當(dāng)今國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)政治論文(2)
當(dāng)今國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)政治論文篇二
碳金融市場(chǎng):國(guó)際形勢(shì)與國(guó)內(nèi)展望
【摘要】人類進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，對(duì)于環(huán)境的保護(hù)問題越來越受到各界的關(guān)注，“溫室效應(yīng)”更成為了環(huán)境問題中的焦點(diǎn)問題。本文首先介紹由此而誕生的碳金融這一新鮮事物，分析發(fā)展碳金融是否有其必要性，在了解了國(guó)內(nèi)與國(guó)際碳金融市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r之后對(duì)比指出中國(guó)碳金融市場(chǎng)的不足和筆者認(rèn)為需要改進(jìn)的地方。希望通過本文來引起國(guó)家有關(guān)碳金融的政策制定者和操作者的思考。盡快將這一新生事物為大家所熟悉并能造福社會(huì)。
【關(guān)鍵詞】排放權(quán);碳金融;中國(guó)
一、國(guó)際碳金融市場(chǎng)形勢(shì)
(一)碳金融市場(chǎng)的發(fā)展與構(gòu)成
《京都議定書》正式生效以來，碳金融市場(chǎng)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。碳交易市場(chǎng)的規(guī)模迅速膨脹。2005年，全球以二氧化碳排放權(quán)為標(biāo)的的交易總額為100億美元左右，而到2008年這一數(shù)字增長(zhǎng)到1260億美元，四年時(shí)間增長(zhǎng)了12倍。而2007 年開展二級(jí)市場(chǎng)CDM交易以來，其成交量和成交額幾乎成幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。聯(lián)合國(guó)和世界銀行預(yù)測(cè)，2012年全球碳交易市場(chǎng)容量為1400億歐元(約1900億美元)，全球碳交易市場(chǎng)容量將有望超過石油，成為世界第一大交易市場(chǎng)，而碳排放額度也將有望取代石油成為世界第一大商品。伴隨著碳交易市場(chǎng)呈幾何速度的增長(zhǎng)，圍繞著碳交易而展開的碳金融交易在未來必定迎來一個(gè)高速增長(zhǎng)的階段。隨著全球二氧化碳排放權(quán)交易的蓬勃發(fā)展，各國(guó)紛紛建立碳交易市場(chǎng)，搭建交易平臺(tái)，以期在這個(gè)新興的金融市場(chǎng)中搶占先機(jī)。
(二)世界碳金融市場(chǎng)當(dāng)前架構(gòu)
碳金融市場(chǎng)總架構(gòu)可以分為兩類：一類是基于總量限制與交易機(jī)制(Cap-and-Trade)創(chuàng)建的基于配額(Allowance-based Markets)的市場(chǎng)，包括歐盟的歐盟排放權(quán)交易市場(chǎng)(EU ETS)、英國(guó)的英國(guó)排放權(quán)交易所(ETG)、美國(guó)的芝加哥氣候交易所(CCX)以及澳大利亞國(guó)家信托(NSW)交易市場(chǎng)四家，其中歐盟排放權(quán)交易市場(chǎng)占據(jù)了60%-70%的全球交易份額，并掌握著EUA(European Union Allowance)碳期貨的定價(jià)權(quán)。美國(guó)雖未加入《京都議定書》，但卻在全球碳市場(chǎng)中表現(xiàn)得最為活躍。美國(guó)芝加哥氣候交易所(CCX)建立了全球第一家對(duì)減排量承擔(dān)法律約束力的自愿碳交易平臺(tái)，擁有VER(Verified Emission Reduction)的定價(jià)權(quán)。2009年，該市場(chǎng)的交易額為1228.22億美元。通過配額交易不僅可以完成整體減排目標(biāo)，而且可以將參與者的減排成本降到最低。
另一類是基于基線與信用機(jī)制(Baseline-and-Credit)創(chuàng)建的基于項(xiàng)目的市場(chǎng)(Project-based Markets)，其市場(chǎng)交易基礎(chǔ)是通過清潔發(fā)展機(jī)制、聯(lián)合履行以及其他減排義務(wù)獲得減排信用交易額而進(jìn)行的?；陧?xiàng)目的市場(chǎng)，無論是其成交量還是成交額都比基于配額的市場(chǎng)要小得多，分別為后者的3.8%和2.7%。在這個(gè)不大的市場(chǎng)中，CDM項(xiàng)目減排交易占據(jù)了79.4%的份額，2009年的交易額達(dá)到26.78億美元，而同期JI項(xiàng)目減排交易額只有3.54億美元，10%左右的規(guī)模非常有限。
二、我國(guó)碳金融市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r及展望
(一)我國(guó)碳金融市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r
目前我國(guó)碳排放權(quán)交易的主要類型是依托清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)的項(xiàng)目的交易。這一機(jī)制概括的說，就是以資金和技術(shù)換取我國(guó)的溫室氣體排放權(quán)。截止到2008年，中國(guó)的二氧化碳減排量已占到全球市場(chǎng)的1/3左右，預(yù)計(jì)到2012年，中國(guó)將占聯(lián)合國(guó)發(fā)放全部排放指標(biāo)的41%。
2005年6月份，內(nèi)蒙古輝騰錫勒風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目成為我國(guó)第一個(gè)在聯(lián)合國(guó)執(zhí)行理事會(huì)(EB)成功注冊(cè)的CDM項(xiàng)目，也是世界上第一個(gè)在EB注冊(cè)成功的風(fēng)電項(xiàng)目，可帶來277.7萬歐元銷售收入。從此，中國(guó)CDM狂潮拉開序幕。2006～2009年我國(guó)CDM項(xiàng)目在聯(lián)合國(guó)獲得的CERs簽發(fā)量從140萬噸碳單位跨越到11,221萬噸碳單位，在世界各國(guó)獲得的CERs簽發(fā)量中，我國(guó)占48.35%。截至2011年7月12日，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的CDM項(xiàng)目達(dá)3,154個(gè)。作為CDM碳交易市場(chǎng)的賣方，我國(guó)的獲準(zhǔn)簽發(fā)量在全球具有舉足輕重的地位。事實(shí)上，中國(guó)已經(jīng)被許多國(guó)家看作是最具潛力的減排市場(chǎng)。
(二)我國(guó)碳金融市場(chǎng)的發(fā)展展望
1、加大關(guān)于碳金融的宣傳，更新理念，構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制
對(duì)于碳交易、碳金融這個(gè)新鮮事物，我們要盡早、盡快的了解并加以運(yùn)用。國(guó)家應(yīng)該加大力度進(jìn)行對(duì)于碳金融的宣傳，使社會(huì)對(duì)CDM和節(jié)能減排所蘊(yùn)涵的價(jià)值有更充分認(rèn)識(shí)，同時(shí)增加這類項(xiàng)目的投資比重。
2、構(gòu)建基于配額的碳交易市場(chǎng)
基于配額的碳交易市場(chǎng)對(duì)于我國(guó)碳金融的發(fā)展無論從規(guī)模上還是從品種上都會(huì)形成巨大的推動(dòng)作用。在2010年10月27日公布的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》中，包含著引人注目的一段表述是“逐步建立碳排放交易市場(chǎng)”?？梢姡S著十二五的到來，我國(guó)的碳交易市場(chǎng)也將揭開面紗。
三、結(jié)論
通過分析我們了解到，由于起步晚，缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)，使我國(guó)在基于配額市場(chǎng)這一塊存在很大的空洞，導(dǎo)致了我國(guó)碳金融產(chǎn)品定價(jià)權(quán)的流失。而在基于配額市場(chǎng)這一塊，由于認(rèn)識(shí)晚，CDM自身風(fēng)險(xiǎn)限制等原因，我國(guó)的發(fā)展也不是一帆風(fēng)順的，但近幾年這一方面的市場(chǎng)在中國(guó)將要迎來爆炸式的發(fā)展。
總而言之，由于種種原因限制，我國(guó)當(dāng)前的碳金融市場(chǎng)同發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距，但我國(guó)存在大量的碳排放供給，市場(chǎng)潛力巨大，資源在我們的手里，相信在不久的未來，只要國(guó)家加大對(duì)這一市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)，著力構(gòu)建碳交易市場(chǎng)、培育中介市場(chǎng)，完善監(jiān)管，進(jìn)一步掌握碳定價(jià)話語(yǔ)權(quán)，我國(guó)一定會(huì)成為世界碳金融市場(chǎng)的領(lǐng)頭羊。
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