2017年反家暴立法

　　《中華人民共和國反家庭暴力法》是為了預(yù)防和制止家庭暴力，保護家庭成員的合法權(quán)益，維護平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，促進家庭和諧、社會穩(wěn)定，制定。下面學(xué)習(xí)啦小編精心整理了2017年反家暴立法內(nèi)容，希望可以幫到你!

　　2017年反家暴立法

　　第一章　總則

　　第一條　為了預(yù)防和制止家庭暴力，保護家庭成員的合法權(quán)益，維護平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，促進家庭和諧、社會穩(wěn)定，制定本法。

　　第二條　本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。

　　第三條　家庭成員之間應(yīng)當(dāng)互相幫助，互相關(guān)愛，和睦相處，履行家庭義務(wù)。

　　反家庭暴力是國家、社會和每個家庭的共同責(zé)任。

　　國家禁止任何形式的家庭暴力。

　　第四條　縣級以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好反家庭暴力工作。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門、司法機關(guān)、人民團體、社會組織、居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律規(guī)定，做好反家庭暴力工作。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)對反家庭暴力工作給予必要的經(jīng)費保障。

　　第五條　反家庭暴力工作遵循預(yù)防為主，教育、矯治與懲處相結(jié)合原則。

　　反家庭暴力工作應(yīng)當(dāng)尊重受害人真實意愿，保護當(dāng)事人隱私。

　　未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)給予特殊保護。

　　第二章　家庭暴力的預(yù)防

　　第六條　國家開展家庭美德宣傳教育，普及反家庭暴力知識，增強公民反家庭暴力意識。

　　工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)在各自工作范圍內(nèi)，組織開展家庭美德和反家庭暴力宣傳教育。

　　廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)當(dāng)開展家庭美德和反家庭暴力宣傳。

　　學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)開展家庭美德和反家庭暴力教育。

　　第七條　縣級以上人民政府有關(guān)部門、司法機關(guān)、婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)將預(yù)防和制止家庭暴力納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計工作。

　　醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好家庭暴力受害人的診療記錄。

　　第八條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展家庭暴力預(yù)防工作，居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合協(xié)助。

　　第九條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持社會工作服務(wù)機構(gòu)等社會組織開展心理健康咨詢、家庭關(guān)系指導(dǎo)、家庭暴力預(yù)防知識教育等服務(wù)。

　　第十條　人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)依法調(diào)解家庭糾紛，預(yù)防和減少家庭暴力的發(fā)生。

　　第十一條　用人單位發(fā)現(xiàn)本單位人員有家庭暴力情況的，應(yīng)當(dāng)給予批評教育，并做好家庭矛盾的調(diào)解、化解工作。

　　第十二條　未成年人的監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)以文明的方式進行家庭教育，依法履行監(jiān)護和教育職責(zé)，不得實施家庭暴力。

　　第三章　家庭暴力的處置

　　第十三條　家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會、村民委員會、婦女聯(lián)合會等單位投訴、反映或者求助。有關(guān)單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后，應(yīng)當(dāng)給予幫助、處理。

　　家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機關(guān)報案或者依法向人民法院起訴。

　　單位、個人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為，有權(quán)及時勸阻。

　　第十四條　學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報案。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對報案人的信息予以保密。

　　第十五條　公安機關(guān)接到家庭暴力報案后應(yīng)當(dāng)及時出警，制止家庭暴力，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情。

　　無民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴(yán)重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態(tài)的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構(gòu)或者福利機構(gòu)。

　　第十六條　家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)對加害人給予批評教育或者出具告誡書。

　　告誡書應(yīng)當(dāng)包括加害人的身份信息、家庭暴力的事實陳述、禁止加害人實施家庭暴力等內(nèi)容。

　　第十七條　公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將告誡書送交加害人、受害人，并通知居民委員會、村民委員會。

　　居民委員會、村民委員會、公安派出所應(yīng)當(dāng)對收到告誡書的加害人、受害人進行查訪，監(jiān)督加害人不再實施家庭暴力。

　　第十八條　縣級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府可以單獨或者依托救助管理機構(gòu)設(shè)立臨時庇護場所，為家庭暴力受害人提供臨時生活幫助。

　　第十九條　法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為家庭暴力受害人提供法律援助。

　　人民法院應(yīng)當(dāng)依法對家庭暴力受害人緩收、減收或者免收訴訟費用。

　　第二十條　人民法院審理涉及家庭暴力的案件，可以根據(jù)公安機關(guān)出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據(jù)，認(rèn)定家庭暴力事實。

　　第二十一條　監(jiān)護人實施家庭暴力嚴(yán)重侵害被監(jiān)護人合法權(quán)益的，人民法院可以根據(jù)被監(jiān)護人的近親屬、居民委員會、村民委員會、縣級人民政府民政部門等有關(guān)人員或者單位的申請，依法撤銷其監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。

　　被撤銷監(jiān)護人資格的加害人，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)負(fù)擔(dān)相應(yīng)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費用。

　　第二十二條　工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會等應(yīng)當(dāng)對實施家庭暴力的加害人進行法治教育，必要時可以對加害人、受害人進行心理輔導(dǎo)。

　　第四章　人身安全保護令

　　第二十三條　當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險，向人民法院申請人身安全保護令的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

　　當(dāng)事人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人，或者因受到強制、威嚇等原因無法申請人身安全保護令的，其近親屬、公安機關(guān)、婦女聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會、救助管理機構(gòu)可以代為申請。

　　第二十四條　申請人身安全保護令應(yīng)當(dāng)以書面方式提出;書面申請確有困難的，可以口頭申請，由人民法院記入筆錄。

　　第二十五條　人身安全保護令案件由申請人或者被申請人居住地、家庭暴力發(fā)生地的基層人民法院管轄。

　　第二十六條　人身安全保護令由人民法院以裁定形式作出。

　　第二十七條　作出人身安全保護令，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)有明確的被申請人;

　　(二)有具體的請求;

　　(三)有遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實危險的情形。

　　第二十八條　人民法院受理申請后，應(yīng)當(dāng)在七十二小時內(nèi)作出人身安全保護令或者駁回申請;情況緊急的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)作出。

　　第二十九條　人身安全保護令可以包括下列措施：

　　(一)禁止被申請人實施家庭暴力;

　　(二)禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)近親屬;

　　(三)責(zé)令被申請人遷出申請人住所;

　　(四)保護申請人人身安全的其他措施。

　　第三十條　人身安全保護令的有效期不超過六個月，自作出之日起生效。人身安全保護令失效前，人民法院可以根據(jù)申請人的申請撤銷、變更或者延長。

　　第三十一條　申請人對駁回申請不服或者被申請人對人身安全保護令不服的，可以自裁定生效之日起五日內(nèi)向作出裁定的人民法院申請復(fù)議一次。人民法院依法作出人身安全保護令的，復(fù)議期間不停止人身安全保護令的執(zhí)行。

　　第三十二條　人民法院作出人身安全保護令后，應(yīng)當(dāng)送達申請人、被申請人、公安機關(guān)以及居民委員會、村民委員會等有關(guān)組織。人身安全保護令由人民法院執(zhí)行，公安機關(guān)以及居民委員會、村民委員會等應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十三條　加害人實施家庭暴力，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條　被申請人違反人身安全保護令，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，人民法院應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡，可以根據(jù)情節(jié)輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留。

　　第三十五條　學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員未依照本法第十四條規(guī)定向公安機關(guān)報案，造成嚴(yán)重后果的，由上級主管部門或者本單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第三十六條　負(fù)有反家庭暴力職責(zé)的國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附則

　　第三十七條　家庭成員以外共同生活的人之間實施的暴力行為，參照本法規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十八條　本法自2016年3月1日起施行。

　　反家暴立法內(nèi)容解讀

　　國務(wù)院7月28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議通過《中華人民共和國反家庭暴力法(草案)》。草案按照預(yù)防為主、教育與懲處相結(jié)合原則，規(guī)定根據(jù)情節(jié)輕重對加害人出具告誡書、給予治安管理處罰或追究刑事責(zé)任等，明確了政府、社會組織、自治組織和學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)等各方職責(zé)，并設(shè)立人身安全保護令制度，切實保障家庭成員特別是婦女兒童權(quán)益。會議決定將草案提請全國人大會審議。

　　去年11月，為了增強政府立法工作的透明度，提高立法質(zhì)量，國務(wù)院法制辦公室將《中華人民共和國反家庭暴力法(征求意見稿)》公布，征求社會各界意見。此次國務(wù)院常務(wù)會議通過草案并將提請全國人大會審議，說明反家庭暴力法的立法工作又向前推進一步。

　　根據(jù)中國婦聯(lián)抽樣調(diào)查，家庭暴力現(xiàn)象在我國具有相當(dāng)?shù)钠毡樾?，它不僅發(fā)生在夫妻之間，還多發(fā)于父母與未成年子女、成年子女與年邁父母之間。據(jù)統(tǒng)計，全國2.7億個家庭中，遭受過家庭暴力的婦女已高達30%，其中，施暴者九成是男性。每年有近10萬個家庭因家庭暴力而解體。這一背景下，將家庭暴力納入有效的法律干預(yù)之下，刻不容緩。

　　在當(dāng)前，我國法規(guī)對家庭暴力的干預(yù)仍零散的分布在不同的法律體系中，執(zhí)行力嚴(yán)重不足，缺乏綜合性的專業(yè)立法，已難以跟上反家暴的現(xiàn)實需要。雖然從2000年至今，全國28個省(區(qū))市都相繼出臺了反家暴專門法規(guī)或政策，但由于都屬于地方層級的法律法規(guī)，在權(quán)威性和層級上都有待提升。因此，制定一部全國性的反對家庭暴力法殊為必要。

　　家庭暴力的發(fā)生有著多種原因，這意味著法律對于家庭暴力的干預(yù)也必須多樣化，形成合力。全國政協(xié)委員李仁真曾建議，多機構(gòu)合作的干預(yù)模式，是國際國內(nèi)通行的一些做法，也是由家庭暴力的特點和受害人的需求決定的。此次立法草案對此作出了回應(yīng)，其中進一步明確了政府、社會組織、自治組織和學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)等各方職責(zé)，并設(shè)立人身安全保護令制度，應(yīng)該說是充分因應(yīng)了當(dāng)下反家庭暴力的現(xiàn)實需要，增強了立法的現(xiàn)實針對性。

　　在很長一段時間內(nèi)，家庭暴力在我們社會更多只被視為只是家庭內(nèi)部的問題，被道德化看待，這在一定程度上延緩了社會對于家庭暴力進行干預(yù)的進程。但無論從現(xiàn)實還是從各國的立法實踐來看，遏制家庭暴力都需要且大多已被納入法律程序。換言之，在看待家庭暴力的問題上，我們迫切需要從觀念上予以重新審視。可以預(yù)期，反家庭暴力法的出臺將大大提升整個社會對于家庭暴力行為的正確認(rèn)識。

　　在一個文明和法治社會，家庭暴力不僅是對家庭秩序的破壞，對家庭成員身心健康的威脅，更是對社會文明和法治底線的突破。反家庭暴力法若最終獲得立法通過，這對于我國反對家庭暴力具有里程碑式意義。