公共衛(wèi)生參考論文相關(guān)范文
隨著社會的進(jìn)步和發(fā)展，人民群眾對于公共衛(wèi)生服務(wù)的需求不斷增加，對公共衛(wèi)生體系建設(shè)提出了更高的要求。 下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于公共衛(wèi)生參考論文相關(guān)范文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!
公共衛(wèi)生參考論文相關(guān)范文篇1
淺談中國鐵路公共衛(wèi)生改革
1鐵路公共衛(wèi)生現(xiàn)況及特點
鐵路衛(wèi)生防疫站是新中國最早建立的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)，從1949年6個鐵路衛(wèi)生防疫站、24個檢疫所及衛(wèi)生檢查室，289名防疫人員，到2012年發(fā)展為31個鐵路疾病預(yù)防控制所、23個鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所，共計4302名鐵路衛(wèi)生防疫人員。鐵路公共衛(wèi)生覆蓋食品安全、飲水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、疾病控制、健康教育、衛(wèi)生管理、鼠蟑防治和監(jiān)測檢驗等方面，以站車衛(wèi)生為重點。我國鐵路公共衛(wèi)生呈現(xiàn)出行業(yè)內(nèi)執(zhí)法與全行業(yè)福利制，垂直管理與橫向交流，點線成網(wǎng)一網(wǎng)多用的特點[2]。
2 鐵路公共衛(wèi)生存在的問題
2.1 鐵路疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)發(fā)展中存在的問題。
法律依據(jù)不足、專業(yè)技術(shù)人員老化、儀器設(shè)備陳舊、對重大傳染病的嚴(yán)重性、危害性認(rèn)識不足、職業(yè)病等方面的研究嚴(yán)重落后、信息系統(tǒng)不完善[3]。
2.2 鐵路衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要表現(xiàn)
執(zhí)法主體性質(zhì)的模糊化;法律依據(jù)的碎片化;監(jiān)管主體的同一化;組織機(jī)構(gòu)的內(nèi)部化;監(jiān)管職能的企業(yè)化;監(jiān)管行為的被動化;執(zhí)法對象的外部化[4]。
3 改革的總體方針
3.1 貫徹改革整合系統(tǒng)
從鐵路改革的主旨內(nèi)容——政企分離出發(fā)，鐵路公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須脫離企業(yè)，將鐵路公共衛(wèi)生融入公共衛(wèi)生系統(tǒng)的全局，不再有“地方”和“鐵路”相區(qū)分的概念，而是統(tǒng)一于公共衛(wèi)生系統(tǒng)整體的一部分。從近些年逐步將學(xué)校、醫(yī)院等附屬單位劃歸地方后，鐵路企業(yè)腳步越來越輕盈的成效看，無論是鐵路的疾控還是監(jiān)督所分別整合于“地方”的公共衛(wèi)生系統(tǒng)后，整合系統(tǒng)既打破體制的束縛又將資源合并，將解決一系列存在已久的問題，鐵路領(lǐng)域的公共衛(wèi)生將能更好更全面的發(fā)展。
3.2 建立健全交通公共衛(wèi)生體系
隨著我國公路、水運和航空尤其是鐵路的高速發(fā)展，交通領(lǐng)域的公共衛(wèi)生不容忽視，在統(tǒng)一的公共衛(wèi)生系統(tǒng)管理下，樹立起交通業(yè)的大衛(wèi)生觀，形成“交通公共衛(wèi)生’的概念，設(shè)置職能獨立的衛(wèi)生部門，負(fù)責(zé)管理全交通行業(yè)的公共衛(wèi)生，逐步建立健全交通公共衛(wèi)生體系，促使疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作更規(guī)范、專業(yè)和高效。
4 基本策略
4.1 針對疾控部門
4.1.1 提升與現(xiàn)代化交通相適應(yīng)的疾控能力
首先要確定管理范圍，即與交通業(yè)直接相關(guān)聯(lián)的疾病預(yù)防控制，包括從業(yè)人員、乘客、交通工具及環(huán)境。將原鐵路疾控隊伍重新編配，充實監(jiān)測、檢驗等專業(yè)技術(shù)力量，加強對專業(yè)技術(shù)人員的在職培訓(xùn)，提高人員整體素質(zhì)，并有效利用廣闊資源平臺提高此領(lǐng)域的科研水平。
4.1.2 健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制
以預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、規(guī)范管理、措施果斷、聯(lián)防聯(lián)控、協(xié)同處置、依靠科學(xué)、加強合作為原則，預(yù)防控制和消除交通類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。以突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置為基點，加強應(yīng)急指揮和信息系統(tǒng)的建設(shè)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告信息系統(tǒng)。以加強交通運輸過程中重大傳染病的預(yù)防控制工作為重點，防止疫情借交通工具傳播，保障廣大乘客、職工的身心健康與生命安全。
4.1.3 推進(jìn)交通行業(yè)職業(yè)病防治工作的研究
衛(wèi)生部已組建“國家衛(wèi)生統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)”。但這些信息系統(tǒng)的建立均未涉及行業(yè)內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生工作[5]，故需建立交通職業(yè)衛(wèi)生資料系統(tǒng)，為交通業(yè)的職工健康和危害作業(yè)點的治理提供明確的信息，有助于職業(yè)病的預(yù)防、職業(yè)危害作業(yè)點的技術(shù)改造，促進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生管理水平提高。
4.2針對衛(wèi)生監(jiān)督部門
4.2.1 完善執(zhí)法體系依法行政
對現(xiàn)行的與交通業(yè)相關(guān)的衛(wèi)生行政監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章，通過整理、組織修訂 、進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)的法定職能，確立符合法治要求的交通公共衛(wèi)生行政監(jiān)管執(zhí)法體制，完善執(zhí)法體系，形成我國包括道路、水運和民航衛(wèi)生管理法律法規(guī)在內(nèi)的國家交通公共衛(wèi)生法律體系，為交通業(yè)公共衛(wèi)生安全行政監(jiān)管執(zhí)法提供完整、有效的法律支撐和制度保障 ，依法行政，在監(jiān)督過程中思路更清晰，管理更準(zhǔn)確。
4.2.2 科學(xué)管理統(tǒng)籌安排
結(jié)合各類交通運輸?shù)奶攸c，本著監(jiān)管到位和執(zhí)法有效的基本原則，科學(xué)管理、統(tǒng)籌安排，以食品安全、飲水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生監(jiān)管為重點，日常監(jiān)管執(zhí)法與重大事項監(jiān)管執(zhí)法相結(jié)合，完善綜合性與專業(yè)性相結(jié)合的監(jiān)管執(zhí)法體系，切實把交通建設(shè)、運營所涉及的公共衛(wèi)生事項納入常態(tài)化管理、動態(tài)監(jiān)控管理和日常監(jiān)管執(zhí)法。
4.2.3 權(quán)責(zé)到位專業(yè)高效
一方面，交通公共衛(wèi)生監(jiān)管行政機(jī)構(gòu)要以保證國家法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定在交通運輸企業(yè)得到全面有效落實為己任，以履行國家行政管理機(jī)關(guān)的法定職責(zé)為使命，在監(jiān)管執(zhí)法活動中始終堅持 “公開、公平、公正”原則，對管理相對人無論是國有企業(yè)、合資公司還是社會單位或個人，一視同仁，不分淵源和親疏，切實體現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法的權(quán)威性和公信力，確立法治化、規(guī)范化、制度化的工作方式和監(jiān)管程序，細(xì)化并落實部門監(jiān)管職權(quán)及監(jiān)管責(zé)任 ，確保交通運輸行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展[4]。另一方面，通過擴(kuò)充原有鐵路衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍，有效改善行政監(jiān)管執(zhí)法的人員結(jié)構(gòu)、 知識結(jié)構(gòu)和行政執(zhí)法實務(wù)能力，切實發(fā)揮行政監(jiān)管執(zhí)法的效能，大力提升其依法行政、監(jiān)管執(zhí)法能力，充分體現(xiàn)監(jiān)管行政執(zhí)法的職業(yè)化和專業(yè)化水平。
5 結(jié)語
鐵路公共衛(wèi)生將隨著鐵路整體改革的大潮前行，擺脫 “自我監(jiān)管、原地轉(zhuǎn)圈”的封閉狀態(tài)和 “有名無實、缺位失效”的尷尬局面，化身為整體交通公共衛(wèi)生的監(jiān)護(hù)者，建立健全交通公共衛(wèi)生體系是鐵路公共衛(wèi)生的改革方向和發(fā)展趨勢。
公共衛(wèi)生參考論文相關(guān)范文篇2
淺析公共衛(wèi)生疾病與衛(wèi)生防御
【摘要】本文通過對當(dāng)前我國公共衛(wèi)生疾病的現(xiàn)狀，造成這種現(xiàn)狀的原因分析，淺談了當(dāng)前我國公共衛(wèi)生疾病與衛(wèi)生防御控制的重點任務(wù)。
【關(guān)鍵詞】公共衛(wèi)生疾病;衛(wèi)生防御
1 當(dāng)前我國公共衛(wèi)生疾病的現(xiàn)狀
21世紀(jì)的疾病控制既面臨挑戰(zhàn)又充滿機(jī)遇。已控制的傳染病卷土重來，新的傳染病不斷涌現(xiàn)以及心血管疾病、腫瘤、糖尿病等非傳染病的發(fā)病不斷增多，人口流動頻繁，食品、化妝品等健康相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)出口更加活躍，對健康有直接損害的如煙酒等貿(mào)易的增加，對人類健康構(gòu)成巨大威脅，導(dǎo)致相關(guān)疾病升高;意外傷害與精神障礙也嚴(yán)重影響人們的身心健康并對社會造成巨大負(fù)擔(dān);人口老化、環(huán)境污染、國際旅游業(yè)的發(fā)展及病原體的演變等等，使疾病控制面臨巨大的挑戰(zhàn);新出現(xiàn)的人畜共患疾病對公共衛(wèi)生方面也造成了嚴(yán)重的影響;同時，人口素質(zhì)的提高，健康教育的促進(jìn)，醫(yī)學(xué)的發(fā)展，新疫苗的不斷問世及新的有效的預(yù)防措施的實施，又使21世紀(jì)的疾病控制充滿機(jī)遇。預(yù)防為主是新世紀(jì)疾病控制的主旋律。由于公共衛(wèi)生事件發(fā)生的不確定性以及各地區(qū)實際情況的不同，我國公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平各地參差不齊，有待進(jìn)一步加強和完善公共衛(wèi)生事件的防控工作。2 造成公共衛(wèi)生疾病現(xiàn)狀的原因
首先，中國是人口大國，人口的老齡化越來越嚴(yán)重，老人相對來說是易感人群，還有就是人口的流動性，如移民等，這些都是導(dǎo)致公共衛(wèi)生疾病發(fā)生的一系列原因。
其次，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與工業(yè)化。新技術(shù)與產(chǎn)品很難使人想到會與疾病相關(guān)，如空調(diào)和排氣扇可引起軍團(tuán)病，新的月經(jīng)棉墊可引起中毒休克綜合征，快餐漢堡包可引起埃希大腸桿菌O157：H7感染。食品安全與環(huán)境污染一直以來都是我國非常重視的與關(guān)注的話題，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步又使食品在安全領(lǐng)域需要得到檢測和認(rèn)可，也許很多新誕生的食品，還沒能得到很好的檢測和認(rèn)可便在市面上流通和銷售，這就促使了新的食品安全問題的產(chǎn)生，更別說現(xiàn)代的工業(yè)化越來越先進(jìn)，以往的“先污染后治理”到現(xiàn)在的“邊污染邊治理”，這個過程中仍然存在環(huán)境的惡化，更多的隱性的疾病就散播開來，然后引起許多非傳染性疾病的增加。
再次，高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地利用。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得人類更加猖狂地向大自然索取，如過度砍伐等，然而在發(fā)展的同時，一邊在向大自然索取，一邊又將廢棄的東西扔還給大自然，整個生態(tài)環(huán)境怎么可能接受這樣“不公平的待遇”?，人口增長導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境改變和污染，中國許多大城市衛(wèi)生保健措施不完善也是傳染病出現(xiàn)的嚴(yán)重潛在威脅。盡管現(xiàn)在的大城市都在進(jìn)行創(chuàng)衛(wèi)環(huán)保，但是力度依然不夠。其它類型發(fā)展和土地利用實際中也帶來了很多特殊的問題。
最后，國際旅行與商業(yè)。全球旅游事業(yè)的急劇發(fā)展，旅游人數(shù)的迅猛增加，航運速度的不斷增快等也在一定程度上增加了傳染病的傳播與擴(kuò)散。技術(shù)的發(fā)展對國際旅行與商業(yè)有較為迅速的影響，一個人或一種食品幾乎可在24-48小時內(nèi)到達(dá)世界的任何一個地方，旅行和商業(yè)可增加病原體通過感染的旅行者，污染的食品，甚至運輸車輛等到達(dá)新的區(qū)域的機(jī)會，任何疾病傳播的范圍越來越廣泛，如以前發(fā)生的“SARS”、非典、禽流感等等。
3 當(dāng)前我國公共衛(wèi)生和疾病防御控制的重點任務(wù)
近年來，我國疾病預(yù)防控制事業(yè)取得了長足的進(jìn)步，疾控工作得到了顯著的成就，很多地方存在的一些嚴(yán)重危害人民身體健康的地方病和傳染病都在疾控預(yù)防控制工作的影響下得到了有效的控制，例如非典、禽流感等。正是由于處理的及時、有效，才保證了人民群眾的健康和社會的穩(wěn)定。但是形勢依然比較嚴(yán)峻。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢，當(dāng)前我國公共衛(wèi)生和疾病防御控制的重點任務(wù)主要分為以下幾個方面：
第一，積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生疾病防控體系，已經(jīng)初步形成由疾控機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院和專業(yè)防治機(jī)構(gòu)共同構(gòu)筑的公共衛(wèi)生疾病防治工作網(wǎng)絡(luò)。在抓好基礎(chǔ)建設(shè)的同時，全國衛(wèi)生系統(tǒng)狠抓突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)。為了及時掌握重大傳染病疫情動態(tài)，衛(wèi)生部門定期組織專家分析疫情，探索建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。繼續(xù)推行公共醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，醫(yī)療衛(wèi)生問題是百姓最關(guān)注的問題，因此，還需從各個方面去完善公共衛(wèi)生醫(yī)療體系，解決在公共衛(wèi)生中面臨的矛盾和困境。
第二，健全和完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會等學(xué)會、協(xié)會組織了多種形式的活動，響應(yīng)支持規(guī)劃的發(fā)動，中鹽、中糧等大型國企提出減鹽，開發(fā)健康食品等行動的倡議，積極支持衛(wèi)生部等部門落實規(guī)劃。加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面做好疾病預(yù)防控制、婦幼衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等公共衛(wèi)生工作，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，是落實預(yù)防為主方針的重要載體，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項重大的制度創(chuàng)新。“十一五”期間，特別是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來，按照保基本、強基層、建機(jī)制的原則，我國大力推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置能力不斷增強，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高，公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)效果明顯。但是，依然還需進(jìn)一步加強和完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，全面建設(shè)功能設(shè)備、技術(shù)一流的疾病防御與控制中心;打造專業(yè)求實、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)募部仃犖椤?/p>
第三，政府加大投入公共衛(wèi)生疾病防御建設(shè)。經(jīng)濟(jì)在持續(xù)發(fā)展，社會在快速進(jìn)步，處于發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，提高政府的公共服務(wù)能力，是當(dāng)前各級政府的首要職責(zé)。發(fā)展升級，政府的公共服務(wù)也要升級。不斷滿足人民群眾日益提高的醫(yī)療衛(wèi)生需求，考驗著各級政府的執(zhí)政能力。加強技術(shù)指導(dǎo)和能力建設(shè)，組織編印各重點公共衛(wèi)生疾病的防治技術(shù)指南，培訓(xùn)基層衛(wèi)生工作者。與此同時，我們國家的教育體育等部門也開展大量的工作，為公共衛(wèi)生疾防治做出積極的貢獻(xiàn)。
第四，進(jìn)一步完善預(yù)防保健宣傳體系建設(shè)。加強技術(shù)指導(dǎo)和能力建設(shè)，組織編印各重點公共衛(wèi)生疾病的防治技術(shù)指南，培訓(xùn)基層衛(wèi)生工作者。與此同時，我們國家的教育體育等部門也開展大量的工作，為公共衛(wèi)生疾防治做出積極的貢獻(xiàn)。沒有正確的健康意識和認(rèn)識，就是有再多的衛(wèi)生經(jīng)費也不能解決根本問題?，F(xiàn)在需要抓全民的正確的生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣、飲食習(xí)慣、運動習(xí)慣。加大預(yù)防保健宣傳力度就是提醒全民養(yǎng)成良好的正確的生活習(xí)慣，確保人民的身體健康。把全民慢病健康教育、全民飲食健康教育、全民體育運動健康教育先抓起來。宣傳傳染病的防治、兒童計劃免疫、兒童健康保健、慢病防治與干預(yù)、婦女健康保健、社區(qū)精神衛(wèi)生。我們一定要堅持解放思想，深化改革，與時俱進(jìn);堅持因地制宜，從實際出發(fā);優(yōu)化配置各種資源，改善條件，加強和完善疾控體系建設(shè)。