深圳城市規(guī)劃條例修訂

　　深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是與其合理的城市規(guī)劃息息相關(guān)的，而城市規(guī)劃會(huì)隨著時(shí)間的變化而修改，下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的深圳城市規(guī)劃條例修訂，希望對(duì)大家有幫助!

　　深圳城市規(guī)劃條例修訂

　　第一章總則

　　第一條【目的與依據(jù)】為統(tǒng)籌城市空間布局和土地、海域資源合理使用，規(guī)范城市規(guī)劃和建設(shè)行為，改善人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及有關(guān)法律、法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的實(shí)際，制定本條例。

　　第二條【適用范圍】在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，進(jìn)行開發(fā)建設(shè)以及自然風(fēng)貌、歷史文化的保護(hù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條【規(guī)劃體系】本條例所稱的城市規(guī)劃，是指對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市土地利用和空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署。

　　城市規(guī)劃分為城市總體規(guī)劃和法定圖則。

　　為適應(yīng)城市發(fā)展需要，可以根據(jù)城市總體規(guī)劃制定各類專項(xiàng)規(guī)劃。專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從城市總體規(guī)劃，并與法定圖則銜接協(xié)調(diào)。

　　第四條【規(guī)劃地位】城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)先規(guī)劃，后建設(shè)。經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市規(guī)劃是城市發(fā)展和城市建設(shè)的依據(jù)，任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守。

　　城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)保持連續(xù)性，經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市規(guī)劃未經(jīng)法定程序不得更改或廢止。

　　第五條【規(guī)劃原則】城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循可持續(xù)發(fā)展原則，堅(jiān)持以人為本，優(yōu)先保障社會(huì)公共利益，維護(hù)社會(huì)公平，節(jié)約集約利用土地，加強(qiáng)海陸統(tǒng)籌和區(qū)域合作，并符合防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

　　第六條【生態(tài)文明和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)】城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)文明，強(qiáng)化基本生態(tài)控制區(qū)域管制;應(yīng)當(dāng)傳承文化，加大對(duì)歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)。

　　城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，塑造城市整體風(fēng)貌，提升空間品質(zhì)，凸出城市特色。

　　第七條【土地整備和城市更新】為拓展城市發(fā)展空間，加快實(shí)施城市規(guī)劃，優(yōu)化城市布局，可根據(jù)城市整體利益和長遠(yuǎn)發(fā)展需要開展土地整備。

　　鼓勵(lì)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施匱乏，環(huán)境惡劣或者存在重大安全隱患，現(xiàn)狀土地用途、建筑物使用功能明顯不符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的地區(qū)進(jìn)行城市更新。

　　土地整備地區(qū)和城市更新地區(qū)的規(guī)劃管理由市政府另行規(guī)定。

　　第八條【城市規(guī)劃委員會(huì)】深圳市人民政府(以下簡稱市政府)設(shè)立城市規(guī)劃委員會(huì)，作為城市規(guī)劃的決策咨詢機(jī)構(gòu)，承擔(dān)審議城市發(fā)展策略，全市性城市規(guī)劃、城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及市政府授予的其他職能。城市規(guī)劃委員會(huì)的構(gòu)成、產(chǎn)生方式、議事范圍和議事規(guī)則由市政府規(guī)定。

　　第九條【主管部門】市政府規(guī)劃土地行政主管部門(以下簡稱主管部門)負(fù)責(zé)全市的城市規(guī)劃管理工作。

　　主管部門的派出機(jī)構(gòu)依據(jù)本條例及有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

　　第十條【標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范】主管部門組織制訂城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則、建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則、城市規(guī)劃制定辦法等規(guī)范，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，指導(dǎo)城市規(guī)劃的制定和實(shí)施。

　　第十一條【公眾參與與監(jiān)督】建立健全公眾參與制度，制定和實(shí)施城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

　　任何單位和個(gè)人均享有城市規(guī)劃知情權(quán)，有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃制定和實(shí)施提出意見和建議，有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。

　　第二章城市總體規(guī)劃

　　第十二條【發(fā)展策略】市政府可以組織制定城市發(fā)展策略，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，作為指引城遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性文件和城市總體規(guī)劃制定的重要指導(dǎo)依據(jù)。

　　第十三條【城市總體規(guī)劃】城市總體規(guī)劃在城市發(fā)展策略的指導(dǎo)下確定城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模，對(duì)城市發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，海域發(fā)展、綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍等進(jìn)行總體部署，并確定各專項(xiàng)規(guī)劃的基本框架。

　　城市總體規(guī)劃由市政府依法組織制訂和報(bào)批。城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃應(yīng)當(dāng)相互銜接協(xié)調(diào)。各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，涉及土地利用和空間安排的，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃。

　　第十四條【城市總體規(guī)劃修改】市政府根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，應(yīng)報(bào)市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)和廣東省人民政府備案并公布;對(duì)城市總體規(guī)劃在城市性質(zhì)、規(guī)模、功能分區(qū)和總體布局上作重大變更，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，獲得批準(zhǔn)后按照規(guī)劃制定的程序進(jìn)行。

　　第十五條【分區(qū)規(guī)劃】為落實(shí)城市總體規(guī)劃，根據(jù)城市區(qū)域發(fā)展需要，主管部門可以組織制訂或者會(huì)同區(qū)人民政府組織制訂分區(qū)規(guī)劃，對(duì)分區(qū)內(nèi)土地利用、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)模布局等作出進(jìn)一步安排。分區(qū)規(guī)劃依據(jù)城市總體規(guī)劃制訂，由市政府批準(zhǔn)。

　　第十六條【專項(xiàng)規(guī)劃】為落實(shí)城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，進(jìn)行自然風(fēng)貌和歷史文化保護(hù)等，主管部門或者主管部門會(huì)同相關(guān)行政管理部門可以在總體規(guī)劃確定的基本框架下單獨(dú)組織制訂專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后作為城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，自然風(fēng)貌和歷史文化保護(hù)的依據(jù)。

　　第十七條【近期建設(shè)規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃】市政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃依法組織制定近期建設(shè)規(guī)劃。

　　主管部門根據(jù)城市規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃組織制訂年度實(shí)施計(jì)劃，征求區(qū)政府以及各相關(guān)行政管理部門意見后報(bào)市政府批準(zhǔn)。年度實(shí)施計(jì)劃是建設(shè)項(xiàng)目用地安排和管理的重要依據(jù)，各類建設(shè)項(xiàng)目用地安排、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合年度實(shí)施計(jì)劃。

　　第三章法定圖則

　　第十八條【法定圖則定義】法定圖則是依據(jù)城市總體規(guī)劃、城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等制定的，對(duì)建設(shè)用地作出具體規(guī)定的詳細(xì)規(guī)劃，是實(shí)施城市規(guī)劃管理和各項(xiàng)開發(fā)建設(shè)行為的直接依據(jù)。

　　法定圖則由主管部門組織制訂報(bào)市政府批準(zhǔn)。

　　第十九條【法定圖則制訂計(jì)劃】主管部門每年應(yīng)當(dāng)制定法定圖則的制訂計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第二十條【法定圖則的內(nèi)容】法定圖則的制訂范圍、表達(dá)形式、內(nèi)容深度可以因地制宜，根據(jù)發(fā)展需要確定。法定圖則應(yīng)當(dāng)包括下列強(qiáng)制性規(guī)定：

　　(一)用地性質(zhì)及功能;

　　(二)建設(shè)用地的開發(fā)強(qiáng)度;

　　(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的布局和控制要求;

　　(四)自然生態(tài)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的地域范圍和管理要求;

　　(五)其他須進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)定的控制要求。

　　第二十一條【規(guī)劃草案征求意見、公示】法定圖則草案報(bào)送審批前，主管部門應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站、城市規(guī)劃展廳以及城市規(guī)劃所在地將規(guī)劃草案予以公示，公示時(shí)間不得少于三十日。必要時(shí)，主管部門應(yīng)當(dāng)就重大問題采取聽證會(huì)、論證會(huì)或者其他方式征求意見。

　　主管部門應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見，并在報(bào)送審批的材料中附具意見處理情況及理由。

　　第二十二條【公布】法定圖則經(jīng)市政府批準(zhǔn)的，主管部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)后三十日內(nèi)在主管部門網(wǎng)站、城市規(guī)劃展廳予以公布。

　　第二十三條【法定圖則的實(shí)施評(píng)估和修改】主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門和專家對(duì)法定圖則實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并采取聽證會(huì)、論證會(huì)或者其他方式征求公眾意見。

　　出現(xiàn)下列情形的，應(yīng)當(dāng)修改法定圖則：(一)城市總體規(guī)劃發(fā)生變化，對(duì)法定圖則有較大影響的;(二)經(jīng)對(duì)法定圖則實(shí)施情況定期評(píng)估檢討認(rèn)為有必要修改的;(三)其他原因?qū)е路ǘ▓D則規(guī)定的功能和布局發(fā)生較大變化的。

　　修改法定圖則應(yīng)當(dāng)納入法定圖則制訂計(jì)劃，按照制定的程序進(jìn)行。

　　第二十四條【法定圖則的局部調(diào)整】主管部門可以根據(jù)規(guī)劃實(shí)施的需要或者所涉及土地使用權(quán)人的申請(qǐng)，對(duì)法定圖則進(jìn)行局部調(diào)整。局部調(diào)整方案由主管部門定期匯總報(bào)市政府審批。

　　法定圖則局部調(diào)整應(yīng)當(dāng)按照本條例第二十條、第二十一條規(guī)定開展公示、公布，公示時(shí)間不得少于十五日。

　　土地使用權(quán)人提出修改申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出修改建議并附有建議方案，詳細(xì)陳述修改理由以及修改對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及土地出讓方和相鄰關(guān)系人可能造成的影響，并承擔(dān)相關(guān)的公示、公布和技術(shù)論證等費(fèi)用。

　　第二十五條【詳細(xì)藍(lán)圖】為實(shí)施法定圖則確定的控制要求，主管部門可以根據(jù)法定圖則制定詳細(xì)藍(lán)圖對(duì)地塊建設(shè)提出更具體要求。建設(shè)單位也可以視需要組織制訂，經(jīng)主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第四章建設(shè)用地規(guī)劃管理

　　第二十六條【用地規(guī)劃管理范圍】城市建設(shè)用地和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)定。

　　第二十七條【用途控制】城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施用地、公共服務(wù)設(shè)施用地、農(nóng)林用地、水域以及其他需要依法保護(hù)的用地，禁止擅自改變用途。

　　第二十八條【地下空間】城市地下空間的開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜，統(tǒng)籌安排、綜合開發(fā)、合理利用的原則，優(yōu)先安排城市基礎(chǔ)設(shè)施，充分考慮減災(zāi)防災(zāi)、人民防空等需要。

　　第二十九條【規(guī)劃管理依據(jù)】建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)安排在已制定法定圖則的地區(qū)內(nèi)，并符合其規(guī)定。

　　在生態(tài)保護(hù)用地、農(nóng)業(yè)用地等不制定法定圖則的地區(qū)原則上不得安排建設(shè)項(xiàng)目，因城市基礎(chǔ)設(shè)施、減災(zāi)防災(zāi)工程、公園、保密工程等特殊項(xiàng)目建設(shè)的，主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)研究提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，經(jīng)公示后實(shí)施。

　　本條前兩款規(guī)定之外的建設(shè)項(xiàng)目，主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等擬訂規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，經(jīng)公示并報(bào)市政府批準(zhǔn)后作為規(guī)劃管理依據(jù)。

　　第三十條【劃撥用地選址】以劃撥方式提供國有建設(shè)用地使用權(quán)的，主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)根據(jù)城市規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃提出規(guī)劃選址意見。

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市規(guī)劃確定的等級(jí)、規(guī)模、功能等內(nèi)容先進(jìn)行工程前期研究，初步確定總體空間布局和各項(xiàng)控制要求，報(bào)主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)核查提出規(guī)劃選址意見。

　　第三十一條【劃撥、協(xié)議出讓用地審批】申請(qǐng)以劃撥或者協(xié)議出讓方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)同時(shí)提出建設(shè)用地規(guī)劃許可和建設(shè)用地申請(qǐng)。經(jīng)審查同意的，主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，國有建設(shè)用地劃撥決定書或者建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。

　　申請(qǐng)以協(xié)議出讓方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件和建設(shè)用地規(guī)劃許可證九十日內(nèi)與主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。

　　第三十二條【招拍掛出讓用地】以公開競爭出讓方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的，在國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓前，主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出出讓地塊的位置、面積、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度以及城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配建要求等規(guī)劃條件，作為國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的組成部分。

　　建設(shè)單位持公開競爭成交確認(rèn)憑證與主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，并領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　第三十三條【變更用地規(guī)劃許可】建設(shè)用地規(guī)劃許可的內(nèi)容原則上不得變更。確需變更的，建設(shè)單位必須向主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng);申請(qǐng)變更內(nèi)容涉及國有建設(shè)用地劃撥決定書或者國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的，應(yīng)當(dāng)一并提出變更申請(qǐng)。

　　變更事項(xiàng)直接關(guān)系他人利益的，在作出決定前主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過公示、聽證會(huì)、論證會(huì)等方式聽取利害關(guān)系人意見。申請(qǐng)變更的內(nèi)容不符合城市規(guī)劃的，主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做出不予變更的決定。

　　第三十四條【已建建筑物改建、擴(kuò)建】已建建筑物改建擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)向主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查同意的，重新核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)補(bǔ)充合同。

　　改建擴(kuò)建應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃，并滿足結(jié)構(gòu)安全、消防、環(huán)境衛(wèi)生等需要。提出申請(qǐng)須經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。

　　已建建筑物被鑒定為危房確需拆除重建的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三十五條【已建建筑物改變功能】已建建筑物申請(qǐng)改變使用功能的，應(yīng)當(dāng)向主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。經(jīng)審查同意的，應(yīng)在國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中進(jìn)行補(bǔ)充約定。

　　申請(qǐng)改變后的使用功能應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求，公共服務(wù)設(shè)施用房原則上不得轉(zhuǎn)為其他用途。

　　改變功能應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)以及管理規(guī)約，并取得有利害關(guān)系的業(yè)主同意。

　　第三十六條【續(xù)期】已取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的用地申請(qǐng)續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃并征得主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)同意。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十七條【臨時(shí)用地許可】嚴(yán)格控制城市臨時(shí)建設(shè)用地。因建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘查以及興建應(yīng)急性、臨時(shí)性城市基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施等，確需臨時(shí)使用未出讓土地使用權(quán)的國有土地的，應(yīng)當(dāng)向主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)提出臨時(shí)用地申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后，核發(fā)臨時(shí)用地批準(zhǔn)文件并簽訂臨時(shí)使用土地合同。臨時(shí)建設(shè)用地只能修建不超過兩層的簡易建筑物、構(gòu)筑物。

　　臨時(shí)用地的期限一般為兩年，期滿后可以依法申請(qǐng)續(xù)期。使用期滿，用地者負(fù)責(zé)拆除一切臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物。使用期內(nèi)因城市建設(shè)需要，用地者必須服從并按規(guī)定時(shí)間自行拆除一切臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物，用地者有權(quán)獲得不高于其所交臨時(shí)用地租金百分之五十的補(bǔ)償。

　　第五章建設(shè)工程規(guī)劃管理

　　第三十八條【建設(shè)工程規(guī)劃管理范圍】本條例所稱建設(shè)工程包括建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線等。

　　新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第三十九條【設(shè)計(jì)方案咨詢服務(wù)】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按照建設(shè)用地規(guī)劃許可證和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)。

　　建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可之前，就設(shè)計(jì)方案向主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)咨詢的，主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供服務(wù)。

　　第四十條【設(shè)計(jì)方案招標(biāo)備案】按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，或者位于城市重點(diǎn)地區(qū)、重要節(jié)點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件向主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)備案。

　　城市重點(diǎn)地區(qū)、重要節(jié)點(diǎn)的范圍由主管部門劃定并公布。

　　第四十一條【建設(shè)工程規(guī)劃許可辦理】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件等材料，申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包含總平面圖，以及能夠反映建設(shè)工程各項(xiàng)指標(biāo)的單體平面圖、立面圖、剖面圖等。

　　經(jīng)審查符合建設(shè)用地規(guī)劃許可和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，由主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　建設(shè)工程規(guī)劃許可證書及經(jīng)審定的總平面圖由主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)予以公布。

　　構(gòu)筑物、道路、管線類工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容及公布內(nèi)容按照城市規(guī)劃以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定。

　　第四十二條【建設(shè)工程規(guī)劃許可簡易程序】河道整治、護(hù)坡堤壩以及管線等線性城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程無需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)的，建設(shè)單位可提交建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件等材料直接申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可。

　　第四十三條【建設(shè)工程規(guī)劃許可效力】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證一年內(nèi)申請(qǐng)辦理開工手續(xù)。一年內(nèi)未辦理開工手續(xù)的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。確需延期的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前提出延期申請(qǐng)，但構(gòu)成土地閑置的，須先進(jìn)行閑置土地處理。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工現(xiàn)場的顯著位置公布建設(shè)工程規(guī)劃許可證書和總平面圖。

　　第四十四條【規(guī)劃許可變更】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更。確需變更許可證內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)向主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。變更事項(xiàng)直接關(guān)系他人利益的，主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過公示、聽證會(huì)、論證會(huì)等方式聽取利害關(guān)系人意見。變更行為給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

　　變更建設(shè)工程規(guī)劃許可證不符合建設(shè)用地規(guī)劃許可證要求的，由主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)作出不予許可決定。

　　經(jīng)批準(zhǔn)變更后的建設(shè)工程規(guī)劃許可證書及總平面圖應(yīng)當(dāng)重新公布。

　　第四十五條【市政管線勘察設(shè)計(jì)】建設(shè)工程設(shè)計(jì)前應(yīng)當(dāng)查明該項(xiàng)工程地段內(nèi)現(xiàn)有市政設(shè)施情況，設(shè)計(jì)文件應(yīng)有明確反映其設(shè)計(jì)與現(xiàn)狀的關(guān)系、管線路徑坐標(biāo)，切實(shí)解決好新老管線之間的相互關(guān)系，確保工程安全。

　　第四十六條【開設(shè)路口、市政管線接口】在市政道路上開設(shè)路口或者開設(shè)市政管線接口的，均需向主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。

　　任何單位和個(gè)人不得占用道路、廣場、綠地、市政走廊和壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)。

　　第四十七條【臨時(shí)工程管理】興建臨時(shí)建設(shè)工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持臨時(shí)使用土地證明文件向主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)，或者有關(guān)行政管理部門申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可，并按照其許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。

　　第四十八條【規(guī)劃驗(yàn)線】建設(shè)工程現(xiàn)場放線后，應(yīng)當(dāng)向主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)申請(qǐng)驗(yàn)線，主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起七個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)線。

　　建設(shè)工程在驗(yàn)線合格后方可開始施工。

　　第四十九條【規(guī)劃驗(yàn)收】建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持竣工測繪報(bào)告等資料向主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格的，主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。

　　未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出不予行政許可決定并責(zé)令整改。未取得建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證的建設(shè)工程不得組織竣工驗(yàn)收。

　　第五十條【報(bào)送竣工資料】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)竣工資料。

　　第六章監(jiān)督檢查

　　第五十一條【人大監(jiān)督】市政府應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告城市規(guī)劃的制定和實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。

　　第五十二條【政府監(jiān)督】市政府建立規(guī)劃督察制度，對(duì)市政府有關(guān)部門和區(qū)政府執(zhí)行城市規(guī)劃的情況以及規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)的執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第五十三條【社會(huì)公眾監(jiān)督】主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布城市規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理的相關(guān)信息。

　　單位和個(gè)人對(duì)城市規(guī)劃制定和建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理提出意見和建議的，主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并予以答復(fù)。對(duì)違反城市規(guī)劃的行為提出的舉報(bào)或者控告，主管部門和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并組織核查、處理，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法公開。

　　第五十四條【執(zhí)法監(jiān)察】規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)公民、法人和其他組織遵守、執(zhí)行城市規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依法對(duì)違法城市規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行查處。

　　第五十五條【監(jiān)督檢查及案件移送】主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)涉嫌違反城市規(guī)劃管理法律、法規(guī)、規(guī)章的違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法移送規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)予以查處。

　　第七章法律責(zé)任

　　第五十六條【行政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員責(zé)任】行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分;其行為涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)：

　　(一)依法應(yīng)當(dāng)組織制定城市規(guī)劃而未組織制定城市規(guī)劃，或者未按法定程序制定和修改城市規(guī)劃的;

　　(二)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位制訂城市規(guī)劃的;

　　(三)違反城市規(guī)劃規(guī)定、超越職權(quán)或者向不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)規(guī)劃許可證件的;

　　(四)違反規(guī)定批準(zhǔn)建設(shè)臨時(shí)建筑的;

　　(五)未依法公開城市規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理相關(guān)信息的。

　　(七)違反建設(shè)工程規(guī)劃許可的規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收的;

　　(八)發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為，而不予移送、不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的;

　　(九)具有其他瀆職、徇私舞弊等行為的。

　　第五十七條【設(shè)計(jì)單位法律責(zé)任】設(shè)計(jì)單位為未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)工程提供設(shè)計(jì)文件或者不按照建設(shè)用地規(guī)劃許可證的內(nèi)容提供設(shè)計(jì)文件的，由勘察設(shè)計(jì)行業(yè)管理部門責(zé)令停業(yè)整頓，對(duì)設(shè)計(jì)單位處以設(shè)計(jì)規(guī)費(fèi)5倍罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的設(shè)計(jì)人員處以5萬元罰款，并計(jì)入設(shè)計(jì)單位和從業(yè)人員不良行為記錄。

　　設(shè)計(jì)單位或者從業(yè)人員有2次以上前款規(guī)定違法行為、受到勘察設(shè)計(jì)行業(yè)管理部門2次以上行政處罰的，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)禁止該設(shè)計(jì)單位或者從業(yè)人員在5年內(nèi)進(jìn)入深圳市場從業(yè)，禁止從業(yè)時(shí)間自最后一次行政處罰決定時(shí)間起算。

　　第五十八條【違法建設(shè)法律責(zé)任】未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可文件或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可文件的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，責(zé)令限期改正，處以建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的，責(zé)令限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

　　前款規(guī)定的違法收入，按照該建設(shè)工程的銷售平均單價(jià)或者市場評(píng)估單價(jià)與違法建設(shè)面積的乘積確定;建設(shè)工程造價(jià)按照有違法建設(shè)情形的單項(xiàng)工程造價(jià)確定，其中房屋建筑工程按照單體建筑物工程造價(jià)確定。

　　第五十九條【擅自接通道路、管線】擅自開設(shè)路口或者擅自開設(shè)市政管線接口的，由規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處10萬元罰款。

　　第六十條【未經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)線】建設(shè)工程未申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)線或者驗(yàn)線不合格擅自開工的，由主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工，補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以處以5萬元罰款。

　　第六十一條【未公示規(guī)劃許可文件】建設(shè)單位未按照規(guī)定在施工現(xiàn)場對(duì)外公布建設(shè)工程規(guī)劃許可證書和總平面圖的，由主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以處以1萬元罰款。

　　第六十二條【擅自改功能】已建成的建設(shè)工程或者臨時(shí)建設(shè)工程擅自改變使用功能的，由規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并對(duì)擅自改變使用功能的部分按每平方米5000元處以罰款。

　　第六十三條【侵權(quán)責(zé)任】已建成的建設(shè)工程或者臨時(shí)建設(shè)工程違法進(jìn)行改建、擴(kuò)建或者改變使用功能，侵害他人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第六十四條【辦理登記】違法建設(shè)依照本條例第五十八條的規(guī)定處理后可以依法申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

　　第八章附則

　　第六十五條【城市基礎(chǔ)設(shè)施定義】本條例所稱城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市生存和發(fā)展所必須具備的工程性基礎(chǔ)設(shè)施，主要指交通運(yùn)輸系統(tǒng)、供水排水系統(tǒng)、電力通訊系統(tǒng)、能源供應(yīng)系統(tǒng)、環(huán)保環(huán)衛(wèi)處理系統(tǒng)和防災(zāi)防衛(wèi)安全系統(tǒng)，具體包括航空、軌道、水運(yùn)、道路、橋梁、隧道、交通場站、城市供水、排水、電力、照明、郵電通信、燃?xì)?、熱力管線及設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾廢棄物處理、消防、人防、防洪(潮)、防震減災(zāi)、民用核設(shè)施環(huán)境與安全保障設(shè)施，及其輔助配套設(shè)施。

　　第六十六條【公共服務(wù)設(shè)施定義】本條例所稱公共服務(wù)設(shè)施包括文化、教育、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利、公園和綠地、公共安全、宗教設(shè)施以及行政管理服務(wù)用房等設(shè)施。

　　第六十七條【無法采取措施消除影響的情形】本條例第五十八條“無法采取改正措施消除影響的情形”包括：

　　(一)侵占現(xiàn)狀及規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施用地、公共服務(wù)設(shè)施用地、生態(tài)保護(hù)用地、農(nóng)林用地、水域或者壓站城市管線、永久性測量標(biāo)志等公共設(shè)施用地的;

　　(二)超過建設(shè)工程規(guī)劃許可文件確定的建筑面積或者建筑高度且超出合理誤差范圍的;

　　(三)違反建筑間距、建筑退線、出入口設(shè)置等建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容或者配建城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施未達(dá)到建設(shè)工程規(guī)劃許可要求的;

　　(四)占用各級(jí)文物保護(hù)單位、歷史建筑保護(hù)范圍用地進(jìn)行建設(shè)的;

　　(五)擅自在建筑物樓頂、退層平臺(tái)、住宅底層院內(nèi)以及配建的停車場地進(jìn)行建設(shè)的;

　　(六)在已完成規(guī)劃驗(yàn)收的建設(shè)工程用地范圍內(nèi)擅自新建、搭建建筑物、構(gòu)筑物的;

　　(七)其他無法采取改正措施消除影響的情形。

　　前款第(二)項(xiàng)規(guī)定的合理誤差范圍的標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)該情形的處理辦法及由市政府制定。

　　第六十八條【適用的其他規(guī)定】我市對(duì)前海合作區(qū)和政府投資建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　緊急災(zāi)害救濟(jì)項(xiàng)目的規(guī)劃管理，主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)可以簡化處理。

　　第六十九條【行政許可時(shí)限要求】建設(shè)用地規(guī)劃許可和建設(shè)用地審批同時(shí)辦理的時(shí)限為四十個(gè)工作日，需要報(bào)市政府的，主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在四十個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，并在市政府批準(zhǔn)后十個(gè)工作日內(nèi)制作相關(guān)許可證件頒發(fā)給申請(qǐng)人。

　　其他行政許可事項(xiàng)的時(shí)限為二十個(gè)工作日。

　　第二十九條、第三十三條、第四十四條中的公示的時(shí)間不少于十日。

　　第七十條【公示公布涉密規(guī)定】本條例中規(guī)定需要公示，公布的內(nèi)容，涉及國家秘密、商業(yè)秘密的，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七十一條【施行】本條例自__年__月__日起施行，1998年5月15日深圳市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過并根據(jù)2001年3月22日深圳市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議《關(guān)于修改〈深圳市城市規(guī)劃條例〉第八條的決定》修正的《深圳市城市規(guī)劃條例》同時(shí)廢止。