2017人園暴力立法

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　　2017人園暴力立法

　　2017年3月12日,第十二屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議,聽取最高人民法院院長周強(qiáng)關(guān)于最高人民法院工作的報(bào)告,聽取最高人民檢察院檢察長曹建明關(guān)于最高人民檢察院工作的報(bào)告。

　　“兩高”報(bào)告均提校園暴力 將出臺指導(dǎo)意見

　　2017年的最高人民法院工作報(bào)告中“校園暴力”被再次提出,“會同教育部等出臺防治中小學(xué)生校園欺凌指導(dǎo)意見,積極開展以案說法等活動,推進(jìn)平安校園建設(shè)。”

　　同樣今年最高人民檢察院報(bào)告中也提到了“校園暴力”,“切實(shí)維護(hù)校園安全,與教育部共同發(fā)布防治中小學(xué)生欺凌和暴力指導(dǎo)意見,依法懲治校園暴力犯罪,從重懲處校外成年人教唆、誘騙在校生犯罪,積極對受傷害學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)和法律援助。”

　　2017年人大五次會議記者會中,全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員王勝明也提到關(guān)于校園暴力的問題,王勝明表示,“校園暴力多數(shù)發(fā)生在中小學(xué)生之間,全國人大會對未成年人保護(hù)法在開展了執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上,今年將開展專題調(diào)研。”

　　去年,校園暴力事件頻發(fā),讓人們唏噓的不僅是未成年人暴力問題的惡劣,沒有法律的界定沒有相關(guān)法規(guī)的約束,同樣讓校園暴力事件高起低落。是否將校園暴力納入法律范疇,是否降低刑事承擔(dān)年齡,愈發(fā)成為專家們爭論的問題,懲罰校園暴力中的過錯方,逐漸成為了民眾的呼聲。

　　而在今年兩高報(bào)告中,對于解決校園暴力,有了進(jìn)一步方案。一方面,暴露了目前校園暴力問題的嚴(yán)峻性,另一方面,也可以看出,校園暴力引起了最高法和最高檢察的重視。

　　王勝明:校園暴力成為今年全國人大調(diào)研重點(diǎn)之一

　　3月10日在十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行的記者會上,全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員王勝明表示,“校園暴力將是今年全國人大調(diào)研的重點(diǎn)之一。”

　　王勝明認(rèn)為,“校園暴力涉及方方面面,著重要做好三方面工作:一是準(zhǔn)確把握什么是校園暴力。是叫校園暴力還是校園欺凌?或者兩者并用。盡可能劃清校園暴力與非暴力的界限;二是根據(jù)校園暴力的不同情形、危害性大小,要完善有針對性的教育懲戒措施,包括完善相關(guān)的法律規(guī)定。三是加大宣傳力度,凝聚社會共識。”

　　人大淺談校園暴力

　　校園欺凌和校園暴力嚴(yán)重?fù)p害學(xué)生身心健康。對此，李光宇代表建議，制定“反校園暴力法”，明確規(guī)定應(yīng)對校園暴力的相關(guān)條文，司法機(jī)關(guān)及時(shí)介入校園暴力事件，根據(jù)情況對施暴者定罪量刑，以法律手段有效減園暴力事件的發(fā)生。

　　李光宇提出，目前，我國有關(guān)校園暴力的立法存在“空白”。在立法領(lǐng)域，未成年人保護(hù)法以及反家庭暴力法都偏向于保護(hù)未成年人免受成年人施加的暴力，對于未成年人之間施加的暴力、欺辱、犯罪行為，沒有明確涉及。同時(shí)，未成年人保護(hù)法在條文上更偏向于保護(hù)未成年加害人，而輕于保護(hù)未成年受害人，導(dǎo)致該條文在法律上缺乏雙向保護(hù)的平衡性。

　　記者了解到，現(xiàn)行未成年人保護(hù)法第54條規(guī)定，對違法犯罪的未成年人，實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。對違法犯罪的未成年人，應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕或者免除處罰。李光宇說：“未成年人保護(hù)法中相關(guān)條文的落后性及不合理性，在無形中為青少年犯罪提供了‘庇護(hù)’，使得校園暴力事件無法有效防治，對于受害者、受害者家庭以及整個社會而言，此類條文無法滿足社會的正義需求。”

　　“我國校園惡性暴力事件頻發(fā)，多是由于青少年的生理、心理特點(diǎn)而引發(fā)，同時(shí)在一定程度上與其缺少法治意識有關(guān)。”基于以上原因，李光宇代表建議制定“反校園暴力法”，增強(qiáng)青少年法治觀念，以遏制校園暴力行為的發(fā)生