淺談公共關(guān)系危機論文
當下,公共關(guān)系危機事件頻發(fā),如何有效地處理危機是當前公共關(guān)系人員所要考慮的問題。下面是學習啦小編為大家整理的淺談公共關(guān)系危機論文，供大家參考。
淺談公共關(guān)系危機論文篇一
《 警察公共關(guān)系危機管理對策研究 》
[摘要]警察公共關(guān)系危機主要包括形象危機與信譽危機以及隨之產(chǎn)生的輿論危機。警察組織要在現(xiàn)代危機理論的指導下，根據(jù)危機的不同發(fā)展階段，依據(jù)危機管理計劃，對可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的公共關(guān)系危機事件進行預測、監(jiān)督、控制和協(xié)調(diào)處理。
[關(guān)鍵詞]警察 公共關(guān)系危機 危機管理
古希臘的一位哲學家曾經(jīng)這樣說過：“人類的一半活動是在危機當中度過的。”特別是在科學技術(shù)越來越發(fā)達，社會生產(chǎn)力越來越進步，利益群體越來越多元化，目標對象構(gòu)成越來越復雜，信息傳遞越來越快捷的今天，任何負面事件都可能使組織陷入危機，危機是組織在發(fā)展過程中必須經(jīng)歷的一個階段。在現(xiàn)代漢語的解釋中，“危機”又是一個極富哲學思辨性的詞語，“乘之即為機，失之即為危”，也就是說，在事態(tài)發(fā)展格局中如果正視危機、研究危機、管理危機、評估危機，就有可能控制危機，化危為機。
警察公共關(guān)系危機的界定
人們一直試圖全面而確切地對危機下個定義，但是實際上危機事件的發(fā)生卻有著千變?nèi)f化的現(xiàn)實場景，很難一語概括。有人認為，只有中國的漢字能圓滿地表達出危機的內(nèi)涵，即“危險與機遇”，組織命運“轉(zhuǎn)機與惡化的分水嶺”。許多學者從不同的角度對危機進行了定義。赫爾曼(Hermann)認為，危機是指一種情境狀態(tài)，在這種形勢中，其決策主體的根本目標受到威脅且作出決策的反應時間很有限，其發(fā)生也出乎決策主體的意料之外。羅森塔爾(Roster)認為，危機是對一個社會系統(tǒng)的基本價值和行為架構(gòu)產(chǎn)生嚴重威脅，并且在時間性和不確定性很強的情況下必須對其作出關(guān)鍵性決策的事件。巴頓(Barton)則說，危機是一個會引起潛在負面影響的具有不確定性的事件，這種事件及其后果可能對組織及其員工、產(chǎn)品、資產(chǎn)和聲譽造成巨大的傷害。班克思(Banks)認為，危機是對一個組織、公司及其產(chǎn)品或名聲等產(chǎn)生潛在的負面影響的事故。
警察公共關(guān)系的危機，主要是指警察組織的形象危機、信譽危機，這兩種危機的合力也就表現(xiàn)為輿論危機。形成警察公共關(guān)系危機的原因錯綜復雜，既有主觀方面的，也有客觀方面的，歸納起來大致有四種來源：
第一，警察自身行為不當引起的危機。比如警察組織或個人因違法亂紀造成的組織法律層面的危機;內(nèi)部人員素質(zhì)不高而造成的聲譽危機等等。
第二，警察組織體制和機制本身缺陷所引起的危機。例如我國目前實行“條塊結(jié)合，以塊為主”的警察組織結(jié)構(gòu)模式，但有時“塊”的意志與上級警察組織意志不相一致時，作為執(zhí)法者的警察，既要依法辦事，嚴格執(zhí)法，又不能違背地方、部門的意志，造成非警務(wù)職能的延伸。這種情形往往使得民眾和警員自身對警察的職責定位混亂，無形間增加了很多警民之間的誤解，造成警察的信任危機。
第三，失實和片面報道引起的危機。在信息渠道多元化的今天，一些新聞媒體習慣按照自己的思維定勢、觀念和態(tài)度來分析和看待事件，曲解事實，其所報道的有關(guān)警察的信息不夠準確、全面，產(chǎn)生了錯誤的輿論導向，從而導致警察的公共關(guān)系危機。
第四，公眾價值取向差異引起的危機。由于人們所持的信仰、價值觀和態(tài)度各有不同，對警察處理社會騷亂、罷工、游行示威等群體性事件會產(chǎn)生不同的反應和評價，從而對警方產(chǎn)生認同危機。警察公共關(guān)系危機的特征
了解警察公共關(guān)系危機的主要特征，既有助于做好危機事件的預防，又有助于警察組織在危機發(fā)生時更好地處理危機，減少損失，減輕負面影響。警察公共關(guān)系危機具有以下特征：
聚焦性。有關(guān)警察形象和信譽方面的危機事件常常會成為社會輿論關(guān)注的焦點和熱點。成為新聞傳媒最佳的新聞素材和報道線索。如果警察組織危機爆發(fā)后，不善于與媒體溝通，就會導致危機不斷升級。
復雜性。由于內(nèi)外主客觀因素的影響，使得警察組織與社會公眾之間難免會出現(xiàn)各種矛盾、沖突，進而演化為公共關(guān)系的危機。這種危機一旦發(fā)生，還會波及其他警察部門和機構(gòu)，甚至整個警察組織。
發(fā)展性。一切事物都處于運動、變化之中，都有其產(chǎn)生、發(fā)展、滅亡的過程。組織的危機也有其自身運動變化的規(guī)律性，一般來說，大致可分為以下四個階段：危機孕育期、爆發(fā)期、擴散期、消失期。危機發(fā)展性的特點要求我們對危機具有敏感性，盡量把危機消滅在萌芽階段。
矛盾性。危機存在相互矛盾的兩方面：風險和機會是形影不離的，在風險中孕育著機會，在機會中也有危險在暗流涌動。一方面，警察危機事件在不同程度上會導致警察聲譽下降，信任度降低;另一方面，警察組織也可以從危機中找到可被借勢的有利因素，重塑公眾信心與信譽，從失利的邊緣贏得勝利。
警察公共關(guān)系危機處理的原則
未雨綢繆原則。危機重在防范。對于突如其來的危機事件，警察組織首先應持有這種防患于未然的意識。警察組織的內(nèi)外環(huán)境是一個開放的系統(tǒng)，這就決定了其主體有預測變化和主動對其環(huán)境施加影響的能力。
快速反應原則。危機發(fā)生后，警察組織要很快地做出自己的判斷，給危機事件定性，確定公關(guān)的原則立場、方案與程序;及時對危機事件的受害者予以安撫，避免事態(tài)的惡化。同時在最短時間內(nèi)把組織已經(jīng)掌握的危機概況和危機管理舉措向新聞媒體做簡短說明，闡明自己的立場與態(tài)度，使公眾了解危機真相和已采取的各項措施，爭取公眾的同情，爭取媒體的信任與支持，從而盡快控制事態(tài)的發(fā)展。這種靈敏和迅速的反應，目前被公關(guān)學者認為是最能夠考驗一個組織公關(guān)水平的標志。
真誠坦率原則。通常情況下，任何危機的發(fā)生都會使公眾產(chǎn)生種種猜測和懷疑，有時新聞媒介也會有夸大事實的報道。這個時候隱瞞真相會錯過化解危機的機會。因此，危機單位要想取得公眾和新聞媒介的信任，必須采取真誠、坦率的態(tài)度。態(tài)度決定一切。警察組織在面對危機時，尤其強調(diào)實言相告的原則，因為越是隱瞞真相越會引起更大的懷疑。
警察公共關(guān)系危機管理策略
警察公共關(guān)系危機管理有狹義和廣義之分。狹義的危機管理通常與危機處理的概念一致，指對已經(jīng)發(fā)生的公共關(guān)系危機事件的處置過程。而廣義的危機管理是指公關(guān)人員在危機意識或危機觀念的指導下，依據(jù)危機管理計劃，對可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的公共關(guān)系危機事件進行預測、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)處理的全過程。
在危機事件爆發(fā)后，其演變發(fā)展一般地可分為四個階段：危機初期、穩(wěn)定期、搶救期和危機末期。根據(jù)不同階段的特點，警察組織可以有針對性地采取相應的策略。
危機初期，深入現(xiàn)場，了解事實。這時，警察不當行為已經(jīng)發(fā)生，媒體已得知并進一步收集情況，公安機關(guān)應及時答復來自媒體的各種質(zhì)詢，有針對性地向媒體做好說明解釋，并主動提供改錯、查處、整肅等正面信息，促使媒體放棄進行炒作性報道的打算。危機發(fā)生的初期，相關(guān)公眾對信息還模糊不清，所得到的信息可能前后矛盾。這些前后矛盾的信息容易引起社會公眾對社會組織的誤解、偏見甚至敵視。警察在這個時期應進行以下幾個方面的工作：一是成立危機事故處理小組。該機構(gòu)的組成人員包括組織負責人、業(yè)務(wù)部門、法律部門、公共關(guān)系部門負責人、經(jīng)過培訓的新聞發(fā)言人和具體工作人員以及有關(guān)專家等;二是與相關(guān)機構(gòu)建立起廣泛聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)處理好與媒體、政府、社區(qū)、民眾之間的關(guān)系，完善已有的社會聯(lián)動機制。
穩(wěn)定期，確定對策，主導輿論。在這個時期，媒體和公眾開始介入，而社會公眾受媒體的影響很大，因此，危機公關(guān)在很大程度上就是針對媒體所作的。穩(wěn)定期的危機媒介攻略可以概括為“四個一”：一個系統(tǒng)，由警察公關(guān)部門與媒介進行溝通，建立友好關(guān)系;一個聲音，由指定的警方新聞發(fā)言人對外發(fā)言，對外統(tǒng)一口徑;一個態(tài)度，對所有的媒體和記者都坦誠相待;一個形象，對外形象保證一致性。
搶救期，控制事態(tài)，減少損失。搶救期是危機災難發(fā)展到頂峰的時期，危機公關(guān)工作進入關(guān)鍵階段。在此時期，警察組織應在分析輿情基礎(chǔ)上定時向媒體發(fā)布代表公安機關(guān)的“官方”聲音。在發(fā)表消息時，一定要堅持“公開事實真相”的原則，以避免新聞媒介和社會公眾的猜測、質(zhì)疑。同時，在這一時期，警察組織還應通過危機事故處理小組有條不紊地去理順各種關(guān)系，比如爭取公正的權(quán)威性機構(gòu)來幫助解決危機，確保社會公眾對本社會組織的信任。
危機末期，處理善后，總結(jié)教訓。善后工作是警察危機公關(guān)的最后環(huán)節(jié)，關(guān)系著警察未來公關(guān)工作的開展。在危機末期，主要有三項重點工作：第一，安頓人心i第二，對危機處理情況作全面調(diào)查、評估，并將檢查結(jié)果寫出詳細的書面報告，以便向高層匯報，向公眾和媒介公布;第三，繼續(xù)開展一系列公關(guān)活動來重塑警察形象、恢復失去的信譽。
淺談公共關(guān)系危機論文篇二
《 涉警公共危機中的媒體關(guān)系 》
摘要：警察由于工作性質(zhì)的特殊性，一直是媒體關(guān)注的焦點。處于公共危機事件中的警察，無疑對媒體更具刺激性和吸引力。因而，警察與媒體之間具有天然的互動關(guān)系。公安機關(guān)與媒體是合作而非對抗的關(guān)系、限制而非控制的關(guān)系、被監(jiān)督與監(jiān)督的關(guān)系，應加強兩者的協(xié)調(diào)與合作，建立良性互動的關(guān)系。
關(guān)鍵詞：公共危機 警察 媒體 關(guān)系
一、引言
21世紀以來，在利益分化、貧富差距、管理不嚴、公信力缺失、責任感淡漠等諸多負面因素的影響下，我國已進入公共危機的頻發(fā)期，危機的爆發(fā)呈現(xiàn)出多元化、常態(tài)化特征。應對危機事件，維持人民安居樂業(yè)和社會秩序，是各級公安機關(guān)的重要職責和必備能力。鑒于此，公安機關(guān)與媒體在涉警公共危機事件中如何進行合作與互動，就成為需要研究解決的關(guān)鍵問題之一。
二、媒體在涉警公共危機事件中的作用和影響
公共危機事件是指那些突然發(fā)生，在較大程度和較大范圍內(nèi)嚴重威脅人們的健康、生命、財產(chǎn)安全，嚴重影響人們的生活秩序、工作秩序、生產(chǎn)秩序、社會穩(wěn)定。涉警公共危機事件是指由公安機關(guān)承擔應對、管理、處置職責的公共危機，或者由于公安隊伍管理不當以及對某些事件處置不當而引發(fā)的公共危機，主要包括重特大刑事犯罪、恐怖襲擊事件、涉外突發(fā)事件、經(jīng)濟安全事件、大規(guī)模群體性事件、重特大治安災害事故等。①新聞媒體作為公共危機事件的重要參與者，在公共危機事件處置中存在積極和消極的雙重作用。了解和熟知公共危機事件處置中媒體的作用，有助于公安機關(guān)更好地制定危機應急處置對策和機制，充分有效地發(fā)揮媒體的積極作用，同時盡最大可能遏制媒體的消極作用。
(一)媒體在涉警公共危機事件中的積極作用
首先，媒體是傳遞信息、促進溝通交流的“橋梁”。新聞媒體的調(diào)查網(wǎng)絡(luò)遍布社會各個角落，可在公安機關(guān)與公眾之間起著上情下達、下情上傳的雙向交流作用。在公共危機事件中，媒體是信息的傳播者，它是溝通公安機關(guān)和公眾的橋梁，是公安機關(guān)和公眾之間情緒表達、信息傳遞的中介。媒體為公安機關(guān)提供輿情動態(tài)，反饋社情民意，為公安機關(guān)危機處置提供信息支持;媒體作為社會輿論的有力引導者，讓民眾正視危機，并將各種力量迅速組織起來，奮起應戰(zhàn)，解決困難。同時，媒體對公共危機事件的深度報道，既讓人居安思危，強化防范意識，也可以起到警示、反思的作用。通過開展多角度和多層次的分析，挖掘出引發(fā)危機事件的各種內(nèi)在原因，尋求避免再次出現(xiàn)類似事件的相應政策措施，并校正和調(diào)整社會結(jié)構(gòu)，最終推動社會的進步。
(二)媒體在涉警公共危機事件中的消極影響
媒體是擴大事件輻射面的“揚聲器”。媒體對涉警公共危機事件的報道擴大了信息傳播的范圍，客觀上使事件本身所帶來的社會負面效應在空間上蔓延，甚至呈現(xiàn)幾何級擴大、輻射，產(chǎn)生難以預料的社會影響，增大了公安機關(guān)及黨政部門處置危機事件的難度和復雜性。因為媒體的煽動，或?qū)矙C關(guān)與警察個體曝光式批評的報道，使公眾對公安機關(guān)提出質(zhì)疑，甚至產(chǎn)生非理性行為，致使公安機關(guān)疲于應對，甚至處于四面受敵的困境，干擾了公安機關(guān)對危機事件的正常處置。
三、涉警公共危機事件中公安機關(guān)與媒體的關(guān)系
公安機關(guān)和新聞媒體都是公共危機事件不可或缺的參與者、組織者。在公共危機事件中，公安機關(guān)及政府是危機事件管理的主體，公眾是危機事件的利益相關(guān)者，媒體是政府和公眾之間最有效的溝通媒介。明確公安機關(guān)與媒體關(guān)系的基本定位，加強兩者的協(xié)調(diào)與合作，建立良性互動的關(guān)系，對于有效處置涉警公共危機事件十分重要。
(一)合作的關(guān)系
當前，一些公安機關(guān)受特權(quán)思想的影響，面對媒體時公共關(guān)系意識較淡薄，認為媒體的價值就是炒作新聞，媒體對危機事件的報道尤其是現(xiàn)場報道只能使事情惡化，是在捅馬蜂窩，沒有必要通過媒體向公眾解釋或讓公眾知道。公安機關(guān)的這種做法，既干涉了媒體的新聞采訪自由，實際上也侵犯了公眾的知情權(quán)。在涉警公共危機事件中，公安機關(guān)與媒體實際上是一種相互依賴、相互合作的關(guān)系。這樣，就可以實現(xiàn)公安機關(guān)與媒體的互惠合作，達致雙贏。
(二)限制的關(guān)系
當前，媒體的角色作用已經(jīng)發(fā)生了改變，即從官方代言到公眾代言的角色轉(zhuǎn)變。在以前，媒體基本都有官方背景，按照黨和政府的指示辦事，是黨和政府的宣傳工具，擔負著官方發(fā)布的職能。而現(xiàn)在，媒體更多地承擔了政府與公眾雙向溝通的角色，以公眾代言的角色出現(xiàn)，承擔起監(jiān)督政府、制約權(quán)力部門行為的職責。為此，公安機關(guān)應掌握盡可能多的信息，包括危機事態(tài)發(fā)展情況、媒體和公眾在危機中關(guān)注的熱點及過去發(fā)生的類似危機事件的處置等，并對掌握的這些信息進行梳理，明確哪些是應該充分報道的，哪些是可以報道的，哪些是不能報道的，哪些是不能及時報道的。
(三)被監(jiān)督與監(jiān)督的關(guān)系
在現(xiàn)代理念中，媒體被稱為是公眾利益的守望者、政治民主的推動者和社情民意的代言人，滿足社會公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)已經(jīng)成為大多數(shù)媒體的首要追求。公安機關(guān)作為國家行政管理部門，掌握和行使著公共權(quán)利，自然成為媒體的監(jiān)督對象。只有這樣，才能獲得媒體、公眾的理解和支持，保證涉警公共危機事件的處置工作得到有效的開展。因此，公安機關(guān)不能一味放任媒體采訪報道，失去話語權(quán)。特別是當媒體報道失實時，公安機關(guān)要及時調(diào)查核實，通過召開新聞發(fā)布會等形式，進行澄清、糾正。
四、結(jié)論
綜上所述，警察在執(zhí)法過程中遇到危機是難免的，但此并不可怕，重要的如何應對危機，如何在危機下應對媒體，和媒體處理好兩者之間的關(guān)系。警察只有掌握危機下應對媒體的基本規(guī)律，遵循一定的原則與媒體進行有效的應對，尋求危機中警察和媒體的良性互動，以維護、塑造并提升警察的良好形象，進而促進警察形象的持續(xù)改善,建立和諧的警察公共關(guān)系。
注釋：
[1]張翹楚.論公共安全危機事件中公安機關(guān)與媒體的良性互動關(guān)系[M].人民出版社，2007-9-1，第78頁
參考文獻：
[1]張翹楚.論公共安全危機事件中公安機關(guān)與媒體的良性互動關(guān)系
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