淺析當(dāng)前中國(guó)反腐敗形勢(shì)論文
反腐敗是我國(guó)國(guó)家治理戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是我國(guó)工作人員形成良好的工作風(fēng)氣的重要指標(biāo)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的淺析中國(guó)反腐敗形勢(shì)論文，希望能對(duì)大家有所幫助!
中國(guó)反腐敗形勢(shì)論文篇一：《當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)及對(duì)策》
[摘要]以來(lái)，反腐敗成為我國(guó)國(guó)家治理戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，通過(guò)全面從嚴(yán)治黨，糾正不正之風(fēng)，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)決查辦腐敗案件，黨中央的反腐敗決策和實(shí)踐取得了明顯成效，腐敗蔓延的勢(shì)頭得到了一定的遏制，但是反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。究其原因主要是我國(guó)的反腐敗立法尚存在缺陷，政府職能轉(zhuǎn)變不到位，公務(wù)員隊(duì)伍管理相對(duì)寬松，腐敗現(xiàn)象受到了社會(huì)轉(zhuǎn)型期的不良微觀環(huán)境的影響等等。因此，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，首先要加強(qiáng)我國(guó)反腐敗國(guó)家立法以及反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化監(jiān)督，加大懲治力度，還要堅(jiān)持不懈地抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。
[關(guān)鍵詞]反腐敗斗爭(zhēng);困難和挑戰(zhàn);對(duì)策措施
一、以來(lái)我國(guó)反腐敗的特點(diǎn)與成就
以來(lái)，黨中央把反腐敗列入了決策重點(diǎn)，作為獨(dú)立任務(wù)，從戰(zhàn)略上高度關(guān)注，更加注重頂層整體設(shè)計(jì)和系統(tǒng)規(guī)劃反腐敗。黨中央提出“全面從嚴(yán)治黨”是當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)所舉起的一面新旗幟，就是說(shuō)在黨的建設(shè)方面，除了反腐倡廉建設(shè)以外，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)等各方面都要從嚴(yán)，這樣就能夠從根本上減少腐敗問(wèn)題的頻發(fā)、多發(fā)。
此外，剎歪風(fēng)是近兩年反腐倡廉建設(shè)中的一大亮點(diǎn)。針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作和生活上的一些不正之風(fēng)，有媒體曝光、有紀(jì)委暗訪、還有群眾舉報(bào)，通過(guò)這些方式讓所有的公職人員繃緊神經(jīng)、謹(jǐn)行慎為。中央還不斷出臺(tái)了一些更具體更細(xì)化的政策規(guī)定，堵塞了很多漏洞。而且，為了防止腐敗分子逍遙法外，還健全了追逃追贓協(xié)調(diào)機(jī)制，布下了“天羅地網(wǎng)”，加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家的司法協(xié)助和執(zhí)法合作。
據(jù)《2015年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》報(bào)告指出，2014年，中國(guó)城市居民生活滿意度總體比上年有所提高，其中對(duì)反腐敗滿意度升幅最大。由此可以看出，民意始終保持著上升?？梢?jiàn)，黨中央的反腐敗決策和實(shí)踐成效明顯，大得人心。但是，就像在講話當(dāng)中指出的：“從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，還沒(méi)有取得壓倒性勝利?！碑?dāng)前，腐敗問(wèn)題多層次、多領(lǐng)域、廣覆蓋，表現(xiàn)形式隱蔽化、智能化、多樣化，性質(zhì)惡劣的窩案串案不勝枚舉，區(qū)域性、系統(tǒng)性、家族式、塌方式腐敗還在發(fā)生，腐敗問(wèn)題和政治問(wèn)題相互滲透，而且在一些地方，“蠅貪”成群，危害更甚于“虎”，由此可見(jiàn)，當(dāng)前的反腐敗斗爭(zhēng)還處于一種膠著的狀態(tài)。
二、當(dāng)前反腐敗面臨的困難和挑戰(zhàn)
通過(guò)了解我國(guó)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)，我們可以總結(jié)出其中存在的一些問(wèn)題，主要有以下幾點(diǎn)：
(一)我國(guó)的反腐敗立法尚存在缺陷
一是有關(guān)權(quán)力行使和運(yùn)行的制度不健全，權(quán)力邊界不清，職權(quán)職責(zé)模糊、交叉，權(quán)力過(guò)于集中，自由操控余地大，行使權(quán)力的程序缺少規(guī)定或者規(guī)定有疏漏，透明度不夠等等。二是有關(guān)懲治腐敗的規(guī)則比較分散，散落在《公務(wù)員法》和《刑法》等有關(guān)的“國(guó)家單行立法”和“黨內(nèi)法規(guī)”之中，統(tǒng)一性不夠，而且一些規(guī)定，范圍狹窄、立法不嚴(yán)謹(jǐn)，不能適應(yīng)當(dāng)前反腐敗的現(xiàn)實(shí)需要。三是欠缺反腐敗的綜合性立法，需要制訂專門的反腐敗法，彌補(bǔ)現(xiàn)有的分散立法不周延、涵蓋性不足的問(wèn)題。
(二)政府職能轉(zhuǎn)變不到位
在改革的過(guò)程中，轉(zhuǎn)變政府職能，已經(jīng)有了明顯的成效，但是還沒(méi)有完全到位。在預(yù)防和懲治腐敗方面，投入了很大精力，但是腐敗防不勝防，反腐敗難度非常大，阻力太多。例如，曾經(jīng)多次很大程度地削減行政審批項(xiàng)目，就是為了防止權(quán)力腐敗，發(fā)揮了一些重要作用，但是因?yàn)檎毮苓€是沒(méi)能從根本上作調(diào)整，政府與市場(chǎng)和社會(huì)的邊界還是比較模糊，政府管理的領(lǐng)域比較多，那么掌握公權(quán)力的人，就有尋租的機(jī)會(huì)和空間。有的地方和部門，還保留著經(jīng)營(yíng)性企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，向職能部門和機(jī)關(guān)輸送資金，政事不分、政企不分、政資不分造成了復(fù)雜的利益鏈，為了利益，地方和部門保護(hù)主義盛行，增加了反腐敗的難度和阻力。
(三)公務(wù)員隊(duì)伍管理相對(duì)寬松
中央的八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái)，加強(qiáng)了對(duì)公務(wù)員的管理，但是之前很長(zhǎng)一段時(shí)期，相對(duì)于很廉潔的國(guó)家來(lái)說(shuō)，中國(guó)的公職人員管理制度是相對(duì)寬松的，公職人員自由活動(dòng)的空間比較多，受到的管束少，制度規(guī)定有漏洞和空隙可鉆。盡管當(dāng)前從制度上嚴(yán)格規(guī)定了公務(wù)員不能從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)或在企業(yè)兼職，但是對(duì)于工資外的隱形收人還是監(jiān)管不了。還有一些內(nèi)地官員可以自由往返境外賭博，從這些案例可以看出，公務(wù)員隊(duì)伍的管理還是相對(duì)寬松的。
(四)社會(huì)參與反腐敗的渠道不完全通暢
反腐敗工作很需要社會(huì)的積極參與和支持，強(qiáng)調(diào)黨政齊抓共管，各部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)監(jiān)督，社會(huì)廣泛參與。最近幾年，人們個(gè)人主要是借助網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等一些新媒體來(lái)揭發(fā)腐敗現(xiàn)象，那么這就反映出信訪舉報(bào)、司法訴訟等一些正規(guī)渠道不太通暢，不能滿足群眾參與反腐敗的強(qiáng)勁需求。
(五)政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量不高
近幾年，我國(guó)在政務(wù)公開(kāi)方面推進(jìn)的力度很大，對(duì)于預(yù)防腐敗已經(jīng)產(chǎn)生了積極效果。但是，公開(kāi)的質(zhì)量和程度還是不夠，一些地方、部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于公開(kāi)的重要性認(rèn)識(shí)不足，或者因?yàn)槔婵紤]而不愿意公開(kāi)，尤其是公共機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)賬簿，公開(kāi)的只是比較粗的幾大類，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因就是因?yàn)樨?cái)務(wù)規(guī)范還不夠到位，因此，如果通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公開(kāi)，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)非常高。
(六)腐敗現(xiàn)象受社會(huì)轉(zhuǎn)型期的不良微觀環(huán)境的影響
透視腐敗現(xiàn)象的社會(huì)因素，既要考察社會(huì)轉(zhuǎn)型的大背景，更要深入研究社會(huì)生活當(dāng)中的微觀環(huán)境。比如說(shuō)，注重關(guān)系的人情社會(huì)、漠視公平、缺乏誠(chéng)信、拉幫結(jié)派的圈子社會(huì)等等。這些不良的微觀環(huán)境是腐敗產(chǎn)生的一個(gè)社會(huì)原因。所以說(shuō)，當(dāng)前的反腐敗，仍然受到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境各方面發(fā)展建設(shè)的制約，在短時(shí)期內(nèi)，還會(huì)面臨一些很難克服的矛盾和困難。
三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的對(duì)策思路
治理腐敗需要多管齊下、多種方式并用。提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、加大懲戒力度等，都是治理腐敗不可缺的內(nèi)容。但是，國(guó)內(nèi)外的反腐敗經(jīng)驗(yàn)證明，依法反腐、制度反腐才是治理腐敗的根本之道。腐敗的本質(zhì)是權(quán)力的濫用和私用，因此，治理腐敗的關(guān)鍵是要有效地制約和控制權(quán)力。長(zhǎng)期靠個(gè)人自身抵御權(quán)力的誘惑并不現(xiàn)實(shí)，必須通過(guò)制度，約束公務(wù)員手中的權(quán)力，這才是防治腐敗的治本之策。
(一)加強(qiáng)反腐敗國(guó)家立法
當(dāng)前，在全面依法治國(guó)的大背景下，“依法反腐”是必由之路。首先，要制定綜合性的反腐敗法。反腐敗法應(yīng)該是我國(guó)反腐敗的基本法，而且它也應(yīng)該是一部綜合性法律，不僅要包括對(duì)腐敗的查處和對(duì)腐敗者的責(zé)任追究，而且應(yīng)該包括腐敗的預(yù)防;不僅應(yīng)涉及對(duì)腐敗和反腐敗實(shí)質(zhì)內(nèi)容的規(guī)定，而且應(yīng)當(dāng)規(guī)定查處腐敗的程序。還應(yīng)當(dāng)建立推進(jìn)反腐敗的核心制度和關(guān)鍵性制度。第二，要完善權(quán)力行使要求及其規(guī)則。例如，一直以來(lái)，行政機(jī)關(guān)的組織、職能、編制、工作程序方面的立法十分薄弱，主要靠“三定方案”進(jìn)行規(guī)范。而且目前，行政程序也沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一立法。因此，完善我國(guó)各類公共權(quán)力行使要求及其規(guī)則，應(yīng)該成為加強(qiáng)反腐敗立法的重要內(nèi)容。第三，要修訂現(xiàn)有懲治腐敗的立法。我國(guó)目前已經(jīng)有不少的懲治腐敗的單行立法和黨內(nèi)法規(guī)。這些制度雖然在打擊腐敗的過(guò)程中發(fā)揮了積極作用，但也需要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，及時(shí)修訂和完善，注重加大懲治的力度，增強(qiáng)反腐敗法律的威懾力。
(二)加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障
在十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。在今年的十八屆中紀(jì)委五次全會(huì)上，又強(qiáng)調(diào)要著重抓好四個(gè)方面的制度建設(shè)。一是健全黨內(nèi)監(jiān)督制度;二是健全選人用人管人制度;三是深化體制機(jī)制改革，防止權(quán)力濫用;四是完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)管制度。要推進(jìn)反腐敗，從根本上來(lái)講就必須改革舊的體制機(jī)制，編織強(qiáng)有力的、能真正關(guān)住權(quán)力的制度籠子。用制度管權(quán)管人管事、按規(guī)矩辦事處事成事，這應(yīng)該成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為官?gòu)恼男鲁B(tài)，成為依法行政的基本素質(zhì)。概括起來(lái)講，第一，各級(jí)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和職責(zé)，紀(jì)委要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。兩者不能劃等號(hào)，各級(jí)黨委、政府才是反腐敗工作的主要責(zé)任者，要履行“一崗雙責(zé)”。第二，各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)，必須樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，就是嚴(yán)重失職的意識(shí)。第三，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。第四，推進(jìn)黨的紀(jì)律檢察機(jī)制改革和創(chuàng)新。改進(jìn)中央和省區(qū)的巡視制度。第五，提出反腐倡廉階段性目標(biāo)。今后五年，要遏制腐敗蔓延，取得群眾比較滿意的進(jìn)展和成效。實(shí)施這些具體舉措，會(huì)改變現(xiàn)存的一些問(wèn)題，例如，反腐敗機(jī)構(gòu)職能分散，形不成合力的問(wèn)題，腐敗案件頻發(fā)，但是責(zé)任追究不夠、紀(jì)檢監(jiān)督存在死角，查辦案件受地方和部門牽涉太多等一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
(三)堅(jiān)持不懈地抓好黨的作風(fēng)建設(shè)
作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性，抓一抓就好轉(zhuǎn)，松一松就反彈。如今，改進(jìn)作風(fēng)到了節(jié)骨眼上，社會(huì)上有種種議論和思想情緒。很多人擔(dān)心群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)一結(jié)束，就曲終人散，“四風(fēng)”問(wèn)題又“濤聲依舊”。因此，要繼續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，牢記作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符，逐步形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。在一些領(lǐng)導(dǎo)干部眼中，抓作風(fēng)建設(shè)與抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，要虛一些，不容易出顯著成績(jī)，認(rèn)為一年開(kāi)幾次會(huì)，布置一下就可以了，不必那么上心、不必那么用勁。也有一些人認(rèn)為，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，作風(fēng)建設(shè)面臨著兩難選擇：過(guò)寬，沒(méi)有威懾力，會(huì)導(dǎo)致越來(lái)越多的人闖“紅線”，最終法不責(zé)眾;過(guò)嚴(yán)，會(huì)束縛人們的手腳，影響工作活力，干不成事，甚至還會(huì)影響自己的選票。其實(shí)這些認(rèn)識(shí)都是不正確的。黨委要把抓好作風(fēng)建設(shè)作為重要政績(jī)，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，把作風(fēng)建設(shè)責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好，把它納入黨建工作重要內(nèi)容，與中心工作一起謀劃、一起部署和考核。
(四)加大懲治腐敗的力度和查辦違紀(jì)違法案件的力度
第一，重視信訪，因?yàn)樗前l(fā)現(xiàn)案件線索的主渠道。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的案件中，線索來(lái)源于信訪舉報(bào)的就占了40%以上，曾經(jīng)查處過(guò)一件窩案，就是通過(guò)一封只有25個(gè)字的檢舉信發(fā)現(xiàn)的。那么，需要注意的是，處理信訪件和案件線索時(shí)，要堅(jiān)持集體回訪，不能個(gè)人單獨(dú)處理，以防個(gè)人徇私。第二，采取多種方式及時(shí)處理黨員干部的一些違紀(jì)違法問(wèn)題，早發(fā)現(xiàn)早處理，防止廉政風(fēng)險(xiǎn)變案件。對(duì)于案件線索的處理方式，除了初查核實(shí)，中紀(jì)委又增加了約請(qǐng)談話和函詢兩種方式，這樣做有利于及時(shí)給黨員干部敲警鐘，做到懲前毖后，治病后人。第三，運(yùn)用案件發(fā)生的規(guī)律來(lái)尋找突破口。從宏觀方面看，要注意以一個(gè)單位或者一個(gè)地區(qū)的熱點(diǎn)問(wèn)題為突破口。重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)層當(dāng)中的當(dāng)?shù)厝?，或者長(zhǎng)期在當(dāng)?shù)厝温毜耐獾厝?，這些人在當(dāng)?shù)氐娜嗣}資源多，作案的機(jī)會(huì)多。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督，確保權(quán)利正確行使
第一，積極探索同級(jí)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)班子特別是一把手的監(jiān)督。習(xí)講，我們查處的腐敗分子當(dāng)中，方方面面一把手比例不低，這說(shuō)明對(duì)一把手的監(jiān)督，仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，因此，要研究探索對(duì)一把手的監(jiān)督，包括對(duì)同一級(jí)一把手。那么，在實(shí)踐當(dāng)中，在現(xiàn)有的體制下，來(lái)自上級(jí)的監(jiān)督這才是對(duì)一把手最有效的監(jiān)督，這一點(diǎn)做好了，那么一把手對(duì)班子成員，班子成員對(duì)其他干部的監(jiān)督就會(huì)有所改進(jìn)和加強(qiáng)。第二，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位職工的監(jiān)管和幫助。注意對(duì)員工經(jīng)商、辦企業(yè)、炒股、買彩票、參與賭博等方面的信息及時(shí)進(jìn)行掌控，防止行為失范，甚至形成案件。
(六)加強(qiáng)教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)
要預(yù)防腐敗就必須加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和黨風(fēng)廉政教育，筑牢思想道德防線。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生一些負(fù)面的東西，對(duì)我們今天進(jìn)行正面教育增加了很大的壓力。因此，除了加強(qiáng)教育，還要注重推進(jìn)廉政文化建設(shè)，它是思想教育的重要載體。有一句話說(shuō)：一個(gè)單位的發(fā)展，一年靠機(jī)遇，十年靠制度，百年靠文化，講得很深刻。同理，在預(yù)防腐敗的進(jìn)程中，如果沒(méi)有廉政文化的支撐，就沒(méi)有正確的政治觀點(diǎn)，就等于沒(méi)有靈魂。此外，推進(jìn)廉政文化要持之以恒。周永康與中石油五名高管的問(wèn)題，觸目驚心，這些人起初都是石油戰(zhàn)線的優(yōu)秀代表，但后來(lái)逐步變質(zhì)。對(duì)照王進(jìn)喜，寧可少活二十年，拼命也要拿下大油田，這個(gè)對(duì)比具有強(qiáng)烈的反差，其中犯下的最大錯(cuò)誤就是把新中國(guó)建設(shè)時(shí)期，石油戰(zhàn)線這面艱苦創(chuàng)業(yè)的旗幟搞垮了。因此，要重視廉政文化建設(shè)，而且要持之以恒。那么具體來(lái)講，一是要加強(qiáng)人生觀和價(jià)值觀教育。這是總開(kāi)關(guān)。無(wú)論中國(guó)、外國(guó)，社會(huì)主義、資本主義，符合社會(huì)政治需要的價(jià)值觀，都是要不斷地灌輸?shù)?，而且不可能一勞永逸，要不斷的做工作，還要講究方法，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲，才能逐漸形成一個(gè)好的、廉潔的社會(huì)氛圍。二是要加強(qiáng)警示教育，這是廉政教育的重要形式。反面典型可以引以為鑒，可以增強(qiáng)人們的法律意識(shí)、自律意識(shí)。
總之，我國(guó)當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)是嚴(yán)峻復(fù)雜的，但是我們還是要堅(jiān)定信心，設(shè)定目標(biāo)，從各方面不斷完善，使反腐倡廉建設(shè)達(dá)到一個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折點(diǎn)，轉(zhuǎn)向能夠從制度法治上主動(dòng)地解決腐敗問(wèn)題。
[參考文獻(xiàn)]
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中國(guó)反腐敗形勢(shì)論文篇二：《當(dāng)前反腐敗問(wèn)題淺析》
[摘 要] 腐敗是現(xiàn)今世界尚未根除的現(xiàn)象之一，人類面臨的重大社會(huì)問(wèn)題就是控制腐敗。本文圍繞著經(jīng)濟(jì)體制、領(lǐng)導(dǎo)體制、思想教育和法治問(wèn)題對(duì)腐敗進(jìn)行了論述，并在綜述反腐敗問(wèn)題的基礎(chǔ)上分析了腐敗治理問(wèn)題的思路和策略。
[關(guān)鍵詞] 腐敗問(wèn)題;反腐敗;對(duì)策
從20世紀(jì)50年代至今，腐敗問(wèn)題激起了國(guó)際學(xué)術(shù)界廣泛的關(guān)注，吸引了大量來(lái)自經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)和法學(xué)等領(lǐng)域的學(xué)者，一批控制腐敗理論建構(gòu)的探究者出現(xiàn)在我國(guó)理論界里，進(jìn)而顯露一批較高質(zhì)量的學(xué)術(shù)成果。然而在西方觀點(diǎn)的中國(guó)本土化方面，以及在堅(jiān)持馬克思主義方面，仍有許多工作需要做。現(xiàn)如今影響社會(huì)和諧發(fā)展與國(guó)家治理政權(quán)建設(shè)的重要議題是腐敗與反腐敗問(wèn)題。隨著不同行業(yè)不同背景的學(xué)者們紛紛加入腐敗問(wèn)題的研究，當(dāng)前探究中國(guó)腐敗與反腐敗的研究成果日益豐富起來(lái)。為了更好地用廉政研究范疇獲得的知識(shí)引導(dǎo)當(dāng)前國(guó)家的反腐敗實(shí)踐，我們有必要針對(duì)這一跨學(xué)科出現(xiàn)的繁榮學(xué)術(shù)現(xiàn)象進(jìn)行反思、梳理、和總結(jié)。
一、腐敗的概念
社會(huì)生活普遍存在腐敗現(xiàn)象，腐敗按其存在范疇可分為三個(gè)方面：1.權(quán)利腐敗，即為謀取私利濫用職權(quán)，如受賄貪污等等;2.社會(huì)腐敗，即人際關(guān)系的惡化和消費(fèi)行為的歪曲，例如吸毒、賭博、嗜黃和社會(huì)治安秩序混亂等等;3.行業(yè)腐敗，即濫用職業(yè)獲取私人利益，例如，公費(fèi)出國(guó)、公車私用以及公款吃喝等等腐敗現(xiàn)象。然而對(duì)于腐敗的涵義，不同學(xué)派形成不同的看法，窄派把腐敗等同于受賄;其主要代表人物即蘇珊?羅斯―阿克曼(Susan Rose-Ackerman)，其代表作為《腐敗：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》，她在其中對(duì)腐敗的定義即所有由代理人收受而未上報(bào)上司的支付，然而寬派則簡(jiǎn)單的把腐敗定義為以公權(quán)謀取私利。羅伯特W?韋什尼和安德瑞?施雷弗則較寬泛的認(rèn)為腐敗即政府官員出賣公共職權(quán)謀取個(gè)人利益。對(duì)于以上學(xué)者對(duì)腐敗的定義，有的學(xué)者認(rèn)為窄派觀點(diǎn)過(guò)于狹隘，相反，寬派觀點(diǎn)則把握住了腐敗問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，綜上所述，人們普遍性的對(duì)腐敗定義為公職國(guó)家人員故意不充分履行職責(zé)而謀取私人利益的行為。
二、腐敗問(wèn)題的原因
(一)經(jīng)濟(jì)體制不完善。雖然現(xiàn)實(shí)生活中腐敗的原因有很多，其中最重要的一個(gè)原因就是經(jīng)濟(jì)方面的因素。由于經(jīng)濟(jì)作為很多社會(huì)現(xiàn)象賴以存在和發(fā)生的本源，即經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)作用。正像恩格斯所提出的：“一切政治變革和社會(huì)變遷的最終原因，不應(yīng)當(dāng)?shù)饺藗兊念^腦中，到人們對(duì)正義的日益增進(jìn)的認(rèn)識(shí)和永恒的真理中去尋找”;“也不應(yīng)該到相關(guān)時(shí)代的哲學(xué)中去找尋，而應(yīng)該到有相關(guān)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)中去找尋”;中國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的時(shí)間短、難度大以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，所以不可避免的在轉(zhuǎn)換過(guò)程中出現(xiàn)一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，給腐敗的滋生提供機(jī)會(huì)。從體制轉(zhuǎn)軌上來(lái)看，原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，而目前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制又不健全，這樣新舊體制轉(zhuǎn)換的漏洞和空隙，給腐敗想象留下了滋生的空間。然而現(xiàn)實(shí)生活中，過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下滋生了腐敗現(xiàn)象，將來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制健全后不容易有的腐敗現(xiàn)象也產(chǎn)生了。所以，當(dāng)今這個(gè)歷史時(shí)期是腐敗現(xiàn)象的多發(fā)易發(fā)起。
(二)領(lǐng)導(dǎo)體制存在弊端?，F(xiàn)行權(quán)力過(guò)于集中的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制導(dǎo)致反腐敗機(jī)制不完善，監(jiān)督存在軟弱環(huán)節(jié)。中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)體制是在在執(zhí)政初期成立的，從革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代根據(jù)地的體制脫胎而來(lái)。此領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制與當(dāng)時(shí)大范圍的群眾運(yùn)動(dòng)和迅猛激烈的階級(jí)斗爭(zhēng)相適應(yīng)的。在當(dāng)時(shí)的背景下，實(shí)現(xiàn)這樣的領(lǐng)導(dǎo)體制，發(fā)揮了極其重要的歷史作用。然而在1956年社會(huì)主義改造基本實(shí)現(xiàn)后，社會(huì)主義的主要矛盾發(fā)生了根本變化，同時(shí)也不斷暴露出此領(lǐng)導(dǎo)體制的弊端。隨著此機(jī)制的強(qiáng)化，最后造成了““””的產(chǎn)生。改革開(kāi)放后，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制進(jìn)行了探索，目的是把黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，但總的來(lái)說(shuō)，仍然沒(méi)有消除權(quán)利過(guò)分集中的弊端，在如今社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展條件下，權(quán)利過(guò)分機(jī)制的弊端大量存在。
(三)思想原因。腐敗思想滋生著腐敗行為的產(chǎn)生，然而腐敗思想不但有來(lái)源于歷史上殘留的，封建社會(huì)遺留下的，以及資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的渲染和腐蝕。而且有大量來(lái)源于境外或國(guó)外流入的，當(dāng)然現(xiàn)實(shí)社會(huì)中出現(xiàn)的也有。在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)，封建主義和資本主義腐朽思想是造成我國(guó)腐敗現(xiàn)象的根本原因，在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期，一些人的價(jià)值取向產(chǎn)生混亂，再加上輿論力量引導(dǎo)不力，堅(jiān)不可摧的封建殘余思想以新的方式展現(xiàn)出來(lái)，錯(cuò)誤的權(quán)力觀的認(rèn)識(shí)，特權(quán)思想的侵入，各式各樣的官商經(jīng)濟(jì)和官商管倒的風(fēng)氣產(chǎn)生。改革開(kāi)放以后，隨著現(xiàn)代化傳媒等信息途徑的擴(kuò)寬，各種眼花繚亂的異域文化映入人們眼簾，中西方思想文化互相滲透，國(guó)外先進(jìn)的管理、先進(jìn)的技術(shù)和國(guó)外資本的融入，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新鮮的活力，什么事物都有利有弊，西方的腐朽生活方式和思想也趁虛而入，侵染了一部分黨員干部的思想。盡管我們的宣傳教育工作付出了很多，但由于缺乏力度和創(chuàng)新，加上輿論氛圍的欠缺，因而并沒(méi)有達(dá)到人們想要的效果。
(四)法治不完善。法治不完善是造成腐敗現(xiàn)象屢禁不止的根本性原因之一。我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，但縱觀歷史，我國(guó)是一個(gè)法治傳統(tǒng)欠缺的國(guó)家，由此出現(xiàn)很大矛盾。鄧小平曾經(jīng)說(shuō)：“法律不完善是現(xiàn)存的問(wèn)題，還有很多法律條文未制定出。常常把領(lǐng)導(dǎo)人的話看作‘法’”，不支持領(lǐng)導(dǎo)人的話就稱做‘違法’，領(lǐng)導(dǎo)人的話一變，‘法’就尾隨其后的跟著改變?！闭且?yàn)椴煌晟频姆珊椭贫?，現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)了大量違法不究、無(wú)法可依的現(xiàn)象，法治不完善和腐敗現(xiàn)象兩者相互影響滲透，前者為后者的滋生和蔓延埋下惡性生存因子，而后者的滋生和蔓延進(jìn)而又加快了前者生態(tài)環(huán)境的惡化，遺憾的是我國(guó)目前還沒(méi)有形成一套嚴(yán)謹(jǐn)完善的法律制度，相關(guān)的一些制度空白現(xiàn)象普遍存在。
三、反腐敗的防治戰(zhàn)略與政策
(一)強(qiáng)化改革，創(chuàng)新體制，清除滋生腐敗的土壤和條件。根據(jù)黨中央的要求，實(shí)行綜合治理、標(biāo)本兼治、深化改革和創(chuàng)新體制的政策措施，把反腐敗賦予進(jìn)去，從本源中防范和解決腐敗問(wèn)題。為了最大限度的減少行政權(quán)力對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干涉，不斷健全政府的社會(huì)管理、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)調(diào)整和市場(chǎng)監(jiān)督等職能，必須轉(zhuǎn)變政府管理職能、強(qiáng)化改革行政審批制度。嚴(yán)格實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)和罰款沒(méi)收“收支兩條線”管理，并落實(shí)一些財(cái)政機(jī)關(guān)按比例返還行政性收費(fèi);要完善和健全政府采購(gòu)制度，增大政府采購(gòu)的規(guī)模和范圍;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)本職任務(wù)和責(zé)任，按規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)即堅(jiān)守原則，扎實(shí)工作，秉公處事，不徇私舞弊;建立以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為核心的國(guó)有企業(yè)改革和集體企業(yè)改革，并結(jié)合中國(guó)的實(shí)際國(guó)情，依法建立完善民主管理制度，從而激發(fā)工人群眾的積極性。 (二)用法治方式和思維反腐敗。腐敗的實(shí)質(zhì)即濫用權(quán)力，而監(jiān)督和制約權(quán)力是反腐敗的核心。所以我們黨的一貫要求就是堅(jiān)定不移的嚴(yán)格懲治腐敗。通過(guò)制度約束權(quán)力，從而使權(quán)力規(guī)范化行使。我們黨建立廉潔政治、反對(duì)腐敗的根本方向是根據(jù)法治體系懲治腐敗，讓反腐敗趨于制度化和規(guī)范化。在黨的報(bào)告中，著重指出法治體系在社會(huì)管理和國(guó)家管理中的重要作用，積極維護(hù)國(guó)家法治的統(tǒng)一、權(quán)威和尊嚴(yán)，堅(jiān)持用法治方式和法治思維懲治腐敗，做到每一個(gè)司法案件中老百姓都能感受到公平和平等，從而從本源和根本上防治腐敗、制止特權(quán)思想以及維護(hù)法律尊嚴(yán)，今年從8月22日至26日，濟(jì)南市中級(jí)人民法院公開(kāi)審理此案，整個(gè)庭審過(guò)程本著依法、公開(kāi)和透明的原則。這再一次表明我們黨和國(guó)家“用法治方式和法治思維懲治腐敗”的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度。
(三)堅(jiān)定不移的進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。為了建造與世界各國(guó)同步的小康社會(huì)、富裕溫馨的大好江山，中國(guó)政府和中國(guó)共產(chǎn)黨要堅(jiān)定不移的加快反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，不但要構(gòu)建青山綠水的自然生態(tài)環(huán)境，而且要積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。國(guó)家主席在十八屆中央紀(jì)委第二次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話，重點(diǎn)體現(xiàn)了對(duì)共產(chǎn)黨反腐倡廉建設(shè)和執(zhí)政建設(shè)的新認(rèn)識(shí)，從完成黨的提出的“兩個(gè)一百年”雄偉目標(biāo)的高度，以及從黨和國(guó)家社會(huì)主義事業(yè)戰(zhàn)略全局的高度，深入闡釋了認(rèn)真貫徹精神、積極推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端緊迫性和重要性，綜合部署了改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律及反對(duì)腐敗的重點(diǎn)任務(wù)，成為新趨勢(shì)下強(qiáng)化廉政建設(shè)和反腐倡廉的動(dòng)員令。前年國(guó)務(wù)院溫家寶在接受新華網(wǎng)聯(lián)合專訪和中國(guó)政府網(wǎng)采訪時(shí)，對(duì)于廣大網(wǎng)友提出的問(wèn)題如：公款吃喝、公車私用、公費(fèi)出國(guó)等等腐敗現(xiàn)象為什么依然存在，治理三公消費(fèi)是否很難等等。溫家寶指出公款吃喝、公車私用、公費(fèi)出國(guó)等等關(guān)系到整個(gè)國(guó)家反腐敗體系，所以，應(yīng)該管的住，必須管得住，同時(shí)強(qiáng)調(diào)我們能夠做到，最基本的是兩條，第一條是公開(kāi)透明，就讓任何一項(xiàng)行政性支出都進(jìn)入預(yù)算，而且公開(kāi)讓群眾知道，接受群眾的監(jiān)督。第二條就是民主監(jiān)督，解決其興也勃，其亡也忽的周期律問(wèn)題，最重要的是民主，只有民主才不會(huì)出現(xiàn)人亡政息。
(四)建設(shè)廉政教育和廉政文化。教育是反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。近些年來(lái)，中國(guó)對(duì)國(guó)家公務(wù)員鍥而不舍的開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，從而增強(qiáng)國(guó)家工作人員的廉潔自律意識(shí);加強(qiáng)全社會(huì)的廉政文化建設(shè)，進(jìn)而使全社會(huì)形成崇尚廉潔的好風(fēng)氣，我國(guó)不斷地對(duì)國(guó)家工作人員和黨員進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī)教育，并將其作為廉潔從政的一項(xiàng)經(jīng)常性教育工作。中共中央政治局也時(shí)常組織法制方面的集體學(xué)習(xí)，對(duì)全社會(huì)特別是國(guó)家工作人員和黨員法律意識(shí)的提高起到非常好的帶動(dòng)作用。當(dāng)前，國(guó)家機(jī)關(guān)集體和黨的各級(jí)組織學(xué)習(xí)已形成制度。同時(shí)中國(guó)政府在全民當(dāng)中也積極開(kāi)展全民普法教育工作，自1986年起，連續(xù)普及法律知識(shí)教育，其中超過(guò)8億人參加了各種形式的法制教育，從而對(duì)群眾的法治觀念以及國(guó)家工作人員、國(guó)家機(jī)關(guān)廉潔從政監(jiān)督意識(shí)的加強(qiáng)起到了積極作用。
(五)反腐敗國(guó)際交流和合作。加強(qiáng)廉潔政治建設(shè)、反對(duì)腐敗作為全人類的共同愿望，同時(shí)也是世界各國(guó)政黨和政府面對(duì)的共同議題。經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展使腐敗行為展現(xiàn)跨國(guó)境、有組織的趨勢(shì)。世界各國(guó)和各地區(qū)對(duì)增強(qiáng)反腐敗國(guó)家合作與交流已達(dá)成共識(shí)，在尊重主權(quán)、尊重差異、平等互利以及重視實(shí)效的原則下，中國(guó)積極與世界各國(guó)加強(qiáng)國(guó)際合作，相互借鑒，共同對(duì)付腐敗行為，為建設(shè)一個(gè)廉潔公正、和諧幸福地社會(huì)而奮斗努力，到目前為止，中國(guó)跟68個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了106條各種司法協(xié)助條約。2005年，中國(guó)準(zhǔn)許加入《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》，目的是加強(qiáng)反腐敗國(guó)際交流和合作，2006年，為防范和遏制洗錢犯罪以及有關(guān)犯罪，中國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)反洗錢法》。此外，中國(guó)積極參加有關(guān)反腐敗國(guó)際組織，參與和舉行國(guó)際反腐敗會(huì)議。2003年，為了應(yīng)對(duì)跨國(guó)有組織的犯罪活動(dòng)，中國(guó)批準(zhǔn)加入了第一個(gè)全球性公約即《聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》。中國(guó)在2005年加入提高透明度工作組和亞太經(jīng)和組織反腐敗行動(dòng)計(jì)劃，中國(guó)最高人民檢察院于2006年發(fā)起建立了國(guó)際反貪局聯(lián)合會(huì)，此國(guó)際組織的成員是由各國(guó)及各地區(qū)反貪?rùn)C(jī)構(gòu)組成的，這在世界上還是首次出現(xiàn)的。近些年來(lái)，中國(guó)還成功舉辦多次國(guó)際會(huì)議如第五次亞太地區(qū)反腐敗會(huì)議、亞太經(jīng)合組織反腐敗研討會(huì)、第七屆國(guó)際反貪污大會(huì)、首屆國(guó)際反貪局聯(lián)合會(huì)年會(huì)以及亞洲監(jiān)察專員協(xié)會(huì)第七次會(huì)議等等，同時(shí)也多次參加很多國(guó)際性的反腐敗會(huì)議如政府改革全球論壇、全球反腐倡廉論壇和國(guó)際反貪污大會(huì)等等國(guó)際性反腐敗會(huì)議。
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中國(guó)反腐敗形勢(shì)論文篇三：《試談如何創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作》
2013年3月20日，中石油旗下運(yùn)營(yíng)商昆侖利用總經(jīng)理陶玉春因公司財(cái)務(wù)問(wèn)題被紀(jì)檢部門停職調(diào)查，拉開(kāi)了中石油腐敗案的序幕，同時(shí)也給國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作敲響了警鐘。為了從根本上解決國(guó)有企業(yè)的腐敗問(wèn)題，必須深入問(wèn)題背后，探尋腐敗問(wèn)題的形成原因，從而有針對(duì)性的采取防治措施。
一、國(guó)有企業(yè)腐敗案件頻發(fā)的原因分析
(一)國(guó)企高管的政治思想觀念薄弱
通過(guò)梳理近年來(lái)國(guó)有企業(yè)的腐敗案件，可以明顯看出涉案人員無(wú)不存在著思想墮落、價(jià)值觀歪曲等問(wèn)題，由于信仰缺乏，在面對(duì)金錢、權(quán)利和美色誘惑時(shí)，自身的抵抗力就會(huì)極大的削弱，從而一步步的走向腐敗和犯罪的道路。就國(guó)有企業(yè)本身的運(yùn)作機(jī)制看，對(duì)企業(yè)高管的思想政治教育工作明顯不足，由于缺乏與時(shí)俱進(jìn)的觀念教育和知識(shí)更新，企業(yè)管理人員在長(zhǎng)期的工作環(huán)境中難免會(huì)自我膨脹，加上缺乏有效的監(jiān)督管理，很容易利用手中的職權(quán)作出違法亂紀(jì)的事情。
(二)權(quán)利過(guò)度集中
絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗，對(duì)于國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員來(lái)說(shuō)，本身的權(quán)利過(guò)于集中，缺乏有效的權(quán)利制衡，在一些重大決策和企業(yè)發(fā)展等問(wèn)題上，往往由個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人拍板定案，民主制度遭到了嚴(yán)重的踐踏與破壞。在這種絕對(duì)的權(quán)利下，如果國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人自身思想政治觀念不堅(jiān)定，在受到高額利益誘惑下，很容易出現(xiàn)暗箱操作，為了個(gè)人私利而損害整個(gè)企業(yè)的利益。
(三)管理制度存在缺陷
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及管理制度也發(fā)生了不同程度的改變，但是在國(guó)企改革的過(guò)程中，新建立起的管理和監(jiān)督制度尚不成熟和完善，在運(yùn)行過(guò)程中存在較多的漏洞，一些企業(yè)管理人員利用這些制度缺陷，趁機(jī)挪用公款、中飽私囊。例如中國(guó)電子科技集團(tuán)原副所長(zhǎng)陳某，在擔(dān)任產(chǎn)品銷售中心主任期間，利用職務(wù)便利通過(guò)簽訂虛假合同支付合同價(jià)款的方式，兩次挪用公款共計(jì)2533萬(wàn)余元給予其女性朋友冷某實(shí)際控制的公司，此外，他還通過(guò)冷某的公司貪污公款100萬(wàn)元。由此可見(jiàn)，管理制度的缺陷極易誘發(fā)職務(wù)犯罪，滋生腐敗的溫床。
二、加強(qiáng)校園廉政文化建設(shè)的措施
國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須通過(guò)多方協(xié)作、共同努力，才能真正構(gòu)筑起“廉政城墻”。
(一)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)
國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨組織對(duì)企業(yè)的整體廉政環(huán)境和廉政建設(shè)開(kāi)展起著總指揮作用，因此，要想做好國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的廣泛開(kāi)展和深入推進(jìn)，必須從“上層”工作開(kāi)始做起。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部和黨組織要自覺(jué)加強(qiáng)政治思想建設(shè)和廉政文化學(xué)習(xí)，以正確的價(jià)值觀、人生觀和世界觀武裝自己，從思想上形成“不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”，在引領(lǐng)全企業(yè)形成廉政文化氛圍的同時(shí)以身作則，起到榜樣和帶頭作用。其次，國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部和黨組織要定期進(jìn)行廉政文化學(xué)習(xí)，通過(guò)集體觀看警示影片、閱讀廉政書籍、聽(tīng)取政治教育課等多種方式，不斷加強(qiáng)自身的廉政思想意識(shí)，提升反腐能力。
(二)堅(jiān)持制度創(chuàng)新，力求廉政文化建設(shè)出實(shí)效
首先創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，激發(fā)廉政文化建設(shè)的活力。廉政文化是一種與時(shí)俱進(jìn)的先進(jìn)文化，必須以創(chuàng)新體制和機(jī)制為動(dòng)力，要進(jìn)一步完善企業(yè)黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、廣大干部職工積極支持和參與的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，要建立廉政文化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究部署廉政文化建設(shè)工作。要加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的投入，在人力、物力、財(cái)力上提供保障，建立健全廉政文化建設(shè)的目標(biāo)管理，考核、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，不斷推進(jìn)廉政文化建設(shè)向縱深發(fā)展。其次創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的生命力，廉政文化既要具有深厚的歷史淵源，又必須在新的歷史背景下通過(guò)豐富的社會(huì)實(shí)踐不斷充實(shí)新的知識(shí)，拓展新的內(nèi)涵，豐富新的內(nèi)容，才更具有生命力。
(三)建立廉政教育機(jī)制，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督作用
要從源頭上預(yù)防和治理腐敗，就必須狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，就離不開(kāi)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，只有健全、完善黨風(fēng)廉政教育宣傳教育機(jī)制和堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)改進(jìn)黨風(fēng)廉政宣傳工作，才能逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。真正從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。要進(jìn)一步構(gòu)建和完善黨風(fēng)廉政宣教工作大格局。把這一工作納入公司黨委宣傳教育工作的總體部署，一同研究、規(guī)劃、安排和落實(shí)。做到公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門齊抓共管，廣大黨員干部積極參與的宣教工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
在日常工作中，要把效能監(jiān)察作為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合的切入點(diǎn)。通過(guò)效能監(jiān)察實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理和監(jiān)督的結(jié)合，督促改善經(jīng)營(yíng)管理，健全管理制度，提高管理水平、工作效率。紀(jì)委要認(rèn)真履行效能監(jiān)察職能，強(qiáng)化依法行政監(jiān)督。為發(fā)展服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略加強(qiáng)對(duì)重大決策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要暢通信訪渠道，設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，提倡實(shí)名舉報(bào)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)職工群眾信訪反映的問(wèn)題按責(zé)任范圍及時(shí)進(jìn)行處理，同時(shí)，要充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部媒體的輿論監(jiān)督，共同形成合力，進(jìn)一步加大黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作的力度。
總之，我國(guó)國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱，其良好的發(fā)展形勢(shì)將能鞏固黨的執(zhí)政地位，還能加快我國(guó)小康社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作可以提升國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)與國(guó)有資產(chǎn)的管理水平，為國(guó)有企業(yè)又好又快的發(fā)展提供有力保障。
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