陜西城市規(guī)劃管理?xiàng)l例

　　為了科學(xué)合理地制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，這就需要對(duì)城市實(shí)施規(guī)劃，那么你對(duì)陜西城市規(guī)劃管理?xiàng)l例了解多少呢?下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的陜西城市規(guī)劃管理?xiàng)l例的相關(guān)信息，希望對(duì)大家有幫助!

　　陜西城市規(guī)劃管理?xiàng)l例

　　第一章總 則

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，必須遵守《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和本條例。

　　本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃包括省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃包括總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃包括控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

　　本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。

　　第三條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，統(tǒng)籌土地利用和城鄉(xiāng)建設(shè)，合理確定城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)模、步驟和標(biāo)準(zhǔn)，處理好現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、人與自然和諧相處的關(guān)系，突出地域和民俗特色，改善人居環(huán)境，符合科學(xué)發(fā)展的要求。

　　第四條 各級(jí)人民政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

　　鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的管理工作，并確定專職管理人員。

　　第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第二章城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改

　　第七條 省人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

　　省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容包括：全省范圍內(nèi)城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)?？刂?，重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。

　　省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃用于指導(dǎo)區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制。

　　省域交通、水資源開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)符合省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

　　第八條 省、設(shè)區(qū)的市規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，可以組織編制跨設(shè)區(qū)的市、跨縣(市、區(qū))的區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制。

　　區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容包括：該區(qū)域的城鎮(zhèn)空間布局、各城鎮(zhèn)的功能分工和規(guī)?？刂埔约俺擎?zhèn)間重大基礎(chǔ)設(shè)施布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，禁止、限制和適宜建設(shè)的范圍。

　　區(qū)域內(nèi)交通、水資源開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)與區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接。

　　第九條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要，可以組織編制城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的共享，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第十條 設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

　　縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。

　　編制城市總體規(guī)劃和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮城市、縣行政區(qū)域內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊發(fā)展布局，對(duì)城市、縣行政區(qū)域內(nèi)的資源保護(hù)和利用、各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局進(jìn)行綜合安排。

　　第十一條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系、市政設(shè)施和管網(wǎng)布局、地下空間開(kāi)發(fā)利用，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項(xiàng)規(guī)劃等。

　　規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。

　　第十二條 區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限一般為二十年。

　　第十三條 設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)市規(guī)劃主管部門(mén)組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃?？h規(guī)劃主管部門(mén)組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。

　　控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，結(jié)合相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃，確定具體建設(shè)用地的性質(zhì)和各項(xiàng)控制指標(biāo)，作為建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可的依據(jù)。

　　地塊的用地性質(zhì)、建筑密度、日照間距、容積率、綠地率、停車位、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配置、應(yīng)急避難場(chǎng)所等，應(yīng)當(dāng)作為控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。

　　第十四條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)規(guī)劃主管部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府，可以依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，組織編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃，對(duì)具體地塊的建設(shè)提出詳細(xì)設(shè)計(jì)和要求。

　　編制修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重城鎮(zhèn)空間設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)和景觀設(shè)計(jì)，形成具有地域和民俗特色的城鎮(zhèn)風(fēng)貌，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的水平。

　　第十五條 西安市的總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)防建設(shè)的用地布局、空間安排和安全保密的需要。

　　第十六條 設(shè)區(qū)的市和縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)確定編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)，鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的編制和實(shí)施，依照《陜西省鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)條例》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)城市、縣人民政府所在地的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，組織編制地下空間開(kāi)發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)地下的交通設(shè)施、人防設(shè)施、公用設(shè)施、各類管網(wǎng)等進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

　　地下空間開(kāi)發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)本級(jí)人民政府審批，并報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。

　　第十八條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃同步編制;城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制保護(hù)規(guī)劃，并按照國(guó)務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》的規(guī)定報(bào)批備案。

　　第十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

　　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，采用符合國(guó)家和本省規(guī)定的有關(guān)技術(shù)資料。

　　第二十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見(jiàn)。公告的時(shí)間不得少于三十日。

　　第二十一條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理。

　　鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)審議，代表的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理。

　　省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)代表的審議意見(jiàn)和根據(jù)審議意見(jiàn)修改規(guī)劃的情況一并報(bào)送。

　　第二十二條 區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由組織編制機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府審批。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃由組織編制機(jī)關(guān)報(bào)上一級(jí)人民政府審批。

　　其他城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批，按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的程序和要求執(zhí)行。

　　第二十三條 區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃批準(zhǔn)前，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、交通、土地利用等有關(guān)部門(mén)和專家進(jìn)行審查。

　　縣人民政府所在地的鎮(zhèn)總體規(guī)劃批準(zhǔn)前，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)進(jìn)行技術(shù)審查?？h人民政府所在地的鎮(zhèn)總體規(guī)劃在批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，報(bào)省規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。

　　第二十四條 省人民政府、設(shè)區(qū)的市人民政府在批準(zhǔn)區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃前，應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的意見(jiàn)。區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃在批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

　　設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府在批準(zhǔn)城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃、縣人民政府所在地的鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃前，應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的意見(jiàn)。城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃、縣人民政府所在地的鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃在批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。

　　第二十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)后，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向社會(huì)公布，并提供條件方便公眾查詢。但法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的內(nèi)容除外。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃展示場(chǎng)所，免費(fèi)向公眾開(kāi)放。

　　第二十六條 區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃確需修改的，按照本條例規(guī)定的審批程序重新報(bào)批。

　　其他城鄉(xiāng)規(guī)劃確需修改的，按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

　　規(guī)定的程序和要求執(zhí)行。

　　第三章城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施

　　第二十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序，優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和保障性住房的建設(shè)，保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)，量力而行，分期建設(shè)。

　　第二十八條 各類開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)新區(qū)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依法統(tǒng)一實(shí)施規(guī)劃管理。獨(dú)立工礦區(qū)的住房、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求管理。

　　本條例實(shí)施前依法設(shè)立的各類開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)新區(qū)，應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)管理。

　　第二十九條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃，報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)和本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)備案。近期建設(shè)規(guī)劃的期限為五年。

　　第三十條 總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)近期建設(shè)規(guī)劃是否符合下列要求進(jìn)行審查：

　　(一)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃的要求;(二)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和保障性住房的建設(shè);(三)保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)的要求;(四)國(guó)家規(guī)定的其他強(qiáng)制性內(nèi)容的要求。

　　近期建設(shè)規(guī)劃不符合前款要求的，總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提出審查意見(jiàn)，要求制定機(jī)關(guān)予以修正。

　　第三十一條 建設(shè)項(xiàng)目依照國(guó)家規(guī)定需要辦理選址意見(jiàn)書(shū)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)，并附規(guī)劃選址論證報(bào)告、初審意見(jiàn)以及法律法規(guī)規(guī)定的其他要件。

　　第三十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)經(jīng)審查確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目符合規(guī)劃要求和審批條件的，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。

　　選址意見(jiàn)書(shū)的有效期限為二年。超過(guò)期限有關(guān)部門(mén)未批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的，選址意見(jiàn)書(shū)失效。

　　第三十三條 建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、受理備案的有關(guān)部門(mén)的同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)。

　　省級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)審批、核準(zhǔn)、受理備案的建設(shè)項(xiàng)目，其選址意見(jiàn)書(shū)由項(xiàng)目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出審查意見(jiàn)，報(bào)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)。

　　跨行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目，選址意見(jiàn)書(shū)由項(xiàng)目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出審查意見(jiàn)，報(bào)共同上一級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)。

　　第三十四條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地主管部門(mén)申請(qǐng)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審批后，由土地主管部門(mén)劃撥土地。

　　第三十五條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，設(shè)區(qū)的市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分;未包含規(guī)劃條件的，該國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同無(wú)效。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。

　　以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，向設(shè)區(qū)的市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　第三十六條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)地塊的位置、使用性質(zhì)、用地范圍、退讓道路紅線;(二)土地使用強(qiáng)度，主要包括容積率、建筑密度和建筑高度;(三)核定綠地、市政設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施的配置、交通出入口方位、日照間距、機(jī)動(dòng)車停放車位、車庫(kù)和物業(yè)服務(wù)用房等要求;(四)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中的保障性住房建設(shè)要求;(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性內(nèi)容。

　　第三十七條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證的有效期限為二年。超過(guò)期限未取得土地使用權(quán)證的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證失效。

　　第三十八條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)申請(qǐng)書(shū);(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附屬要求的材料;(三)土地使用權(quán)屬證明;(四)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案;(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。建設(shè)工程需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的，建設(shè)單位或者個(gè)人還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。

　　建設(shè)用地規(guī)劃許可制度實(shí)施前已經(jīng)取得土地使用權(quán)的建設(shè)單位或者個(gè)人，申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，不須提交建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附屬要求的材料。

　　第三十九條 建設(shè)工程規(guī)劃許可審批機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、施工圖進(jìn)行審查，對(duì)重要地塊的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家評(píng)審，征詢有關(guān)單位和公眾的意見(jiàn)，鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程還應(yīng)當(dāng)征求鎮(zhèn)人民政府的意見(jiàn)，對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　設(shè)區(qū)的市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖在建設(shè)項(xiàng)目所在地予以公布。

　　第四十條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期限為一年。一年內(nèi)未開(kāi)工的，可以申請(qǐng)辦理一次延期手續(xù)，延期最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月。

　　取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后一年內(nèi)未開(kāi)工，又未辦理延期手續(xù)的，或者超過(guò)批準(zhǔn)的延期期限仍未開(kāi)工的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證失效。

　　第四十一條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)設(shè)區(qū)的市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　　第四十二條 農(nóng)村村民在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建住宅的，依照《陜西省鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)條例》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十三條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線后，方可開(kāi)工;在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線后，方可開(kāi)工。

　　設(shè)區(qū)的市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到建設(shè)單位或者個(gè)人申請(qǐng)后三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線。

　　第四十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)，確需變更規(guī)劃條件的，必須向設(shè)區(qū)的市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出申請(qǐng)。

　　變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容、國(guó)家規(guī)定的強(qiáng)制性內(nèi)容要求的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得批準(zhǔn)。

　　設(shè)區(qū)的市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)變更的規(guī)劃條件及時(shí)通報(bào)同級(jí)土地主管部門(mén)并公示。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自規(guī)劃條件經(jīng)批準(zhǔn)變更之日起十日內(nèi)，將變更后的規(guī)劃條件報(bào)有關(guān)土地主管部門(mén)備案。

　　第四十五條 建設(shè)單位或者個(gè)人在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)取得臨時(shí)用地規(guī)劃許可證，方可向設(shè)區(qū)的市、縣(市)土地管理部門(mén)申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地手續(xù);再向設(shè)區(qū)的市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)取得臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　土地使用權(quán)屬于建設(shè)單位或者個(gè)人的，進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)不須辦理臨時(shí)用地規(guī)劃許可證以及臨時(shí)用地手續(xù)。

　　第四十六條 除臨時(shí)建設(shè)外，建設(shè)單位或者個(gè)人在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)占用公共土地的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)取得臨時(shí)用地規(guī)劃許可證，再向設(shè)區(qū)的市、縣(市)土地管理部門(mén)申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地手續(xù)。

　　第四十七條 取得臨時(shí)用地規(guī)劃許可證后六個(gè)月內(nèi)，未申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地手續(xù)的，該許可證失效。

　　取得臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后六個(gè)月內(nèi)，未開(kāi)工建設(shè)的，該許可證失效。

　　第四十八條 臨時(shí)建設(shè)、臨時(shí)用地的期限一般不超過(guò)二年;確需延期的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在期滿三十日前，向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期使用手續(xù)。

　　第四十九條 臨時(shí)建設(shè)、臨時(shí)用地影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施，以及交通、市容、安全、文物保護(hù)等的，不得批準(zhǔn)。

　　禁止在臨時(shí)用地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

　　第五十條 臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，不得作為房屋產(chǎn)權(quán)登記的依據(jù)。

　　建設(shè)單位或者個(gè)人不得擅自改變臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地的用途。

　　第五十一條 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)建設(shè)、臨時(shí)用地批準(zhǔn)期滿前，自行拆除建筑物、構(gòu)筑物，清理場(chǎng)地，歸還用地。

　　因公共利益需要提前收回臨時(shí)用地的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物，清理場(chǎng)地，歸還用地。當(dāng)事人合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

　　第五十二條 建設(shè)工程竣工后，設(shè)區(qū)的市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到建設(shè)單位申請(qǐng)后二十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)，并出具核實(shí)意見(jiàn)。

　　未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收，有關(guān)主管部門(mén)不得辦理房產(chǎn)權(quán)屬登記。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。

　　第四章監(jiān)督檢查

　　第五十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。

　　第五十四條 縣級(jí)以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查情況和對(duì)違法行為的處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)，供公眾查閱和監(jiān)督。

　　被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查活動(dòng)。

　　第五十五條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，對(duì)下級(jí)人民政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的具體規(guī)定由省人民政府另行制定。

　　第五十六條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)或者控告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并組織核查。

　　第五章法律責(zé)任

　　第五十七條 違反本條例規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

　　第五十八條 各級(jí)人民政府、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、管理工作中，有違反本條例規(guī)定行為的，由上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第五十九條 依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對(duì)單位處五十萬(wàn)元以上罰款和責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷資質(zhì)證書(shū)的，對(duì)個(gè)人處五萬(wàn)元以上罰款的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。

　　第六章 附 則

　　第六十條 本條例自2009年7月1日起施行。1991年7月27日陜西省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)的《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》同時(shí)廢止。