遼寧省城市規(guī)劃條例

　　寧是中國重要的老工業(yè)基地，是全國工業(yè)門類較為齊全的省份之一，是中國最早實行對外開放政策的沿海省份之一，也是中國近代開埠最早的省份之一，遼寧省有著完整的經(jīng)濟類型，其實施的城市規(guī)劃肯定有著其獨特的地方，那么你知道遼寧省城市規(guī)劃條例是什么嗎?下面由學習啦小編為大家整理的遼寧省城市規(guī)劃條例的相關信息，希望對大家有幫助!

　　遼寧省城市規(guī)劃條例

　　第一章 總 則

　　第一條 為了科學地制定城市規(guī)劃，加強城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國

　　城市規(guī)劃法》和有關法規(guī)，結合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條 制定和實施本市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項建設的任何單位或個人，必須

　　遵守本條例。

　　第三條 本條例所稱城市，是指中心市區(qū)和蘇家屯、新城子區(qū)政府所在地及國家按行政建制設立的鎮(zhèn)。

　　城市中心市區(qū)是指和平、沈河、大東、鐵西、皇姑區(qū)行政區(qū)域內(nèi)及東陵、于洪區(qū)城區(qū)部分。

　　第四條 本條例所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)以及因城市建設和發(fā)展需要，實行規(guī)劃控制的區(qū)域。城

　　市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，在城市總體規(guī)劃中劃定。

　　第五條 城市規(guī)劃工作必須在市、縣、鎮(zhèn)人民政府的領導下，實行統(tǒng)一管理。市規(guī)劃局是市人民政府城

　　市規(guī)劃行政主管部門，負責管理全市城市規(guī)劃工作;各縣(區(qū))規(guī)劃土地管理局是縣(區(qū))人民政府城市規(guī)劃行

　　政主管部門，在市規(guī)劃局的指導下，負責管理本地區(qū)城市規(guī)劃工作。

　　第六條 城市規(guī)劃必須符合市情、縣情、鎮(zhèn)情。采用各項建設標準和定額指標，應與城市經(jīng)濟技術發(fā)展

　　水平相適應。堅持合理使用土地、節(jié)約用地的原則。注意保護地方風貌，體現(xiàn)城市特色。嚴格控制中心市區(qū)

　　規(guī)模，合理發(fā)展中小城市。

　　第七條 任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務，并有對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告的權利。

　　第二章 城市規(guī)劃編制和審批

　　第八條 市、縣人民政府負責組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

　　第九條 編制城市規(guī)劃，應包括總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。中心市區(qū)在市總體規(guī)劃的基礎上編制分區(qū)規(guī)劃。

　　(一)城市總體規(guī)劃包括：城市的性質(zhì)、發(fā)展目標和發(fā)展規(guī)模，城市主要建設標準和定額指標，城市建設

　　用地布局、功能分區(qū)和各項建設的總體部署，城市綜合交通體系和河湖、綠地系統(tǒng)，各項專業(yè)規(guī)劃，近期建

　　設規(guī)劃。

　　(二)城市詳細規(guī)劃包括：規(guī)劃地段各項建設的具體用地范圍，建筑密度和高度等控制指標，總平面布

　　置、工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃。

　　(三)城市分區(qū)規(guī)劃：依據(jù)總體規(guī)劃，原則規(guī)定各分區(qū)內(nèi)的土地利用、人口分布和公用設施、基礎設施的

　　規(guī)劃安排。

　　第十條 市城市總體規(guī)劃的編制工作，在市人民政府組織領導下，由市規(guī)劃行政主管部門會同有關部門

　　編制。

　　縣人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制工作，在縣人民政府組織領導下，由縣規(guī)劃行政主管部門會同有關

　　部門編制。

　　蘇家屯、新城子區(qū)人民政府所在地總體規(guī)劃，市人民政府委托區(qū)(以下簡稱委托區(qū))人民政府組織編制，區(qū)

　　規(guī)劃行政主管部門會同有關部門具體負責。

　　其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。

　　第十一條 城市詳細規(guī)劃，分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。中心市區(qū)控制性詳細規(guī)劃，在市人

　　民政府組織領導下，由市規(guī)劃行政主管部門組織規(guī)劃設計部門編制;修建性詳細規(guī)劃，由市規(guī)劃行政主管部

　　門組織規(guī)劃設計部門或具有乙級以上證書的建筑設計部門編制。

　　縣人民政府所在地鎮(zhèn)的詳細規(guī)劃，由縣規(guī)劃行政主管部門組織有關部門編制;蘇家屯、新城子區(qū)人民政

　　府所在地的詳細規(guī)劃，由區(qū)規(guī)劃行政主管部門組織有關部門編制;前款以外鎮(zhèn)的詳細規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組

　　織編制。

　　第十二條 分區(qū)規(guī)劃，在市人民政府組織領導下，由市規(guī)劃行政主管部門會同有關區(qū)人民政府、規(guī)劃設

　　計部門共同編制。

　　第十三條 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的工礦區(qū)及其居民住宅區(qū)、出口加工區(qū)、機場、農(nóng)場、林場、牧場、魚場

　　和風景區(qū)、文物保護區(qū)等總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，在市或縣(委托區(qū))城市規(guī)劃行政主管部門指導下，根據(jù)城市

　　總體規(guī)劃自行組織編制或由其上一級主管部門組織編制。

　　第十四條 編制城市規(guī)劃，應當廣泛征求有關部門和人民群眾的意見，進行多方案比較和論證。城市中

　　各行業(yè)及有關單位應負責提供編制城市規(guī)劃所需要的資料。

　　第十五條 編制城市規(guī)劃，按國家規(guī)定的城市規(guī)劃設計收費標準收取費用。屬于部門或單位委托編制的

　　詳細規(guī)劃，其費用由委托單位承擔。

　　第十六條 城市規(guī)劃實行分級審批：

　　(一)市城市總體規(guī)劃，由市人民政府報省人民政府審查同意后，報國務院審批。

　　(二)新民、遼中縣和蘇家屯、新城子區(qū)人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報市人民政府審批。

　　(三)沈陽出口加工區(qū)、桃仙機場以及市人民政府指定的其他地區(qū)的總體規(guī)劃，報市人民政府審批。

　　(四)風景名勝、文物保護區(qū)的總體規(guī)劃，屬市級的報市人民政府審批;屬省級以上的，由市人民政府審核

　　同意后，報上級人民政府審批。

　　(五)縣人民政府所在地以外鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報縣人民政府審批。

　　(六)蘇家屯、新城子區(qū)人民政府所在地以外鎮(zhèn)和東陵、于洪區(qū)行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，市人民政府委托

　　區(qū)人民政府審批。

　　(七)分區(qū)規(guī)劃，報市人民政府審批。

　　(八)中心市區(qū)范圍內(nèi)用地面積在十公頃以上的居住小區(qū)、出口加工區(qū)、工業(yè)區(qū)、倉儲區(qū)、科研教育區(qū)和火

　　車站、機場、文物保護區(qū)、風景名勝區(qū)、市級商業(yè)中心區(qū)及市人民政府指定的其他區(qū)域的詳細規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃

　　行政主管部門會同有關部門審核同意后，報市人民政府審批;其他詳細規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門審批。

　　(九)縣人民政府所在地鎮(zhèn)的詳細規(guī)劃，由縣人民政府審批。

　　(十)蘇家屯、新城子區(qū)人民政府所在地及虎石臺鎮(zhèn)、輝山風景區(qū)、桃仙機場的詳細規(guī)劃，由市規(guī)劃行政

　　主管部門審批。

　　前款以外鎮(zhèn)的詳細規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府審批。

　　(十一)郵政、電信、電力、鐵路等部門編制的專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府審核同意后，納入城市總體規(guī)劃。

　　(十二)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的工礦區(qū)及其居民住宅區(qū)和農(nóng)、林、漁、牧場等的總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，地處

　　規(guī)劃區(qū)中心市區(qū)范圍內(nèi)的，報市規(guī)劃行政主管部門審批;地處其他地區(qū)的，報所在地縣人民政府審批或市人

　　民政府委托所在區(qū)人民政府審批，在審批前應征詢市規(guī)劃行政主管部門意見。

　　市、縣(委托區(qū))、鎮(zhèn)人民政府在向上一級人民政府報請審批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級人民代表大會或

　　其常務委員會(鎮(zhèn)主席團)審查同意。

　　第十七條 經(jīng)批準的城市規(guī)劃，由市、縣(委托區(qū))、鎮(zhèn)人民政府公布。

　　第十八條 根據(jù)城市的經(jīng)濟發(fā)展，市、縣(委托區(qū))、鎮(zhèn)人民政府可以對總體規(guī)劃的內(nèi)容進行局部調(diào)整，調(diào)

　　整方案須報同級人民代表大會常務委員會和原批準機關備案。

　　第十九條 市、縣(委托區(qū))、鎮(zhèn)人民政府在實施總體規(guī)劃的過程中，遇有下列重大變更情況之一需要修

　　改總體規(guī)劃的，須經(jīng)同級人民代表大會或其常務委員會審查同意，報原批準機關審批：

　　(一)規(guī)劃期限變更的;

　　(二)城市性質(zhì)中主要職能變更的;

　　(三)城市人口和用地規(guī)模有較大變更的;

　　(四)城市布局和干道系統(tǒng)有較大變更及市區(qū)主要對外交通樞紐改變位置的。

　　第二十條 分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃調(diào)整，須報原審核機關或原批準機關審批。

　　第三章 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建

　　第二十一條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，要依據(jù)城市規(guī)劃，由城市規(guī)劃行政主管部門會同有關部門選定

　　位置和范圍，編制開發(fā)建設和改建規(guī)劃，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設的原

　　則，限制零星分散插建。

　　第二十二條 城市新區(qū)開發(fā)應當具備水資源、能源、交通、防災等條件?？拷袇^(qū)成片開發(fā)要充分利用

　　城市的現(xiàn)有設施，需要配套的市政、公共設施，應當納入城市的統(tǒng)一系統(tǒng)。

　　第二十三條 新建鐵路編組站、鐵路貨運干線、過境公路、機場和重要軍事設施等，應避開中心市區(qū)。

　　新建大、中型工業(yè)項目一般應安排在城市行政區(qū)域內(nèi)的中小城市。

　　第二十四條 獨立開發(fā)建設的新工礦區(qū)，應當按照逐步形成工礦城鎮(zhèn)的要求統(tǒng)一制定規(guī)劃。

　　第二十五條 在城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建中，應嚴格遵守《中華人民共和國環(huán)境保護法》和有關環(huán)境保護

　　規(guī)定，各項建設不得危害居住區(qū)環(huán)境。

　　第二十六條 城市舊區(qū)改建，應當遵循加強維護、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分

　　期實施，加強和完善基礎設施和公共設施建設，提高城市的綜合功能。

　　城市舊區(qū)改建的重點是危房區(qū)、棚戶區(qū)及設施簡陋、交通阻塞、污染嚴重的地區(qū)。

　　第二十七條 城市舊區(qū)改建，應同調(diào)整用地結構、優(yōu)化城市布局相結合，同改善城市環(huán)境和市容景觀相

　　結合，同城市基礎設施的改造建設相結合。

　　第二十八條 在舊區(qū)改建中，不得損害文物古跡和風景名勝，應當保護具有重要歷史意義、文化藝術和

　　科學價值的建筑物和構筑物。應當保護代表城市風貌的街區(qū)，不得在保護控制區(qū)內(nèi)進行與原有風貌不協(xié)調(diào)的

　　建設。

　　第二十九條 對舊商業(yè)區(qū)的改建，應區(qū)別不同情況規(guī)定范圍，分類編制規(guī)劃，采取有效措施，保證重點

　　地區(qū)的改建和發(fā)展。

　　第四章 建設用地規(guī)劃管理

　　第三十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

　　第三十一條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的大、中型建設項目在確定布局和選址時，要有城市規(guī)劃行政主管部門參加。

　　建設項目設計任務書報請批準時，須附有城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的《建設工程規(guī)劃選址意見書》。

　　第三十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要征用、劃撥、占用土地進行建設的單位或個人，應持計劃文件及其他

　　有關文件，向市、縣(委托區(qū))規(guī)劃行政主管部門申請選址定點，核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》。無《建設用

　　地規(guī)劃許可證》的，土地管理部門不予辦理用地手續(xù)。建設用地如需要改變使用性質(zhì)，須經(jīng)原發(fā)證部門審核同

　　意，并重新履行用地批準手續(xù)。

　　任何單位或個人必須服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。

　　第三十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用，未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意和有關主管部門批準，不得

　　擅自改變地形、地貌，隨意進行挖取砂石、土方和設置廢渣、垃圾堆場等活動。

　　第三十四條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地使用權出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押如改變土地用途，須經(jīng)城市規(guī)劃行政

　　主管部門批準。

　　第三十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時使用土地的單位或個人，在向土地行政主管部門辦理臨時用地手

　　續(xù)之前，應首先取得臨時《建設用地規(guī)劃許可證》。在中心市區(qū)范圍內(nèi)，向市規(guī)劃行政主管部門申請，在其

　　他地區(qū)，向所在縣(委托區(qū))規(guī)劃行政主管部門申請。

　　第三十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，批準臨時使用的土地上不準建設永久性建筑物、構筑物和其他設施。

　　臨時用地使用期限不得超過二年，確需延期使用的應重新辦理手續(xù)。使用期間，城市規(guī)劃建設需要時，使

　　用單位或個人無條件退回用地;使用期滿應視規(guī)劃部門要求恢復原地貌并無償退回用地。

　　第五章 建設工程規(guī)劃管理

　　第三十七條 本條例所稱建設工程，是指建筑物、構筑物以及道路、管線等其他工程設施。

　　第三十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建(翻建)建筑物、構筑物、道路、橋涵、管線或其他工程

　　設施，都必須持建設項目的計劃文件及有關圖紙、資料，向市、縣(委托區(qū))規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)《建

　　設工程規(guī)劃許可證》。

　　建設單位或個人在領取《建設工程規(guī)劃許可證》時應按規(guī)定繳納規(guī)劃管理費;同時按規(guī)定繳納規(guī)劃驗收

　　保證金。工程驗收合格的，規(guī)劃驗收保證金一次退還。

　　第三十九條 建設單位或個人取得《建設工程規(guī)劃許可證》，六個月內(nèi)未按規(guī)定辦理下階段手續(xù)或不開

　　工建設的，《建設工程規(guī)劃許可證》自行作廢。因特殊情況確需延期的，須到原發(fā)證部門辦理延期手續(xù)。

　　在工程實施過程中需要修改《建設工程規(guī)劃許可證》要求內(nèi)容的，應持原發(fā)證件和申請報告，到原發(fā)證

　　部門辦理變更手續(xù)。

　　第四十條 凡未取得《建設工程規(guī)劃許可證》的單位或個人，有關部門和單位不得為其建設項目設計施

　　工圖紙、施工、撥款、供水、供電。

　　第四十一條 根據(jù)城市規(guī)劃進行管線綜合改造的地區(qū)，有關單位應當參加。符合有關規(guī)范的同類管線，應

　　同桿架設或同溝敷設。

　　第四十二條 根據(jù)城市規(guī)劃，有條件實行集中供熱的地區(qū)，有關單位或個人應參加集中供熱，不得單獨

　　建設小型采暖鍋爐。

　　第四十三條 重要建設工程竣工后，建設單位應向原批準規(guī)劃行政主管部門申請規(guī)劃驗收。原批準規(guī)劃

　　行政主管部門接到驗收申請后，應在七日內(nèi)組織有關部門到現(xiàn)場進行規(guī)劃驗收。驗收合格的，發(fā)給《規(guī)劃驗收

　　合格證》;驗收不合格的，規(guī)劃驗收保證金不予退回，經(jīng)限期采取補救措施再驗收合格后，予以退回。

　　第四十四條 地下管線在填土之前，須通知《建設工程規(guī)劃許可證》中指定的勘察測繪部門到現(xiàn)場驗線。

　　驗線合格后，方準回填土。

　　第四十五條 建設工程竣工后，在未取得《規(guī)劃驗收合格證》之前，有關部門不予供水、供電、供氣。

　　第四十六條 建設工程竣工后，建設單位應當在規(guī)劃驗收合格后，六個月內(nèi)向城市建設檔案館報送有關

　　竣工檔案資料，城市建設檔案館應同時一次性退還檔案保證金。

　　第四十七條 臨時建設工程和臨時管線工程，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門會同有關部門審查，核發(fā)臨

　　時《建設工程規(guī)劃許可證》。

　　第四十八條 臨時建筑(含暫設工程)使用期限不得超過二年，確需延期使用的，必須重新辦理手續(xù)。使

　　用期限內(nèi)城市規(guī)劃建設需要時，應及時拆除，并給予拆除單位適當補償。期滿由建設單位或個人自行拆除，清

　　除地上雜物。

　　第四十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設置各類臨時集貿(mào)市場，須經(jīng)市或縣(委托區(qū))城市規(guī)劃行政主管部門審查

　　同意后，方可辦理有關手續(xù)。

　　第五十條 城市規(guī)劃行政主管部門工作人員，有權對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設用地和建設工程是否符合規(guī)劃

　　要求進行檢查。被檢查單位或個人應當如實反映情況和提供資料，檢查者有責任為被檢查單位或個人保守技

　　術秘密和業(yè)務秘密。

　　第六章 罰 則

　　第五十一條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得《建設用地規(guī)劃許可證》或臨時《建設用地規(guī)劃許可證》而取得建

　　設用地批準文件占用土地的，批準文件無效，占用的土地由市或縣(區(qū))人民政府責令退回。

　　第五十二條 在實施城市規(guī)劃中，建設用地遇有下列情況之一的，由市、縣(區(qū))城市規(guī)劃行政主管部門

　　吊銷《建設用地規(guī)劃許可證》或臨時《建設用地規(guī)劃許可證》：

　　(一)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準，在轉(zhuǎn)讓、出租、抵押批準的建設用地和臨時建設

　　用地時擅自改變用地用途的;

　　(二)臨時建設用地逾期不退回，或在批準使用期限內(nèi)因城市規(guī)劃建設需要應退回而拒不執(zhí)行的;

　　(三)未按《建設用地規(guī)劃許可證》或臨時《建設用地規(guī)劃許可證》規(guī)定用地的。

　　第五十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得《建設工程規(guī)劃許可證》或臨時《建設工程規(guī)劃許可證》進行建

　　設，或者違反《建設工程規(guī)劃許可證》或臨時《建設工程規(guī)劃許可證》規(guī)定進行建設，嚴重影響城市規(guī)劃

　　的，由市或縣(區(qū))城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設，限期拆除或沒收違法建筑物、構筑物及其他設

　　施;影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，除責令建設單位限期改正并補交有關費用外，對有關責任單位或個人

　　視情節(jié)輕重給予下列罰款：

　　(一)對建設單位處以工程違法部分造價的百分之十至百分之五十罰款;

　　(二)對施工單位處以違法部分施工取費一至五倍罰款;

　　(三)對承擔設計的單位，處以違法部分設計費用一至五倍罰款;第五十四條 未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部

　　門同意和有關部門批準。擅自進行改變地形、地貌活動的，除責令立即停止和恢復原貌外，并處以建設工程

　　總造價百分之五至百分之十的罰款，無建設工程造價的，處以一千元至五千元的罰款。

　　第五十五條 臨時建設工程逾期不拆除，或在使用期限內(nèi)因城市建設需要拆除而拒不執(zhí)行的，由市或縣

　　(區(qū))城市規(guī)劃行政主管部門除責令限期拆除外，并按建筑面積每平方米每日處以一元的罰款，逾期不拆除的

　　由市或縣(區(qū))人民政府責成有關部門強制拆除，或者由規(guī)劃行政主管部門申請人民法院強制拆除。

　　第五十六條 城市規(guī)劃行政主管部門工作人員違反本條例、玩忽職守、濫用職權、營私舞弊的，由所在

　　單位或者上一級主管機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十七條 對阻礙城市規(guī)劃管理人員依法執(zhí)行公務的，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》由

　　公安部門給予處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十八條 當事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機關

　　的上一級機關申請復議，對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi)，向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

　　也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

　　當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法

　　院強制執(zhí)行。

　　第七章 附 則

　　第五十九條 本條例應用中的具體問題由市人民政府負責解釋。

　　第六十條 市人民政府根據(jù)本條例制定實施細則。

　　第六十一條 本條例自發(fā)布之日起施行。《沈陽市城市規(guī)劃管理實施辦法》同時廢止。