農(nóng)業(yè)機(jī)械化在新農(nóng)村建設(shè)中的作用及對(duì)策
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魏顯山 鹿鳳啟1由 分享
摘要新形勢(shì)下,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供了良好的發(fā)展機(jī)遇和更為廣闊的舞臺(tái),農(nóng)業(yè)機(jī)械化在新農(nóng)村建設(shè)中大有可為。介紹了農(nóng)業(yè)機(jī)械化在新農(nóng)村建設(shè)中作用,對(duì)農(nóng)機(jī)化推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)提出了新的發(fā)展對(duì)策。
關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)機(jī)械化;新農(nóng)村建設(shè);作用;對(duì)策
農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率、實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步的重要措施,作為縮小城鄉(xiāng)差別,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收,提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體水平的重要條件,作為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路,必將在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮極其重要的作用[1-4]。新形勢(shì)下社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供了良好的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的施展舞臺(tái),農(nóng)業(yè)機(jī)械化是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)保障。
1農(nóng)業(yè)機(jī)械化在新農(nóng)村建設(shè)中的作用
1.1農(nóng)業(yè)機(jī)械是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的強(qiáng)勁動(dòng)力
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)理論的提出,旨在改善現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面發(fā)展滯后的局面,打造社會(huì)主義和諧農(nóng)村,真正將占全國(guó)人口多數(shù)的農(nóng)民納入到和諧社會(huì)中來(lái),讓他們也沐浴到和諧的溫暖。農(nóng)業(yè)機(jī)械作為現(xiàn)代先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),逐漸改變“三農(nóng)”落后的面貌,必然成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)盡動(dòng)力。一是農(nóng)業(yè)機(jī)械化是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,可以發(fā)揮農(nóng)機(jī)的增產(chǎn)、增效功能,直接創(chuàng)造財(cái)富,還可以節(jié)約種子、水、肥料、人工等生產(chǎn)要素投入,降低生產(chǎn)成本,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的節(jié)本增效;可以發(fā)揮農(nóng)機(jī)的吸納功能,安置部分農(nóng)民實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部再就業(yè)。從農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者隊(duì)伍中催生出來(lái)而尚未脫離農(nóng)民范疇的農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,在提供蘊(yùn)藏巨大商機(jī)的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中發(fā)家致富,經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)機(jī)械也成為當(dāng)前農(nóng)民增收的重要渠道。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化是以人為本思想的直接體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、減低農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度的主要手段。使用農(nóng)業(yè)機(jī)械可以突破人畜力所不能承擔(dān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)效率的限制,實(shí)現(xiàn)人工所不能達(dá)到的現(xiàn)代農(nóng)藝要求,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和生產(chǎn)力水平,是構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)中以人為本思想的直接體現(xiàn)。三是農(nóng)業(yè)機(jī)械化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的推動(dòng)力量。農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛應(yīng)用,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高,可以替代大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展,也推動(dòng)工業(yè)、服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。農(nóng)機(jī)部門(mén)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,積極推進(jìn)土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng),不斷拓展多種規(guī)模經(jīng)營(yíng)形式,發(fā)揮種糧大戶(hù)、聯(lián)合農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)大院和農(nóng)機(jī)服務(wù)大戶(hù)的拉動(dòng)作用,加快農(nóng)村勞動(dòng)力由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)移、由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)流動(dòng)、由農(nóng)村向城鎮(zhèn)集聚的進(jìn)程,為農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移插上騰飛的“翅膀”,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng),以工促農(nóng),城鄉(xiāng)互動(dòng),協(xié)調(diào)發(fā)展。四是農(nóng)業(yè)機(jī)械化是人與自然和諧發(fā)展的重要保障。隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出和實(shí)施,農(nóng)業(yè)機(jī)械化在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)中的作用凸顯,取得社會(huì)認(rèn)同。秸稈還田、深松等保護(hù)性耕作技術(shù)可以使農(nóng)村最根本和稀缺的2種自然資源——耕地和水得到保護(hù)和合理利用;同時(shí)秸稈綜合利用技術(shù)變政府禁燒秸稈為農(nóng)民主動(dòng)利用秸稈資源,有效控制了焚毀農(nóng)作物秸稈所造成的環(huán)境污染、安全隱患和資源浪費(fèi)問(wèn)題。
1.2農(nóng)業(yè)機(jī)械化是新農(nóng)村建設(shè)的必由之路
農(nóng)業(yè)機(jī)械是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,是實(shí)施先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的載體,是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)?？梢哉f(shuō),農(nóng)業(yè)機(jī)械化滲透和貫穿于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的多個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié),有著十分重要的戰(zhàn)略地位和作用。一是生產(chǎn)發(fā)展需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化。農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用,有助于改變農(nóng)業(yè)的自然屬性和弱質(zhì)特征,極大地提高農(nóng)業(yè)資源的開(kāi)發(fā)利用水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力。二是生活寬裕也需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化。經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)能直接增加農(nóng)民收入,同時(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械可以替代大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展,為廣大農(nóng)民開(kāi)辟更為廣闊的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。三是村容整潔也需要農(nóng)機(jī)化的支持。廣泛使用農(nóng)業(yè)機(jī)械,可以不斷改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和基本條件。如通過(guò)機(jī)械深耕深松和水利工程建設(shè),可改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,減少水土流失;通過(guò)實(shí)施農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田和化肥深施技術(shù),可減少秸稈焚燒和化肥流失對(duì)水質(zhì)、空氣的污染,增加土壤有機(jī)質(zhì);通過(guò)節(jié)水灌溉等機(jī)械化技術(shù),可實(shí)現(xiàn)水資源的合理利用;通過(guò)機(jī)械化灌溉和排澇,可以實(shí)現(xiàn)旱澇保收;通過(guò)畜糞無(wú)害化機(jī)械處理,能有效改變畜糞污染,提高有機(jī)肥的利用率?？傊?農(nóng)業(yè)機(jī)械能極大改善生產(chǎn)、生活與生態(tài)環(huán)境,提高生活質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是鄉(xiāng)風(fēng)文明也離不開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)步和發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械本身就是人類(lèi)走向文明的成果,它可將農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái),使得人與自然和諧相處,促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明和社會(huì)進(jìn)步,促進(jìn)了農(nóng)民全面發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。因此,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高農(nóng)村生產(chǎn)力、徹底改變傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)方式、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的前提和依據(jù),是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)的必由之路。
2對(duì)策
2.1進(jìn)一步建立和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策扶持體系
新農(nóng)村建設(shè),政府是主導(dǎo),農(nóng)民是主體,政策是關(guān)鍵。良好的政策環(huán)境與各級(jí)政府的政策支持是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要前提。近年來(lái),《國(guó)家農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》《安徽省農(nóng)機(jī)化管理?xiàng)l例》的相繼頒布實(shí)施,中央和地方各級(jí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的落實(shí),為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了有力的法律保障和資金保障。為此,要充分利用農(nóng)機(jī)化發(fā)展的大好時(shí)機(jī),切實(shí)履行好法律賦予的職責(zé),完善各項(xiàng)配套法規(guī),抓好扶持政策的落實(shí),依法促進(jìn)、依法監(jiān)管,努力構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的保障機(jī)制,多渠道爭(zhēng)取投入,擴(kuò)大補(bǔ)貼規(guī)模,為農(nóng)機(jī)化發(fā)展?fàn)I造更好的發(fā)展環(huán)境。
2.2推進(jìn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變,加快農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
2010年的中央1號(hào)文件中講到“加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,大力推廣機(jī)械深松整地,支持秸稈還田、水稻育插秧等農(nóng)機(jī)作業(yè)。創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”。在2010年的兩會(huì)報(bào)告中也明確提出“堅(jiān)持把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全部工作的重中之重,進(jìn)一步強(qiáng)化惠農(nóng)政策,協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)”等政策為農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化提供了重要發(fā)展機(jī)遇。大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化,在增加農(nóng)機(jī)戶(hù)收入的前提下,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。當(dāng)前要積極做好以農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織為代表的農(nóng)機(jī)服務(wù)體系創(chuàng)新工作。同時(shí),應(yīng)支持農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織和大戶(hù)利用裝備和技術(shù)優(yōu)勢(shì),以提供農(nóng)機(jī)作業(yè)及產(chǎn)后加工一條龍服務(wù)為紐帶,與基地和周?chē)r(nóng)戶(hù)建立或松散或緊密的聯(lián)系,培育農(nóng)機(jī)服務(wù)龍頭。農(nóng)機(jī)部門(mén)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和規(guī)范管理,搞好信息引導(dǎo)服務(wù),不斷提高組織化程度,推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.3加快農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平
緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)需要,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和技術(shù)的農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用工作。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地為依托,積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)機(jī)化配套工作。積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中亟需解決的一些技術(shù)瓶頸,開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)與機(jī)械設(shè)備的研制,為機(jī)械化提供技術(shù)支持和適用機(jī)型。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)水稻栽植機(jī)械、油菜收割機(jī)械的示范推廣,加強(qiáng)與設(shè)施農(nóng)業(yè)相配套的農(nóng)機(jī)化技術(shù)研究,促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖機(jī)械化、畜糞處理機(jī)械化、畜禽舍降溫設(shè)施化發(fā)展和河道清淤、節(jié)水灌溉、植保等農(nóng)村環(huán)保機(jī)械發(fā)展,通過(guò)推廣應(yīng)用新農(nóng)機(jī)新技術(shù),努力提高農(nóng)機(jī)化在新農(nóng)村建設(shè)中的貢獻(xiàn)率。
2.4抓好農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)工作,大力提高農(nóng)民綜合素質(zhì)
加大對(duì)農(nóng)民特別是農(nóng)機(jī)化實(shí)用人才的培養(yǎng)培訓(xùn)力度,通過(guò)行之有效的途徑,向農(nóng)民介紹新技術(shù)新機(jī)具,增強(qiáng)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)大戶(hù)的服務(wù)能力和直面市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)水平。充分利用農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有資源,積極開(kāi)展適合市場(chǎng)需求的針對(duì)性技能培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民的增收能力,使農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)方式真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái),培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新農(nóng)村建設(shè)者。
2.5農(nóng)機(jī)結(jié)合農(nóng)藝,構(gòu)建和諧農(nóng)業(yè)
按照黨中央提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合,推動(dòng)農(nóng)業(yè)文明生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,構(gòu)建和諧農(nóng)業(yè),為社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展拓展廣闊空間。加快完善規(guī)范化種植技術(shù)體系,提高機(jī)械適應(yīng)性,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)中的作用。適應(yīng)保護(hù)環(huán)境、保持生態(tài)平衡的重大需求,推動(dòng)機(jī)械化保護(hù)性耕作、機(jī)械化旱作農(nóng)業(yè)、機(jī)械化秸稈綜合利用等新技術(shù)的推廣應(yīng)用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建和諧農(nóng)業(yè)。
3參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)機(jī)械化;新農(nóng)村建設(shè);作用;對(duì)策
農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率、實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步的重要措施,作為縮小城鄉(xiāng)差別,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收,提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體水平的重要條件,作為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路,必將在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮極其重要的作用[1-4]。新形勢(shì)下社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供了良好的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的施展舞臺(tái),農(nóng)業(yè)機(jī)械化是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)保障。
1農(nóng)業(yè)機(jī)械化在新農(nóng)村建設(shè)中的作用
1.1農(nóng)業(yè)機(jī)械是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的強(qiáng)勁動(dòng)力
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)理論的提出,旨在改善現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面發(fā)展滯后的局面,打造社會(huì)主義和諧農(nóng)村,真正將占全國(guó)人口多數(shù)的農(nóng)民納入到和諧社會(huì)中來(lái),讓他們也沐浴到和諧的溫暖。農(nóng)業(yè)機(jī)械作為現(xiàn)代先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),逐漸改變“三農(nóng)”落后的面貌,必然成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)盡動(dòng)力。一是農(nóng)業(yè)機(jī)械化是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,可以發(fā)揮農(nóng)機(jī)的增產(chǎn)、增效功能,直接創(chuàng)造財(cái)富,還可以節(jié)約種子、水、肥料、人工等生產(chǎn)要素投入,降低生產(chǎn)成本,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的節(jié)本增效;可以發(fā)揮農(nóng)機(jī)的吸納功能,安置部分農(nóng)民實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部再就業(yè)。從農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者隊(duì)伍中催生出來(lái)而尚未脫離農(nóng)民范疇的農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,在提供蘊(yùn)藏巨大商機(jī)的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中發(fā)家致富,經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)機(jī)械也成為當(dāng)前農(nóng)民增收的重要渠道。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化是以人為本思想的直接體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、減低農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度的主要手段。使用農(nóng)業(yè)機(jī)械可以突破人畜力所不能承擔(dān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)效率的限制,實(shí)現(xiàn)人工所不能達(dá)到的現(xiàn)代農(nóng)藝要求,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和生產(chǎn)力水平,是構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)中以人為本思想的直接體現(xiàn)。三是農(nóng)業(yè)機(jī)械化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的推動(dòng)力量。農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛應(yīng)用,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高,可以替代大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展,也推動(dòng)工業(yè)、服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。農(nóng)機(jī)部門(mén)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,積極推進(jìn)土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng),不斷拓展多種規(guī)模經(jīng)營(yíng)形式,發(fā)揮種糧大戶(hù)、聯(lián)合農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)大院和農(nóng)機(jī)服務(wù)大戶(hù)的拉動(dòng)作用,加快農(nóng)村勞動(dòng)力由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)移、由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)流動(dòng)、由農(nóng)村向城鎮(zhèn)集聚的進(jìn)程,為農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移插上騰飛的“翅膀”,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng),以工促農(nóng),城鄉(xiāng)互動(dòng),協(xié)調(diào)發(fā)展。四是農(nóng)業(yè)機(jī)械化是人與自然和諧發(fā)展的重要保障。隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出和實(shí)施,農(nóng)業(yè)機(jī)械化在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)中的作用凸顯,取得社會(huì)認(rèn)同。秸稈還田、深松等保護(hù)性耕作技術(shù)可以使農(nóng)村最根本和稀缺的2種自然資源——耕地和水得到保護(hù)和合理利用;同時(shí)秸稈綜合利用技術(shù)變政府禁燒秸稈為農(nóng)民主動(dòng)利用秸稈資源,有效控制了焚毀農(nóng)作物秸稈所造成的環(huán)境污染、安全隱患和資源浪費(fèi)問(wèn)題。
1.2農(nóng)業(yè)機(jī)械化是新農(nóng)村建設(shè)的必由之路
農(nóng)業(yè)機(jī)械是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,是實(shí)施先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的載體,是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)?？梢哉f(shuō),農(nóng)業(yè)機(jī)械化滲透和貫穿于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的多個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié),有著十分重要的戰(zhàn)略地位和作用。一是生產(chǎn)發(fā)展需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化。農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用,有助于改變農(nóng)業(yè)的自然屬性和弱質(zhì)特征,極大地提高農(nóng)業(yè)資源的開(kāi)發(fā)利用水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力。二是生活寬裕也需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化。經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)能直接增加農(nóng)民收入,同時(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械可以替代大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展,為廣大農(nóng)民開(kāi)辟更為廣闊的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。三是村容整潔也需要農(nóng)機(jī)化的支持。廣泛使用農(nóng)業(yè)機(jī)械,可以不斷改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和基本條件。如通過(guò)機(jī)械深耕深松和水利工程建設(shè),可改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,減少水土流失;通過(guò)實(shí)施農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田和化肥深施技術(shù),可減少秸稈焚燒和化肥流失對(duì)水質(zhì)、空氣的污染,增加土壤有機(jī)質(zhì);通過(guò)節(jié)水灌溉等機(jī)械化技術(shù),可實(shí)現(xiàn)水資源的合理利用;通過(guò)機(jī)械化灌溉和排澇,可以實(shí)現(xiàn)旱澇保收;通過(guò)畜糞無(wú)害化機(jī)械處理,能有效改變畜糞污染,提高有機(jī)肥的利用率?？傊?農(nóng)業(yè)機(jī)械能極大改善生產(chǎn)、生活與生態(tài)環(huán)境,提高生活質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是鄉(xiāng)風(fēng)文明也離不開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)步和發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械本身就是人類(lèi)走向文明的成果,它可將農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái),使得人與自然和諧相處,促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明和社會(huì)進(jìn)步,促進(jìn)了農(nóng)民全面發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。因此,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高農(nóng)村生產(chǎn)力、徹底改變傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)方式、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的前提和依據(jù),是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)的必由之路。
2對(duì)策
2.1進(jìn)一步建立和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策扶持體系
新農(nóng)村建設(shè),政府是主導(dǎo),農(nóng)民是主體,政策是關(guān)鍵。良好的政策環(huán)境與各級(jí)政府的政策支持是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要前提。近年來(lái),《國(guó)家農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》《安徽省農(nóng)機(jī)化管理?xiàng)l例》的相繼頒布實(shí)施,中央和地方各級(jí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的落實(shí),為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了有力的法律保障和資金保障。為此,要充分利用農(nóng)機(jī)化發(fā)展的大好時(shí)機(jī),切實(shí)履行好法律賦予的職責(zé),完善各項(xiàng)配套法規(guī),抓好扶持政策的落實(shí),依法促進(jìn)、依法監(jiān)管,努力構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的保障機(jī)制,多渠道爭(zhēng)取投入,擴(kuò)大補(bǔ)貼規(guī)模,為農(nóng)機(jī)化發(fā)展?fàn)I造更好的發(fā)展環(huán)境。
2.2推進(jìn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變,加快農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
2010年的中央1號(hào)文件中講到“加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,大力推廣機(jī)械深松整地,支持秸稈還田、水稻育插秧等農(nóng)機(jī)作業(yè)。創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”。在2010年的兩會(huì)報(bào)告中也明確提出“堅(jiān)持把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全部工作的重中之重,進(jìn)一步強(qiáng)化惠農(nóng)政策,協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)”等政策為農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化提供了重要發(fā)展機(jī)遇。大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化,在增加農(nóng)機(jī)戶(hù)收入的前提下,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。當(dāng)前要積極做好以農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織為代表的農(nóng)機(jī)服務(wù)體系創(chuàng)新工作。同時(shí),應(yīng)支持農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織和大戶(hù)利用裝備和技術(shù)優(yōu)勢(shì),以提供農(nóng)機(jī)作業(yè)及產(chǎn)后加工一條龍服務(wù)為紐帶,與基地和周?chē)r(nóng)戶(hù)建立或松散或緊密的聯(lián)系,培育農(nóng)機(jī)服務(wù)龍頭。農(nóng)機(jī)部門(mén)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和規(guī)范管理,搞好信息引導(dǎo)服務(wù),不斷提高組織化程度,推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.3加快農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平
緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)需要,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和技術(shù)的農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用工作。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地為依托,積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)機(jī)化配套工作。積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中亟需解決的一些技術(shù)瓶頸,開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)與機(jī)械設(shè)備的研制,為機(jī)械化提供技術(shù)支持和適用機(jī)型。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)水稻栽植機(jī)械、油菜收割機(jī)械的示范推廣,加強(qiáng)與設(shè)施農(nóng)業(yè)相配套的農(nóng)機(jī)化技術(shù)研究,促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖機(jī)械化、畜糞處理機(jī)械化、畜禽舍降溫設(shè)施化發(fā)展和河道清淤、節(jié)水灌溉、植保等農(nóng)村環(huán)保機(jī)械發(fā)展,通過(guò)推廣應(yīng)用新農(nóng)機(jī)新技術(shù),努力提高農(nóng)機(jī)化在新農(nóng)村建設(shè)中的貢獻(xiàn)率。
2.4抓好農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)工作,大力提高農(nóng)民綜合素質(zhì)
加大對(duì)農(nóng)民特別是農(nóng)機(jī)化實(shí)用人才的培養(yǎng)培訓(xùn)力度,通過(guò)行之有效的途徑,向農(nóng)民介紹新技術(shù)新機(jī)具,增強(qiáng)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)大戶(hù)的服務(wù)能力和直面市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)水平。充分利用農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有資源,積極開(kāi)展適合市場(chǎng)需求的針對(duì)性技能培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民的增收能力,使農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)方式真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái),培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新農(nóng)村建設(shè)者。
2.5農(nóng)機(jī)結(jié)合農(nóng)藝,構(gòu)建和諧農(nóng)業(yè)
按照黨中央提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合,推動(dòng)農(nóng)業(yè)文明生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,構(gòu)建和諧農(nóng)業(yè),為社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展拓展廣闊空間。加快完善規(guī)范化種植技術(shù)體系,提高機(jī)械適應(yīng)性,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)中的作用。適應(yīng)保護(hù)環(huán)境、保持生態(tài)平衡的重大需求,推動(dòng)機(jī)械化保護(hù)性耕作、機(jī)械化旱作農(nóng)業(yè)、機(jī)械化秸稈綜合利用等新技術(shù)的推廣應(yīng)用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建和諧農(nóng)業(yè)。
3參考文獻(xiàn)
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