合肥城市規(guī)劃管理條例

　　合肥，簡稱廬或合，古稱廬州、廬陽，是安徽省省會，合肥都市圈中心城市，皖江城市帶核心城市之一，合肥市經(jīng)濟發(fā)達，那么合肥城市規(guī)劃管理條例是什么呢?下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的合肥城市規(guī)劃管理條例，希望對大家有幫助!

　　合肥城市規(guī)劃管理條例

　　(2014年10月31日合肥市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 2014年11月20日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準(zhǔn))

　　第一章 總　　則

　　第一條 為了規(guī)范城市管理，提高城市公共服務(wù)水平，創(chuàng)建文明、和諧、宜居的城市環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市實施城市化管理區(qū)域內(nèi)的城市管理活動，適用本條例。

　　縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將轄區(qū)內(nèi)實施城市化管理的區(qū)域向社會公布。

　　本條例所稱城市管理，是指對城市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護、園林綠化、道路交通、市容環(huán)境衛(wèi)生等公共事務(wù)和秩序進行管理的活動。

　　第三條 城市管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、公眾參與、以人為本、服務(wù)優(yōu)先、依法綜合管理的原則。

　　第四條 城市管理由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實行屬地管理，建立以縣(市)區(qū)為主，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處為基礎(chǔ)，部門聯(lián)動、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的管理體制。

　　第五條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定城市綜合管理目標(biāo)，建立與城市管理工作相適應(yīng)的資金投入和保障機制，提高城市管理水平。

　　市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新城市管理的運行服務(wù)機制，引導(dǎo)和支持社會力量參與城市管理，推動市政設(shè)施建設(shè)和維護、園林綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生等公共服務(wù)社會化和市場化。

　　第六條 公民、法人和其他組織依法享有參與城市管理的權(quán)利，有維護市容環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序的義務(wù)，有權(quán)對違反城市管理的行為進行勸阻、舉報。

　　第二章 城市管理職責(zé)

　　第七條 市、縣(市)區(qū)人民政府設(shè)立城市管理委員會，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核城市管理工作。

　　城市管理委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綜合管理目標(biāo)，制定具體考核方式、方法，定期對城市管理工作進行監(jiān)督檢查和考核并公布結(jié)果;建立有關(guān)行政主管部門聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決城市管理中職責(zé)不明確或者涉及多個部門管理等問題。

　　第八條 市、縣(市)區(qū)城市管理部門是城市管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生、數(shù)字化城市管理平臺的建設(shè)與運行，依據(jù)有關(guān)規(guī)定行使城市管理相對集中行政處罰權(quán);對于城市管理工作中職責(zé)不明確、涉及多個行政主管部門職能交叉等方面的事項，報請同級人民政府或者城市管理委員會確定。

　　規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護、水務(wù)、園林綠化、公安機關(guān)、房產(chǎn)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、民政、交通運輸、體育、文化廣電新聞出版、商務(wù)等行政主管部門，以及其他有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市綜合管理目標(biāo)，制定相應(yīng)的規(guī)范，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好城市管理工作。

　　經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新站綜合開發(fā)試驗區(qū)的城市管理機構(gòu)，在其轄區(qū)內(nèi)依法履行城市管理職責(zé)，具體職責(zé)由有關(guān)行政主管部門予以明確，報市人民政府同意。

　　有關(guān)行政主管部門可以委托機場、車站等區(qū)域的管理機構(gòu)履行相關(guān)城市管理職責(zé)。

　　第九條 縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市管理責(zé)任制，明確責(zé)任主體并組織實施轄區(qū)內(nèi)的城市管理工作;實行城市管理網(wǎng)格化，劃定轄區(qū)網(wǎng)格區(qū)域，細(xì)化管理責(zé)任，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，并向社會公布。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織落實轄區(qū)內(nèi)城市管理的具體工作，督促、指導(dǎo)居(村)民委員會開展城市管理工作。

　　居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)組織、動員轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位和居民參與相關(guān)城市管理工作，及時發(fā)現(xiàn)、報告城市管理中存在的問題，并配合有關(guān)部門進行處理。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會以及業(yè)主，對住宅區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的違反城市管理規(guī)定的行為，有權(quán)予以制止。制止無效的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)行政主管部門，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時查處。

　　第十條 供水、供電、供氣、供熱、郵政、通信、有線電視、公共交通等單位，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)各自管線、井具、變電箱、控制柜等設(shè)施的維修、養(yǎng)護和使用安全，配合有關(guān)部門做好城市管理工作;不得為違法建設(shè)等不符合城市管理規(guī)定的場所和設(shè)施、設(shè)備提供公共服務(wù)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第十一條 有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新城市管理工作機制，與社會組織之間建立有效的溝通和聯(lián)系，通過招聘監(jiān)督員、協(xié)管員、志愿者等方式，鼓勵公眾參與城市管理。

　　企事業(yè)單位、協(xié)會、商會、志愿者組織、中介組織以及其他社會組織、新聞媒體等，應(yīng)當(dāng)積極配合做好城市管理相關(guān)工作。

　　第三章　 城市管理規(guī)定

　　第十二條 有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和實際需要，編制相關(guān)專項規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后公布實施。

　　城市園林綠化、停車場、垃圾場、排水、管線、燈光、廣告、公共充電等公用設(shè)施、各類商品交易市場以及餐飲、住宿等其他生活服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施進行監(jiān)督管理，對違法建設(shè)進行認(rèn)定，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。

　　第十三條 建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;

　　(二)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè);

　　(三)不得擅自下挖建筑物內(nèi)底層地面，不得擅自封堵建筑物公共區(qū)域;

　　(四)不得擅自改變房屋使用性質(zhì);

　　(五)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　違反前款第三項、第四項規(guī)定的，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并依法予以處罰，有違法所得的，沒收違法所得。

　　第十四條 城市的道路、橋梁應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)保持設(shè)施完好、路面整潔;主干道有盲道、緣石等無障礙設(shè)施并保持完好通暢;名稱及公共標(biāo)識設(shè)置合理、規(guī)范;

　　(二)交通信號、技術(shù)監(jiān)控設(shè)備以及護欄、隔離樁等安全設(shè)施的設(shè)置，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和道路交通安全的有關(guān)規(guī)定;

　　(三)臨時占用或者挖掘城市道路、橋涵以及在橋梁上架設(shè)各類管線的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)。

　　第十五條 在實施城市化管理的區(qū)域內(nèi)，不得有下列行為：

　　(一)在車行道上停留、乞討、兜售、散發(fā)物品;

　　(二)在主要道路兩側(cè)和重點地區(qū)散發(fā)宣傳品;

　　(三)向車外拋灑物品;

　　(四)其他妨礙道路交通安全的行為。

　　違反前款規(guī)定的，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并沒收宣傳品。民政部門應(yīng)當(dāng)做好對乞討人員的救助。

　　第十六條 城市公共排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)排水管網(wǎng)完整，井(溝)蓋規(guī)范、齊全、完好;

　　(二)排水泵站設(shè)備完好，運行正常，無污水外溢;

　　(三)管道保持暢通，定期維護，并及時排放污水和雨后積水;

　　(四)排水設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。

　　第十七條 城市管線建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)新建、改建、擴建城市道路、廣場，實行管線入地，其附屬設(shè)施設(shè)置為隱蔽方式，但按照設(shè)計施工規(guī)范不能入地或者現(xiàn)場不具備入地條件的除外;

　　(二)設(shè)置規(guī)范，標(biāo)識清晰、明顯，不得妨礙城市道路交通、影響城市道路整體景觀;有完整的檔案資料;

　　(三)出現(xiàn)脫落、斷裂、損壞等，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。

　　第十八條 城市停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)在城市道路范圍內(nèi)劃定的臨時停車泊位，不得妨礙行人、車輛正常通行;

　　(二)停車指引標(biāo)識清晰、醒目;

　　(三)車輛在泊位線內(nèi)有序停放;

　　(四)不得影響公共充電設(shè)施的使用。

　　第十九條 在城市道路范圍內(nèi)和公共場地堆放物料、搭建建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，并不得妨礙正常交通秩序、市容環(huán)境衛(wèi)生和公共安全。

　　違反前款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的內(nèi)容堆放、搭建的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并依法予以處罰。

　　第二十條 功能照明和景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)功能完好，節(jié)能環(huán)保;

　　(二)開閉時間、開啟率、完好率符合相關(guān)規(guī)定;

　　(三)出現(xiàn)損壞的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。

　　第二十一條 霓虹燈、電子顯示屏等發(fā)光源設(shè)施或者設(shè)備產(chǎn)生的光源強度應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得妨礙城市公共設(shè)施功能，不得影響交通、消防安全以及公眾工作和生活。

　　違反前款規(guī)定的，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;逾期不改正的，依法予以處罰;造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。

　　第二十二條 戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求并取得有關(guān)部門批準(zhǔn)。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批沿街新建、改建、擴建建筑外立面設(shè)計方案，涉及預(yù)留戶外廣告位置的，應(yīng)當(dāng)遵守本市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的規(guī)定，并征得城市管理行政主管部門同意。

　　工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對戶外廣告發(fā)布、經(jīng)營資格和廣告內(nèi)容的審查和監(jiān)督管理;在辦理戶外廣告登記時，應(yīng)當(dāng)要求申請人出具由城市管理行政主管部門批準(zhǔn)的戶外廣告載體使用權(quán)文件。

　　違反本條第一款規(guī)定的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。

　　第二十三條 城市的園林綠化應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)園林綠化工程的設(shè)計、建設(shè)符合相關(guān)規(guī)范，注重景觀、生態(tài)、游憩、防災(zāi)等功能，兼顧城市區(qū)域功能和生物多樣性;

　　(二)道路兩側(cè)的綠地、綠化隔離帶布局合理，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，綠地率符合國家、省和本市要求;

　　(三)新栽行道樹按照規(guī)范的要求栽種，不得影響交通信號和路燈等設(shè)施的使用，不得妨礙道路交通安全;

　　(四)保持植物生長良好;綠地內(nèi)出現(xiàn)缺株、枯死樹木、雜草、垃圾的，應(yīng)當(dāng)及時進行補植、清理;

　　(五)園林綠化施工、養(yǎng)護作業(yè)產(chǎn)生的垃圾、渣土、枯枝、落葉及時清理，不得就地堆放、焚燒。

　　第二十四條 不得進行下列產(chǎn)生噪聲的活動：

　　(一)向周圍環(huán)境排放超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)噪聲或者建筑施工噪聲;

　　(二)在禁鳴的區(qū)域、路段和時間內(nèi)鳴響機動車?yán)?

　　(三)使用高音喇叭或者采用其他超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)噪聲的方法招攬顧客、宣傳商品或者進行商業(yè)促銷活動;

　　(四)舞場、溜冰場、卡拉OK等娛樂場所產(chǎn)生超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲;

　　(五)在夜間和午間使用電鉆、電鋸、電刨、沖擊鉆等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工具進行裝飾作業(yè);

　　(六)在住宅樓、商住樓內(nèi)進行金屬加工、木材加工、石材加工、機動車輛修理、歌舞、娛樂等經(jīng)營活動;

　　(七)使用家用電器、樂器或者進行其他家庭娛樂活動時，對周圍居民生活造成影響;

　　(八)違反規(guī)定燃放煙花爆竹。

　　違反前款規(guī)定的，環(huán)境保護行政主管部門、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處;其中，沿街商業(yè)門點和露天娛樂場所產(chǎn)生噪聲的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。

　　第二十五條 建(構(gòu))筑物應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照城市綜合管理目標(biāo)，制定建(構(gòu))筑物外立面綜合整修方案，并組織實施;

　　(二)主要道路兩側(cè)建(構(gòu))筑物的所有權(quán)人、使用人或者管理人應(yīng)當(dāng)每三至五年對建(構(gòu))筑物的外立面進行清洗或者修繕一次;用于個人居住房屋外立面的清洗、修繕費用由縣(市)區(qū)人民政府承擔(dān)，其他建(構(gòu))筑物的清洗、修繕費用由業(yè)主承擔(dān);

　　(三)臨街商店門面應(yīng)當(dāng)保持美觀, 采用透視的防護設(shè)施，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào);不得擅自改變原設(shè)計色調(diào)、風(fēng)格;現(xiàn)有防護設(shè)施不符合要求的，應(yīng)當(dāng)逐步改造;

　　(四)不得擅自在外墻面開門、開窗或者改變原有門窗位置和大小;

　　(五)信鴿會員搭建鴿舍應(yīng)當(dāng)美觀、整潔、牢固，符合搭建鴿舍的規(guī)范，不得妨礙居民生活。

　　違反前款第四、第五項規(guī)定的，城市管理、房產(chǎn)、建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。

　　第二十六條 住宅區(qū)內(nèi)不得有下列行為：

　　(一)侵占、損壞物業(yè)的公共部分和共用設(shè)施、設(shè)備;

　　(二)違反規(guī)定擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營;

　　(三)違反規(guī)定停放非機動車和機動車輛;

　　(四)擅自采摘花草，移植、砍伐樹木;

　　(五)占用公用綠地從事種植活動或者用于其他活動;

　　(六)違反規(guī)定飼養(yǎng)犬只、家禽;

　　(七)亂扔垃圾或者高空拋物;

　　(八)其他影響住宅區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的行為。

　　違反前款規(guī)定的，公安機關(guān)、城市管理、房產(chǎn)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。

　　第二十七條 環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)生活垃圾的收集、運輸和處理實行分類收集、密閉運輸和無害化處理;

　　(二)不得隨意傾倒、拋灑或者堆放生活垃圾;

　　(三)在住宅區(qū)適當(dāng)區(qū)域設(shè)置生活垃圾收集器具，保持清潔完好，并按照規(guī)定的時間運送至生活垃圾收集點;

　　(四)居民因裝飾、維修等產(chǎn)生的垃圾，應(yīng)當(dāng)實行袋裝，并投放到物業(yè)管理單位或者社區(qū)、居民委員會指定的地點，由物業(yè)管理單位或者社區(qū)、居民委員會委托具有專業(yè)運輸資格的單位統(tǒng)一運送到臨時建筑垃圾中轉(zhuǎn)場所;

　　(五)單位和個人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費;

　　(六)從事經(jīng)營性生活垃圾包括餐廚垃圾收集、運輸、處理的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法向城市管理行政主管部門申請辦理許可手續(xù);

　　(七)工業(yè)、醫(yī)療垃圾的收集、運送、貯存、處置符合國家、省和本市的要求。

　　違反前款第一至第六項規(guī)定的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處;違反前款第七項規(guī)定的，環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。

　　第二十八條 縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時建筑垃圾中轉(zhuǎn)場所，并加強管理。

　　建筑垃圾消納場所的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合土地利用、環(huán)境保護等要求，經(jīng)縣(市)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，報市城市管理行政主管部門備案，并符合下列要求：

　　(一)具有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、照明等機械和設(shè)備;

　　(二)出入口道路和場內(nèi)車輛通行道路應(yīng)當(dāng)硬化，滿足載重車輛通行要求;完成的作業(yè)面應(yīng)當(dāng)及時壓實、覆蓋;渣土處置場地應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、固化或者綠化等防塵、降塵措施;

　　(三)制定并落實環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度;在醒目位置設(shè)立公示牌、場地平面圖、進場路線圖;公布負(fù)責(zé)人、管理人名單、聯(lián)系電話等。

　　違反本條第二款規(guī)定，經(jīng)營建筑垃圾消納場所未達到要求的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并處以一千元以上五千元以下的罰款。

　　第二十九條 建筑垃圾由具有專業(yè)運輸資格的企業(yè)運輸。

　　縣(市)區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐步通過招標(biāo)的方式確定具有專業(yè)運輸資格的企業(yè)并公示。

　　城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾運輸企業(yè)以及從業(yè)人員信用管理機制，對違反法律、法規(guī)規(guī)定的建筑垃圾運輸企業(yè)、駕駛?cè)恕④囍?，列入不良信用檔案并按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第三十條 從事建筑垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)取得《建筑垃圾運輸經(jīng)營許可證》;

　　(二)在承運建筑垃圾前，辦理建筑垃圾單車運輸證;

　　(三)簽訂交通安全營運污染防治責(zé)任狀，繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。

　　違反前款第一項規(guī)定的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并處以五千元以上三萬元以下的罰款;違反前款第二項規(guī)定的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并處以每車次一千元的罰款。

　　第三十一條 有下列情形之一、可能對城市管理造成影響的，經(jīng)城市管理行政主管部門告知后應(yīng)當(dāng)暫停運輸建筑垃圾：

　　(一)雨雪天氣;

　　(二)出入口道路硬化未達到標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(三)中考、高考、重大節(jié)日和重要活動保障期間;

　　(四)出現(xiàn)重大安全事故、或者重大污染事故;

　　(五)其他不適合運輸?shù)那樾巍?/p>

　　第三十二條 承運建筑垃圾的車輛，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)安裝行駛及裝卸記錄儀或者定位終端設(shè)備并保持正常使用;

　　(二)裝載的建筑垃圾不得超過車廂擋板高度，運輸途中的建筑垃圾不得沿途泄漏、散落或者飛揚;

　　(三)在駕駛室頂部、車身或者車廂后部、側(cè)面等部位噴涂、懸掛放大號牌，噴印車輛編號及所屬承運企業(yè)名稱;

　　(四)遵守道路交通安全規(guī)定。

　　違反前款第一項規(guī)定的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并處以每車次一百元以上二百元以下的罰款;違反第三、第四項規(guī)定的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處。

　　第三十三條 各類商品交易市場應(yīng)當(dāng)遵守商務(wù)行政主管部門制定的規(guī)范，并符合下列要求：

　　(一)保持場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔、設(shè)施完好、消防通道暢通;

　　(二)場內(nèi)經(jīng)營者按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和區(qū)域經(jīng)營;

　　(三)保持市場周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，無場外經(jīng)營、堆放貨物、車輛亂停現(xiàn)象。

　　第三十四條 從事住宿、餐飲、娛樂、沐浴、機動車輛維修清洗和五金修配加工等服務(wù)行業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)保、食品安全、衛(wèi)生、消防、文化等方面的相關(guān)規(guī)定;在居民住宅樓和商住綜合樓中與居住層相鄰的樓層，不得設(shè)立上述服務(wù)業(yè)經(jīng)營項目。

　　違反前款規(guī)定的，公安機關(guān)、環(huán)境保護、工商行政管理、文化、食品監(jiān)督管理、衛(wèi)生、城市管理等行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。

　　第三十五條 在城市道路和公共場所舉辦商業(yè)活動應(yīng)當(dāng)遵守城市管理行政主管部門制定的規(guī)范，并符合下列要求：

　　(一)有符合要求的活動場地;

　　(二)不得影響城市交通和環(huán)境衛(wèi)生;

　　(三)不得使用高音喇叭;

　　(四)取得有關(guān)部門批準(zhǔn)。

　　違反前款規(guī)定的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并依法予以處罰。

　　第三十六條 禁止以任何方式進行傳銷活動。

　　單位或者個人不得為傳銷活動提供場所等便利條件。

　　違反本條規(guī)定的，工商行政管理等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。

　　第三十七條 縣(市)區(qū)人民政府在不影響城市交通、環(huán)境衛(wèi)生和居民生活的前提下，按照市城市管理行政主管部門制定的有關(guān)規(guī)范，可以劃定臨時設(shè)攤經(jīng)營區(qū)域，報市城市管理行政主管部門備案。

　　進入臨時設(shè)攤經(jīng)營區(qū)域擺設(shè)攤點的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)按照規(guī)定的地點、范圍、時間經(jīng)營;

　　(二)按照規(guī)定配備經(jīng)營設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施，保持整潔完好、擺放有序;

　　(三)按照規(guī)定處理廢棄物和污水，保持地面清潔;

　　(四)不得使用音響器材招攬生意;

　　(五)使用電、燃?xì)獾惹鍧嵞茉矗坏檬褂锰炕鸬纫桩a(chǎn)生油煙的方式進行燒烤。

　　違反本條第二款規(guī)定的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處;使用炭火燒烤的，沒收其經(jīng)營工具。

　　第三十八條 縣(市)區(qū)人民政府在不影響城市交通、環(huán)境衛(wèi)生和居民生活的前提下，可以劃定一定的區(qū)域，供市民進行健身活動。

　　市民進行廣場舞等健身活動應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)保持活動場所及周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔;

　　(二)有音樂伴奏活動的，應(yīng)當(dāng)控制活動時段和音量，不得影響居民生活。

　　違反本條第二款第一項規(guī)定的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處;違反第二項規(guī)定的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處。

　　第三十九條 設(shè)置公共信息標(biāo)識應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)并符合下列要求：

　　(一)設(shè)計、制作符合國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)出現(xiàn)污濁、損壞、脫落等影響使用的，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)及時清洗、修復(fù)。

　　禁止在城市道路、公共場地、綠化帶內(nèi)以及其他公用設(shè)施上設(shè)置非公共信息標(biāo)識。

　　違反本條第二款規(guī)定的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并處以五百元以上二千五百元以下的罰款。

　　第四十條 不得在城市道路和公共場地新設(shè)報刊亭等亭棚。

　　報刊亭等亭棚應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)按照批準(zhǔn)的內(nèi)容設(shè)置，不得擅自改變用途、亭外經(jīng)營;

　　(二)招牌、標(biāo)志、照明燈光及遮陽篷等附屬設(shè)施，符合有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范;

　　(三)保持亭體內(nèi)外立面清潔，出現(xiàn)污損、毀壞等情況，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)及時清洗、修復(fù)。

　　違反本條第二款規(guī)定的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并處以一百元以上五百元以下的罰款;逾期不改正的，提請審批部門吊銷亭棚設(shè)置許可證。

　　第四十一條 街道辦事處或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在公眾集中區(qū)域或者居民居住區(qū)域設(shè)置統(tǒng)一的公開信息張貼欄，并負(fù)責(zé)日常維護和保潔。

　　在公共場所散發(fā)、張貼、懸掛宣傳品的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)內(nèi)容健康、文字規(guī)范，保持完好、美觀，擺放安全;

　　(二)不得設(shè)置過街橫條幅;

　　(三)不得在城市建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫;

　　(四)不得影響城市交通、環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌。

　　違反本條規(guī)定涉及辦理假證、偽造發(fā)票等違法行為的，公安機關(guān)、稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法查處。

　　第四十二條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)劃定禁止吸煙的場所，并設(shè)有統(tǒng)一、醒目的標(biāo)識。

　　第四章 執(zhí)法規(guī)范與程序

　　第四十三條 城市管理行政主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定行使城市規(guī)劃、市政管理、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生等方面的行政處罰權(quán)，以及履行相應(yīng)的行政檢查、行政強制等職權(quán)。

　　已由城市管理行政主管部門行使行政處罰權(quán)的，原行政管理部門應(yīng)當(dāng)做好日常監(jiān)督管理工作，對巡查中發(fā)現(xiàn)以及群眾投訴舉報的違法行為及時受理并核查。

　　第四十四條 城市管理行政執(zhí)法實行屬地管理。相鄰區(qū)域的流動性違法行為，可以實施共同管理，由首先發(fā)現(xiàn)的有關(guān)部門查處。

　　委托管理區(qū)域發(fā)生的違法行為由受委托方負(fù)責(zé)查處。

　　第四十五條 城市管理行政主管部門查處違法行為時，遵守下列規(guī)定：

　　(一)對違法案件作出重大行政處罰決定前，可以征求有關(guān)行政主管部門意見，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)反饋意見;

　　(二)作出行政處罰決定前，對行為人可以補辦有關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行政主管部門的意見，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)提出意見，逾期未提出意見的，視為同意行為人補辦有關(guān)手續(xù);

　　(三)需要進行技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)行政主管部門或者專業(yè)鑒定機構(gòu)進行鑒定，有關(guān)行政主管部門或者專業(yè)鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)或者法定的時限內(nèi)進行技術(shù)鑒定，并書面告知;

　　(四)需要向有關(guān)部門和單位查詢、復(fù)印相關(guān)資料的，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)提供。

　　第四十六條 有關(guān)行政主管部門在日常管理中，發(fā)現(xiàn)屬于其他部門職責(zé)范圍內(nèi)的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時移送，并附下列材料：

　　(一)移送書;

　　(二)處罰建議及相關(guān)依據(jù)、理由;

　　(三)現(xiàn)場檢查、詢問筆錄等調(diào)查取證材料;

　　(四)技術(shù)鑒定意見;

　　(五)其他相關(guān)資料。

　　應(yīng)當(dāng)移送有權(quán)處理部門或者執(zhí)法機關(guān)處理的案件而不及時移送的，市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

　　第四十七條 城市管理行政執(zhí)法，可以依法采取下列措施：

　　(一)在違法行為的場所實施現(xiàn)場調(diào)查，并制作調(diào)查筆錄;

　　(二)以勘驗、拍照、錄音、錄像等方式進行現(xiàn)場取證;

　　(三)詢問當(dāng)事人、證人，查閱、調(diào)取、復(fù)印與違法行為有關(guān)的文件資料;

　　(四)查封、扣押與違法行為有關(guān)的場所、工具和其他物品;

　　(五)對正在施工的違法建設(shè)，責(zé)令當(dāng)事人停止建設(shè)，當(dāng)事人不停止建設(shè)的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時制止;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。

　　詢問(調(diào)查)筆錄應(yīng)當(dāng)由行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人、證人簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名、蓋章或者不在現(xiàn)場的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)寫明情況或者由有關(guān)基層組織、所在單位的代表、無利害關(guān)系的見證人簽名或者蓋章。

　　第四十八條 有關(guān)行政主管部門依照法律規(guī)定作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，有關(guān)行政主管部門可以代履行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。

　　為制止正在發(fā)生的違法行為，避免危害、危險發(fā)生或者控制危害、危險擴大，有關(guān)行政主管部門可以依法采取當(dāng)場查封、扣押等措施。

　　第四十九條 被扣押的物品屬于非法的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門處理。

　　被扣押的物品易腐爛、變質(zhì)的，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時通知當(dāng)事人在二日內(nèi)到指定地點接受處理;逾期不接受處理的，可以在登記后依法拍賣或者變賣。

　　解除扣押后，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時通知當(dāng)事人認(rèn)領(lǐng)。當(dāng)事人逾期不認(rèn)領(lǐng)或者難以查明的，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時通過其部門政務(wù)網(wǎng)站等公開的媒體發(fā)布認(rèn)領(lǐng)公告，自公告發(fā)布之日起六十日內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以處置。

　　第五十條 拒絕、阻撓有關(guān)行政主管部門監(jiān)督檢查的，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。

　　以暴力、威脅方法阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時依法處理。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第五十一條　有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過座談會、聽證會、專家咨詢、網(wǎng)絡(luò)征詢、問卷調(diào)查等多種方式，鼓勵與倡導(dǎo)公眾參與城市管理活動。有關(guān)城市管理的行政決策、行政執(zhí)法、行政裁決、行政監(jiān)督等信息，應(yīng)當(dāng)采用便于公眾知悉的方式予以公開。

　　第五十二條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立信息溝通和共享機制。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)互相通報行政許可、行政處罰和行政強制等相關(guān)信息。對不履行行政決定的，作出行政決定的部門可以通知有關(guān)行政主管部門在辦理相關(guān)行政許可時督促當(dāng)事人履行義務(wù)。

　　第五十三條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立數(shù)字化城市管理平臺，及時發(fā)現(xiàn)、統(tǒng)一調(diào)度和快速處理城市管理中的問題。

　　城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織信息采集員實時發(fā)現(xiàn)問題、采集信息;采集信息時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、配合。

　　信息采集員采集的信息，經(jīng)過核實后可以作為城市管理行政執(zhí)法的依據(jù)。

　　第五十四條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時將發(fā)現(xiàn)的問題派送所屬轄區(qū)或者有關(guān)行政管理部門和單位處理，有關(guān)行政管理部門和單位應(yīng)當(dāng)及時處理并反饋結(jié)果。

　　第五十五條 有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將其職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、監(jiān)督電話等予以公開，接受社會公眾監(jiān)督。對新聞媒體、社會公眾反映的情況和問題，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實，依法作出處理。

　　第五十六條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備城市管理行政執(zhí)法人員及執(zhí)法裝備，建立執(zhí)法人員考核晉升機制。

　　市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市財政部門制定執(zhí)法裝備的配備標(biāo)準(zhǔn)，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，完善執(zhí)法人員教育培訓(xùn)和責(zé)任追究制度，確保執(zhí)法人員依法履行職責(zé)、行使職權(quán)，提高執(zhí)法水平和效率。

　　第五十七條 有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定有下列情形之一的，由市、縣(市)區(qū)人民政府責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重，追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任：

　　(一)未依據(jù)城市管理工作的目標(biāo)制定相應(yīng)規(guī)范的;

　　(二)不履行或者不正確履行法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的職責(zé)的;

　　(三)繼續(xù)行使已經(jīng)交由城市管理行政主管部門集中行使的行政處罰權(quán)的;

　　(四)應(yīng)當(dāng)移送有權(quán)處理部門或者執(zhí)法機關(guān)處理的案件而不及時移送的;

　　(五)拒絕提供或者不按規(guī)定提供解釋或者專業(yè)意見的;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

　　第六章 附　　則

　　第五十八條 本條例自2015年1月1日起施行。