農(nóng)業(yè)水利畢業(yè)論文
農(nóng)業(yè)水利畢業(yè)論文
基于我國是農(nóng)業(yè)大國的現(xiàn)狀,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展對全社會有著直接而關鍵的影響。下文是學習啦小編為大家整理的關于農(nóng)業(yè)水利畢業(yè)論文的范文,歡迎大家閱讀參考!
農(nóng)業(yè)水利畢業(yè)論文篇1
淺議農(nóng)田水利建設調研
摘要:農(nóng)田水利建設是為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的水利事業(yè),它是農(nóng)業(yè)基礎設施的重要組成部分,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要前提條件,是全面建設小康社會的重要基礎保障。為切實加強農(nóng)田水利建設,更好地促進農(nóng)民增產(chǎn)增收,鎮(zhèn)賚縣水利局在縣政協(xié)的組織和領導下,對我縣農(nóng)田水利建設進行了一次詳細的調研,形成鎮(zhèn)賚縣農(nóng)田水利建設調研報告如下:
關鍵字:農(nóng)田水利問題建議
小型農(nóng)田水利工程數(shù)量多、分布廣,在抗御水旱災害、發(fā)展糧食生產(chǎn)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面有著不可替代的作用。長期以來,小型農(nóng)田水利工程建設與管理一直處于弱勢。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,舊的政策體系被打破,新的政策體系尚未完全建立起來,使得小型農(nóng)田水利工程建設與管理面臨更多困難和矛盾。
1、 農(nóng)田水利建設的內容
農(nóng)田水利建設是指為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的水利事業(yè)。基本任務是通過水利工程技術措施,改變不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件,為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效服務。農(nóng)田水利建設就是通過興修為農(nóng)田服務的水利設施,包括灌溉、排水、除澇和防治鹽、漬災害等,建設旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)定的基本農(nóng)田。
2、農(nóng)田水利建設的意義
水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設不可或缺的首要條件,是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎支撐,是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng),具有很強的公益性、基礎性和戰(zhàn)略性。興水利,除水害,事關人類生存、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,是治國安邦的大事,農(nóng)田水利建設任重而道遠,意義深遠。
3、小型農(nóng)田水利工程建設與管理中存在的主要問題
(1)因產(chǎn)權制度改革不規(guī)范帶來的問題開始顯現(xiàn),對小型農(nóng)田水利工程管理造成不同程度影響。
調查中發(fā)現(xiàn),一些小型農(nóng)田水利工程實行租賃、承包、拍賣后,由于合同規(guī)定事項不周全、缺乏對經(jīng)營業(yè)主必要的限制性措施,操作程序不規(guī)范,有的一賣了之,收了錢就不管工程管的好壞;有的業(yè)主只注重經(jīng)營管理,不重視工程管理;有的業(yè)主不履行合同義務甚至違約,棄置不管;還有的工程運用不合理,造成了水質污染,引起了許多新的矛盾和問題。
(2) 農(nóng)民對農(nóng)田水利工程的認同度不高,靠天吃飯的想法較普遍。
現(xiàn)在農(nóng)民的主要經(jīng)濟來源是靠外出打工等收入,種地以??诩Z為目的,不求發(fā)展只要溫飽,發(fā)展農(nóng)田建設積極性不高,收費管理積極性更差。
(3)基層水利管理單位自身能力建設薄弱,急需加強。
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站并入了農(nóng)業(yè)綜合服務中心,多數(shù)過去由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站管理的小型水庫灌區(qū),現(xiàn)如今只有一、兩名同志負責水利工作,且業(yè)務不固定,很難管理面廣量大的小型農(nóng)田水利工程。原來雇用的臨時管理人員因工資無著落,大都回家,有相當部分小型水利工程處于無人管理的狀態(tài)。
(4)群眾投工投勞不足,嚴重影響著農(nóng)田水利工程建設與管理。
農(nóng)村取消“兩工”以后,群眾出工投勞沒有了強制性約束,再加上農(nóng)業(yè)比較效益逐步下降,農(nóng)村勞力外出經(jīng)商務工的較為普遍。據(jù)有關反映,有的村外出打工的男女青壯勞力幾乎達到了百分之百,連辦喪事出殯也難以找到青壯勞力。多數(shù)村外出打工的人數(shù)占到勞力總數(shù)的三分之二,留守在家的少數(shù)青壯勞力也大都有自己的經(jīng)營項目,真正務農(nóng)的微乎其微。
(5)缺乏有效可行的管理機制,工程使用隱患多。
大多數(shù)工程重建設輕管理,而且是免費運行,缺管理資金,管理工作無法展開。許多灌區(qū)的渠道等設施逐年淤積或破損,不能 及時修復,導致工程無法發(fā)揮效益,因此建而不用,破而不修的現(xiàn)象和年年修,年年壞的現(xiàn)象比較多。
4、對此,我們通過多年的摸索與總結,對我縣小型農(nóng)田水利工程建設有如下建議。
(1)加強基層水利工程管理單位自身能力建設?;鶎铀こ坦芾韱挝蛔陨砟芰ㄔO是農(nóng)村水利工作的重要內容。今后的農(nóng)村水利建設要改變過去只注重工程建設而忽視自身建設的做法,工程建設與基層水管單位自身能力建設要同時審批、同時建設、同時驗收。要進一步調整農(nóng)村水利資金支出結構,允許部分資金用于包括管理手段、信息網(wǎng)絡、辦公條件等在內的管理單位自身能力建設,以不斷提高基層水管單位服務經(jīng)濟、社會的能力和水平。
(2)突出加強農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設
是要推進農(nóng)村飲水安全建設。推進農(nóng)村飲水安全建設,應加大對飲水安全設施的資金和勞務投入,擴大飲水安全流動范圍,促進更多農(nóng)民飲水安全和受益。
一是要提高防汛抗旱應急能力。政府應加強水利資金和水利物質籌備,制定防汛抗旱應急方案。同時,農(nóng)民也應做好水利物質和設備準備,提高防汛抗旱能力。
二是要大興農(nóng)田水利建設。政府應在金融支持的基礎上,購買水利設備以及鋼材、水泥等水利建設所需,鼓勵農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗,在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上,按照多籌多補、多干多補原則,加大一事一議財政獎補力度,充分調動農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性。
三是要抓緊解決工程性缺水問題。政府應認識好自己主導地位,抓緊制定工程性缺水問題的解決方案,切實解決好工程性缺水問題。
(3)加快農(nóng)田水利立法,從根本上改變小型農(nóng)田水利設施建設管理薄弱問題。目前,涉水方面的法律法規(guī)不少,但針對農(nóng)田水利工程建設管理的還沒有。盡快制定出臺一部關于農(nóng)田水利方面的法規(guī)條例,通過健全法律制度,明確各級政府、社會組織、廣大群眾的責任,建立保障農(nóng)田水利建設管理的投入機制,建立與社會主義市場經(jīng)濟要求相適應的管理體制和運行機制,依法建設、管理和使用農(nóng)田水利工程設施,已成為當務之急。
(4)切實加強對水利工作的領導
一是動員全社會力量關心支持水利工作。宣傳國情水情,把水情教育納入國民素質教育體系和中小學教育課程體系,樹立典型,表彰先進,積極動員全社會力量關心支持水利工作。
二是落實各級黨委和政策的責任。實行行政首長負責制,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范帶頭作用。
三是推行依法治水。實施治水依靠法律,法律推進治水,完善相關法律法規(guī),保障治水工作的順利開展。
四是加強水利隊伍建設。落實資金保障,壯大水利隊伍建設,培養(yǎng)水利建設人才。
總之,要做到工程建設規(guī)劃合理、施工有質、管理有度,必須要有一套完善的工程建設管理制度,同時組建一個完整的質量監(jiān)督體系,自上而下,齊抓共管,才能保證工程建設過程透明,質量過硬,經(jīng)得起考驗。
5 、 小結
農(nóng)田水利建設任重而道遠。雖然我們已取得了一部分成績,但目前還存在著諸多的問題:如病險水庫依然存在、灌區(qū)工程設施不配套、管理體制還比較落后等。在今后的工作當中,我們必須搶抓政策機遇,積極向上級領導部門爭取資金,加大對農(nóng)田水利建設的投入。同時,不斷創(chuàng)新體制機制,提高管理水平,提升現(xiàn)有水利設施的利用率,爭取用五到十年的時間,從根本上解決我縣農(nóng)田水利建設落后的局面,切實發(fā)揮水利對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的積極作用,更好的造福于全縣人民。
農(nóng)業(yè)水利畢業(yè)論文篇2
農(nóng)田水利治理問題研究
摘要:基于我國是農(nóng)業(yè)大國的現(xiàn)狀,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展對全社會有著直接而關鍵的影響。農(nóng)田水利是農(nóng)村水利建設的總稱,主要包括農(nóng)村水利工程、水資源和水環(huán)境三項。農(nóng)村水利建設是指田間灌排工程、抗旱水源工程以及小型水庫、蓄水池和引水工程等等,是為了解決灌溉和飲水問題而修建的基礎設施。農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎,是保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵所在,由于諸多因素還尚未很好的解決。本文分析了農(nóng)田水利治理的相關方面。
關鍵詞:農(nóng)田水利;治理;措施
引言
隨著社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設要求越來越高,但水利工程建設在現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設中越來越重要。無論是對經(jīng)濟發(fā)展,還是改善生態(tài)環(huán)境,都有非常重要的作用。所以,農(nóng)業(yè)發(fā)展的最基本的條件是農(nóng)業(yè)水利工程建設,只有進一步建設和完善農(nóng)田水利建設,才能更好的保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常發(fā)展。
1、現(xiàn)階段我國農(nóng)田水利建設的基本情況
一直以來,我國的很多江河都是在無控制或者是控制程度很低的自然狀態(tài)下,人們在對水資源進行利用的時候出現(xiàn)了開發(fā)利用水平較低的情況,在農(nóng)田水利建設得到一定發(fā)展以后,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得了一定的成績。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展過程中,很多的水利工程不斷的被建設。我國在經(jīng)濟體制改革以后,國家對大江大河的治理比較重視,但是,在農(nóng)田水利建設方面存在著投入不足的情況,原有的水利工程沒有得到很好的維護,受到了一定程度的破壞,同時,很多的水利設施出現(xiàn)了淤塞的情況,導致農(nóng)業(yè)抗災能力比較弱,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展帶來了很大的影響。
2、我國加強農(nóng)田水利建設的重要意義
2.1、農(nóng)田水利建設關系社會的穩(wěn)定
一直以來,我國都是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展過程中對經(jīng)濟社會建設起到了很大的影響,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)以及農(nóng)民問題是制約我國改革發(fā)展以及建設方面的基礎問題,對“三農(nóng)”問題進行重視,同時,進行改革才能更好的為社會發(fā)展提供基礎保障。農(nóng)田水利建設過程中,要對“三農(nóng)”問題進行更加重視。加強農(nóng)田水利建設,提高農(nóng)業(yè)基礎設施建設水平,促進農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展,保證農(nóng)產(chǎn)品的供應,保證農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展,實現(xiàn)整個社會長期穩(wěn)定發(fā)展。
2.2、農(nóng)田水利建設關系國家糧食生產(chǎn)安全
我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展過程中一直存在著耕地面積較少,農(nóng)業(yè)效益低,人口壓力大和水資源嚴重的問題,因此,要想更好的促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,要對農(nóng)田水利基礎設施進行重視,提高灌溉水資源的利用效率,同時,改進灌溉技術和條件,對糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定性進行保證。
2.3、農(nóng)田水利建設關系農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展
農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展包含著農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民收入穩(wěn)定增加和農(nóng)民生活水平得到提高,而農(nóng)田水利基礎設施建設是實現(xiàn)這些目標的基礎,因此,農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的降低和經(jīng)濟效益的提高,都和農(nóng)業(yè)基礎設施建設有直接的影響,所以,加強農(nóng)田水利建設非常必要。
3、農(nóng)田水利基本建設中存在的問題
3.1、農(nóng)田水利基本建設的管理問題
3.1.1、資金問題
農(nóng)田水利建設需要大量的資金投入,資金不足則設備無法充分調動、建設無法順利進行,效益則難以發(fā)揮。目前,政府在技術研發(fā)方面提供了大量資金,而非基礎建設,導致無法對癥下藥,難以具體實施。造成政府雖然對水利工程作出財政補給,卻收效甚微的尷尬局面。
3.1.2、后期維護問題
當前的水利工程建設存在重建輕管的問題,后期的維護和管理不當,仍然功虧一簣。由于管理體制上存在問題,各個部門的執(zhí)行能力不一致,設備出現(xiàn)問題不能及時的修理或者隨意更改施工路線的現(xiàn)象時有發(fā)生,導致成本加大、供水不利,效益欠佳。
3.2、農(nóng)田水利基本建設的技術問題
我國農(nóng)田水利的水資源利用率低,主要是由于不能掌握小畦灌溉技術所致。因為相當一部分農(nóng)田有著面積小、不平整的特點,小畦灌溉技術不足導致灌溉用的水資源粗放管理,利用率不高。再加上,基層工作人員包括大多數(shù)的農(nóng)民技術水平有限、節(jié)水意識不強,導致水利工程的效益不能最大化。
3.3、農(nóng)村水利工程技術人員綜合素質不高
當前,隨著經(jīng)濟發(fā)展的需要,水利工程建設的項目也越來越多,工程規(guī)模也在加大,但是由于受到以前計劃經(jīng)濟的影響,許多水管部門機構臃腫,非工程管理部門人員過多,人浮于事,而真正所需要的低、中、高級工程技術人員卻少之又少,這就嚴重影響著水管部門的發(fā)展。
4、我國加快農(nóng)田水利建設發(fā)展的對策
4.1、合理規(guī)劃,完善制度,提高管理水平
農(nóng)村水利工程的施工和建設,必須要合理規(guī)劃,完善制度,要根據(jù)先申請規(guī)劃,然后審批、施工,最后工程竣工驗收并交付使用。要大力宣傳,提高認識,使農(nóng)民充分了解水利工程是涉及到千家萬戶的頭等大事,自覺保護水利設施。同時,要進一步提高水利工程施工人員的管理水平,使水利工程的建設和維護能夠有章有序的順利進行。對于經(jīng)濟許可的地方,鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級部門基本能承擔水利工程日常管理的財政需求,有關部門可采取適當形式進行補助,提高他們管理的自覺性,并在施工技術、管理技術方面進行必要的指導,保證農(nóng)田水利工程管理規(guī)范、有序。
4.2、水利建設體制改革
國家針對農(nóng)田水利工程建設改革方針主要有以下5個方面:①農(nóng)村水利工程私有制改革;②農(nóng)田水利工程全方位管理制度改革;③地方水資源利用與保護管理改革;④農(nóng)田水利工程經(jīng)融投資項目管理改革;⑤還有農(nóng)田水利工程民主服務體系改革。
關于農(nóng)村水利工程的產(chǎn)權制度問題,要將工程主題權利和經(jīng)營權利科學化管理,對于轉讓和問責方面,要特別實現(xiàn)良性運作與發(fā)展,政府和相關部門要發(fā)揮指導作用,幫助管理制度的優(yōu)化,使農(nóng)田水利工程在科學制度的運作管理下,實現(xiàn)更高的實際運用價值。
4.3、提升水利工程技術人員業(yè)務水平
水利工程技術人員無論在設計、建設方面,還是在維護維修方面都起著至關重要的作用。要幫助基層搞好規(guī)劃,項目設計時與其他區(qū)域技術人員積極探討,選出最佳設計方案,現(xiàn)場施工時,劃線打樁、測量計算、施工指導都需要專業(yè)技術人員進行監(jiān)督指導。可以舉辦農(nóng)民水利建設施工技能培訓班,印發(fā)施工技術培訓資料,技術人員對農(nóng)民群眾進行面對面指導,培養(yǎng)農(nóng)民技術骨干。水利設施管理人員也應加強學習,水利局定期舉辦培訓、考核項目,對新聘技術人員進行培訓,要求所有技術管理人員參加考核,考核優(yōu)秀人員可以進行適當物質獎勵。
4.4、科學規(guī)劃,統(tǒng)一布局,發(fā)揮整體效益
對于農(nóng)田水利建設過程中存在的相關問題,政府在農(nóng)田水利工程建設的初期,應當以長遠、統(tǒng)一規(guī)整的思想進行設計,使得新建工程與原有工程相配套,并積極利用國內外新技術、新成果,探索多種有效的形式,充分發(fā)揮已在建工程的最大效益,只有這樣,才能進一步促進農(nóng)田水利建設機制順利有效的運行。
4.5、實行工程監(jiān)理制度
在水利工程施工過程中,工程監(jiān)理是非常重要的一環(huán)。水利工程施工技術人員要與工程監(jiān)理人員有序配合,對工程建設的各個環(huán)節(jié)進行檢查勘測,并及時填寫檢測記錄。尤其是對水利工程建設影響較大的設備、鋼材、混凝土等材料的質量,更要嚴格把關,必要時讓某些資質檢測部門進行檢測并鑒定方可使用,這樣不但保證了水利工程建設資料匯總進入施工檔案,也為以后工程完工后的質量檢測、綜合檢查驗收等提供了很好的依據(jù)。
結束語
關于農(nóng)田水利工程建設與發(fā)展的研究,一方面要深入分析我國目前經(jīng)濟發(fā)展狀況,抓住良好的發(fā)展契機,科學優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)水利,不斷將農(nóng)田水利工程發(fā)展重視起來,其次就是要勇于迎接挑戰(zhàn),積極面對發(fā)展中出現(xiàn)的問題,通過國家和政府不斷的優(yōu)化和改革,實現(xiàn)農(nóng)田水利工程的高水準建設。
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