探討朝核問題對(duì)我國安全影響的軍事論文
探討朝核問題對(duì)我國安全影響的軍事論文
朝核問題已成為多個(gè)國家的利益博弈，我國作為朝核危機(jī)利益攸關(guān)方的國家，應(yīng)該有明晰應(yīng)對(duì)朝核危機(jī)問題的策略。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的朝核問題對(duì)我國安全影響的軍事論文，歡迎大家閱讀參考!
朝核問題對(duì)我國安全影響的軍事論文：《簡析朝核問題對(duì)中國安全的影響及對(duì)策》
摘要：在地緣上,朝鮮所處的東北亞地區(qū)位置獨(dú)特,居于中、美、俄、日四國戰(zhàn)略利益的交匯點(diǎn)。危機(jī)演變至今,仍得不到妥善解決,朝核問題已超出核不擴(kuò)散問題本身,成為多個(gè)國家的利益博弈。作為朝核危機(jī)利益攸關(guān)方的中國,有必要從國家利益出發(fā),理清朝核問題極其復(fù)雜的國家關(guān)系,明晰應(yīng)對(duì)朝核危機(jī)的策略。
關(guān)鍵詞：朝核危機(jī) 中國安全 朝鮮
自2002年10月朝核危機(jī)浮出水面以來,一直沸沸揚(yáng)揚(yáng)。在地緣上,朝鮮所處的東北亞地區(qū)位置獨(dú)特,居于中、美、俄、日四國戰(zhàn)略利益的交匯點(diǎn)。同時(shí),該地區(qū)還處于從中東、中亞到南亞再到東北亞的“動(dòng)蕩弧線”的延伸地帶。從歷史上看,50多年過去了,朝鮮半島仍處于分裂狀態(tài).“冷戰(zhàn)”陰影揮之不去。由此可見,朝鮮半島形勢(shì)的發(fā)展變化直接關(guān)系到東北亞地區(qū)乃至整個(gè)亞太地區(qū)和平與發(fā)展的大局。①危機(jī)演變至今,仍得不到妥善解決,朝核問題已超出核不擴(kuò)散問題本身,成為多個(gè)國家的利益博弈。
一、朝核問題的歷史演變
朝鮮的核技術(shù)研究工作始于上世紀(jì)50年代末。20世紀(jì)90年代初,美國根據(jù)衛(wèi)星照片,懷疑朝鮮擁有用于研制核武器的設(shè)施,提出對(duì)其進(jìn)行檢查,朝核問題開始引起世界廣泛關(guān)注。朝核問題先后經(jīng)歷了三次危機(jī)。
1993年2月26日國際原子能機(jī)構(gòu)要求對(duì)朝鮮寧邊核設(shè)施進(jìn)行檢查,朝鮮以該機(jī)構(gòu)聽命于美國為由拒絕接受檢查,同時(shí)下令全國進(jìn)入“準(zhǔn)戰(zhàn)時(shí)軍事狀態(tài)”,并正式宣布退出“核不擴(kuò)散條約(NPT)”,第一次朝核危機(jī)爆發(fā)。布什政府上臺(tái)后對(duì)朝政策強(qiáng)硬化,于2002年1月稱朝為“邪惡軸心”,雙方關(guān)系進(jìn)一步惡化。2002年11月美國停止向朝鮮繼續(xù)運(yùn)送作為燃料的重油,此后朝鮮宣布解除核凍結(jié),拆除國際原子能機(jī)構(gòu)在其核設(shè)施安裝的監(jiān)控設(shè)備,重新啟動(dòng)用于電力生產(chǎn)的核設(shè)施,并于2003年1月10日宣布正式退出《不擴(kuò)散核武器條約》,第二次朝核危機(jī)爆發(fā)。2006年10月9日,朝鮮進(jìn)行了地下核試驗(yàn),持續(xù)多年的朝鮮核危機(jī)發(fā)展到了一個(gè)新階段,朝鮮半島第三次核危機(jī)爆發(fā)。
為了解決朝鮮半島的核危機(jī),國際社會(huì)進(jìn)行了積極的努力,2003年8月,中國、朝鮮、美國、韓國、俄羅斯、日本為解決朝核問題在北京舉行了“六方會(huì)談”,此后“六方會(huì)談”成為解決朝鮮核問題的主要運(yùn)行機(jī)制和對(duì)話平臺(tái)。經(jīng)多方努力,于2007年10月達(dá)成了共同文件。2008年6月27日,朝鮮將寧邊核設(shè)施的冷卻塔銷毀。但此后美方一再宣稱,在確定對(duì)朝鮮和計(jì)劃實(shí)行嚴(yán)格核查之前,不會(huì)將朝鮮從“支持恐怖主義國家”的名單中除名。針對(duì)美國的行為,朝鮮停止了對(duì)寧邊核設(shè)施的去功能化作業(yè)并恢復(fù)了寧邊的核設(shè)施。2009年4月14日朝鮮宣布將重新啟動(dòng)核項(xiàng)目并退出“六方會(huì)談”,2009年5月25日朝鮮進(jìn)行第二次地下核試,朝核問題再次成為國際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
二、朝核問題對(duì)中國安全的影響
朝核問題是事關(guān)多方的復(fù)雜的戰(zhàn)略博弈,朝核問題對(duì)中國的國家安全具有重大影響。
(一)朝鮮是中國避免與西方國家直接接觸的重要戰(zhàn)略緩沖地帶
地緣上,中國與朝鮮政權(quán)國界相鄰、唇齒相依,有著共同的安全利益。朝鮮與中國山水相連、擁有1300多公里共同邊界,與中國的社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)屬于同一類型,雙邊關(guān)系友好。假如美國顛覆并占領(lǐng)朝鮮,將改變東北亞安全形勢(shì)。中國將喪失400千米安全縱深,美、日聯(lián)盟的軍事力量就一直會(huì)推進(jìn)到鴨綠江。屆時(shí),中國不但需要在整個(gè)鴨綠江沿線重新布防大量精銳部隊(duì),而且隨著每次美軍演習(xí),中國都需要采取應(yīng)對(duì)措施(現(xiàn)在這一壓力由朝鮮承擔(dān)著)。如果美軍在朝鮮北方建立軍事基地,北京安全就會(huì)受到嚴(yán)重威脅,喪失了防御縱深以后,對(duì)空襲的預(yù)警時(shí)間就大大縮短了。東北地區(qū)的安全形勢(shì)就倒退回20世紀(jì)70年代中蘇對(duì)抗的時(shí)代了。如果大量戰(zhàn)爭難民涌入東北地區(qū),不但是沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),而且對(duì)社會(huì)治安、就業(yè)問題也造成壓力。敵對(duì)勢(shì)力的滲透會(huì)破壞東北朝鮮族自治地區(qū)的穩(wěn)定。②
(二)朝核問題可能會(huì)引發(fā)核競賽,嚴(yán)重威脅中國國家安全
對(duì)中國來而言,朝鮮半島無核化對(duì)中國國家安全具有重大意義。從近期來看,朝鮮為了遠(yuǎn)離美韓控制區(qū)域,確保實(shí)驗(yàn)秘密性,其核試驗(yàn)的選址北移,越來越靠近中朝邊境,朝核試驗(yàn)有可能引發(fā)的核污染和“難民潮”可能會(huì)嚴(yán)重影響中國東北三省和平與發(fā)展的現(xiàn)狀。同時(shí),朝核試驗(yàn)將引發(fā)周邊國家研制核武器等一系列連鎖反應(yīng),日本和韓國很可能會(huì)跟進(jìn),危及東北亞地區(qū)乃至整個(gè)亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定,嚴(yán)重破壞中國的良好周邊環(huán)境。日本本來就一直宣稱要成為一個(gè)“正常國家”,并已經(jīng)為此作了很多的努力。目前以日本的技術(shù)、資金和核材料等而言,制造出核武器是輕而易舉的事情。一旦日本和韓國擁有了核武器,中國就會(huì)成為世界上惟一一個(gè)被核武器圍堵和包圍的國家,中國的國家安全將會(huì)受到嚴(yán)重的威脅。③
(三)朝核問題對(duì)中國的國際地位及國家形象具有重大影響
中國積極推行“以鄰為伴,與鄰為善”的睦鄰政策和和諧世界的外交方針,堅(jiān)持核不擴(kuò)散的原則,積極樹立“負(fù)責(zé)任大國”的形象。作為正在崛起的區(qū)域性大國,朝核問題以何種方式在何時(shí)解決、解決到什么程度等都對(duì)中國的國際地位及國家形象有重大影響。如果朝鮮在內(nèi)外壓力下走向極端,將使中國不得不面臨由此可能帶來的一系列問題,也會(huì)給中國的國際地位、國家形象帶來負(fù)面的影響。
(四)朝核問題對(duì)中美關(guān)系具有重大影響
美國總的國家核心戰(zhàn)略是維護(hù)其全球霸權(quán)地位,遏制和削弱一切可能對(duì)美霸權(quán)地位構(gòu)成挑戰(zhàn)和威脅的力量。在亞太地區(qū),美國通過朝鮮半島核問題介入亞太事務(wù),鞏固美韓、美日同盟,遏制中國的影響力并減緩中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展。朝鮮半島核問題只是美國全球大戰(zhàn)略的一環(huán),是為其國家的核心利益而服務(wù)的。④中國現(xiàn)在已經(jīng)作為朝核問題的協(xié)調(diào)者,在解決朝核問題中美國需要中國的幫助,而中國在此問題上也有訴求,雙方的共同利益有利于促進(jìn)中美關(guān)系的發(fā)展。
三、中國應(yīng)對(duì)朝核問題的對(duì)策
從歷史和地緣政治角度的分析及實(shí)踐表明:朝鮮半島任何風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì)涉及中國的戰(zhàn)略利益。從歷史、軍事、政治、自身安全戰(zhàn)略以及中長期發(fā)展戰(zhàn)略看,朝鮮半島無核化、朝鮮政權(quán)的穩(wěn)定都有利于維護(hù)中國乃至整個(gè)東北亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定。鑒于現(xiàn)在朝鮮半島的局勢(shì),筆者認(rèn)為,出于維護(hù)中國乃至東北亞的安全穩(wěn)定的考慮,作為朝核危機(jī)利益攸關(guān)方的中國,有必要從國家利益出發(fā),理清朝核問題極其復(fù)雜的國家關(guān)系,明晰應(yīng)對(duì)朝核危機(jī)的策略。
(一)加強(qiáng)合作、增進(jìn)互信,加強(qiáng)協(xié)商
朝鮮是朝核問題最重要的當(dāng)事方之一,在一定程度上,朝鮮和美國當(dāng)局的態(tài)度和政策將對(duì)半島局勢(shì)的未來走向產(chǎn)生決定性的影響。中國在半島的舉措應(yīng)具有前瞻性、務(wù)實(shí)性以應(yīng)對(duì)朝鮮態(tài)度的多變性,可以在中朝深厚友誼的良好傳統(tǒng)之上通過各種渠道不斷加強(qiáng)對(duì)朝鮮政權(quán)的影響力。與此同時(shí),中國也要積極與美國溝通協(xié)商,在現(xiàn)有“六方會(huì)談”的平臺(tái)上平等交流,以求達(dá)到和平解決朝核問題。
(二)促進(jìn)中美互信、互利和雙邊關(guān)系發(fā)展
從中美建設(shè)性戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的影響因素來看,朝核問題是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中國在全球戰(zhàn)略層面上可借以有效制衡美國,同時(shí)與之進(jìn)行實(shí)質(zhì)性合作的重要平臺(tái)。在朝鮮半島問題上,朝鮮半島的無核化是中美的共同利益,這依然構(gòu)成雙方合作的基礎(chǔ)。美國現(xiàn)在無力一手控制朝鮮棄核的進(jìn)程,需要中國出面做相應(yīng)的工作,中國應(yīng)看到自己所處的地位和能夠發(fā)揮的作用。即使是在朝鮮棄核的實(shí)質(zhì)階段,中國的作用也是其他國家無法替代的,比如現(xiàn)場核查、朝鮮核材料的保存等,均需要一個(gè)各方,特別是美朝可接受的國家承擔(dān),中國在這方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。⑤中國應(yīng)該充分利用這一契機(jī),根據(jù)時(shí)事變化不斷調(diào)整相關(guān)策略。通過參與解決朝核危機(jī),中國既可有力牽制美國在東北亞的擴(kuò)張傾向,又可對(duì)中美戰(zhàn)略關(guān)系走向施加積極影響,穩(wěn)定和發(fā)展中美關(guān)系大局。
(三)加強(qiáng)政治互信,倡導(dǎo)盡早建立東北亞地區(qū)安全機(jī)制
東北亞地區(qū)是世界經(jīng)濟(jì)、政治和地緣戰(zhàn)略的重要地區(qū)之一,匯聚了中、日、俄、美四個(gè)大國的戰(zhàn)略利益,國際結(jié)構(gòu)復(fù)雜,但在東北亞地區(qū)至今沒有建立起一個(gè)地區(qū)范圍的安全機(jī)制,這主要是因?yàn)闁|北亞各國的意識(shí)形態(tài)、政治制度、歷史文化差別懸殊,相互之間存在歷史問題、領(lǐng)土和領(lǐng)海糾紛等,導(dǎo)致各方之間的政治互信缺失。當(dāng)前要充分利用處理朝鮮核危機(jī)上的相對(duì)有利的地位和條件,在東北亞區(qū)域安全領(lǐng)域重視和加強(qiáng)多重的雙邊合作的機(jī)能效應(yīng)。⑥針對(duì)東北亞地區(qū)安全現(xiàn)狀,中國應(yīng)倡導(dǎo)以增強(qiáng)東北亞各國的政治互信為切入點(diǎn),尋求利益共同點(diǎn),以共性求合作,加強(qiáng)政治互信,構(gòu)建安全機(jī)制。
(四)加強(qiáng)國防建設(shè),做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的準(zhǔn)備
當(dāng)前,國際安全形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,安全問題的綜合性、復(fù)雜性、多變性進(jìn)一步增強(qiáng),“世移則事異,事異則備變”,加強(qiáng)戰(zhàn)備,為可能出現(xiàn)的最壞局面做好軍事方面的準(zhǔn)備,是保證中長期和平的重要手段。雖然朝鮮半島軍力對(duì)比失衡已經(jīng)“冰凍三尺、非一日之寒”,但一旦面臨突發(fā)事件,已經(jīng)采取的積極的威懾與戰(zhàn)備行動(dòng)都會(huì)增加中國的應(yīng)對(duì)選項(xiàng)和主動(dòng)權(quán)。
四、結(jié)語
朝核問題對(duì)中國的國家安全有著重要影響。針對(duì)朝核問題在中國外交和安全中的重要地位,中國應(yīng)該本著務(wù)實(shí)、前瞻的態(tài)度積極面對(duì),在維護(hù)國家利益的前提下為解決朝核問題提供平臺(tái),努力做好協(xié)商工作,以爭取朝核問題早日和平解決,真正實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化。
注釋:
?、偻蹩∩?第二次朝核危機(jī)中的中國角色:總結(jié)與反思.領(lǐng)導(dǎo)科學(xué).2007(6).第54頁.
?、诎綇V.朝核問題對(duì)中國的影響.21CN網(wǎng).2009年4月7日.
③蔡建.朝核危機(jī)再起,中國如何應(yīng)對(duì).世界知識(shí).2009(9).第26頁.
?、芙埛?王曉波.朝核危機(jī)的最新發(fā)展態(tài)勢(shì)及未來發(fā)展趨勢(shì).太平洋學(xué)報(bào).2009(5).第28頁.
⑤滕建群.朝核問題的歷史和地緣政治解釋.中國智庫網(wǎng).2007年8月2日.
?、奚蚝?東北亞國際關(guān)系格局新變化與中國外交.國際論壇.2008(3).第48頁.
朝核問題的軍事論文：《對(duì)朝核問題的一點(diǎn)思考》
【摘 要】朝鮮核問題，是指朝鮮開發(fā)核應(yīng)用能力而引起的地區(qū)安全和外交等一系列問題，相關(guān)方為美國、中國、韓國、俄羅斯和日本。朝鮮擁核，中國面臨的戰(zhàn)略局勢(shì)更加復(fù)雜，核戰(zhàn)略決策將受到朝鮮擁核的牽制。
【關(guān)鍵詞】朝鮮;核武器
在中國共產(chǎn)黨的報(bào)告中明確表述我國“必須堅(jiān)持和平發(fā)展。和平發(fā)展是中國特色社會(huì)主義的必然選擇。要堅(jiān)持開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展，通過爭取和平國際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展維護(hù)和促進(jìn)世界和平，擴(kuò)大同各方利益匯合點(diǎn)，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界”。
之所以要推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，是因?yàn)樵谶@個(gè)世界上存在很多破壞和平的不和諧因素，這些因素當(dāng)中朝核問題可謂是影響我國和平發(fā)展的周邊問題中的關(guān)鍵問題。歷史上是這樣，今天還是這樣。
一、朝鮮核現(xiàn)狀
(一)朝鮮是一個(gè)非常神秘的國家
在我們的心目中朝鮮一直是一個(gè)很神秘的國家，也是一個(gè)讓人好奇而敬佩的國家，因?yàn)樗钱?dāng)今世界上少有的還沒有對(duì)外開放的且敢于公開跟美國叫板的國家之一，朝鮮更是一個(gè)神奇的國家，她憑借堅(jiān)強(qiáng)的毅力在1966年男足世界杯上以1：0擊敗了不可一世的意大利沖進(jìn)半決賽，在2010年南非世界杯上撕開巴西隊(duì)球門，這些戰(zhàn)績令亞洲別的國家望塵莫及。
只有2400萬人口的朝鮮具有悠久而優(yōu)美的民族文化藝術(shù)傳統(tǒng)，朝鮮人民能歌善舞，在節(jié)日和勞動(dòng)之余喜歡用歌舞來表達(dá)自己的情感，偶遇喜事，便載歌載舞，以有趣的家庭歌舞晚會(huì)慶賀。可就是這么一個(gè)悠閑的國家卻與一個(gè)牽動(dòng)世界神經(jīng)的核問題聯(lián)系在了一起。
(二)朝鮮已經(jīng)擁有核武器
朝鮮核問題，通常是指由于朝鮮開發(fā)核應(yīng)用能力而引起的地區(qū)安全和外交等一系列問題，相關(guān)方為美國、中國、韓國、俄羅斯和日本。
朝鮮發(fā)展核武器不是鬧著玩的，早在2005年2月10日，朝鮮便對(duì)外宣布“已制造了用于自衛(wèi)的核武器”。其實(shí)，國際社會(huì)早已發(fā)現(xiàn)朝鮮在暗地里推進(jìn)一項(xiàng)核計(jì)劃。但是出于戰(zhàn)略考慮，朝鮮一直堅(jiān)稱其發(fā)展核技術(shù)的目的是和平利用核能，根本無意發(fā)展核武器。直到朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)前一年，朝鮮仍稱沒有任何核武器計(jì)劃。朝鮮的這種做法是朝鮮在核問題上的一種謀略。可能是受此影響，國際社會(huì)長期以來對(duì)朝鮮是否在秘密研制核武器持懷疑態(tài)度。連俄羅斯軍方到2006年6月仍相信朝鮮沒有研制核武的能力。更多人認(rèn)為，朝鮮不論是否承認(rèn)其核計(jì)劃，都是一種“佯攻”，是在打“核牌”，目的是博取談判籌碼，而無意或是無能力“實(shí)干”。但2006年10月的第一次地下核試驗(yàn)卻令世界大為吃驚。
從2006年10月到2013年2月朝鮮共進(jìn)行了三次核試驗(yàn)，2012年12月23日韓國國防部公布了對(duì)此前在我國西海打撈上來的朝鮮遠(yuǎn)程火箭“銀河3”號(hào)一級(jí)火箭殘骸后分析結(jié)果稱：朝鮮采用勞動(dòng)導(dǎo)彈、飛毛腿導(dǎo)彈技術(shù)研發(fā)出了三級(jí)遠(yuǎn)程火箭，并成功實(shí)現(xiàn)了為此所需的分離技術(shù)。至此朝鮮已經(jīng)是一個(gè)名符其實(shí)的具有核打擊能力的核國家。
二、朝鮮為什么要擁有核武器
(一) 歷史淵源
1. 追根溯源，朝鮮核危機(jī)是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物，其意圖是非常明顯的
朝鮮核問題歷史久遠(yuǎn)，上世紀(jì)90年代初，美國就懷疑朝鮮正在研制核武器，要求對(duì)朝鮮的類似核設(shè)施的設(shè)備進(jìn)行檢查。朝鮮予以否認(rèn)，反而指責(zé)美國聯(lián)合韓國對(duì)朝鮮進(jìn)行核威脅。隨后外交談判，朝鮮同韓國簽訂了《朝鮮半島無核化共同宣言》，并與國際原子能機(jī)構(gòu)簽訂核安全協(xié)定且同意接受檢查，朝鮮半島的緊張氣氛才有所緩和。
在近一年的時(shí)間里，朝鮮共接受了國際原子能機(jī)構(gòu)6次不定期的檢查，在檢查過程中雙方意見很難一致。1993年2月，國際原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)做出對(duì)朝鮮核設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)制性“特別檢查”的決議，作為報(bào)復(fù)，朝鮮于3月12日以國家安全受到威脅為由，宣布退出于1985年底加入的《不擴(kuò)散核武器條約》。朝鮮半島局勢(shì)再次緊張。在這種情況下，美國同朝鮮舉行了兩輪副外長級(jí)會(huì)談，在援助朝鮮改造核設(shè)施等問題上做出一些承諾，朝鮮則以宣布暫不退出《不擴(kuò)散核武器條約》作為回應(yīng)。1994年2月，經(jīng)多方妥協(xié)談判，朝鮮最終同意其7個(gè)核設(shè)施接受檢查、美同意與朝舉行第三次高級(jí)會(huì)談。
1994年10月，朝、美兩國在日內(nèi)瓦簽署了關(guān)于朝鮮核問題的《框架協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，朝鮮同意凍結(jié)其核計(jì)劃，美國則負(fù)責(zé)在大約10年內(nèi)，為朝鮮建造一座2000兆瓦或兩座1000兆瓦的輕水反應(yīng)堆，在輕水反應(yīng)堆建成前，美國將同其他國家一起向朝鮮提供重油，作為能源補(bǔ)償。
但在履行《框架協(xié)議》問題上，朝、美都指責(zé)對(duì)方配合不夠。2002年10月朝鮮以美方違反《框架協(xié)議》為由，宣布《框架協(xié)議》“無效”。美國則停止向朝鮮提供能源援助，12月12日，朝鮮政府宣布決定解除對(duì)核計(jì)劃的凍結(jié)，重新啟動(dòng)用于電力生產(chǎn)的核設(shè)施，朝鮮核問題再起波瀾。
2009年朝鮮不顧國際社會(huì)的反對(duì)進(jìn)行第二次核試驗(yàn)，朝鮮半島的局勢(shì)再次緊張。
2. 美韓軍事同盟
美韓同盟是冷戰(zhàn)期間美國對(duì)以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營實(shí)施遏制戰(zhàn)略的產(chǎn)物。1950年朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)使朝鮮半島成為美蘇進(jìn)行冷戰(zhàn)爭奪的前沿陣地。為了阻止共產(chǎn)主義在這一地區(qū)的蔓延，美國決心在這里打造一道東方“鐵幕”。《美韓共同防御條約》是美韓同盟的基礎(chǔ)和核心，它也為朝鮮戰(zhàn)爭后美韓兩國的合作奠定了基本的框架。條約由序言和6條正文組成。主要內(nèi)容有：①締約任何一方認(rèn)為一方的政治獨(dú)立或安全受到外來的武裝進(jìn)攻的威脅時(shí)，應(yīng)進(jìn)行共同磋商，并將單獨(dú)或聯(lián)合地以自助和互助的辦法，保持并發(fā)展適當(dāng)方法以制止武裝進(jìn)攻。②雙方認(rèn)為在太平洋地區(qū)對(duì)締約任何一方目前或以后各自行政控制下的領(lǐng)土的進(jìn)攻，都將危及它自己的和平與安全，它們將按照其憲法程序采取行動(dòng)以對(duì)付共同危險(xiǎn)。③韓國給予美國在其領(lǐng)土以內(nèi)及其周圍部署陸空海軍部隊(duì)的權(quán)利。
該條約是在《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》簽訂后不久，美國為保持其在朝鮮半島的軍事存在而與韓國締結(jié)的。根據(jù)條約精神，雙方于1954年11月和1955年5月又先后簽署《美韓關(guān)于軍事和經(jīng)濟(jì)援助的協(xié)議記錄》和《美韓關(guān)于建立兵工廠及重行生產(chǎn)軍火最低限度設(shè)備的換文》。美國將大批武器運(yùn)進(jìn)韓國，在仁川等地建立軍事基地;在漢城設(shè)立“韓美聯(lián)合司令部”，并多次舉行聯(lián)合軍事演習(xí)，從而加劇了朝鮮半島的緊張局勢(shì)。根據(jù)這一條約，美國在韓國保留了大批軍隊(duì)，并建設(shè)了很多軍事基地。
3. 美日軍事同盟
1951年9月8日日本與美國在舊金山簽訂軍事同盟條約，此條約不僅構(gòu)成規(guī)定日本從屬美國的法律依據(jù)，而且使美國可以在日本幾乎無限制地設(shè)立、擴(kuò)大和使用軍事基地。1951年9月8日日美兩國片面簽訂《舊金山對(duì)日條約》，稍后，日美簽署《日本國和美利堅(jiān)合眾國之間的安全保障條約》，該條約規(guī)定：美國有權(quán)在日本國內(nèi)及其周圍駐扎陸海空軍;根據(jù)日本政府的請(qǐng)求美軍可以鎮(zhèn)壓日本發(fā)生的暴動(dòng)和騷亂;美軍駐扎條件由兩國間的行政協(xié)定另行規(guī)定。1952年2月28日，日美兩國根據(jù)《日美安全保障條約》第 3條規(guī)定，在東京簽訂了《日美行政協(xié)議》。1952年4月28日《日美安全保障條約》和《日美行政協(xié)定》同時(shí)生效。
(二)朝鮮擁核目的
首先，朝鮮一直把安全問題寄希望于發(fā)展戰(zhàn)略武器能力，而不是依賴與盟國的保護(hù)。
其次，冷戰(zhàn)時(shí)期蘇聯(lián)和中國在安全上給朝鮮的承諾不包括核領(lǐng)域，因此，兩國對(duì)朝鮮核武器發(fā)展政策的影響力非常有限。另外，朝鮮認(rèn)為擁有核威脅力量是保家衛(wèi)國的基本保障(鑒于薩達(dá)姆、卡扎菲的教訓(xùn)，有了原子彈，就相當(dāng)于有了保命符，對(duì)內(nèi)對(duì)外都是殺手锏)。而一旦放棄核武器這個(gè)保命符，在西方國家不對(duì)稱的軍事打擊之下，他根本就沒有還手之力。從朝鮮方面來說，只有美國承諾永不侵犯其主權(quán)和利益，朝鮮才可能放棄核武器。但美國不愿做出這種承諾。
第三，朝鮮國內(nèi)發(fā)展困局難解，為了維護(hù)統(tǒng)治者的統(tǒng)治地位，只能把困局歸罪于美、韓的制裁，這也是為其國內(nèi)發(fā)展困局辯護(hù)的借口，如果朝核問題得以解決就會(huì)失去這一借口，當(dāng)然朝鮮認(rèn)為還是留著這個(gè)借口的好。
三、在朝核問題上各方的態(tài)度
朝核問題為什么很難得到解決，難道就真的沒有一種解決的辦法嗎?其實(shí)不然，而是由于相關(guān)各方各懷鬼胎。
美國想尋找在韓國駐軍的借口，這樣就能夠很好的控制朝鮮半島，朝核問題的解決會(huì)使這個(gè)理由消失，從而影響他的東北亞政策，這是他不愿看到的。
眾所周知，日本正處心積慮的要發(fā)展自己的軍事實(shí)力，朝核問題也正很好是一個(gè)借口，所以也不愿意看到問題得到徹底解決。
而韓國雖然希望解決朝核問題，但他在外交上唯美國馬首是瞻，沒有太多的發(fā)言權(quán)。
俄羅斯沒有什么危機(jī)感，他只關(guān)注美國在東北亞的軍事實(shí)力，還擔(dān)心美、日以朝核問題為借口在東亞部署TMD，所以他還是希望朝核問題得以解決的，但他不是解決問題的主角。
四、中國在朝核問題上的態(tài)度
從中國的實(shí)際情況出發(fā)，是非常希望解決朝核問題的，首先我們?cè)诤藛栴}上的一貫立場是反對(duì)任何國家發(fā)展核實(shí)力，當(dāng)然也包括朝鮮，朝鮮半島擁有核武器是對(duì)我們來說是非常不利的，所以我們一直贊成聯(lián)合國安理會(huì)對(duì)朝鮮核試驗(yàn)的譴責(zé)，但同時(shí)當(dāng)朝鮮遭到某種刻意的打壓時(shí)，作為盟友的中國又必須表現(xiàn)出對(duì)朝鮮的某種支持，以至于使我國在朝核問題上略顯尷尬而難有所為。
朝鮮是我國對(duì)外戰(zhàn)略的緩沖地，朝鮮不能有事，一旦有事，我們就將面對(duì)難以估量的麻煩，50年代的朝鮮戰(zhàn)爭就是一個(gè)活生生的例子，所以在朝核問題中最為尷尬的是中國，從國家利益出發(fā)，中國絕對(duì)不能讓朝鮮擁有核武器。朝鮮擁有核武器，將為中國面臨的戰(zhàn)略局勢(shì)增添太多變數(shù)，使中國的核戰(zhàn)略決策失去自由和獨(dú)立的空間。
在朝核問題上，中國也不能消極等待，要想盡辦法積極參與到朝鮮半島的核問題中去，同時(shí)中國是可以有所作為的，中國的綜合實(shí)力經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展，已今非昔比，誰都不能忽視中國的存在，在外交上中國地位特殊，中國是美國最大的貿(mào)易伙伴，美國豈敢輕視，中國是朝鮮事實(shí)上的盟友，中國是唯一可以兩邊說話的人，中國完全可以并充分利用自身的獨(dú)特身份推動(dòng)建立和落實(shí)一項(xiàng)解決朝核問題的一攬子大交易，想盡辦法，增進(jìn)自己在朝鮮半島地區(qū)的話語權(quán)。中國還可以借助東北亞各國在解決朝核問題過程中所形成的各種多邊合作框架，推動(dòng)建立東北亞無核區(qū)，從根本上解決東北亞一些小國的安全擔(dān)憂，形成以中國為主導(dǎo)的中、美、俄三大國共同為該地區(qū)提供安全保障的戰(zhàn)略機(jī)制。只有這樣才能從根本上解決朝核問題，才能從根本上解決東北亞的安全隱患。
朝核問題的軍事論文：《解決朝核問題的出路分析》
[摘要]圍繞著解決朝核 問題 的六方會(huì)談已經(jīng)舉辦了五輪,與會(huì)六方中的朝、美、中起著極為關(guān)鍵的作用。要尋找到解決朝核問題的出路，就必須對(duì)朝鮮選擇 發(fā)展 核武器的原因和目的有個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)和正確的判斷，必須對(duì)美國可供其選擇的解決方案進(jìn)行 分析 。 中國 也必須為本國利益和地區(qū)的和平和安全考慮，積極發(fā)揮自己獨(dú)特的建設(shè)性的作用。朝核問題一旦得到妥善、和平地解決，本地區(qū)的戰(zhàn)略格局將發(fā)生深刻的變化。
[關(guān)鍵詞]朝核問題;六方會(huì)談;朝鮮;美國;中國
要探討朝核問題的解決途徑，我們首先必須認(rèn)識(shí)朝鮮發(fā)展核武器的原因和真正目的是什么，因?yàn)橹挥谢诖瞬拍芘袛喑r是否會(huì)棄核和在什么條件下才可能棄核。其次我們要認(rèn)識(shí)到可供美國選擇的解決方案其實(shí)并不多，朝核問題的解決出路在于美國必須改變對(duì)朝一貫強(qiáng)硬和僵硬的政策。在朝核問題的解決過程中，中國不是旁觀者，中國擁有重大的戰(zhàn)略利益。中國在六方會(huì)談中應(yīng)發(fā)揮自己獨(dú)特的作用，促使朝核問題朝著有利于我國和本地區(qū)的和平和穩(wěn)定的方向發(fā)展。
一、朝鮮發(fā)展核武器的原因和真實(shí)目的
正如許多學(xué)者所言，朝鮮堅(jiān)持發(fā)展核武器，確實(shí)可以給它帶來很多的好處。比如，可以振奮國民精神、增強(qiáng) 社會(huì) 凝聚力、鞏固現(xiàn)行政權(quán)體制，可以減輕不堪重負(fù)的軍費(fèi)開支，可以抵消韓國在 經(jīng)濟(jì) 和常規(guī)軍事力量方面的優(yōu)勢(shì)，特別是威懾美國對(duì)朝鮮可能發(fā)動(dòng)的軍事入侵，因?yàn)槠駷橹?，美國還不曾對(duì)一個(gè)有核國家入侵過。人們都相信，如果薩達(dá)姆手里有核武器，美國就不會(huì)攻打伊拉克。最后，開發(fā)核武器還可以用作交易，不斷地從美國、韓國等取得經(jīng)濟(jì)和能源上的補(bǔ)償。
核武器一般被認(rèn)為是大國的專利品，朝鮮作為東北亞地區(qū)的一個(gè)小國，為何不顧一切堅(jiān)持開發(fā)核武器呢?其實(shí)根本原因就在于美國幾十年來對(duì)它采取的敵視和遏制政策使然，是冷戰(zhàn)的殘留在東北亞保存至今的產(chǎn)物。
早在1950年朝鮮戰(zhàn)爭期間，美軍指揮官麥克阿瑟將軍就威脅對(duì)朝鮮26個(gè)目標(biāo)進(jìn)行核打擊，以阻止朝鮮軍隊(duì)及其盟軍中國志愿軍的前進(jìn)。從那以后，朝鮮就一直想擁有核武器，以作為對(duì)抗美國軍事威脅的一種反制手段。冷戰(zhàn)結(jié)束后，朝鮮的安全處境不僅沒有得到改善，反而更加惡化了，由當(dāng)初的蘇、朝、中三方抗衡美、韓、日變成了獨(dú)自面對(duì)美、日、韓的壓力。再加上小布什政府上臺(tái)后，先是把朝鮮、伊朗和伊拉克等列為“無賴國家”和“邪惡軸心”，不久之后，美國更是不顧世界各國的反對(duì)入侵伊拉克，直接推翻了薩達(dá)姆政權(quán)。這一切促使朝鮮產(chǎn)生了通過繼續(xù)開發(fā)核武器來保衛(wèi)自己的決心。在2006年10月3日宣布要進(jìn)行核試驗(yàn)的聲明中，朝鮮外交部稱：“一個(gè)民族若沒有可靠的威懾力量，就會(huì)遭到滅頂之災(zāi)，他們的國家就會(huì)遭到無情的侵犯，這是世界各地弱肉強(qiáng)食的流血事件留給人們的教訓(xùn)。” [1]
從以上材料我們看到，既然朝鮮發(fā)展核武器的原因是由于美國長期對(duì)其實(shí)行的武力威脅、經(jīng)濟(jì)封鎖的敵視政策，既然發(fā)展核力量對(duì)朝鮮有這么多的好處，我們可以斷定，如果美國不改變其一貫的對(duì)朝政策，仍然采取威脅、恐嚇和制裁的手段，朝鮮的安全得不到保證的話，朝鮮是不可能棄核的，六方會(huì)談也就難以取得突破性的進(jìn)展。因此解鈴還得系鈴人，美國對(duì)朝政策的根本改變是朝核問題解決的出路所在。
自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，朝鮮的處境極其艱難，人們的生活極其困苦。這固然與其陳舊的體制和頻繁的 自然 災(zāi)害有關(guān)，但是惡劣的外部環(huán)境束縛了其進(jìn)行變革的可能性。在美國的威脅、封鎖和敵視的政策之下，朝鮮很難像中國一樣進(jìn)行改革開放，或者像越南那樣實(shí)行革新開放。朝鮮不得不在意識(shí)形態(tài)上大力提防美國的顛覆政策，在軍事上不得不把大量的人力和財(cái)力投入到“先軍” 政治 中去。
朝鮮一直在嘗試進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革的途徑。金正日等朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人多次到中國 學(xué)習(xí) 和取經(jīng)，并且還沿著鄧小平的南行路線進(jìn)行參觀和訪問。朝鮮還在朝韓邊界設(shè)立了開城 工業(yè) 園區(qū)，在中朝邊界開辦了經(jīng)濟(jì)特區(qū)，一定程度上發(fā)揮國內(nèi)市場機(jī)制作用，允許大批西方商人進(jìn)入朝鮮進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開發(fā)活動(dòng)。朝鮮的變革一直在悄然進(jìn)行，可是小布什政府卻對(duì)此視而不見，反而加重了對(duì)朝鮮的威脅和敵視程度。因此，發(fā)展核武器就成為朝鮮為保全自己和迫使美國改變對(duì)朝政策的必然選擇。
國際上許多有識(shí)之士都明確地指出了美國對(duì)朝敵視政策是迫使朝鮮發(fā)展核武器的始作俑者。2006年10月23日，國際原子能機(jī)構(gòu)總干事巴拉迪形容朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)是“求救的呼喊”。他認(rèn)為平壤進(jìn)行核試驗(yàn)是因?yàn)槌r沒有從美國得到必需的安全保障。他并且呼吁國際社會(huì)與朝鮮對(duì)話，反對(duì)制裁。他說，過去的經(jīng)驗(yàn)顯示，制裁不會(huì)取得成效，對(duì)解決沖突沒有任何好處 [2] 。
也有分析人士對(duì)朝鮮是否會(huì)棄核持極其悲觀的態(tài)度。美國外交協(xié)會(huì)副會(huì)長加里·薩莫爾認(rèn)為，“朝鮮的最終愿望是擁有核武器，因此不可能完全棄核” [3] 。美國《華盛頓郵報(bào)》的文章也認(rèn)為，任何一個(gè)國家，只要成功進(jìn)行過核試驗(yàn)，就別想通過外交和制裁的手段勸說其棄核。中共中央黨校的張璉瑰教授認(rèn)為擁有核武器是平壤不可逆轉(zhuǎn)的戰(zhàn)略決策 [4] 。
以上悲觀論點(diǎn)的產(chǎn)生實(shí)際上是基于一個(gè)前提，那就是朝鮮得不到安全保障。試想，如果朝鮮能夠通過六方會(huì)談得到了完全的安全保障和合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，成為國際社會(huì)大家庭的一個(gè)正常國家的話，那它仍然堅(jiān)持“擁核”對(duì)它會(huì)有什么好處呢?須知，這樣的話，它將不僅失去得到的這一切，而且朝鮮作為落后的貧窮小國，花費(fèi)大量的人力物力和財(cái)力來發(fā)展既不能吃又不能用的核武器只會(huì)使其經(jīng)濟(jì)雪上加霜。堅(jiān)持“擁核”還會(huì)使朝鮮在國際上眾叛親離，將更加孤立。六方會(huì)談的最基本的原則是“實(shí)現(xiàn)半島無核化，同時(shí)有關(guān)國家的安全保障和適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償應(yīng)該得到滿足”。如果朝鮮的安全問題和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題得到了解決而仍然不棄核的話，它將面臨參加六方會(huì)談中的其他五方的共同反對(duì)，包括失去中、俄對(duì)它的支持，若如此，即使擁有核武器，朝鮮處境將變得更加危險(xiǎn)。所以朝核問題解決的關(guān)鍵不在于朝鮮是否會(huì)棄核，而在于美國是否會(huì)改變其對(duì)朝長期的強(qiáng)硬、敵視和僵化的政策。
二、美國的可行方案在于改變其強(qiáng)硬和僵硬的政策而與朝鮮進(jìn)行“接觸”
美國應(yīng)對(duì)朝核問題的可選擇方案其實(shí)并不多。首先，美國采用軍事打擊手段行不通。
有眾多的因素決定了美國采用軍事解決手段行不通。美軍 目前 深陷伊拉克泥沼，國內(nèi)反戰(zhàn)呼聲日益高漲;朝鮮擁有強(qiáng)大的軍事反擊能力，有龐大的常規(guī)部隊(duì)和較強(qiáng)的火炮和導(dǎo)彈打擊能力;朝鮮的地形比伊拉克復(fù)雜得多。特別是中、俄甚至包括韓國和日本都反對(duì)美國對(duì)朝動(dòng)武;朝鮮的核力量也具有相當(dāng)?shù)耐亓?。所以，至少在?dāng)前，美國采用軍事手段來解決朝核問題的可能性是極小的。
第二個(gè)方案就是美國布什政府當(dāng)前所持的利比亞模式，即希望朝鮮像利比亞那樣對(duì)美妥協(xié)，實(shí)際上意味著朝鮮對(duì)美徹底屈服和投降。這種模式只能說是布什政府的一相情愿，可以說是幻想。朝鮮幾十年來都沒有向美國屈服和投降，怎么會(huì)在核試驗(yàn)成功之后向美國屈服投降呢?所以，美國在談判中總是要求朝鮮先棄核然后再談安全保證或者宣稱“美方不會(huì)對(duì)做出壞行為者(朝進(jìn)行核試驗(yàn))予以任何獎(jiǎng)勵(lì)”，這種態(tài)度對(duì)解決朝核問題是沒有任何積極作用的。
第三個(gè)方案就是美國加大對(duì)朝封鎖和制裁的力度，寄希望于朝鮮出現(xiàn)“體制崩潰”，即把朝鮮“拖垮”掉。
美國長期抱定一種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，即只要假以時(shí)日，朝鮮一定會(huì)因經(jīng)濟(jì)困難而“自動(dòng)崩潰”，美國一度甚至判斷朝鮮政權(quán)會(huì)在2003年以前崩潰 [5]。布什政府內(nèi)部的鷹派人物更是鼓吹強(qiáng)硬打擊，全面封鎖，反對(duì)接觸，反對(duì)讓步。但是，數(shù)年下來，朝鮮政府不僅沒有崩潰垮臺(tái)，反而更是發(fā)展出了核武器，增強(qiáng)了社會(huì)凝聚力，鞏固了現(xiàn)政權(quán)。連日本的軍方高級(jí) 研究 人員都認(rèn)為朝鮮“體制崩潰論”缺乏依據(jù)[6] 。再說中、俄甚至包含韓國也不會(huì)愿意看著朝鮮出現(xiàn)崩潰的這種不可收拾的局面發(fā)生。
朝核問題如果久拖不決，那么將對(duì)各方包括對(duì)美國也是不利的。如果美國繼續(xù)對(duì)朝采取強(qiáng)硬和封鎖的政策，不排除朝鮮采取以牙還牙——進(jìn)行核武器和核技術(shù)的擴(kuò)散，這樣美國面臨核打擊的可能性增大。目前已有風(fēng)聲傳言朝鮮在幫助伊朗發(fā)展核武器，盡管朝鮮對(duì)此予以了否認(rèn)。另外，朝核問題若得不到及時(shí)解決，可能引發(fā)多米諾效應(yīng)。它不僅會(huì)對(duì)一些懷有“核野心”的國家是一種鼓勵(lì)，而且會(huì)使東亞的安全環(huán)境發(fā)生突變 [7] 。美國《紐約時(shí)報(bào)》2006年10月6日也發(fā)表社論，認(rèn)為此事值得警惕，日本、“中國 臺(tái)灣 地區(qū)”和韓國都會(huì)認(rèn)為自己也應(yīng)該擁有核力量。事實(shí)上，自朝鮮進(jìn)行核試爆至今，日本始終處于興奮狀態(tài)。“朝鮮威脅論”大大刺激了蟄伏良久的“核武裝論”，從自民黨政調(diào)會(huì)長到外務(wù)大臣，“核”成為這個(gè)秋冬日本最惹爭議的話題[8]。誰都承認(rèn)，日本只要有意愿，它便可以在短時(shí)間里發(fā)展出核武器。
第四個(gè)選擇方案就是對(duì)朝鮮實(shí)行“接觸”政策。
美國政府出于意識(shí)形態(tài)的原因和地緣戰(zhàn)略方面的考慮，以及本身的傲慢，對(duì)朝鮮一直采取了敵視、封鎖和威脅的政策?？肆诸D政府時(shí)期對(duì)朝政策一度有所松動(dòng)。1994年美朝締結(jié)《框架協(xié)議》，美國以承諾向朝提供 經(jīng)濟(jì) 援助和輕水反應(yīng)堆項(xiàng)目來幫助解決朝鮮能源困難，以及開展雙邊外交方式來換取朝鮮的停止開發(fā)核武器。但是在朝鮮等待了長達(dá)10年的時(shí)間里，美國政府一直遲遲不兌現(xiàn)，美國錯(cuò)誤地估計(jì)朝鮮政權(quán)可能在這期間崩潰。結(jié)果忍無可忍的朝鮮進(jìn)行了核試驗(yàn)，使美朝之間進(jìn)行合作、改善關(guān)系的一次機(jī)會(huì)喪失。
事實(shí)證明，布什政府一直實(shí)行的更加強(qiáng)硬和僵化的對(duì)外政策已經(jīng)失敗，布什政府里那些鷹派人物也紛紛去職，美國政府到了該是改變對(duì)外政策包括對(duì)朝政策的時(shí)候了。
既然美國政府對(duì)朝核 問題 的解決既難以采用軍事手段，制裁也沒多大效果，而拖延又有害的情況下，美國政府只有選擇“接觸”政策了。英國報(bào)紙的一篇文章 分析 認(rèn)為，朝、美兩國間這種沒有任何交流，互相謾罵和極端對(duì)抗的做法對(duì)解決問題一點(diǎn)幫助也沒有，“解決朝核問題唯一手段是接觸”[9]。
韓國前總統(tǒng)金大中于2006年10月11日在演講中指出，朝鮮的核試爆證明了美對(duì)朝政策是失敗的，美國現(xiàn)在不應(yīng)期望朝鮮改朝換代，而應(yīng)該以互讓的態(tài)度與朝鮮接觸，共同解決問題。他還指出，自上世紀(jì)90年代的首次朝鮮核 計(jì)劃僵局以來，韓國一再呼吁與朝鮮達(dá)成互讓配套協(xié)議，而在克林頓領(lǐng)導(dǎo)下的美國政府也同意這么做。他說，談判原本近乎成功，直至布什政府上臺(tái)，并反對(duì)有關(guān)計(jì)劃，才造成今天的局面[10]。
美國前總統(tǒng)卡特也說，1994年他到朝鮮和金日成談判。當(dāng)時(shí)如果克林頓政府促使安理會(huì)通過制裁朝鮮的決議，戰(zhàn)爭確實(shí)有可能爆發(fā)?？ㄌ卣f，金日成同意卡特提出的協(xié)議中的每一個(gè)條款，包括凍結(jié)朝鮮核計(jì)劃，并讓聯(lián)合國核查團(tuán)核查。數(shù)周后，金日成去世。不久后，金正日通知克林頓政府他會(huì)繼續(xù)遵守雙方達(dá)成的協(xié)議。美國的交換條件是，不對(duì)朝鮮進(jìn)行制裁，同時(shí)美、日等國同意提供足夠的燃油給朝鮮其他的發(fā)電廠，以便使朝鮮關(guān)閉核電站后，供電不受 影響 ?？ㄌ刂赋?，布什總統(tǒng)上臺(tái)后，對(duì)朝態(tài)度發(fā)生劇變，在一年內(nèi)，整個(gè)美朝協(xié)議框架完全毀了，朝鮮被布什列為“邪惡軸心國”之一，結(jié)果，當(dāng)年卡特與朝鮮的所有協(xié)議，都被“扔進(jìn)了廢紙簍里了”[11]。
可見，美國兩位前總統(tǒng)都認(rèn)為正是布什政府的更加強(qiáng)硬的對(duì)朝政策造成了朝核問題的惡化，形成了今天的局面。須知，美國才是朝鮮半島和東北亞能否通過朝核問題的解決而走出冷戰(zhàn)狀態(tài)的關(guān)鍵因素。在去年越南河內(nèi)舉辦的APEC會(huì)議上，布什總統(tǒng)宣稱如果朝鮮采取正確行動(dòng)的話(暗示朝鮮先棄核)，朝美關(guān)系將變得像美越關(guān)系一樣(友好)。事實(shí)上，美強(qiáng)朝弱，盡管戰(zhàn)術(shù)上是朝采取攻勢(shì)，但是在戰(zhàn)略層面上，是美攻朝防。因此，朝美關(guān)系要改善，須由美國先采取行動(dòng)，改變對(duì)朝敵視、扼殺和威脅的政策，這是朝核問題能夠得到妥善解決的關(guān)鍵，至于談判桌上的細(xì)節(jié)，只是技術(shù)性層面上的問題。
三、朝核問題的解決方式事關(guān) 中國 的切身利益
朝核問題的不同解決方式事關(guān)中國的切身利益，中國作為六方會(huì)談中的一方代表和東道主，應(yīng)促使會(huì)談的結(jié)果有利于為我國和本地區(qū)創(chuàng)造一個(gè)和平和安寧的 發(fā)展 環(huán)境。
首先，武力解決方案是中國等國必須堅(jiān)決阻止的。朝鮮畢竟事關(guān)中國東北大門的安危;朝鮮畢竟是中國的盟友，是同志加兄弟;朝鮮的存在還可以牽制美日在臺(tái)海問題上對(duì)中國施加的軍事壓力等。中國應(yīng)與俄、韓等方一起來阻止布什政府可能采取的冒險(xiǎn)舉動(dòng)。
其次，朝核問題如果久拖不決對(duì)中國和本地區(qū)利益也是極其有害的。朝核問題不解決，可能刺激本地區(qū)的一些國家紛紛發(fā)展核武器，引發(fā)地區(qū)軍備競賽，破壞地區(qū)安全環(huán)境。還可能使世界現(xiàn)行的核不擴(kuò)散條約和機(jī)制遭到破壞，從而也破壞了中國追求國際和平與安全的努力。
正是緣于對(duì)本國利益和地區(qū)和平與安全的考慮，中國既不可能同意美日提出的加大對(duì)朝鮮制裁，迫使朝鮮屈服或崩潰的主張，也不能對(duì)朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)行為不反對(duì)甚至縱容、完全庇護(hù)。中國方面認(rèn)識(shí)到了朝核問題解決的復(fù)雜性，作為“東道主”、“中間人”，又是“利益相關(guān)人”，只有與其他伙伴方耐心、巧妙地推動(dòng)六方會(huì)談向著“實(shí)現(xiàn)半島無核化，同時(shí)有關(guān)方的安全保障和合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償要求應(yīng)當(dāng)滿足”的這一基本原則向前推進(jìn)。舍此，別無他途。
四、朝核問題的妥善解決有利于東北亞地區(qū)安全環(huán)境改善
朝核問題如果能通過六方會(huì)談而得到妥善解決的話，那么將深刻地改變東北亞戰(zhàn)略格局和極大地改善本地區(qū)的安全環(huán)境。
我們應(yīng)該看到朝核問題的產(chǎn)生正是冷戰(zhàn)的遺留在東北亞發(fā)酵的產(chǎn)物。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國出于意識(shí)形態(tài)的原因和地緣戰(zhàn)略利益的考慮，置朝鮮強(qiáng)烈希望改善雙方關(guān)系的愿望而不顧，繼續(xù)對(duì)朝實(shí)行敵視、封鎖和威脅的政策，使朝鮮半島一直處于“適度”的對(duì)抗和動(dòng)蕩之中。這樣既可以給美國在半島駐軍提供理由，又遲滯了半島的統(tǒng)一進(jìn)程，還可以對(duì)中、朝、俄進(jìn)行牽制和威懾。朝鮮不顧一切發(fā)展核武器實(shí)際上就是為了打破這種被封鎖和遏制的不利局面。
如果朝核問題能夠得到妥善解決，朝、美能實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；?并帶動(dòng)朝、韓和朝、日關(guān)系正?；?，東北亞地區(qū)將擺脫冷戰(zhàn)的陰影，它將有利于本地區(qū)實(shí)現(xiàn)和平與穩(wěn)定。進(jìn)一步地分析，可知美軍繼續(xù)在半島駐軍的理由將不復(fù)存在。
美國布什總統(tǒng)在去年的河內(nèi)APEC會(huì)議中曾經(jīng)呼吁朝鮮先采取行動(dòng)(棄核)，美國對(duì)待朝鮮將像對(duì)待越南一樣(友好)?？疾煲幌?歷史 ，殊不知，正是美國勢(shì)力在東南半島的大撤退才使越南實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，也才有美越關(guān)系的正?；徒裉斓?ldquo;友好”以及該地區(qū)的和平與安寧。
我們希望能以朝核問題的解決為突破口，使東北亞地區(qū)的冷戰(zhàn)殘留物得到消除，使東北亞乃至整個(gè)東亞地區(qū)的和平與安全環(huán)境得到進(jìn)一步的深刻改善。果真如此，這將是本地區(qū)國家和人民的福音。
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