河北省城市規(guī)劃管理條例

　　城市規(guī)劃市經(jīng)濟發(fā)展必不可少的，每個省份必須制定符合自身省份的城市規(guī)劃，那在河北省人們是否知道河北省城市規(guī)劃管理條例是什么呢?下面由學習啦小編為大家整理的河北省城市規(guī)劃管理條例，希望對大家有幫助!

　　河北省城市規(guī)劃管理條例

　　1991年6月8日河北省第七屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過 1991年6月8日公布 自1991年7月1日起施行。

　　第一章　總則

　　第一條　為科學地制定城市規(guī)劃并保障其順利實施，實現(xiàn)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和有關法律、法規(guī)，結合本省實際情況，制定本條例。

　　第二條　凡在本省區(qū)域內(nèi)制定和實施城市規(guī)劃以及在城市規(guī)劃區(qū)進行建設，必須遵守本條例。

　　第三條　本條例所稱城市，是指國家按行政建制設立的市、鎮(zhèn)。

　　第四條　城市總體規(guī)劃應當與國家和本省的國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　第五條　城市規(guī)劃的制定和實施，必須符合省情、市情，適應經(jīng)濟文化發(fā)展水平;貫徹執(zhí)行嚴格控制大城市規(guī)模、合理發(fā)展中等城市和小城市的方針，促進生產(chǎn)力和人口的合理布局;堅持有利生產(chǎn)、方便生活、繁榮經(jīng)濟、促進科學技術文化教育事業(yè)發(fā)展的原則;正確處理城市建設與經(jīng)濟建設、城市建設與環(huán)境建設、近期建設與遠景發(fā)展的關系。

　　第六條　城市規(guī)劃的編制應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及當?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。

　　城市規(guī)劃確定的城市基礎設施和城市綜合開發(fā)建設項目，應當按照國家基本建設程序，由省、市、縣分級納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及地方固定資產(chǎn)投資計劃，分步實施。

　　第七條　城市規(guī)劃實行統(tǒng)一管理。省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管全省的城市規(guī)劃工作。市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。城市規(guī)劃行政主管部門的主要職責是：貫徹執(zhí)行有關城市規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策;負責城市規(guī)劃的編制和實施管理;負責組織和審查建設項目的選址;查處城市規(guī)劃違法案件。

　　第八條　任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務，并有對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告的權利。

　　第二章　城市規(guī)劃的編制與審批

　　第九條　城市規(guī)劃的編制，必須進行調(diào)查研究和科學論證，堅持確立城市中心地位、發(fā)揮城市綜合功能、布局科學合理的原則。

　　第十條　城市規(guī)劃區(qū)由城市人民政府在本行政區(qū)域內(nèi)界定。城市規(guī)劃區(qū)界定圖及其附件，納入城市總體規(guī)劃文件。

　　第十一條　城市總體規(guī)劃應當包括：城市的性質(zhì)、發(fā)展目標和發(fā)展規(guī)模，城市主要建設標準和定額指標，城市建設用地布局、功能分區(qū)和各項建設的總體部署，城市綜合交通體系和河湖、綠地系統(tǒng)，各項專業(yè)規(guī)劃，近期建設規(guī)劃。

　　設市城市和縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，應當包括市或者縣的行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

　　城市詳細規(guī)劃應當包括：規(guī)劃地段各項建設的具體用地范圍，建筑密度和高度、建筑色調(diào)和容積率等控制指標，總平面布置，工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃。

　　大城市、中等城市可以在總體規(guī)劃的基礎上編制分區(qū)規(guī)劃。

　　第十二條　編制城市規(guī)劃必須具備勘察、測量和其他必要的基礎資料，進行技術經(jīng)濟論證。

　　城市規(guī)劃的編制工作，必須由具有相應資格的城市規(guī)劃設計單位承擔。

　　第十三條　城市規(guī)劃必須堅持合理用地、節(jié)約用地的原則。城市規(guī)劃采用的建設用地指標，應當在國家規(guī)定的幅度內(nèi)嚴格控制。

　　第十四條　編制城市總體規(guī)劃前，應當先行編制規(guī)劃綱要。規(guī)劃綱要由城市總體規(guī)劃審批機關或者其委托的城市規(guī)劃行政主管部門審批。由國務院審批總體規(guī)劃的城市，按國家有關規(guī)定辦理。

　　城市總體規(guī)劃編制完成后，由上一級城市規(guī)劃行政主管部門組織審查。

　　第十五條　各有關部門單獨編制的各類專業(yè)規(guī)劃，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查其是否符合城市總體規(guī)劃。各項專業(yè)規(guī)劃經(jīng)批準后納入城市總體規(guī)劃。

　　第十六條　編制城市規(guī)劃必須符合城市環(huán)境質(zhì)量標準，確定保護和改善環(huán)境的目標和任務，注意保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害。

　　第十七條　編制城市規(guī)劃必須注意保護文物。城市規(guī)劃行政主管部門應當會同文化行政管理部門商定本行政區(qū)域內(nèi)各級文物保護單位的保護措施，納入規(guī)劃。

　　第十八條　編制城市規(guī)劃應當符合城市防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流、排水、排污和治安管理、交通管理、人民防空建設等要求。

　　第十九條　城市規(guī)劃實行分級審批：

　　(一)省會城市和城市人口在一百萬以上的城市及國務院指定的其他城市的總體規(guī)劃，由省人民政府審查同意后，報國務院審批。

　　(二)前項規(guī)定以外的設市城市和縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報省人民政府審批，其中市管轄的縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報市人民政府審批。

　　(三)前兩項規(guī)定以外的其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報縣級人民政府審批。

　　設市城市人民政府和縣人民政府在向上級人民政府報請審批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意。

　　設市城市分區(qū)規(guī)劃和城市詳細規(guī)劃由城市人民政府審批。

　　第二十條　已經(jīng)批準的城市總體規(guī)劃，在實施中需要進行局部調(diào)整的，經(jīng)上一級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門確認后，由城市人民政府審批，報同級人民代表大會常務委員會和原批準機關備案。

　　變更城市性質(zhì)，增加城市人口，擴大用地規(guī)模，改變城市經(jīng)濟和城市建設用地的發(fā)展方向，以及城市功能分區(qū)和總體布局的重大變更，必須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意后，報原批準機關審批。

　　第二十一條　大城市和中等城市的鐵路客站、港口、碼頭及海岸線利用工程，大型的廣場和公共綠地，市級文化、體育、商業(yè)中心，大專院校，象征城市的雕塑、紀念碑，以及國家和省級文物保護單位等項目的新建、改建詳細規(guī)劃設計方案，經(jīng)省城市規(guī)劃行政主管部門進行技術審查后，報城市人民政府審批。

　　第三章　城市規(guī)劃的實施

　　第二十二條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

　　城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃實施的需要作出的調(diào)整用地決定，任何單位和個人都必須執(zhí)行。

　　第二十三條　編報設計任務書的建設工程項目，必須按下列規(guī)定辦理選址意見書：建設項目可行性研究階段，應當有城市規(guī)劃行政主管部門參加;建設單位持項目建議書和批準文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提出選址申請;城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃和建設項目的性質(zhì)、規(guī)模，發(fā)出項目選址建議書，作為項目可行性研究的必要依據(jù);可行性研究報告完成后，由城市規(guī)劃行政主管部門進行審查，并核發(fā)選址意見書。報請批準的設計任務書，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。

　　第二十四條　任何單位和個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設，必須持經(jīng)過批準的建設工程設計任務書或者其他計劃文件及技術資料，到建設項目所在城市的城市規(guī)劃行政主管部門登記，填寫建設用地規(guī)劃申請書。經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門核定用地位置和界限，提供規(guī)劃設計條件，審查初步設計方案，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。建設單位或者個人在取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上人民政府土地管理部門辦理申請用地手續(xù)。

　　第二十五條　使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地進行臨時建設，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門核定用地位置、用地界限、使用期限和建設內(nèi)容，并取得臨時建設用地規(guī)劃許可證。在批準臨時使用的土地上嚴禁建設永久性建筑物、構筑物及其他設施。臨時用地使用期滿后，必須及時拆除臨時建筑物，清理場地，恢復原貌。臨時建設和臨時用地的具體管理辦法，由省人民政府制定。

　　第二十六條　任何單位和個人不得擅自改變城市用地的使用性質(zhì)，不得擅自占用道路、廣場、綠地、地震監(jiān)測設施、永久性測量標志、高壓供電走廊、郵電通信線路等設施用地、文化體育場地、水利工程和人防工程安全范圍區(qū)、風景名勝區(qū)、文物古跡保護區(qū)以及其他國家禁止占用的土地或者壓占地下管線進行建設。

　　第二十七條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開發(fā)礦產(chǎn)資源，進行挖取砂石、土方和回填坑塘、河渠等改變地貌的活動，必須服從規(guī)劃管理，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意后，方可報有關業(yè)務主管部門批準。進行上述活動不得破壞城市環(huán)境和城市基礎設施。

　　第二十八條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，必須向城市規(guī)劃行政主管部門提交建設工程規(guī)劃申請書，由城市規(guī)劃行政主管部門提出工程項目規(guī)劃設計要求，審查建設項目設計方案及施工圖，確認符合城市規(guī)劃要求后，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。建設單位或者個人在取得建設工程規(guī)劃許可證及其他有關批準文件后，方可申請辦理開工手續(xù)。

　　第二十九條　建設工程開工前及基礎工程和隱蔽工程完成后，應當經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門放線、驗線。

　　第三十條　城市新建居住區(qū)、住宅小區(qū)，應當按照國家規(guī)定的公共建筑定額指標規(guī)劃設計，配套建設。市政公用設施應當與住宅建筑同步規(guī)劃、同步設計、同步建設。

　　第三十一條　設市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的國家機關、社會團體和企業(yè)事業(yè)單位在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建辦公用房和住宅，必須建多層建筑。大城市、中等城市應當逐步發(fā)展高層建筑。新建房屋的間距應當符合各種技術規(guī)范的要求。

　　第三十二條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村的單位和個人，需要占用集體所有的土地或者國有土地新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和公共建筑、公用設施以及住房的，應當按照城市規(guī)劃要求，統(tǒng)一規(guī)劃設計，辦理建設用地規(guī)劃許可證后，向土地管理部門辦理申請用地手續(xù)，再辦理建設工程規(guī)劃許可證。

　　第三十三條　城市居住區(qū)及城市主導風向的上風向和水源保護區(qū)內(nèi)，嚴禁建設污染環(huán)境、危害人體健康的建設項目。

　　前款規(guī)定的區(qū)域內(nèi)已建的超標準排放廢氣、廢水、廢渣、粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)以及產(chǎn)生影響人體健康的噪聲、振動、強電磁場等污染源的單位，依照有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)處理。

　　第三十四條　沿城市道路新建或者改建建筑物、構筑物，必須符合道路規(guī)劃紅線及城市規(guī)劃行政主管部門提出的后退紅線的要求。

　　在規(guī)劃道路的紅線范圍內(nèi)，禁止興建永久性建筑物、構筑物和其他設施。

　　第三十五條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建筑物、構筑物的位置和高度，必須符合國家有關技術規(guī)范所規(guī)定的空間環(huán)境要求。

　　第三十六條　市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門辦理規(guī)劃管理審批手續(xù)，收取規(guī)劃管理費，用于城市規(guī)劃管理工作。規(guī)劃管理費的收取及使用辦法，由省人民政府制定。

　　第三十七條　城市新區(qū)的綜合開發(fā)，必須兼顧經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，提前編制開發(fā)區(qū)詳細規(guī)劃，經(jīng)城市人民政府批準后實施。

　　編制城市綜合開發(fā)計劃，應當有計劃、城市規(guī)劃、土地管理、環(huán)境保護、房管、人防等有關部門參加。

　　綜合開發(fā)區(qū)內(nèi)的房屋建筑、基礎設施建設的規(guī)劃控制原則，由城市規(guī)劃行政主管部門按照國家有關技術規(guī)范確定。

　　第三十八條　城市綜合開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設，必須辦理建設用地規(guī)劃和建設工程規(guī)劃審批手續(xù)。

　　第三十九條　城市人民政府應當制定鼓勵舊區(qū)改造的具體規(guī)定，對按照城市規(guī)劃就地改造的建設項目予以優(yōu)惠。

　　第四十條　城市舊區(qū)內(nèi)設施簡陋、交通阻塞、污染嚴重的危房棚戶區(qū)，應當優(yōu)先改造，綜合整治。

　　第四十一條　城市人民政府確定重建、改建的街區(qū)或地段，需要拆遷房屋及其附屬物的，依照國務院頒發(fā)的《城市房屋拆遷管理條例》辦理。

　　第四十二條　城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造，必須保護文物古跡、風景名勝、古樹名木

　　國家級和省級歷史文化名城保護區(qū)內(nèi)，禁止新建、擴建、改建違背城市規(guī)劃的建筑物、構筑物及其他設施。已經(jīng)建成的，應當由城市人民政府作出具體計劃，逐步拆除。

　　第四十三條　城市規(guī)劃行政主管部門有權檢查城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設工程執(zhí)行城市規(guī)劃的情況，被檢查者和有關部門及其工作人員必須予以協(xié)助，如實提供情況和資料，不得以任何理由干涉、拒絕或者阻礙。檢查者有責任為被檢查者保守技術秘密和業(yè)務秘密。

　　第四十四條　城市規(guī)劃行政主管部門可以參加城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要建設工程的竣工驗收。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設工程，建設單位應當在竣工驗收后六個月內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門報送有關竣工資料。

　　第四十五條　城市人民政府應當定期檢查城市總體規(guī)劃的實施情況，并向同級人民代表大會或者其常務委員會和原批準機關報告。

　　第四章　法律責任

　　第四十六條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設用地規(guī)劃許可證或者臨時建設用地規(guī)劃許可證占用土地的，占用的土地由縣級以上人民政府責令退回。

　　第四十七條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設工程規(guī)劃許可證或者違反建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設，嚴重影響城市規(guī)劃的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設，限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物和其他設施;影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，并處以相當于其土建工程費用總額百分之十以下的罰款。

　　第四十八條　對未取得建設工程規(guī)劃許可證或者違反建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的單位的有關領導人和直接責任人員，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。

　　第四十九條　阻礙城市規(guī)劃行政主管部門及其派出的人員依法執(zhí)行公務，對違反治安管理的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;觸犯刑律的由司法機關依法追究刑事責任。

　　第五十條　當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議，對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第五十一條　城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員必須依法行使職權。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;觸犯刑律的由司法機關依法追究刑事責任。

　　第五章　附則

　　第五十二條　未設鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)的居民點、休養(yǎng)區(qū)、療養(yǎng)區(qū)，風景旅游區(qū)和工業(yè)開發(fā)區(qū)，由所在市、縣依照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和本條例進行規(guī)劃和管理。

　　第五十三條　省人民政府可以根據(jù)本條例制定實施辦法。

　　第五十四條　本條例自1991年7月1日起施行。1982年4月16日公布的《河北省城市規(guī)劃條例(試行)》同時廢止。