“十三五”規(guī)劃發(fā)展新理念論文范文
“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展的重大理論，推進中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展和馬克思主義哲學中國化。下面是學習啦小編帶來的關于“十三五”發(fā)展新理念論文的內容，歡迎閱讀參考!
“十三五”發(fā)展新理念論文篇1：《“十三五”發(fā)展新理念新思想新戰(zhàn)略評析》
【摘要】我們在“十三五”時期要堅持“五大發(fā)展”新理念，適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)，堅持協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的新戰(zhàn)略，萬眾一心、努力奮斗，我們就一定能實現(xiàn)全面建成小康社會新的目標要求，一定能為實現(xiàn)“第二個一百年”奮斗目標打下堅實基礎，從而為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢做出我們這一代中國共產(chǎn)黨人的重要貢獻。
【關鍵詞】十八屆五中全會 發(fā)展理念 新常態(tài) “四個全面”
黨的十八屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(簡稱《建議》)，這是全面建成小康社會決勝階段的行動綱領。
“五大發(fā)展”是我國發(fā)展的新理念
《建議》指出：“實現(xiàn)‘十三五’時期發(fā)展目標，解除發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?！薄拔宕蟀l(fā)展”新理念的提出，體現(xiàn)了我們黨對發(fā)展的新認識、新飛躍，是我們黨在深刻總結國內外經(jīng)驗教訓、深刻分析國內外發(fā)展大勢的基礎上形成的，集中反映了黨對經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律和社會規(guī)律認識的深化?！拔宕蟀l(fā)展”理念是實現(xiàn)全面建成小康社會的路線圖，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，是管全局、管根本、管方向、管長遠的，對于解除發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導意義。
一是堅持創(chuàng)新發(fā)展，也就是必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，形成促進創(chuàng)新的體制架構，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。
二是堅持協(xié)調發(fā)展，也就是必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。增強發(fā)展協(xié)調性，必須在協(xié)調發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領域中增強發(fā)展后勁。
三是堅持綠色發(fā)展，也就是必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。
四是堅持開放發(fā)展，也就是必須順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。開創(chuàng)對外開放新局面，必須豐富對外開放內涵，提高對外開放水平，協(xié)同推進戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。
五是堅持共享發(fā)展，也就是必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。
上述“五大發(fā)展”新理念中，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，協(xié)調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質要求。堅持“五大發(fā)展”新理念，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。我們要充分認識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，在實踐中要貫徹總書記講的“以發(fā)展理念轉變引領發(fā)展方式轉變，以發(fā)展方式轉變推動發(fā)展質量和效益提升，為‘十三五’時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展指好道、領好航”。
新常態(tài)是我國發(fā)展的新思想
《建議》深入分析了“十三五”時期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征，認為“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。我們要準確把握戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界”?？倳浢鞔_指出：“‘十三五’時期，我國發(fā)展面臨許多新情況新問題，最主要的就是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)?！薄督ㄗh》在指導思想中提出要“加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式”，進一步明確了應對我國發(fā)展環(huán)境、條件、任務和要求等新變化的新常態(tài)的思想。
新常態(tài)首先是經(jīng)濟范疇。新常態(tài)下，我國經(jīng)濟增長速度要從高速轉向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉向質量效率型，經(jīng)濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創(chuàng)新驅動，概括起來就是速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換三大特點。這些特點是我國當前和今后很長時間里經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。
新常態(tài)同時也是經(jīng)濟社會范疇。歷史唯物主義認為，經(jīng)濟發(fā)展狀況會直接影響社會并最終決定其它領域的狀況。因而還要從經(jīng)濟社會范疇上來理解新常態(tài)。說到底，新常態(tài)是對我國社會主義初級階段發(fā)展過程中出現(xiàn)的新的階段性特征形象而準確的表達，這些階段性特征就是《建議》所指出的當前我國發(fā)展“面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)”。這是不以人的意志為轉移的，我們只能先承認它，才能有效地應對它。正如總書記所指出的：“既要看到社會主義初級階段基本國情沒有變，也要看到我國經(jīng)濟社會發(fā)展每個階段呈現(xiàn)出來的新特點。”因此，新常態(tài)是我們認識當下、規(guī)劃未來、制定政策、推進事業(yè)的客觀基點。正是從這個意義上說，新常態(tài)是關于我國發(fā)展的新思想。我們要努力做到《建議》指出的適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)。 雖然現(xiàn)在還不能說我們已經(jīng)完全解決了當前面臨的新矛盾新問題，但是應該看到在新常態(tài)下，我國發(fā)展正朝著更加重視質量、效益、創(chuàng)新，更加重視生態(tài)文明建設，更加重視民生改善和社會公平的方向轉變。正如總書記在關于《建議》的說明中所指出的：“‘十三五’時期我國發(fā)展，既要看速度，也要看增量，更要看質量，要著力實現(xiàn)有質量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長，著力在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質量和效益中實現(xiàn)經(jīng)濟增長。”
“四個全面”是我國發(fā)展的新戰(zhàn)略
提出并形成了“四個全面”戰(zhàn)略布局。這是協(xié)調推進我國全方位發(fā)展的新戰(zhàn)略。這個新戰(zhàn)略，既有戰(zhàn)略目標，又有戰(zhàn)略舉措：全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措，每一個“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義?！八膫€全面”不是簡單并列關系，而是有內在邏輯聯(lián)系的相互貫通的頂層設計：全面建成小康社會是發(fā)展目標，全面深化改革是根本動力，全面依法治國是法治支撐，全面從嚴治黨是根本保證。由此可見，這個新戰(zhàn)略是目標與舉措的辯證統(tǒng)一，全局與重點的有機結合，“四個全面”相輔相成、相互促進、相得蓋彰，缺一不可。
“四個全面”戰(zhàn)略布局是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新戰(zhàn)略，是實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的總抓手。《建議》在分析“十二五”期間我國發(fā)展取得重大成就的原因，論述“十三五”規(guī)劃的指導思想和深入貫徹落實“十三五”規(guī)劃時，都指出了“四個全面”戰(zhàn)略布局是我國發(fā)展新戰(zhàn)略這個重要思想。
協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局這個新戰(zhàn)略，其實質和關鍵在于“全面”。經(jīng)濟管理學的“木桶理論”告訴我們：一只木桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木板，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊。再過5年我們就要實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，因此必須在補齊短板上下功夫。聯(lián)系實際可以看到：首先，農村貧困人口脫貧就是一個突出短板。我們不可能一邊宣布實現(xiàn)了全面小康的目標，另一邊還有幾千萬人生活在扶貧標準線以下。其次，在社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、民生保障方面也存在著一些明顯的短板。再次，我國科技發(fā)展水平總體不高，科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力不足，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率遠低于發(fā)達國家水平，這對我國經(jīng)濟體量已居世界第二位的狀況而言，又是一個突出短板。因此，推動“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，必須全力做好補齊短板這篇大文章，著力提高發(fā)展的協(xié)調性和平衡性。
總之，我們在“十三五”時期要堅持“五大發(fā)展”新理念，適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)，堅持協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的新戰(zhàn)略，萬眾一心、努力奮斗，我們就一定能實現(xiàn)全面建成小康社會新的目標要求，一定能為實現(xiàn)第二個“一百年”奮斗目標打下堅實基礎，從而為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢做出我們這一代中國共產(chǎn)黨人的重要貢獻。
【參考文獻】
①《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，《人民日報》，2015年11月4日。
“十三五”發(fā)展新理念論文篇2：《淺談珠江水運“十三五”發(fā)展規(guī)劃》
摘 要：本文首先對珠江水運“十二五”發(fā)展現(xiàn)狀進行總結，而后分析討論珠江水運“十三五”的發(fā)展目標以及規(guī)劃結論。
關鍵詞：珠江水運 “十三五規(guī)劃” 多式聯(lián)運
1.珠江水運現(xiàn)狀
“十二五”期，珠江水運緊緊圍繞“通上游、暢中游、優(yōu)下游、連支流、集海運”的戰(zhàn)略目標，通過實施西江航運干線擴能工程以及右江、北盤江―紅水河、柳江―黔江航道升級工程，對珠江三角洲高等級航道網(wǎng)實施加密、延伸和提高，同時加強主要干支流航道建設，基本建成珠江水系“一橫一網(wǎng)三線”高等級航道網(wǎng)。港口發(fā)展明顯提速，建設了一批專業(yè)化、現(xiàn)代化水平較高的大型綜合性港區(qū)。隨著國家生產(chǎn)力布局的調整，東部資源加工和勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)加速轉移，珠江聯(lián)通東西部，水路運輸?shù)膬?yōu)勢使其成為珠江三角洲產(chǎn)業(yè)向云、貴、桂地區(qū)轉移的重要通道。
2.珠江水運“十三五”規(guī)劃基礎
根據(jù)交通運輸部加快“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制有關工作部署和要求，交通運輸部珠江航務管理局(以下簡稱“珠航局”)為更客觀、實事求是地評估“十二五”珠江水運發(fā)展規(guī)劃實施情況，科學、合理推進“十三五”珠江水運發(fā)展，指導“十三五”期珠江水運建設，組織了珠江水運“十三五”發(fā)展規(guī)劃研究。
3.珠江水運“十三五”規(guī)劃結論
3. 1需求預測
加大珠江口門樞紐港口內河集疏運能力后，預計珠江水運在“十三五”末期，客貨運量將有較大的增長，預測2020年珠江水系貨運量為10.6億噸，貨物周轉量2241億噸公里，旅客運輸量為3780萬人，旅客周轉量為11.2億人公里，港口吞吐量為77503萬噸，外貿吞吐量為9985萬噸，集裝箱吞吐量為1800萬TEU。
3.2總體目標
“十三五”期將加快推進珠江水運轉型發(fā)展、安全發(fā)展、高效發(fā)展、綠色發(fā)展。以航道、過閘設施建設為重點，加快基礎設施建設，推進珠江下游通向云南、貴州的三個通道建設，全面完成珠三角高等級航道網(wǎng)擴能升級工程，進一步擴大高等級航道網(wǎng)涵蓋范圍。主要港口和部分地區(qū)性重要港口的能力、裝卸效率大幅提高，港口集疏運系統(tǒng)進一步完善，港口的物流功能和臨港開發(fā)功能進一步拓展;運輸船舶進一步向標準化、大型化、專業(yè)化發(fā)展，適應和充分利用航道、船閘等通航設施的能力明顯提高，運輸船舶經(jīng)濟性、技術先進性和節(jié)能環(huán)保指標得到明顯改善;支持保障系統(tǒng)進一步完善，珠江航運綜合信息服務平臺基本建成和運行并開展二期建設，航運服務能力有較大的提高;航運發(fā)展基本適應流域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
3.3主要任務
“十三五”期繼續(xù)推進西江航道擴能建設，打通北盤江-紅水河及左江、右江連接西江的兩大通道，增加高等級航道里程，加快干支流建設，珠江口出?？陂T航道通過能力進一步提高;全面推進珠三角航道網(wǎng)的高等級建設，推動客運旅游休閑航道發(fā)展，提升港口功能及集疏運系統(tǒng)?！笆濉逼谝?guī)劃建設高等級航道整治1980公里(含“十二五”續(xù)建項目)，高等級航道規(guī)劃達標率達90%以上;新增港口碼頭泊位150個，新增港口吞吐能力1.15億噸。
3.4建設重點
3.4.1基礎設施建設
航道工程建設：包括①完成高等級航道的擴能升級;②加快珠江水系主要干流及支流航道建設;③進一步提高珠江出海口門樞紐港的集疏運能力和出海航道通過能力;④全面推進珠三角航道網(wǎng)的高等級建設;⑤推進客運旅游休閑航道建設。
樞紐及過閘設施建設：包括①重點推進珠江上游關鍵性樞紐過船設施建設，力爭實現(xiàn)珠江水運“通上游”，目標，推動建設紅水河龍灘和右江百色樞紐過船設施，力爭基本建成;②推進中游水利水電樞紐過船設施擴能建設，繼續(xù)落實“暢中游”目標。③加強干支流航電樞紐建設，逐步實現(xiàn)“連支流”目標。
港口和集疏運建設：發(fā)展①港口建設方面。廣東加快主要港口和部分地區(qū)重要港口專業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化港區(qū)建設;廣西以港口碼頭建設帶動臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展;貴州、云南方口發(fā)展重點為臨港產(chǎn)業(yè)帶動港口發(fā)展。②推動珠江水系江海聯(lián)運和集裝箱多式聯(lián)運發(fā)展。研究制定促進多式聯(lián)運發(fā)展的政策措施，重點推進集裝箱鐵水、公鐵聯(lián)運發(fā)展，提升港口輻射范圍和有效帶動空間。
3.4.2信息化建設
“十三五”珠江水系將加快信息化建設，將信息化覆蓋整個珠江水系，實現(xiàn)管理、服務信息化。一是進一步拓展網(wǎng)絡和平臺覆蓋。建成珠江水系國家高等級航道電子圖網(wǎng)絡。二是建設和完善珠江航運經(jīng)濟監(jiān)測系統(tǒng)。三是拓展跨區(qū)域跨部門業(yè)務協(xié)同的應用系統(tǒng)。四是加強管理人員信息化操作技能，培養(yǎng)科技信息化人才。
3.4.3港口功能拓展
加快推動港口物流業(yè)發(fā)展，增強港口在現(xiàn)代化物流中的樞紐作用，加大對重要港區(qū)疏港鐵路的投入和疏港公路補助力度。
3.4.4運輸提質增效
加強港口設施、運輸船舶、管理政策等協(xié)調配套，在增加運輸總量的同時大力拓展集裝箱、散裝水泥、商品汽車等高附加值產(chǎn)品運輸領域。推動客運向旅游化、舒適化方向發(fā)展，打造新的經(jīng)濟增長點。
3.4.5船舶標準化工程
加快完成老舊船舶和落后船舶的拆解改造進程，不斷研究和推廣應用優(yōu)質船型，重點開展推動LNG動力等新興船型建造投入使用。
3.4.6支持保障系統(tǒng)工程等建設內容
進一步完善航道養(yǎng)護管理體制機制，加強航道養(yǎng)護，確保西江干線航道的暢通和相關船閘安全運行管理監(jiān)測維護工作。
3.5實施保障措施
(1)建立珠江水運發(fā)展高層協(xié)調機制。借鑒長江水運發(fā)展的成功經(jīng)驗，依托泛珠合作平臺建立高層協(xié)調機制，突破跨部門、跨省區(qū)、跨行業(yè)協(xié)調的某些難題，以實現(xiàn)珠江水運快速健康發(fā)展。
(2)建立統(tǒng)一的珠江干線航道管理體制。根據(jù)管理事權與支出責任相適應的原則，構建統(tǒng)一高效、權責一致、建管養(yǎng)相協(xié)調的西江干線航道管理體制。
(3)加快推進珠江水系船型標準化。積極推廣應用節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟高效船舶，加快淘汰低效率高污染老舊船型;堅持安全第一，嚴格按照有關規(guī)定使用專業(yè)化船舶運輸危險品。
(4)建立統(tǒng)一的西江船閘聯(lián)合調度系統(tǒng)。為保證航運暢通，以西江多梯級、多線船閘聯(lián)合調度為切入點，全面提高對船舶、船閘、航道等管理水平與綜合服務能力。
(5)支持西江港口聯(lián)盟健康發(fā)展。當前西江港口面臨良好的發(fā)展機遇，應繼續(xù)分層次推進水系港口基礎設施建設，加強與沿海港口的對接，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，提升港口服務功能;重點發(fā)展多式聯(lián)運，培養(yǎng)輻射內河航運能力，形成現(xiàn)代物流通道。
(6)促進港航企業(yè)轉型升級。鼓勵各省(區(qū))研究出臺財政、稅收、金融等扶持政策，著力培養(yǎng)內河港口、航運龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)兼并重組，實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化、網(wǎng)絡化經(jīng)營。
(7)優(yōu)化港口資源配置。對于主要港口后方土地的開發(fā)，可研究探索由港口、國土、規(guī)劃等部門共同管理的具體措施和協(xié)調機制。同時加強岸線資源的保護和使用管理，杜絕未批先建等違規(guī)現(xiàn)象。
(8)加強支持保障和應急能力建設。加強頂層設計，全面推進珠江航運綜合信息服務系統(tǒng)工程建設，加快智能物流網(wǎng)絡發(fā)展。大力推進珠江航運應急救助指揮系統(tǒng)建設。
參考文獻：
[1]珠江內河水運―珠航局召開2009年半年工作會議.
[2]珠江水運主通道規(guī)劃與建設.
[3]珠江三角洲航運規(guī)劃及實施總覽.
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