水利部召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作座談會(huì)
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樊弋滋1由 分享
11月14日，水利部召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作座談會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)劉云山同志在中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作座談會(huì)上的重要講話精神，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)做法，安排部署下一階段工作。水利部黨組書記、部長(zhǎng)、部教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)陳雷出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作，既在營(yíng)造大氣候上興實(shí)招，更在改變小環(huán)境上動(dòng)真格，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得群眾滿意的成效。部領(lǐng)導(dǎo)董力、胡四一、蔡其華、周學(xué)文，黃河水利委員會(huì)主任陳小江出席會(huì)議。中央第31督導(dǎo)組到會(huì)指導(dǎo)。
陳雷指出，教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，在中央第31督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，部黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)的一系列重要講話精神，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)持兩手抓、兩不誤，學(xué)習(xí)教育抓得實(shí)，“四風(fēng)”問題找得準(zhǔn)，談心交心談得透，剖析根源挖得深，會(huì)上態(tài)度擺得正，一把手帶頭帶得好,督導(dǎo)把關(guān)盯得嚴(yán)，各項(xiàng)工作措施扎實(shí)、進(jìn)展順利、成效明顯，具備了全面轉(zhuǎn)入整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)的條件。
陳雷強(qiáng)調(diào)，教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)后，工作更緊要、任務(wù)更繁重，要以專題民主生活會(huì)為新的開端，克服“闖完關(guān)”思想，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，以高度的思想自覺和行動(dòng)自覺抓好整改落實(shí)各項(xiàng)工作。一要及時(shí)組織開展“回頭看”。在專題民主生活會(huì)召開后和第三環(huán)節(jié)開始前，要對(duì)前一段工作認(rèn)認(rèn)真真進(jìn)行“回頭看”，通過各單位自檢自查、督導(dǎo)組督促督查、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室隨機(jī)抽查，看學(xué)習(xí)教育是否扎實(shí)、查擺問題是否到位、自我剖析是否深刻、是否真正開展了批評(píng)和自我批評(píng)、是否有實(shí)質(zhì)性的整改措施、是否做到了邊學(xué)邊查邊改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)糾正、改進(jìn)提高，不足的要“補(bǔ)課”，不夠的要“加把火”。二要認(rèn)真抓好整改落實(shí)。針對(duì)查擺出來的突出問題，要緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子和思想工作實(shí)際，按照“五對(duì)照、五解決”的原則，進(jìn)一步充實(shí)完善整改方案，明確整改落實(shí)的任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人，分類提出立行立改任務(wù)、近期整改任務(wù)和長(zhǎng)期整改任務(wù)，確保整改方案目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任明晰。對(duì)前段邊學(xué)邊查邊改中初步解決的問題，要抓好鞏固提高，防止反彈；對(duì)尚未完成的要納入整改方案，加大力度，抓好整改；對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)列入整改事項(xiàng)，跟進(jìn)解決。三要著力抓好專項(xiàng)整治。對(duì)照中央全面開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的七個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合水利實(shí)際，制定專項(xiàng)整治工作方案，加大整治工作力度，形成以重點(diǎn)突破帶動(dòng)作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)的示范效應(yīng)。專項(xiàng)整治要做到“準(zhǔn)、狠、韌”，哪個(gè)問題突出就著重抓哪個(gè)問題，拿出硬措施，集中力量啃硬骨頭，一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破。
陳雷指出，以制度機(jī)制鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，是實(shí)現(xiàn)反對(duì)“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的根本保障。要以法治思維和改革精神，建立健全促進(jìn)黨員干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制。一要認(rèn)真梳理已有制度。對(duì)實(shí)踐證明行之有效、群眾認(rèn)可的制度，要予以重申，著力抓好落實(shí)；對(duì)不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要求，與現(xiàn)行法規(guī)制度相抵觸、不一致的，要予以廢止；對(duì)與新形勢(shì)新任務(wù)要求不相適應(yīng)的，要予以修訂完善；對(duì)于制度缺位的，要抓緊研究建立新制度，切實(shí)形成便于遵循、便于落實(shí)、便于檢查的制度體系。二要建立健全相關(guān)制度。按照中央提出的加強(qiáng)制度建設(shè)的方向、內(nèi)容和相關(guān)要求，堅(jiān)持從嚴(yán)從緊原則，注重頂層設(shè)計(jì)，把實(shí)體性規(guī)范與保障性規(guī)范結(jié)合起來，在前段工作基礎(chǔ)上，對(duì)聯(lián)系群眾、文件會(huì)議、機(jī)關(guān)效率、項(xiàng)目檢查以及水利行政審批、項(xiàng)目安排、資金監(jiān)管、安全監(jiān)督等規(guī)章制度進(jìn)行修訂完善，切實(shí)做到用制度管錢、管事、管人，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。三要加大制度執(zhí)行力度。加強(qiáng)制度公開和宣傳，加大監(jiān)督檢查力度，通過自查、抽查、督查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的問題，督促整改落實(shí)。進(jìn)一步暢通信訪、網(wǎng)絡(luò)、電話等監(jiān)督渠道，讓群眾監(jiān)督制度執(zhí)行情況。要把貫徹黨的群眾路線制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)禁公款購(gòu)買印制寄送賀年卡等物品的通知》的要求，以改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際成效不斷深化和鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的成果。
陳雷強(qiáng)調(diào)，各司局、各單位要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)下一環(huán)節(jié)工作，把整改措施落實(shí)到末梢神經(jīng)，用長(zhǎng)效機(jī)制鞏固活動(dòng)成果。一要落實(shí)工作責(zé)任。一把手要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自主持制定整改方案和專項(xiàng)整治方案，牽頭協(xié)調(diào)解決整改中的難點(diǎn)問題，著力抓好重點(diǎn)制度的建立健全。機(jī)關(guān)司局要率先整治，以上帶下、上下聯(lián)動(dòng)，深化聯(lián)學(xué)聯(lián)查聯(lián)改活動(dòng)，強(qiáng)化整治效果。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門要充分發(fā)揮職能作用，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的要堅(jiān)決查處、及時(shí)通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二要實(shí)行開門整改。制定整改方案、出臺(tái)有關(guān)制度都要請(qǐng)群眾參與，特別是對(duì)涉及群眾切身利益的問題，要充分聽取群眾意見或經(jīng)過群眾討論。整改的內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任和進(jìn)展情況，要通過一定方式向群眾公開，請(qǐng)群眾監(jiān)督和評(píng)判。三要強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各督導(dǎo)組要進(jìn)一步擰緊“螺絲扣”，認(rèn)真審閱所督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案、專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃，對(duì)整改方案不聚焦、整改措施不具體、專項(xiàng)整治不得力、制度建設(shè)搞形式的，該指出的要指出，該批評(píng)的要批評(píng)，該糾正的要糾正。部教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，及時(shí)掌握教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況和存在問題，研究提出切實(shí)管用的對(duì)策措施。四要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。把開展教育實(shí)踐活動(dòng)同學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來，同做好當(dāng)前水利改革發(fā)展各項(xiàng)工作結(jié)合起來，同謀劃明年水利工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，擺布好時(shí)間和精力，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，使教育實(shí)踐活動(dòng)每項(xiàng)措施都為水利中心工作服務(wù)，用水利改革發(fā)展成果檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成效。
會(huì)議傳達(dá)了中央第31督導(dǎo)組的有關(guān)要求。長(zhǎng)江水利委員會(huì)、黃河水利委員會(huì)、辦公廳、規(guī)劃計(jì)劃司、中國(guó)水科院、發(fā)展研究中心、灌排中心等單位和部教育實(shí)踐活動(dòng)第一、第二、第九督導(dǎo)組分別作了交流發(fā)言。機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位主要負(fù)責(zé)人及其教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)人，水利部9個(gè)督導(dǎo)組負(fù)責(zé)人參加座談會(huì)。
陳雷指出，教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，在中央第31督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，部黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)的一系列重要講話精神，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)持兩手抓、兩不誤，學(xué)習(xí)教育抓得實(shí)，“四風(fēng)”問題找得準(zhǔn)，談心交心談得透，剖析根源挖得深，會(huì)上態(tài)度擺得正，一把手帶頭帶得好,督導(dǎo)把關(guān)盯得嚴(yán)，各項(xiàng)工作措施扎實(shí)、進(jìn)展順利、成效明顯，具備了全面轉(zhuǎn)入整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)的條件。
陳雷強(qiáng)調(diào)，教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)后，工作更緊要、任務(wù)更繁重，要以專題民主生活會(huì)為新的開端，克服“闖完關(guān)”思想，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，以高度的思想自覺和行動(dòng)自覺抓好整改落實(shí)各項(xiàng)工作。一要及時(shí)組織開展“回頭看”。在專題民主生活會(huì)召開后和第三環(huán)節(jié)開始前，要對(duì)前一段工作認(rèn)認(rèn)真真進(jìn)行“回頭看”，通過各單位自檢自查、督導(dǎo)組督促督查、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室隨機(jī)抽查，看學(xué)習(xí)教育是否扎實(shí)、查擺問題是否到位、自我剖析是否深刻、是否真正開展了批評(píng)和自我批評(píng)、是否有實(shí)質(zhì)性的整改措施、是否做到了邊學(xué)邊查邊改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)糾正、改進(jìn)提高，不足的要“補(bǔ)課”，不夠的要“加把火”。二要認(rèn)真抓好整改落實(shí)。針對(duì)查擺出來的突出問題，要緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子和思想工作實(shí)際，按照“五對(duì)照、五解決”的原則，進(jìn)一步充實(shí)完善整改方案，明確整改落實(shí)的任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人，分類提出立行立改任務(wù)、近期整改任務(wù)和長(zhǎng)期整改任務(wù)，確保整改方案目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任明晰。對(duì)前段邊學(xué)邊查邊改中初步解決的問題，要抓好鞏固提高，防止反彈；對(duì)尚未完成的要納入整改方案，加大力度，抓好整改；對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)列入整改事項(xiàng)，跟進(jìn)解決。三要著力抓好專項(xiàng)整治。對(duì)照中央全面開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的七個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合水利實(shí)際，制定專項(xiàng)整治工作方案，加大整治工作力度，形成以重點(diǎn)突破帶動(dòng)作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)的示范效應(yīng)。專項(xiàng)整治要做到“準(zhǔn)、狠、韌”，哪個(gè)問題突出就著重抓哪個(gè)問題，拿出硬措施，集中力量啃硬骨頭，一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破。
陳雷指出，以制度機(jī)制鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，是實(shí)現(xiàn)反對(duì)“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的根本保障。要以法治思維和改革精神，建立健全促進(jìn)黨員干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制。一要認(rèn)真梳理已有制度。對(duì)實(shí)踐證明行之有效、群眾認(rèn)可的制度，要予以重申，著力抓好落實(shí)；對(duì)不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要求，與現(xiàn)行法規(guī)制度相抵觸、不一致的，要予以廢止；對(duì)與新形勢(shì)新任務(wù)要求不相適應(yīng)的，要予以修訂完善；對(duì)于制度缺位的，要抓緊研究建立新制度，切實(shí)形成便于遵循、便于落實(shí)、便于檢查的制度體系。二要建立健全相關(guān)制度。按照中央提出的加強(qiáng)制度建設(shè)的方向、內(nèi)容和相關(guān)要求，堅(jiān)持從嚴(yán)從緊原則，注重頂層設(shè)計(jì)，把實(shí)體性規(guī)范與保障性規(guī)范結(jié)合起來，在前段工作基礎(chǔ)上，對(duì)聯(lián)系群眾、文件會(huì)議、機(jī)關(guān)效率、項(xiàng)目檢查以及水利行政審批、項(xiàng)目安排、資金監(jiān)管、安全監(jiān)督等規(guī)章制度進(jìn)行修訂完善，切實(shí)做到用制度管錢、管事、管人，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。三要加大制度執(zhí)行力度。加強(qiáng)制度公開和宣傳，加大監(jiān)督檢查力度，通過自查、抽查、督查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的問題，督促整改落實(shí)。進(jìn)一步暢通信訪、網(wǎng)絡(luò)、電話等監(jiān)督渠道，讓群眾監(jiān)督制度執(zhí)行情況。要把貫徹黨的群眾路線制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)禁公款購(gòu)買印制寄送賀年卡等物品的通知》的要求，以改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際成效不斷深化和鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的成果。
陳雷強(qiáng)調(diào)，各司局、各單位要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)下一環(huán)節(jié)工作，把整改措施落實(shí)到末梢神經(jīng)，用長(zhǎng)效機(jī)制鞏固活動(dòng)成果。一要落實(shí)工作責(zé)任。一把手要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自主持制定整改方案和專項(xiàng)整治方案，牽頭協(xié)調(diào)解決整改中的難點(diǎn)問題，著力抓好重點(diǎn)制度的建立健全。機(jī)關(guān)司局要率先整治，以上帶下、上下聯(lián)動(dòng)，深化聯(lián)學(xué)聯(lián)查聯(lián)改活動(dòng)，強(qiáng)化整治效果。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門要充分發(fā)揮職能作用，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的要堅(jiān)決查處、及時(shí)通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二要實(shí)行開門整改。制定整改方案、出臺(tái)有關(guān)制度都要請(qǐng)群眾參與，特別是對(duì)涉及群眾切身利益的問題，要充分聽取群眾意見或經(jīng)過群眾討論。整改的內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任和進(jìn)展情況，要通過一定方式向群眾公開，請(qǐng)群眾監(jiān)督和評(píng)判。三要強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各督導(dǎo)組要進(jìn)一步擰緊“螺絲扣”，認(rèn)真審閱所督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案、專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃，對(duì)整改方案不聚焦、整改措施不具體、專項(xiàng)整治不得力、制度建設(shè)搞形式的，該指出的要指出，該批評(píng)的要批評(píng)，該糾正的要糾正。部教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，及時(shí)掌握教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況和存在問題，研究提出切實(shí)管用的對(duì)策措施。四要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。把開展教育實(shí)踐活動(dòng)同學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來，同做好當(dāng)前水利改革發(fā)展各項(xiàng)工作結(jié)合起來，同謀劃明年水利工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，擺布好時(shí)間和精力，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，使教育實(shí)踐活動(dòng)每項(xiàng)措施都為水利中心工作服務(wù)，用水利改革發(fā)展成果檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成效。
會(huì)議傳達(dá)了中央第31督導(dǎo)組的有關(guān)要求。長(zhǎng)江水利委員會(huì)、黃河水利委員會(huì)、辦公廳、規(guī)劃計(jì)劃司、中國(guó)水科院、發(fā)展研究中心、灌排中心等單位和部教育實(shí)踐活動(dòng)第一、第二、第九督導(dǎo)組分別作了交流發(fā)言。機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位主要負(fù)責(zé)人及其教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)人，水利部9個(gè)督導(dǎo)組負(fù)責(zé)人參加座談會(huì)。