公共關(guān)系管理學(xué)論文
公共關(guān)系管理學(xué)論文
公共關(guān)系作為一種獨(dú)特的管理理淪、管理技術(shù)，最早在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮重要的社會(huì)功能。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的公共關(guān)系管理學(xué)論文，供大家參考。
公共關(guān)系管理學(xué)論文篇一
《 淺談新公共管理理論與西部中心城市轉(zhuǎn)變政府職能 》
20世紀(jì)80年代以來,西方發(fā)達(dá)國家實(shí)行的行政改革,引起了極大的社會(huì)反響。這場(chǎng)改革有著不同的稱謂,如“重塑政府運(yùn)動(dòng)”、“企業(yè)型政府”、“政府新模式”、“市場(chǎng)化政府”等,標(biāo)志著一種新的公共管理模式正式出現(xiàn)。“新公共管理”實(shí)踐催生了不同于傳統(tǒng)公共行政理論的理論新范式,即新公共管理理論。
一、新公共管理理論概述
新公共管理理論從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中汲取諸多理論依據(jù),如“理性人”的假定、公共選擇、交易成本、成本——效益分析等。新公共管理理論主張,那些已經(jīng)和正在為私營部門所成功地運(yùn)用著的管理方法,如績(jī)效管理、目標(biāo)管理、組織發(fā)展、人力資源開發(fā)等,完全可以運(yùn)用到政府部門的管理中。
30多年來,新公共管理理論成為西方國家公共行政領(lǐng)域的時(shí)代潮流,產(chǎn)生了重大的影響。發(fā)達(dá)國家政府在新公共管理理論的指引下,不同程度解決了所面臨的財(cái)政危機(jī)和信任危機(jī),提升了政府運(yùn)作能力;確立了“為顧客服務(wù)”的嶄新行政理念,政府逐漸超脫于具體事務(wù)之外,集中精力做好政府決策;克服了傳統(tǒng)官僚體制下對(duì)公共物品的壟斷或管制供給的做法,采取分權(quán)和權(quán)力下放,實(shí)行組織機(jī)構(gòu)變革和人事制度改革;構(gòu)建了“優(yōu)質(zhì)”政府體系,如“一站式政務(wù)超市”;了解民眾對(duì)政府服務(wù)的需求和期待;根據(jù)公民的建議來改善政府的機(jī)構(gòu)和行為;公開政府的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);以標(biāo)準(zhǔn)來衡量績(jī)效等。新公共管理理論沒有高深的模型推導(dǎo)和理論闡釋,很多政策主張具有可操作性,有著重要的借鑒意義。新公共管理理論的側(cè)重點(diǎn)在于如何提升政府實(shí)施公共管理的能力,即在有限的資源條件下如何提供成本更低、質(zhì)量更好的公共服務(wù)。這是我們借鑒新公共管理理論的關(guān)鍵之處。
二、西部中心城市在西部大開發(fā)中的重要性
西部中心城市在西部大開發(fā)中發(fā)揮著十分重要的作用。
(一)經(jīng)濟(jì)輻射
改革開放以來,西部中心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,城市面貌大為改觀。西部各省(市)區(qū)都只有一個(gè)特大型中心城市(主要是省會(huì)城市),大城市少,區(qū)域內(nèi)各城市之間的發(fā)展水平差距懸殊,中心城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位十分突出,起著很強(qiáng)的輻射作用。
(二)產(chǎn)業(yè)集聚
西部中心城市具有較為雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),聚集了許多優(yōu)勢(shì)突出的行業(yè)和大量競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的企業(yè),總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯強(qiáng)于周邊其他城市。產(chǎn)業(yè)集聚可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在中心城市集中可以促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)的分工與合作。
(三)科技創(chuàng)新
相比周邊城市,西部中心城市的綜合實(shí)力為科技創(chuàng)新提供了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí),西部中心城市作為區(qū)域科技和文化中心,聚集了大量研究機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)科技人才,為區(qū)域的科技創(chuàng)新提供了有力支撐?？萍紕?chuàng)新促使西部地區(qū)創(chuàng)造和應(yīng)用新知識(shí)和新技術(shù)、新工藝,采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式,開發(fā)新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品質(zhì)量,不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力。
總之,經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展,西部中心城市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)日趨明顯,經(jīng)濟(jì)功能趨于綜合化,金融、貿(mào)易、服務(wù)、文化、娛樂等城市功能得到發(fā)展和提升,城市集聚能力不斷增強(qiáng),是區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主導(dǎo)者和推動(dòng)者。
三、轉(zhuǎn)變政府職能是西部中心城市跨越式發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
在西部大開發(fā)中,中心城市探索建立了新型的行政管理體制,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步。但是,西部地區(qū)與東部地區(qū)發(fā)展水平的差距仍然較大,西部地區(qū)仍然是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的難點(diǎn)和重點(diǎn)。面對(duì)新形勢(shì)、新要求,西部中心城市必須增強(qiáng)憂患意識(shí),深刻認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)中存在的體制性和機(jī)制性問題,解決各類復(fù)雜矛盾。
(一)政府職能定位不夠清晰,轉(zhuǎn)型任務(wù)相當(dāng)艱巨
西部中心城市在政府職能上仍帶有全能型色彩。從履職理念看,強(qiáng)調(diào)行政管理,忽視公共服務(wù);從履職內(nèi)容看,行政范圍寬泛,追求目標(biāo)全面,重視事前審批,輕視事后監(jiān)督;從履職層級(jí)看,管理層次較多,部門之間時(shí)有牽制,不利于提高行政效率;從履職方式看,宏觀指導(dǎo)較弱,微觀干預(yù)過多,管理手段單一等現(xiàn)象普遍。政府直接參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)或過多干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)作用相對(duì)薄弱。
(二)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較粗放,后續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)
從西部大開發(fā)歷程看,西部中心城市主要還是依賴優(yōu)惠政策和資金的大規(guī)模投入,政策驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)的特征十分明顯,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式較為粗放,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抗波動(dòng)性差。隨著政策優(yōu)勢(shì)減弱、土地出讓收入減少和商務(wù)成本抬高,招商引資工作壓力加大,經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的能力受到挑戰(zhàn),這就要求進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)制度創(chuàng)新,促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約型轉(zhuǎn)變。(三)區(qū)域創(chuàng)新活力明顯不足,創(chuàng)新體系相對(duì)薄弱
西部中心城市國有企業(yè)由于體制機(jī)制約束,缺少創(chuàng)新動(dòng)力,主要依賴資源競(jìng)爭(zhēng);民營企業(yè)雖有創(chuàng)新動(dòng)力,但經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),信貸融資困難,難以承擔(dān)大規(guī)模的技術(shù)創(chuàng)新任務(wù);高層次創(chuàng)新人才總體缺乏,尚未改變?nèi)瞬艃袅鞒鰻顩r;城市生活配套服務(wù)和總體創(chuàng)新氛圍不足,影響創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新人才的集聚?？梢哉f,區(qū)域創(chuàng)新體系遠(yuǎn)未形成,亟待優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。
(四)民間組織先天不良,后天乏力
西部中心城市的民間組織(主要指行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu))大多依附在行業(yè)主管部門之下,存在自身能力不強(qiáng)、服務(wù)功能不全、發(fā)展動(dòng)力缺乏等不足,不能通過社會(huì)化手段獲取必要的人力、項(xiàng)目和資金資源,難以形成社會(huì)公信力和行業(yè)影響力,影響到政府職能轉(zhuǎn)移。
西部中心城市跨越式發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面多領(lǐng)域的改革,關(guān)鍵環(huán)節(jié)是轉(zhuǎn)變政府職能,特別是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)管理職能。
四、對(duì)于西部中心城市轉(zhuǎn)變政府職能的若干建議
借鑒新公共管理理論,西部中心城市轉(zhuǎn)變政府職能的目標(biāo)應(yīng)該是高屋建瓴,適度超前,統(tǒng)領(lǐng)全局,影響四周。
一是立意要高,發(fā)揮西部大開發(fā)的示范效應(yīng)。西部中心城市必須與國家的改革要求和城市的未來發(fā)展相結(jié)合,在政府管理體制改革的熱點(diǎn)、難點(diǎn)上下工夫,率先有所突破,取得一定的成功經(jīng)驗(yàn),以便在區(qū)域內(nèi)推廣。二是思路要寬,提供區(qū)域大發(fā)展的城市樣板。必須以全球化的視野,以區(qū)域共贏的理念,審視政府職能轉(zhuǎn)變,為區(qū)域大發(fā)展提供城市樣板。加大開放力度,著眼于世界經(jīng)濟(jì)在西部地區(qū)的縱深發(fā)展,著眼于西部地區(qū)乃至中國的共贏發(fā)展。三是模式要活,豐富中國現(xiàn)代化發(fā)展道路。改革開放以來,中國現(xiàn)代化發(fā)展道路日益清晰,即以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。西部中心城市轉(zhuǎn)變政府職能,既是局部領(lǐng)域的試點(diǎn),也是中國現(xiàn)代化發(fā)展道路的豐富和完善。
具體而言,西部中心城市可以從四個(gè)方面著手,積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變,提升政府績(jī)效,增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
(一)加快行政管理體制改革,建設(shè)公共服務(wù)型政府
要面向未來,積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理職能。要強(qiáng)化宏觀政策引導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)督管理和社會(huì)公共服務(wù)職能,弱化微觀經(jīng)濟(jì)管理和行政審批職能,把相關(guān)事務(wù)逐步轉(zhuǎn)移出去。重點(diǎn)工作是創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,為市場(chǎng)主體做好服務(wù),引導(dǎo)區(qū)域發(fā)展向市場(chǎng)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。
以新公共管理理論為參考,西部中心城市要深入推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革,按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相分離的要求,優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),理順部門職責(zé)分工,完善監(jiān)督約束機(jī)制,確保行政行為公正公平、高效透明。
要推進(jìn)政府行政效能綜合評(píng)估。根據(jù)不同部門的履職要求,制定新型的績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲考核辦法,加強(qiáng)行政績(jī)效管理和成本核算,完善問責(zé)制度、監(jiān)察制度和投訴制度,提高政府官員的履職能力和服務(wù)水平。
(二)改革行政審批和投資管理,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展
要按照“非禁即入”原則全面清理行政審批事項(xiàng)。對(duì)法律不限制的領(lǐng)域,政府部門不再設(shè)立審批權(quán)限,全部改為備案制,由投資主體自行決策,自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)依法需要保留的審批項(xiàng)目,全部實(shí)行承諾制度公開,加強(qiáng)審批責(zé)任。
要進(jìn)一步規(guī)范政府投資行為。在經(jīng)營性領(lǐng)域,政府投資要堅(jiān)決退出,大力引導(dǎo)各類社會(huì)資本進(jìn)入;在回報(bào)利潤率較低的領(lǐng)域,要積極創(chuàng)造條件,采用特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助等多種方式吸引社會(huì)資本參與;在社會(huì)必需且無利可圖的公益性領(lǐng)域,政府要積極介入,解決投資缺位問題。
城市要高度重視民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加大對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)力度,擴(kuò)大貸款貼息、研發(fā)補(bǔ)助、融資擔(dān)保、稅收優(yōu)惠等幫扶享受面,簡(jiǎn)化相關(guān)操作程序,尤其要把解決“融資難”作為突破口。同時(shí),要為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,讓有潛力、有優(yōu)勢(shì)的民營企業(yè)做大做強(qiáng)。
(三)構(gòu)建科技型城市,加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)
要提高科技創(chuàng)新水平,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),淘汰落后產(chǎn)業(yè);發(fā)揮科研單位集中的優(yōu)勢(shì),壯大科技人才隊(duì)伍,開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),推進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化;加快城市信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集和管理,提高城市信息化水平。
要加快區(qū)域創(chuàng)新的載體建設(shè),抓緊建設(shè)各類科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)新基地(園區(qū)),營造創(chuàng)新氛圍;加大資金投入,改革政府科技創(chuàng)新資金的分配方式和管理模式,進(jìn)一步完善創(chuàng)新項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估機(jī)制;加緊資源整合,建立共性技術(shù)開發(fā)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái),讓各種創(chuàng)新資源充分流動(dòng)起來。
(四)大力培育民間組織,建立新型社會(huì)關(guān)系
要加快推進(jìn)具有社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的事業(yè)單位改制為民間組織;按照市場(chǎng)化要求,取消民間組織現(xiàn)有的行政隸屬關(guān)系、人事派遣關(guān)系和資產(chǎn)管理關(guān)系;積極向民間組織轉(zhuǎn)移政府職能,將技術(shù)性、協(xié)調(diào)性、評(píng)估性、行業(yè)性事務(wù)交給民間組織,支持民間組織在法律范圍內(nèi)充分行使職權(quán),自主開展活動(dòng),提高社會(huì)公信力。
要對(duì)承接政府職能轉(zhuǎn)移的民間組織在資金、人才、稅收等方面給予政策支持;積極支持民間組織加強(qiáng)國際交流合作,增強(qiáng)服務(wù)功能,拓展服務(wù)領(lǐng)域;探索政府向民間組織購買專業(yè)服務(wù)和委托管理,促進(jìn)民間組織進(jìn)一步發(fā)展壯大。
公共關(guān)系管理學(xué)論文篇二
《 淺談公共管理企業(yè)化問題研究 》
事業(yè)單位企業(yè)化管理就是用管理企業(yè)的模式來管理事業(yè)單位,采用企業(yè)中廣泛運(yùn)用的科學(xué)的管理方法,協(xié)調(diào)好事業(yè)單位的各項(xiàng)活動(dòng)和資源,從而達(dá)到其目標(biāo)。事業(yè)單位企業(yè)化管理的實(shí)質(zhì)就是提高事業(yè)單位運(yùn)作效率,降低其管理的成本,取得更大的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。
一、我國事業(yè)單位目前存在的問題
1. 事業(yè)單位的復(fù)雜性和多樣性,加大了事業(yè)單位的改革難度
我國130 多萬個(gè)事業(yè)單位遍布教、科、文、衛(wèi)等社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)層面,但在職能性質(zhì)、組織形態(tài)、活動(dòng)范圍、經(jīng)營方式、資金來源、隸屬關(guān)系等方面卻差別較大,不同類型的事業(yè)單位的改革需求和方向選擇并不完全一致。相對(duì)于行政機(jī)構(gòu)改革而言,事業(yè)單位的改革更為復(fù)雜,投入精力更多,也就更需要各方面的積極配合。 改革過程中事業(yè)單位出現(xiàn)能進(jìn)不能出、冗員過多的局面
由于政府職能轉(zhuǎn)變的進(jìn)程緩慢,政事分開難以有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。近年來很多企業(yè)效益不好,而且改革不斷深化,隨時(shí)可能裁員,推行競(jìng)爭(zhēng)上崗,政府幾次機(jī)構(gòu)改革和人員精簡(jiǎn)過程中都有相當(dāng)一部分機(jī)構(gòu)和人員想方設(shè)法擠進(jìn)事業(yè)單位這個(gè)避風(fēng)港,造成事業(yè)單位規(guī)模越來越龐大、冗員越來越多,無形中成了政府各項(xiàng)改革措施的緩沖帶。 一些事業(yè)單位管理機(jī)制僵化,活力不足
我國的事業(yè)單位,以往很多方面是仿照黨政機(jī)關(guān)的套級(jí)別、待遇,以及仿照其制定相應(yīng)的規(guī)章制度,從而使事業(yè)單位也充滿了官氣。這樣在我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的情況下更顯現(xiàn)出了機(jī)制的僵化和活力明顯不足。在用人機(jī)制上,雖然有的事業(yè)單位形式上是實(shí)行了聘用制,但實(shí)際上與黨政機(jī)關(guān)一樣,仍然沒有解決“人員能進(jìn)能出,職務(wù)能上能下,待遇能高能低”這一關(guān)鍵問題。 改革以后人員調(diào)配與安置問題
長(zhǎng)期以來,我國大多數(shù)事業(yè)單位的人員就業(yè)穩(wěn)定,在工資、福利、社會(huì)保障等方面的待遇也與公務(wù)員相近。改革后,大部分人員的就業(yè)穩(wěn)定性將降低,各方面的待遇也將向企業(yè)工作人員靠近。特別是,以往進(jìn)行的政府機(jī)構(gòu)改革中有很大一部分分流出來的人員轉(zhuǎn)移到事業(yè)單位,使許多事業(yè)單位人員富余。因此,改革后,必然有一部分人員要被裁減下來。這些人員如果不能得到妥善安置,將成為影響改革實(shí)施的重大阻力,甚至可能影響社會(huì)穩(wěn)定。
二、事業(yè)單位企業(yè)化管理的產(chǎn)生原因分析
事業(yè)單位改革目標(biāo)與國有企業(yè)不同,事業(yè)單位改革不應(yīng)該把減人放在第一位,應(yīng)該是以搞活為前提。搞活包括用人機(jī)制、分配機(jī)制、管理機(jī)制等方面,以增效為目標(biāo),使其創(chuàng)造最大的社會(huì)效益。為此,目前事業(yè)單位改革的一條重要途徑就是事業(yè)單位企業(yè)化管理。事業(yè)單位企業(yè)化管理是指參照企業(yè)的管理運(yùn)作方式來管理事業(yè)單位,以降低成本,提高效率,企業(yè)化管理的目的并不是去盈利,而是去謀取更好的社會(huì)效益。
(1) 直接向顧客(市場(chǎng)) 負(fù)責(zé)。事業(yè)單位企業(yè)化管理,這時(shí)的事業(yè)單位的成敗取決于顧客的決策,因此,使其被迫注意傾聽顧客的心聲。
(2) 可以促使績(jī)效持續(xù)改進(jìn)。因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)無處不在,無時(shí)不有,依靠顧客取得收入的事業(yè)單位就必須時(shí)刻取悅于顧客,它們面臨持續(xù)提高質(zhì)量和降低成本的壓力。
(3) 強(qiáng)化了績(jī)效的結(jié)果。事業(yè)單位只有為顧客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)才能勝出,否則,就會(huì)萎縮甚至枯竭。這種“要么盈利,要么淘汰”的機(jī)制,為事業(yè)單位的效率和效能提供了簡(jiǎn)單、精確的評(píng)價(jià)。
(4) 必須進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的財(cái)政決策,以確保顧客利益最大化。事業(yè)單位采用企業(yè)通行的財(cái)務(wù)管理辦法,比如,長(zhǎng)期的業(yè)務(wù)規(guī)劃、會(huì)計(jì)制度、資產(chǎn)折舊、投資利潤統(tǒng)計(jì)等。因此,事業(yè)單位就可以在技術(shù)、培訓(xùn)和生產(chǎn)率提高等方面進(jìn)行長(zhǎng)期投資。
三、事業(yè)單位企業(yè)化管理的對(duì)策分析
1. 建立一套與企業(yè)管理相適應(yīng)的人事管理制度
(1) 打破身份職稱界限,全面推行聘用合同制以聘用合同的形式確定單位與職工之間的人事關(guān)系及雙方義務(wù)和權(quán)利。通過全面推行聘用合同制,破除身份終身制,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位在用人上的公開、公平、公正原則,促進(jìn)事業(yè)單位的自主用人,保障人才自主擇業(yè),增強(qiáng)用人制度的靈活性。
(2) 建立崗位管理制度
事業(yè)單位要科學(xué)合理地設(shè)置崗位,明確崗位職責(zé)和任職要求,建立崗位管理制度。事業(yè)單位要依據(jù)“因事設(shè)崗,精簡(jiǎn)高效,結(jié)構(gòu)合理,群體優(yōu)化,競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)”的原則,把事業(yè)單位職工的身份管理轉(zhuǎn)變?yōu)閸徫还芾怼?/p>
(3) 加強(qiáng)聘后管理,健全考核制度
事業(yè)單位與職工簽訂聘用合同后,要加強(qiáng)聘后管理,建立健全聘后管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。考核是人員選拔任用、培訓(xùn)進(jìn)修、人員獎(jiǎng)懲、工資報(bào)酬等的主要依據(jù),所以一定要建立健全考核制度,充分發(fā)揮人員考核的約束激勵(lì)作用。
(4) 建立靈活的用人機(jī)制
要改變事業(yè)單位現(xiàn)有的、單一的、固定的用人方式,實(shí)行崗位固定與崗位流動(dòng)相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的用人制度。鼓勵(lì)事業(yè)單位的人才流動(dòng),充分發(fā)揮人才市場(chǎng)的資源配置作用,實(shí)現(xiàn)人才資源配置的社會(huì)化、市場(chǎng)化。 建立形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)制度
(1) 根據(jù)“效率優(yōu)先,兼顧公平”的分配原則,根據(jù)個(gè)人能力和工作績(jī)效的不同,合理拉開工資報(bào)酬的差距,打破平均主義,激發(fā)員工的積極性和主動(dòng)性。
(2) 按照按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則,積極探索按照崗位責(zé)任定年薪,年度業(yè)績(jī)定獎(jiǎng)懲、特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等靈活的分配激勵(lì)制度。
(3) 重視人才,工資報(bào)酬向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜。拉開腦力、體力勞動(dòng)間工資收入差距,充分體現(xiàn)人才知識(shí)的價(jià)值。
(4) 加快事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的步伐。建立與事業(yè)單位企業(yè)化管理相適應(yīng)的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)制度。 引入科學(xué)的企業(yè)管理方法
引入科學(xué)的企業(yè)管理方法,如績(jī)效管理、目標(biāo)管理等。在事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效管理,可通過績(jī)效管理包括績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效考核評(píng)價(jià)等及時(shí)準(zhǔn)確地獲得職工的工作信息,為薪酬調(diào)整、獎(jiǎng)金發(fā)放以及員工的升職、降職、調(diào)崗、培訓(xùn)等提供重要的依據(jù),從而提高事業(yè)單位對(duì)員工管理的有效性,充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和創(chuàng)造性,提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
總之,事業(yè)單位企業(yè)化管理是事業(yè)單位內(nèi)部管理的永恒話題。企業(yè)化管理是提高運(yùn)作效率,激發(fā)事業(yè)單位自我約束、自我發(fā)展的有效手段。企業(yè)化管理目的是為了深化事業(yè)單位的內(nèi)部改革,促進(jìn)事業(yè)單位的健康有序發(fā)展。
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