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淺談農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理相關(guān)論文

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淺談農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理相關(guān)論文

  強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實意義。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的淺談農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理相關(guān)論文,供大家參考。

  淺談農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理相關(guān)論文篇一

  《 農(nóng)村財務(wù)管理在經(jīng)濟發(fā)展中的重要性 》

  [摘要]農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展離不開財務(wù)管理策略的有效實施,而農(nóng)村財務(wù)管理的質(zhì)量又決定著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的程度,兩者之間相輔相成。近些年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要性也在不斷凸顯,基于此,文章從農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中加強財務(wù)管理的重要性出發(fā),對提升農(nóng)村財務(wù)管理質(zhì)量的策略進行了分析和探討。

  [關(guān)鍵詞]農(nóng)村;財務(wù)管理;經(jīng)濟發(fā)展

  1引言

  隨著農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展,如何對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展下所凝結(jié)的巨大資產(chǎn)展開系統(tǒng)而全面的管理成為了一個重要問題,并以此衍生了“農(nóng)村財務(wù)管理”這一新型的財務(wù)管理模式。就這一財務(wù)管理模式的優(yōu)勢而言,它對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有著極大的促進作用,但受農(nóng)村財務(wù)管理面積大、情況復(fù)雜的影響,農(nóng)村財務(wù)在具體的管理中依舊存在很多方面的問題,而這些問題的存在對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展阻礙明顯,有效農(nóng)村財務(wù)管理策略的實施非常迫切。

  2農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中加強財務(wù)管理的重要性

  2.1有利于農(nóng)村群眾切身利益的實現(xiàn)

  為了調(diào)動廣大農(nóng)村群眾的農(nóng)業(yè)建設(shè)積極性,當(dāng)前,黨中央實施了一系列的惠農(nóng)政策,尤其是在“三農(nóng)”政策的影響下,農(nóng)村的經(jīng)濟得到了前所未有的發(fā)展和穩(wěn)定。但在這一發(fā)展之中,依舊存在一些值得注意的問題,如財務(wù)不透明、開支不合理、財務(wù)監(jiān)督軟弱無力等,此時,加強對農(nóng)村財務(wù)管理的力度,財務(wù)全程監(jiān)督的政策,不僅能有效避免這些問題,還能切實規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理的制度,對農(nóng)村群眾切身利益的實現(xiàn)有著積極的促進作用。

  2.2有利于農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展

  在黨的十六屆五中全會中,黨中央提出了新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù),而要想推進新農(nóng)村的建設(shè)步伐,還需規(guī)范農(nóng)村的財務(wù)管理制度,保證農(nóng)村集體資產(chǎn)的增值,促進農(nóng)收入的增加,切實改善農(nóng)村的生活條件。對于新農(nóng)村的建設(shè)而言,經(jīng)濟的發(fā)展是關(guān)鍵,而財務(wù)管理是保證農(nóng)村資產(chǎn)增值的有力武器,此時,加強對農(nóng)村財務(wù)管理的力度,保證農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)增長,這對農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展意義重大。

  2.3有利于黨群關(guān)系的改善

  一直以來,反腐倡廉都是黨中央工作的重點,但在一些村組之中,干部辦事不明確、不公開、不透明、以權(quán)謀私的現(xiàn)象依舊存在,這雖然是個別現(xiàn)象,但惡劣影響巨大,嚴(yán)重惡化并損害了黨群關(guān)系和黨的形象,也損害者農(nóng)民群眾的集體利益。在這種情況下,加強對農(nóng)村財務(wù)管理的力度,采取規(guī)范性的管理措施,不僅能夠促進基層黨風(fēng)廉政工程的建設(shè),還能有效密切干群關(guān)系,在黨執(zhí)政地位的鞏固上有著重要作用。

  3農(nóng)村財務(wù)管理質(zhì)量的提升策略

  3.1健全農(nóng)村財務(wù)管理制度

  財務(wù)管理的有效開展中,一套行之有效的管理制度非常重要,但在農(nóng)村財務(wù)管理的實施中,這一制度的建立還需從農(nóng)村的具體情況給予建立。目前,農(nóng)村財務(wù)管理工作的執(zhí)行單位有的地方是村級的會計財務(wù)部門而有的地方是村財鄉(xiāng)關(guān)。此時,可相應(yīng)增加財務(wù)管理的機構(gòu),形成一個以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)部門為代管管理的上級機構(gòu),這樣不僅能夠有效避免村級財務(wù)管理制度缺失下所帶來的管理漏洞,還能有效提升農(nóng)村財務(wù)管理的效率,降低農(nóng)村財務(wù)管理的成本,對農(nóng)村財務(wù)信息的統(tǒng)一管理有著極大的促進作用[1]。當(dāng)然,這一制度的完善不僅體現(xiàn)在了財務(wù)管理的便捷性上,還體現(xiàn)在了財務(wù)管理權(quán)利交接的促進上,實現(xiàn)著財務(wù)管控權(quán)利的分離,讓農(nóng)村經(jīng)濟的民主性和獨立性得以壯大,有效保障了村民財務(wù)管理中的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

  3.2加強財務(wù)監(jiān)管力度

  農(nóng)村財務(wù)管理中監(jiān)督和管理權(quán)的強化需要從四個方面給予實施:一、對于財務(wù)管理中所出現(xiàn)的不良之風(fēng)要及時處理,并根據(jù)問題的嚴(yán)重程度給予相應(yīng)的民事和刑事責(zé)任追究,嚴(yán)厲杜絕財務(wù)非管理支出、作假、挪動等問題的出現(xiàn);二、政府應(yīng)設(shè)立專門的農(nóng)村財務(wù)職能部門監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督方式,最大程度的保證農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督的整體力度;三、注意加強財務(wù)監(jiān)督舉報渠道的暢通,讓每一項財務(wù)管理的信息都能及時傳達和反饋,保證農(nóng)村群眾能夠切實享受到財務(wù)政策的優(yōu)惠;四、加大財務(wù)管理廉政教育的力度,預(yù)防為主、防治結(jié)合,從根本上杜絕財務(wù)監(jiān)督混亂局面的出現(xiàn)[2]。

  3.3提升財務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)

  財務(wù)管理人員職業(yè)素養(yǎng)的提升一方面表現(xiàn)在專業(yè)素質(zhì)上,另一方面表現(xiàn)在思想道德素質(zhì)上。目前,我國農(nóng)村財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)普遍不高,很多從業(yè)人員都是轉(zhuǎn)業(yè)而來的,這種情況顯然不利于農(nóng)村財務(wù)管理質(zhì)量的發(fā)展和提高,同時還存在農(nóng)村財務(wù)人員培養(yǎng)機制不完善的問題,面對這種情況,農(nóng)村政府單位還需注重財務(wù)人員的專業(yè)知識培訓(xùn),建立一套完善的資質(zhì)審查制度,并通過合理政策積極拓寬優(yōu)秀財務(wù)人員的引進。在思想道德素質(zhì)的提升上,對于道德考評不合格和存在工作劣跡的人員堅決不予錄用,以此來凈化財務(wù)管理行業(yè)的生存和發(fā)展環(huán)境,促進農(nóng)村財務(wù)管理質(zhì)量和經(jīng)濟的長遠發(fā)展。

  3.4政府加大扶持力度

  不論是農(nóng)村的財務(wù)管理建設(shè),還是經(jīng)濟發(fā)展建設(shè),都離不開政府的有力扶持。目前,農(nóng)村的財務(wù)管理制度內(nèi)部修訂還尚存很多方面的問題,此時,僅僅依靠農(nóng)民和財務(wù)人員自身的力量是遠遠不夠的,還需外界的幫助,面對這一問題,政府需要發(fā)揮職能作用,派遣相關(guān)專家深入基層對農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題,以及需要修正的部分給予指導(dǎo)[3]。同時,還需加強相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè),以法律為武器震懾不法分子,將法治推為所有經(jīng)濟活動的中。

  4結(jié)語

  綜上所述,農(nóng)村財務(wù)管理的質(zhì)量和農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系非常密切,兩者相輔相成,相互促進和依賴,彼此支撐。但受各種因素的影響,農(nóng)村財務(wù)管理工作的實施中還存在很多方面的問題,嚴(yán)重影響著農(nóng)村經(jīng)濟的長遠發(fā)展,就這些問題的解決而言,政府和財務(wù)人員只有積極的提升思想意識,充分發(fā)揮職能拓展財務(wù)管理水平,才能有效的促進農(nóng)村財務(wù)管理質(zhì)量的提升,進而促進農(nóng)村經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展。

  參考文獻

  [1]鄭恩芝.農(nóng)村財務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵問題[J].農(nóng)民致富之友,2015,02(12):18-19.

  [2]李維晶.論農(nóng)村財務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵問題[J].中國外資(上半月),2014,10(01):54-55.

  [3]張秋梅.農(nóng)村財務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵問題[J].農(nóng)民致富之友,2013,12(09):171-172.

  淺談農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理相關(guān)論文篇二

  《 農(nóng)村金融對農(nóng)村經(jīng)濟的影響 》

  摘要:進入二十一世紀(jì)以來,“三農(nóng)”問題一直都是黨和政府較為關(guān)心的問題,我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占到了我國總?cè)丝诘陌俜种迨?。所以說農(nóng)村對我國的建設(shè)和發(fā)展有著非常重要的作用。但是當(dāng)前我國農(nóng)村與城市的發(fā)展極不均衡,尤其是在經(jīng)濟方面,我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展還較為落后。而在農(nóng)村經(jīng)濟中,農(nóng)村金融體系發(fā)揮著十分重要的作用,要想使得我國的農(nóng)村經(jīng)濟得到良好的發(fā)展,必須要注重農(nóng)村金融對于農(nóng)村經(jīng)濟的影響。

  關(guān)鍵詞:農(nóng)村金融;農(nóng)村經(jīng)濟;影響

  金融與經(jīng)濟有著密不可分的關(guān)系,所以說要想發(fā)展經(jīng)濟,必須要注重金融體系的建設(shè)。當(dāng)前我國正致力于新農(nóng)村的建設(shè),而在建設(shè)新農(nóng)村的過程中,必須要關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè),農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與否是衡量新農(nóng)村建設(shè)成效的一個重要指標(biāo)。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中,農(nóng)村金融體系發(fā)揮著十分重要的作用,所以要建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟,首先需要對農(nóng)村金融對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響進行研究,然后完善農(nóng)村金融體系,使其更好地服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)。

  1農(nóng)村金融對農(nóng)村經(jīng)濟的影響

  1.1為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)提供資金保障

  在進行新農(nóng)村建設(shè)和三農(nóng)建設(shè)的過程中,往往需要大量的資金,如果缺乏了資金的支持,新農(nóng)村建設(shè)和三農(nóng)建設(shè)將無法有效推進。而在農(nóng)村中,儲蓄是吸引資金的一個重要來源,所以說新農(nóng)村的建設(shè)和三農(nóng)建設(shè)必須要依賴于儲蓄提供資金。不僅僅是我國,全世界所有國家的農(nóng)村發(fā)展都離不開儲蓄,通過儲蓄,可以有效的將農(nóng)村的分散資金進行聚集,然后生產(chǎn)者和建設(shè)者再通過貸款的方式將這些資金用于投資,從而使得農(nóng)村在各個方面取得發(fā)展。農(nóng)村金融可以有效的保證農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的資金供給,所以說必須要加強農(nóng)村金融的改革,使得農(nóng)村金融體制能夠更好地服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

  1.2農(nóng)村金融服務(wù)的資金效率較高

  自我國加入WTO以來,我國市場的開放程度正在一步步的加大,而且隨著市場經(jīng)濟體制的確立,資金的效率往往就直接決定著生產(chǎn)和建設(shè)的進度。尤其是在市場經(jīng)濟不斷快速發(fā)展的今天,資金效率顯得尤為重要。在我國的農(nóng)村中,農(nóng)村金融體系主要是致力于服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè),而且在廣大的農(nóng)村地區(qū),農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟的發(fā)展也有著非常重要的貢獻。通過農(nóng)村金融體系,可以有效的將交易的成本降低,并且由于農(nóng)村金融扎根于農(nóng)村并服務(wù)于農(nóng)村,所以它對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域往往較為敏感,從而使得農(nóng)村金融能夠快速的發(fā)現(xiàn)相關(guān)投資領(lǐng)域,從而實現(xiàn)高效的資源配置。正是由于農(nóng)村金融服務(wù)在農(nóng)村有著得天獨厚的優(yōu)勢,所以它對于農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的支持效率也往往較高。農(nóng)村金融除了為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供必要的資金支持以外,它還具有中介的功能,通過農(nóng)村金融服務(wù),可以有效的對資金進行監(jiān)督,從而有效的降低資金的使用風(fēng)險。

  1.3有效推進農(nóng)村建設(shè)

  要完成我國的新農(nóng)村建設(shè),必須要依靠大量的資金支持和引導(dǎo),如果缺乏了資金,新農(nóng)村建設(shè)將舉步維艱。而農(nóng)村金融可以有效的為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供資金上的支持,農(nóng)村經(jīng)濟得以發(fā)展之后,可有效地通過貨幣資金運動來促進商品的交易,從而使得整個農(nóng)村中的資源得到優(yōu)化配置,加快新農(nóng)村建設(shè)的速度。農(nóng)村金融使得農(nóng)村市場中的生產(chǎn)要素得到合理的配置,既滿足了農(nóng)村市場的需求,也滿足了新農(nóng)村建設(shè)的需求。

  2促進農(nóng)村金融發(fā)展的策略

  2.1促進農(nóng)村金融主體的多樣化

  要想使得農(nóng)村金融得到更好的發(fā)展,首先必須要豐富農(nóng)村金融的市場主體,所謂的金融主體,就是指的那些金融市場活動的參與者,就農(nóng)村金融市場而言,金融市場主體主要就是指的農(nóng)村合作銀行、商業(yè)銀行和政策性銀行等。隨著近些年我國農(nóng)村的不斷發(fā)展,在農(nóng)村中,許多適合商業(yè)銀行投資的農(nóng)業(yè)項目已經(jīng)有了一定的雛形,所以商業(yè)銀行也應(yīng)該對其發(fā)展戰(zhàn)略進行轉(zhuǎn)變,積極去探索和發(fā)現(xiàn)農(nóng)村市場中的優(yōu)質(zhì)項目,一方面可以使得商業(yè)銀行在農(nóng)村市場中找到新的盈利點,同時也有助于我國的新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。商業(yè)銀行也只是眾多金融主體的一種,農(nóng)村的金融建設(shè)應(yīng)該隨著農(nóng)村市場的發(fā)展不斷地引入更多的金融主體,使得農(nóng)村金融市場主體得以豐富,最終服務(wù)于農(nóng)村的金融建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展。

  2.2營造良好的農(nóng)村金融發(fā)展環(huán)境

  在我國農(nóng)村金融發(fā)展的過程中,一直以來都存在著一個問題,那就是農(nóng)村金融發(fā)展的環(huán)境并不是十分的良好,這也使得農(nóng)村的金融和經(jīng)濟發(fā)展受到了嚴(yán)重的阻礙。營造良好的農(nóng)村金融發(fā)展環(huán)境是一個系統(tǒng)的工程,它需要金融市場中的各個主體都積極加以配合。首先,相關(guān)的部門和地方政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范農(nóng)村金融的信用環(huán)境和法律環(huán)境,只有在良好的法律環(huán)境和信用環(huán)境下,金融體系才能夠更加的完善,農(nóng)村金融的發(fā)展也才能夠面臨更小的風(fēng)險;其次,要對國外的先進經(jīng)驗加以借鑒,將國外的先進經(jīng)驗與我國的實際情況相結(jié)合,為農(nóng)村金融的發(fā)展創(chuàng)造出一個更加健康的發(fā)展環(huán)境。就具體的措施來說,首先可以對農(nóng)業(yè)貸款的流程進行一定程度的簡化,要簡化農(nóng)業(yè)貸款流程,就必須要依靠良好的信用環(huán)境,應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)村金融市場的征信體制,從而使得貸款的流程能夠得到簡化;其次,由于農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展速度遠不能與城市相比,所以在貸款上應(yīng)當(dāng)給予利率上的優(yōu)惠,這樣可以促進人們進行貸款,使得農(nóng)村金融發(fā)展的阻力大大減小;最后,就貸款的額度而言,在當(dāng)前的基礎(chǔ)上還應(yīng)當(dāng)予以一定程度的提升,農(nóng)村貸款額度不高在我國是一個普遍的現(xiàn)象,但是往往當(dāng)前的額度已經(jīng)不能夠滿足農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的要求,所以應(yīng)當(dāng)對貸款的額度加以提升。

  2.3提高農(nóng)村金融服務(wù)效率

  要想使得農(nóng)村金融得到持續(xù)健康的發(fā)展,除了要促進金融主體多樣化和完善農(nóng)村金融環(huán)境之外,還必須要提高農(nóng)村金融服務(wù)的效率。對農(nóng)村金融體制進行改革,主要應(yīng)該從兩個方面入手,第一是服務(wù),第二就是產(chǎn)品。就服務(wù)方面,必須要轉(zhuǎn)變農(nóng)村金融服務(wù)工作人員的服務(wù)理念,以客戶為中心,提高金融服務(wù)的質(zhì)量,此外,還應(yīng)該對服務(wù)的方式加以創(chuàng)新,只有創(chuàng)新了服務(wù)方式,才能夠使得顧客感受到更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),大大提高服務(wù)的效率。而對于農(nóng)村金融產(chǎn)品的創(chuàng)新,則應(yīng)該根據(jù)實際的情況,必須要結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際情況來設(shè)計相應(yīng)的農(nóng)村金融產(chǎn)品,從而使得農(nóng)村金融產(chǎn)品的設(shè)計能夠更好的滿足客戶的需求。只有金融服務(wù)和金融產(chǎn)品都得到了改革和創(chuàng)新,才能夠有效的使得農(nóng)村金融服務(wù)效率得到提升,金融服務(wù)效率的提升也是農(nóng)村金融健康持續(xù)發(fā)展的一個重要保證,所以說必須對其引起足夠的重視。

  3結(jié)束語

  農(nóng)村對于我國而言有著非常重要的意義,農(nóng)村在我國的經(jīng)濟建設(shè)中也發(fā)揮著十分重要的作用,而農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟又有著密不可分的關(guān)系,所以政府應(yīng)當(dāng)關(guān)注我國農(nóng)村金融的發(fā)展,關(guān)注其對于農(nóng)村經(jīng)濟的影響。通過農(nóng)村金融體制的改革,以及農(nóng)村金融服務(wù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新,來使得我國農(nóng)村的金融能夠得到健康持續(xù)的發(fā)展。農(nóng)村金融得到發(fā)展之后,又能夠反作用于農(nóng)村的經(jīng)濟,使得農(nóng)村的經(jīng)濟也得以快速的發(fā)展,從而促進我國的新農(nóng)村建設(shè),更好的解決“三農(nóng)”問題。

  參考文獻:

  [1]劉鴻欽.農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟的互動式發(fā)展[J].金融經(jīng)濟(理論版),2015,(3):146-147.

  [2]盧勝容.我國農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟的關(guān)系探究[J].經(jīng)濟師,2015,(2):177-177,179.

  [3]張思陽.加強農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展[J].農(nóng)民致富之友,2015,(10):12-12.

  淺談農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理相關(guān)論文篇三

  《 農(nóng)村金融對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要作用 》

  一、農(nóng)村金融發(fā)展存在的問題

  1、缺乏良好的農(nóng)村金融環(huán)境

  現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展缺乏良好的農(nóng)村金融運行環(huán)境:一是我省目前的農(nóng)村金融機構(gòu)還都缺乏明確的法律規(guī)范;二是缺乏有效的宏觀政策支持;三是缺乏對農(nóng)村進行教育、醫(yī)療、法律等公共產(chǎn)品充分供應(yīng);四是應(yīng)加強農(nóng)村社會保險等方面的配套改革。

  2、四大國有商業(yè)銀行退出農(nóng)村金融市場

  從2000年開始,在我省農(nóng)村,中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行相繼撤出縣級及縣級以下地區(qū)。從而導(dǎo)致農(nóng)村金融供應(yīng)機構(gòu)以及資金供應(yīng)出現(xiàn)嚴(yán)重缺口,與當(dāng)時農(nóng)村經(jīng)濟機制改革產(chǎn)生重大矛盾,隨著矛盾的日益尖銳,我省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨著積重難返的威脅。

  3、存款保險體系不健全

  存款保險制度作為金融穩(wěn)定的重要保障因素,增強金融機構(gòu)抗風(fēng)險能力、防止擠兌危機方面起到了重要作用。而現(xiàn)行我省農(nóng)村金融體系缺乏相關(guān)的存款保險制度,從而為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展埋下了隱患。

  4、農(nóng)村非正規(guī)金融行業(yè)沖擊金融市場

  在農(nóng)村,私人借貸極為普遍,構(gòu)成了農(nóng)村借貸的主要方面。農(nóng)戶的支出比例從大到小依次為教育、生活、醫(yī)療和生產(chǎn),當(dāng)入不敷出時,農(nóng)戶往往更傾向于通過私人借貸的方式獲得資金。有數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)戶從正規(guī)金融獲得的借款占全部借款的比重不到1/3。這主要是因為通過正規(guī)農(nóng)村金融機構(gòu)獲得借款非常困難。調(diào)查顯示,農(nóng)民借貸的問題并不在于利率的高低,而是根本借不到錢。非正規(guī)金融的存在顯然有其必要性,但問題是非正規(guī)金融游離于法律之外,可能蘊含著極大的風(fēng)險。

  二、政策建議

  1、改革缺乏有效的協(xié)調(diào)機制和外部支持環(huán)境

  現(xiàn)有農(nóng)村金融監(jiān)管力量,分別來自于人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、各省政府金融監(jiān)管部門,往往出現(xiàn)職責(zé)上的分工問題,或者造成監(jiān)管漏洞,監(jiān)管不到位,或者監(jiān)管過度。因此應(yīng)該加強監(jiān)管部門的監(jiān)管力度。農(nóng)村金融改革同時需要一個良好的金融運行環(huán)境。一是需要相應(yīng)的法律和制度支持,我省目前的農(nóng)村金融機構(gòu)還都缺乏明確的法律規(guī)范;二是需要相關(guān)準(zhǔn)備金管理,再貸款利率等方面的宏觀政策的支持;三是需要對農(nóng)村進行教育、醫(yī)療、法律等公共產(chǎn)品充分供應(yīng),促進農(nóng)村商業(yè)金融服務(wù)的改善;四是加強農(nóng)村社會保險、醫(yī)療保險等方面的配套改革,以促進農(nóng)村金融市場的發(fā)展。

  2、推進農(nóng)村金融改革與城市金融協(xié)調(diào)發(fā)展

  金融改革始于城市,這就造成了農(nóng)村金融改革與城市金融改革脫節(jié)。農(nóng)村金融改革落后于城市金融,農(nóng)村金融供給不能適應(yīng)需求的變化。農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整帶來了農(nóng)村金融需求的變化。經(jīng)濟發(fā)展的過程在逐漸地削弱二元結(jié)構(gòu)特征,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、縮小城鄉(xiāng)差距也成為政府現(xiàn)階段經(jīng)濟工作的重心。池小萍在“農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟的互動式發(fā)展”一文中提到,與城市金融相比,農(nóng)村金融服務(wù)對象的特殊性、服務(wù)地域的廣闊性而導(dǎo)致經(jīng)營管理難度較大,而使以利潤為導(dǎo)向的金融機構(gòu)望而卻步。因此,應(yīng)注意農(nóng)村金融系統(tǒng)改革與城市金融系統(tǒng)改革推進的協(xié)調(diào)性。

  3、完善我省農(nóng)村存款保險制度

  鑒于我省目前存在的良莠不齊的農(nóng)村信用環(huán)境,設(shè)置強制投??梢员苊?ldquo;劣幣驅(qū)逐良幣”效應(yīng)。并且強化準(zhǔn)入機制,提高市場準(zhǔn)入門檻,將經(jīng)營效益差的信用單位排出農(nóng)村金融市場,確保農(nóng)民的財產(chǎn)安全。

  4、區(qū)別化對待,滿足不同地區(qū)的農(nóng)村建設(shè)要求

  我省不同地區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟狀況、耕作環(huán)境、教育水平等方面差異顯著,因此出臺政策應(yīng)區(qū)別化對待,切勿“一刀切”。比如,將農(nóng)村信用合作社按照行政區(qū)的等級劃分,逐層削減規(guī)模,使農(nóng)村信用合作社真正的深入農(nóng)村,切實為農(nóng)民解決問題。這樣,既可以節(jié)省農(nóng)民辦理事務(wù)的成本,又能提高合作社的工作效率,從而加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

  5、完善金融所有制結(jié)構(gòu),加快資金回流

  有數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)村建設(shè)常出現(xiàn)資金運用不合理的情況。因此可規(guī)定對資金運用達不到規(guī)定比例的,要求其增加信貸資金投入,或者減少存款,或者自動退出農(nóng)村存款市場。加快資金的回流,為農(nóng)村的建設(shè)提供充分的資金流支持。

  6、注重農(nóng)村金融的多元化發(fā)展,實現(xiàn)小額信貸組織創(chuàng)新

  雖然非正規(guī)農(nóng)村金融市場充斥了正規(guī)農(nóng)村金融市場,但我們不能否認(rèn)非正規(guī)農(nóng)村金融市場對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要意義。不同性質(zhì)市場的存在可以形成一個良性的競爭環(huán)境。為了獲得更多的收益,雙方會不約而同地改善經(jīng)營模式,加強管理,而最終獲益者為廣大農(nóng)民,為“三農(nóng)”問題的解決提供保障。例如,進行以利潤為導(dǎo)向、成本收益平衡、運行效率高的小額信貸組織創(chuàng)新,通過降低運營成本、提高利率的方法從多個渠道減少對捐贈的依賴。

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