2017六盤水城市規(guī)劃

　　六盤水是國家西電東送的主要城市，西南乃至華南地區(qū)重要的能源原材料工業(yè)基地，其經(jīng)濟(jì)這么發(fā)達(dá)肯定有其城市規(guī)劃的特色，下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的2017六盤水城市規(guī)劃相關(guān)信息，希望對大家有幫助!

　　2017六盤水城市規(guī)劃

　　第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)我市城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，保障我市城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《貴州省〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉實施辦法》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條　在我市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城市規(guī)劃，在城市規(guī)則劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項建設(shè)，必須遵守本辦法。

　　城市規(guī)劃區(qū)是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及我市行政區(qū)域內(nèi)的各類開發(fā)區(qū)、城市水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、重要交通、基礎(chǔ)設(shè)施和其它建設(shè)發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域，六枝特區(qū)、盤縣特區(qū)人民政府所在地城區(qū)。

　　城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍由市人民政府在城市總體規(guī)劃中確定。

　　第三條　編制城市規(guī)劃應(yīng)依據(jù)我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及自然環(huán)境、資源條件、現(xiàn)狀特點，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署，正確自理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展的關(guān)系。

　　第四條　城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)和國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則。

　　城市規(guī)劃管理實行建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。

　　第五條　六盤水市規(guī)劃管理局(以下簡稱市規(guī)劃局)是我市城市規(guī)劃行政主管部門，負(fù)責(zé)我市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。城市規(guī)劃管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。

　　六枝特區(qū)、盤縣特區(qū)、紅果開發(fā)區(qū)、水城縣、鐘山區(qū)規(guī)劃管理部門，在市規(guī)劃局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在授權(quán)范圍內(nèi)(除市中心區(qū)以外的轄區(qū))負(fù)責(zé)各區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

　　各級城市規(guī)劃行政主管部門依法對各項建設(shè)活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第六條　任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)對違法建設(shè)行為進(jìn)行檢舉和控告。

　　第二章　城市規(guī)劃的編制和審批

　　第七條　編制城市規(guī)劃必須按建設(shè)部1995年頒布的《城市規(guī)劃編制辦法實施細(xì)則》執(zhí)行。應(yīng)從本市實際出發(fā)，按照合理用地、節(jié)約用地的原則，注意保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其它危害，加強(qiáng)城市綠化和市容環(huán)境衛(wèi)生建設(shè);符合城市防火、防爆、抗震、防洪和治安、交通管理、人民防空建設(shè)等要求，并在城市規(guī)劃中采取相應(yīng)的措施。

　　第八條　城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制。

　　第九條　城市總體規(guī)劃中的各項專業(yè)規(guī)劃由城市人民政府指定取得相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計資格的單位編制，由城市規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào)后，納入城市總體規(guī)劃。

　　第十條　城市規(guī)劃實行分級審批：

　　(一)六盤水市及中心區(qū)城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制。報省人民政府審批。

　　六枝特區(qū)、盤縣特區(qū)人民政府所在地城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由特區(qū)人民政府組織編制，報市人民政府審批;六枝、盤縣、水城、鐘山區(qū)其它建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由特區(qū)(縣、區(qū))規(guī)劃行政主管部門組織編制，報特區(qū)(縣、區(qū))人民政府審批，重點城鎮(zhèn)報市人民政府審批，報市規(guī)劃局備案。

　　六盤水市中心區(qū)總體規(guī)劃和六枝、盤縣特區(qū)人民政府所在地城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃在報請上級人民政府審批前，須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意。

　　(二)六盤水市中心區(qū)編制的詳細(xì)規(guī)劃除重要的詳細(xì)規(guī)劃報市人民政府審批外，其余由市規(guī)劃局審批。

　　(三)特區(qū)人民政府所在地城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，由特區(qū)規(guī)劃行政主管部門組織編制，報特區(qū)人民政府審批，報市規(guī)劃局備案。重要地段報市規(guī)劃局審批。六枝特區(qū)、盤縣特區(qū)、水城縣、鐘山區(qū)其它建制鎮(zhèn)及工礦區(qū)居民點的詳細(xì)規(guī)劃，由特區(qū)(縣、區(qū))規(guī)劃行政主管部門組織編制，報特區(qū)(縣、區(qū))規(guī)劃行政主管部門組織編制，報特區(qū)(縣、區(qū))人民政府審批，報市規(guī)劃局備案。

　　第十一條　六盤水市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報同級人大和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案，但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和對總體布局作重大變更的，須經(jīng)同級人大審查同意后報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

　　城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后具有法律效力必須嚴(yán)格執(zhí)行，確需調(diào)整的，應(yīng)按照原審批程序辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

　　第三章　城市建設(shè)用地規(guī)劃管理

　　第十二條　任何單位和個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和新建、改建、擴(kuò)建各類建設(shè)工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃，并向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請。市中心區(qū)的建設(shè)項目，向市城市規(guī)劃行政主管部門申請。其它地區(qū)的分別向所在地的城市規(guī)劃行政主管部門申請。

　　第十三條　大中型建設(shè)項目和對環(huán)境有污染的建設(shè)項目的選址必須按建設(shè)部和國家計委頒發(fā)的《建設(shè)項目選址規(guī)劃管理辦法》執(zhí)行。

　　(一)建設(shè)單位或個人持有關(guān)批準(zhǔn)文件;向城市規(guī)劃行政主管部門提出選址申請。

　　(二)城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃要求和建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模，核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》，作為項目可行性研究報批的必要依據(jù)。

　　(三)屬于國有和省的大中型建設(shè)項目的選址布局必須有市規(guī)劃局參與。

　　(四)按照審批權(quán)限，經(jīng)選址論證后接到申請之日起10日內(nèi)應(yīng)予辦理，不符合城市規(guī)劃要求的也應(yīng)在10日內(nèi)予以答復(fù)。

　　第十四條　申請《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的辦理程序(一)建設(shè)單位或個人持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提交定點申請。

　　(二)城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模，按照城市規(guī)劃的要求，確定用地位置和用地范圍，并提供規(guī)劃設(shè)計條件通知書。

　　(三)為保證用地范圍內(nèi)一定的公共用地、綠化用地、專業(yè)管線用地、消防通道等，規(guī)劃的總平面圖由市規(guī)劃局統(tǒng)一制作，個人建房、農(nóng)民建房施工圖由市規(guī)劃局按城市功能要求設(shè)計，嚴(yán)格按圖施工。

　　(四)核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

　　規(guī)劃管理部門應(yīng)在接到定點申請之日起10日內(nèi)予以答復(fù)。

　　建設(shè)單位或個人取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，方可向縣級以上人民政府土地管理部門申請用地。

　　第十五條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請臨時用地的，必須按照本辦法第十四條的規(guī)定，向市、特區(qū)(縣、區(qū))城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理《臨時用地規(guī)劃許可證》后，方可向縣級以上人民政府土地管理部門辦理臨時用地手續(xù)。

　　臨時用地期限不超過兩年，逾期自行失效，確需延期使用的，必須在期滿前30日內(nèi)向原發(fā)證部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延期使用。

　　第十六條　城市規(guī)劃確定的綠化、公園、道路、停車場、市政公用設(shè)施、公共活動場地、體育運(yùn)動場、教育用地和高壓供電走廊、文物保護(hù)范圍及其它建設(shè)控制地帶，必須嚴(yán)格保護(hù)，任何單位和個人不得擅自占用或者改變土地使用性質(zhì)。

　　第十七條　建設(shè)用地的選址、定點、涉及環(huán)保、園林、綠化、防洪、排水、消防、文物古跡、河道、供水、燃?xì)?、市政、環(huán)衛(wèi)、電力、電訊、人防、抗震等部門的，須經(jīng)有關(guān)部門審查同意。

　　第十八條　任何單位和個人未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，不得擅自改變土地使用性質(zhì)和用地范圍。擅自改變的，應(yīng)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，城市規(guī)劃行政主管部門停止受理和審批其它建設(shè)項目，并對改變用途建設(shè)部分作違法建設(shè)處理。

　　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，城市國有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓必須符合城市規(guī)劃。

　　第十九條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行挖砂取土、開山采石、填埋垃廢土、圍填水面等改變地形地貌，占用土地的活動，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查同意，并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

　　第二十條　建設(shè)單位或個人取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》之日起6個月內(nèi)不到縣級以上人民政府土地管理部門辦理用地手續(xù)，又未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意延期的，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》自行失效。

　　第二十一條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，任何單位和個人必須服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃需要作出的調(diào)整用地決定。

　　第四章　城市建設(shè)工程規(guī)劃管理

　　第二十二條　申請《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的辦理程序：

　　(一)建設(shè)單位或個人持建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、土地使用證，向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設(shè)申請。

　　(二)城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃要求對建設(shè)工程提出規(guī)劃設(shè)計條件，作為總圖設(shè)計和單體方案設(shè)計的依據(jù)。大型和重要的公共建設(shè)需做兩個以上建筑設(shè)計方案。

　　(三)城市規(guī)劃行政主管部門審定建筑設(shè)計總圖和建筑單體方案，確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求的，建設(shè)單位或個人根據(jù)審定的建筑單體方案報審施工圖。

　　(四)城市規(guī)劃行政主管部門審定建筑施工圖，經(jīng)現(xiàn)場放線，驗線符合規(guī)劃要求，查核劃定的拆遷范圍拆遷完畢，并依法繳納規(guī)定的費(fèi)用后。核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證(臨時證)》，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證(臨時證)》不作為申報房屋產(chǎn)權(quán)的依據(jù)。

　　建設(shè)單位或個人取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證(臨時證)》的同時，須向城市規(guī)劃行政主管部門繳納工程總造價3-5%的城市規(guī)劃跟蹤管理保證金。保證金專戶儲存，不得挪用，待工程竣工驗收符合城市規(guī)劃要求并報送竣工資料之日起3日內(nèi)如數(shù)返還。

　　城市規(guī)劃管理部門應(yīng)在接到建設(shè)工程申請之日起10日內(nèi)予以答復(fù)。

　　建設(shè)單位或個人在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證(臨時證)》后，方可申請辦理施工手續(xù)。建設(shè)工程竣工后，經(jīng)城市規(guī)劃管理部門對建設(shè)項目審批的全部內(nèi)容驗收合格，換發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。方可到房產(chǎn)管理部門申辦房屋產(chǎn)權(quán)證。

　　第二十三條　建筑總圖設(shè)計和單體設(shè)計，應(yīng)嚴(yán)格按照國家技術(shù)規(guī)范及城市規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃設(shè)計條件進(jìn)行設(shè)計，建筑總平面圖由城市規(guī)劃行政主管部門制作單體設(shè)計由具有相應(yīng)資格的設(shè)計單位設(shè)計，并應(yīng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)符合規(guī)定的建筑密度、建筑容積率、綠化率、建筑高度、間距、退讓距離及確定的拆遷范圍。

　　(二)居住組團(tuán)及居住小區(qū)應(yīng)按規(guī)定的定額指標(biāo)配置文化、教育、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、治安、市政、生活服務(wù)等設(shè)施和有關(guān)的市政配套項目。

　　(三)涉及文物古跡保護(hù)、風(fēng)景名勝、名樹古木和綠地應(yīng)符合有關(guān)法津法規(guī)的規(guī)定。

　　(四)公共建筑必須按規(guī)定設(shè)置相應(yīng)容量的停車位置。

　　(五)沒街建筑的門廳、踏步、櫥窗、雨蓬、檢查井、水表池等不得占壓道路紅線。

　　(六)符合城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)定。

　　不按城市規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃設(shè)計條件設(shè)計的單體方案，城市規(guī)劃行政主管部門不予受理。

　　第二十四條　進(jìn)行環(huán)境設(shè)計、設(shè)置戶外雕塑、建筑小品、大型戶外廣告等;須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，并按城市規(guī)劃行政主管部門確定的位置、范圍和要求實施。

　　第五章　臨時建筑的規(guī)劃管理

　　第二十五條　臨時建筑系指臨時搭建、臨時使用的工棚、圍墻、周轉(zhuǎn)房、辦公房、營業(yè)房、售貨亭、書報亭、電話亭、治安亭、車棚(庫)、戶外廣告牌、宣傳牌以及其它臨時性建筑物、構(gòu)筑物。

　　第二十六條　臨時建筑不得占用綠地，不得占壓地下工程管線，不得影響城市景觀、交通、消防、防洪、市政設(shè)施，不得妨礙鄰近房屋的采光、通風(fēng)、排水等。

　　第二十七條　臨時建筑使用期限為兩年，到期自行拆除，確需延期使用的，必須在到期前的30日內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理延期手續(xù)。城市建設(shè)需要和整頓市容需要，臨時建筑雖未到期也均須無條件自行拆除。

　　第六章　市政公用設(shè)施的規(guī)劃管理

　　第二十八條　城市市政工程和公用設(shè)施的建設(shè)必須按照統(tǒng)籌安排、配套建設(shè)、先地下后地上的原則進(jìn)行。

　　第二十九條　市政工程和公用設(shè)施系指：鐵路、機(jī)場、公園、道路、廣場、橋梁、隧洞、人防、消防、公交站(場)、洗車場、停車場、加油站、供水、排水、燃?xì)?、熱力、供電、電訊線路、無線電臺(站)、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等工程設(shè)施。

　　第三十條　在城市規(guī)劃區(qū)新建、改建、擴(kuò)建市政工程和公用設(shè)施，應(yīng)按本辦法第二十二條規(guī)定的程序辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第三十一條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證》而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地或轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，批準(zhǔn)文件和土地轉(zhuǎn)讓文件無效，占用的土地由市、特區(qū)(縣、區(qū))人民政府責(zé)令退回。

　　第三十二條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證(臨時證)》或未按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證(臨時證)》規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的單位或個人，城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其停止施工，并視情節(jié)按照下列規(guī)定給予處罰：

　　(一)占用城市規(guī)劃道路、廣場、綠地、水域、文物古跡、風(fēng)景區(qū)以及不符合城市規(guī)劃功能分區(qū)要求和其它不符合城市規(guī)劃要求、嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除。

　　(二)違法建設(shè)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃尚可加以利用的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，沒收其違法建筑物、構(gòu)筑物或其它設(shè)施，由市、特區(qū)(縣、區(qū))人民政府另行安排使用，一旦城市建設(shè)需要，立即拆除。

　　對不可利用的、群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響市容市貌的，堅決拆除。

　　(三)影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并按第三十五條處罰。

　　第三十三條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未辦理《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè)的單位或個人，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除。

　　未按《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定進(jìn)行建設(shè)由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，并按第三十五條處罰。

　　第三十四條　違反第三十二條、第三十三條、第三十四條規(guī)定的按《貴州省市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行政處罰暫行規(guī)定》實施處罰。

　　第三十五條　城市規(guī)劃行政主管部門對正在進(jìn)行違法建設(shè)行為的單位或個人，應(yīng)立即送達(dá)停工通知書。停工通知書送達(dá)后，建設(shè)單位和個人必須立即停止違法建設(shè)行為，拒不停止違法建設(shè)行為的，從重處罰。

　　第三十六條　城市規(guī)劃執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)持有市人民政府統(tǒng)一制發(fā)的執(zhí)法證件。進(jìn)行處罰時，必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)。

　　被檢查的建設(shè)單位、施工單位或個人應(yīng)主動接受檢查，如實提供情況和有關(guān)資料。執(zhí)法人員未持執(zhí)法證件的，建設(shè)單位、施工單位或個人可拒絕檢查。執(zhí)法人員有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

　　第三十七條　阻礙規(guī)劃管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條　當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起15日內(nèi)，根據(jù)國務(wù)院《行政復(fù)議條例》(修訂)及《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復(fù)議和提起訴訟。在行政復(fù)議、行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴，又不履行決定的，由作出處罰決定的城市規(guī)劃行政主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十九條　城市規(guī)劃管理工作中，必須依法審批文件，對違紀(jì)違法審批造成經(jīng)濟(jì)損失的，由審批機(jī)關(guān)和相關(guān)責(zé)任人員按照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十條　城市規(guī)劃管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條　市政府定期檢查城市規(guī)劃的實施情況，向同級人民代表大會或者常務(wù)委員會和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報告。

　　第八章　附則

　　第四十二條　本辦法自公布之日起施行。

　　第四十三條　本辦法由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。