公共危機(jī)方面碩士論文

公共危機(jī)方面碩士論文

　　公共危機(jī)不僅是對(duì)政府能力的挑戰(zhàn),更是對(duì)全社會(huì)整體能力的綜合考驗(yàn)。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于公共危機(jī)方面碩士論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　公共危機(jī)方面碩士論文篇1

　　淺談?wù)诠参C(jī)中形象建設(shè)的重要

　　政府在防范并化解社會(huì)危機(jī)方面處在關(guān)鍵地位，發(fā)揮主導(dǎo)作用，是事關(guān)政府危機(jī)管理成敗的一個(gè)重要因素。在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)里，政府的生存與發(fā)展很大程度上取決于其抵抗風(fēng)險(xiǎn)、化解危機(jī)的能力。由于危機(jī)本身同時(shí)也意味著機(jī)遇與危險(xiǎn)，政府如能抓住這一時(shí)機(jī)，有效應(yīng)對(duì)和化解危機(jī)則會(huì)鞏固自己的統(tǒng)治地位。而只有誠實(shí)、透明與負(fù)責(zé)任的政府才能領(lǐng)導(dǎo)、動(dòng)員群眾共渡難關(guān)。

　　一政府形象在化解危機(jī)中的作用

　　政府形象是公眾對(duì)政府行為及政府人員的總體評(píng)價(jià)，良好的政府形象對(duì)優(yōu)化政府行為具有重要作用，優(yōu)良的政府行為又是有效政府能力的保障。可以說，政府形象是一種的能力資源，對(duì)化解風(fēng)險(xiǎn)起著非常重要的作用。因此，政府要在日常生活中培植和塑造一種誠實(shí)、負(fù)責(zé)任、廉潔和高效的形象，在危機(jī)管理中有效發(fā)揮這筆無形資源的積極作用。

　　首先，政府形象反映的政府信譽(yù)、威信是一種精神資源，能激勵(lì)公眾共同應(yīng)對(duì)危機(jī)。

　　政府信譽(yù)是社會(huì)公眾對(duì)政府的一種良好印象和評(píng)價(jià)，是政府服務(wù)于民，取信于民而樹立良好形象的表現(xiàn)，是全心全意為人民服務(wù)宗旨的集中體現(xiàn)，是一種無形的政治資源。政府信譽(yù)的樹立，能夠促進(jìn)政府的勤政建設(shè)，促使政府系統(tǒng)改進(jìn)作風(fēng)，提高政府造福于社會(huì)、謀利于人民的能力。政府信譽(yù)增強(qiáng)政府組織的內(nèi)聚力與外張力，政府信譽(yù)反映了廣大政府公務(wù)員共同的價(jià)值觀，必然對(duì)政府系統(tǒng)內(nèi)的全部成員有一種強(qiáng)烈的感召力，激發(fā)出士氣高昂、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，激勵(lì)公眾共同克服危機(jī)。

　　其次，政府形象決定的政府影響力、凝聚力和號(hào)召力是一種能力資源，能動(dòng)員公眾共同應(yīng)對(duì)危機(jī)。

　　政府形象是構(gòu)成政府影響力的基本要素之一，政府影響力體現(xiàn)著政府與公眾之間雙向互動(dòng)的心理關(guān)系，它是決定政府政策能否為公眾所接受或在多大程度上被接受的一項(xiàng)重要因素，并直接影響著公眾對(duì)政府政策的心理、行為或行為傾向。政府凝聚力是指民眾對(duì)政府的認(rèn)同感和信任感。這種凝聚力可以使公眾與政府情感容易溝通，關(guān)系容易協(xié)調(diào)，問題容易得到解決，進(jìn)而能創(chuàng)造出一個(gè)政通人和、國泰民安的大好局面，為國家和社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，是構(gòu)成政府權(quán)威合法性基礎(chǔ)。政府號(hào)召力，即政府號(hào)召全國人民同心同德，同舟共濟(jì)，戰(zhàn)勝困難，奪取勝利的能力。因此，政府形象是政府在推行政策、實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)可資利用的能力資源，當(dāng)公共危機(jī)發(fā)生時(shí)，它能動(dòng)員公眾共同應(yīng)對(duì)公共危機(jī)。

　　二公共危機(jī)對(duì)政府形象建設(shè)的挑戰(zhàn)

　　(一)社會(huì)公眾期待政府形象的理想性

　　由于政府在防范并化解社會(huì)危機(jī)方面處在關(guān)鍵地位，發(fā)揮主導(dǎo)作用，公共危機(jī)發(fā)生時(shí)，社會(huì)公眾對(duì)政府的期待是理想的。公眾所期待的政府形象主要有:

　　1.誠信形象。政府是社會(huì)最具公信力的組織，它對(duì)社會(huì)誠信系統(tǒng)建設(shè)具有根本的引導(dǎo)與示范作用。樹立誠信的政府形象，首先要使政務(wù)公開，只有實(shí)行政務(wù)公開，才能使政府提高信息的透明度;只有實(shí)行政務(wù)公開，才能使政府在管理公共事物過程中保持中立和公正、維護(hù)公平競爭的秩序。并以此來營造一種“守信為榮，失信為恥，無信為憂”的社會(huì)環(huán)境。

　　2.服務(wù)形象。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善，隨著國際競爭日益激烈，改革政府管理方式，構(gòu)建服務(wù)型政府已成為實(shí)現(xiàn)行政現(xiàn)代化的必然選擇。服務(wù)型政府借助市場(chǎng)、社會(huì)的力量管理國家。既節(jié)省了政府開支，又使政府真正實(shí)現(xiàn)由“劃槳人”向“掌舵人”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從部門利益向公共利益的轉(zhuǎn)變，謀求公共利益的最大化是政府行為的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。同時(shí)，要徹底根除官本位思想，樹立以民為本的意識(shí)，由“為民做主”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;由民做主”，淡化為官思想，強(qiáng)化職業(yè)意識(shí)，做人民公仆。

　　3.責(zé)任形象。所謂責(zé)任政府，是指一種政治原則，以及建立在這種政治原則基礎(chǔ)上的政府責(zé)任制度。政府把老百姓的利益看成是最高點(diǎn)，真正從公共利益出發(fā)，善于傾聽民眾的呼聲，了解百姓的疾苦，及時(shí)解決公眾的實(shí)際問題，最大限度地滿足他們對(duì)政府的信任感，增強(qiáng)政府的責(zé)任心，從而有效的推進(jìn)政府工作，真正樹立起“創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的新形象。

　　(二)危機(jī)處理結(jié)果的不確定性

　　危機(jī)既可能是衰亡的開始，也可能是走向新階段興盛的契機(jī)。獲得哪種結(jié)果，既取決于危機(jī)環(huán)境的壓力狀況，更取決于危機(jī)管理主體的狀況和能力，后者起著決定性意義。

　　任何組織在經(jīng)歷危機(jī)狀態(tài)的過程中，都可能面臨著三種截然不同的結(jié)局(政府作為一種代表公共利益、提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的特殊公共組織，也不例外):一是組織無法承受危機(jī)的沉重打擊，組織在危機(jī)中全面崩潰，不復(fù)存在;二是組織在危機(jī)中雖然存活下來，但是，由于沒有及時(shí)采取適當(dāng)、有效的管理危機(jī)對(duì)策，尤其是沒有及時(shí)想辦法得到公眾的理解和支持，在危機(jī)后，組織形象嚴(yán)重下降，極度損壞了它在社會(huì)中原有的威信和地位;三是在危機(jī)中，組織不僅經(jīng)受了危機(jī)帶來的各種壓力，而且由于它采取了積極、有效的危機(jī)管理措施和危機(jī)問題解決對(duì)策，使組織進(jìn)一步鞏固了社會(huì)地位和競爭優(yōu)勢(shì)。在公眾心目中的良好形象也大幅度提高。

　　我國當(dāng)前政府形象總體良好，但也存在一些問題。我們應(yīng)以處理公共危機(jī)為契機(jī)，推進(jìn)政府形象建設(shè)，完善原有的政府形象。重新塑造良好的政府形象。三危機(jī)管理中的政府形象建設(shè)

　　(一)通過信息公開塑造政府誠信形象

　　信息公開是保證人民群眾在知情前提下實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的需要。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代知情權(quán)顯得尤為重要，尤其是在危機(jī)來臨時(shí)，由于危機(jī)不確定性影響已大大超乎事件的本身，對(duì)社會(huì)運(yùn)作體系、生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生威脅，一般公眾很難對(duì)危機(jī)做出全面的分析，大多都會(huì)傾向于將危機(jī)發(fā)生的主要責(zé)任歸結(jié)到管理部門。公開實(shí)情并采取有效行動(dòng)，是政府的基本義務(wù)，人們有權(quán)利要求獲得及時(shí)的、真實(shí)的信息。因此建立公眾溝通機(jī)制就顯得尤為重要，政府就是完備的信息溝通和管理機(jī)制的領(lǐng)導(dǎo)者和指揮者。政府部門的高度關(guān)注、及時(shí)解釋和公開相關(guān)的準(zhǔn)確信息將會(huì)有利于危機(jī)事件向好的方面轉(zhuǎn)化，公眾在了解真相后會(huì)更多地表現(xiàn)出寬容和理解，這對(duì)危機(jī)的控制有至關(guān)重要的作用。在全球化進(jìn)程中，如果不提高危機(jī)信息的透明度，只會(huì)起到相反的作用。

　　危機(jī)發(fā)生時(shí)，市民對(duì)政府信心指數(shù)的增減，主要與政府的危機(jī)反應(yīng)能力和處理能力密切相關(guān)，宣傳報(bào)道的及時(shí)性和真實(shí)性也是決定因素之一。面對(duì)突如其來的重大災(zāi)害、危急事件，如果政府信息不公開、不透明，各種謠言、小道消息就會(huì)趁虛而入，擾亂人心，只能造成更大的不穩(wěn)定。政府定時(shí)向社會(huì)發(fā)布危機(jī)信息，積極引導(dǎo)輿論，讓民眾遠(yuǎn)離謠言，克服恐懼心理，減少不安定因素，形成政府與民眾的良陛互動(dòng)，增強(qiáng)政府在公眾中的凝聚力和美譽(yù)度。信息的及時(shí)公布和公開，在政府與民眾之間建立了良好的溝通，增加公眾對(duì)政府的信任感，公眾的知情權(quán)得到滿足，激發(fā)戰(zhàn)勝危機(jī)的信心。敢于公開危機(jī)信息，是一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府的能力和信心的具體體現(xiàn)。政府進(jìn)行開誠布公的對(duì)話與合作，有利于塑造誠信形象。

　　(二)通過指揮和組織處理危機(jī)來塑造政府服務(wù)形象

　　在突發(fā)公共危機(jī)事件處理上，政府必須建立突發(fā)公共危機(jī)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，建立一套完善的危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)和管理系統(tǒng)，將部門協(xié)調(diào)行動(dòng)制度化以及建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，以保障各個(gè)部門及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者能在第一時(shí)間對(duì)危機(jī)做出判斷，迅速反應(yīng)，政令暢通，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，各部門協(xié)調(diào)配合，確保我們?cè)诟鞣N危機(jī)面前轉(zhuǎn)危為安。危機(jī)管理就是要最大限度地減少危機(jī)的潛在傷害，控制危機(jī)局面，盡最大可能保護(hù)民眾的安全和社會(huì)的安定。

　　建立一個(gè)完善的危機(jī)處理系統(tǒng)，確保民眾的安全和社會(huì)的安定。建立預(yù)警機(jī)制和危機(jī)識(shí)別體系，

　　及時(shí)收集各種信息，并對(duì)信息進(jìn)行分析、辨別，對(duì)危機(jī)的后果事先加以估計(jì)和準(zhǔn)備，有效察覺潛伏的危機(jī)，敏銳地洞見危機(jī)中隱藏的機(jī)遇，為危機(jī)處理贏得主動(dòng)。危機(jī)發(fā)生前的預(yù)防是危機(jī)管理的重點(diǎn)，預(yù)防與控制是管理中成本最低、最簡便的方法。預(yù)先制定科學(xué)而周密的危機(jī)應(yīng)變計(jì)劃，分析預(yù)計(jì)危機(jī)情景，建立一套規(guī)范、全面的危機(jī)管理預(yù)警系統(tǒng)，明確組織、責(zé)任、措施、資源、訓(xùn)練，一旦危機(jī)發(fā)生之后，這些系統(tǒng)就會(huì)快速地做出反應(yīng)。

　　建立快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化危機(jī)發(fā)生后政府處理危機(jī)的能力，把人民群眾的損失降到最低限度。及時(shí)掌握危機(jī)信號(hào)，分析事故原因，果斷地采取措施，實(shí)施應(yīng)變方案，明確指揮、協(xié)調(diào)和控制的組織與責(zé)任，實(shí)施危機(jī)評(píng)估，落實(shí)資源保障措施，強(qiáng)化溝通與媒體管理，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、國際、國內(nèi)等各方面減少危機(jī)的負(fù)面影響，并在危機(jī)處理過程中不斷完善解決方案，盡可能把危機(jī)造成的損失控制在最小的范圍內(nèi)，樹立全心全意為人民服務(wù)的政府形象。

　　(三)通過理性治理來塑造政府責(zé)任形象

　　隨著全球化時(shí)代的來臨，人類政治過程的重心正在從“統(tǒng)治”走向“治理”，從民族國家的政府統(tǒng)治走向全球治理。所謂治理，指的是由民眾或社會(huì)組織(包括政府)承擔(dān)的公共管理，以及民間組織與政府部門合作進(jìn)行的公共管理活動(dòng)，政府僅僅是參與治理的一員，謀求社會(huì)的進(jìn)步、全民利益最優(yōu)是治理的目標(biāo)。如果說“統(tǒng)治”追求的是統(tǒng)治利益的最大化，“治理”的目的則在于最大限度地增進(jìn)公共利益。“統(tǒng)治”由政府行為組成，其權(quán)威是政府，施威方式通過自上而下的發(fā)號(hào)施令，施威領(lǐng)域以國界之內(nèi)為限;“治理”則是指由公民社會(huì)組織承擔(dān)的公共管理，以及民間組織與政府部門合作進(jìn)行的公共管理活動(dòng)，其權(quán)威不一定是政府機(jī)關(guān)，而主要通過合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系、確立共同目標(biāo)等方式來實(shí)施對(duì)公共事務(wù)的管理，是一個(gè)上下互動(dòng)的管理過程。

　　一個(gè)“公共管理”時(shí)代的來臨，必將揭示中國“有限政府治理時(shí)代”的到來。從國家領(lǐng)導(dǎo)人把“公共利益最大化”作為他們明確而堅(jiān)定的要求，人民利益比經(jīng)濟(jì)利益更重要;政府不再將自己看成惟一的權(quán)力來源。公共事務(wù)的管理中，已經(jīng)出現(xiàn)了自上而下的“統(tǒng)治”之外的其他管理方法和技術(shù)。通過政府與社會(huì)合作的公共管理，國家的權(quán)力在向社會(huì)回歸，“執(zhí)政為民”的另一面就是“還政于民”。中華人民共和國憲法總綱和黨的十六大報(bào)告中都明確把“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”作為公共機(jī)構(gòu)治理的基本理念和基本方針。危機(jī)管理中，針對(duì)危機(jī)發(fā)展?fàn)顩r和人民的需要，政府廣泛聽取公眾、社區(qū)和媒體的意見，及時(shí)做出充分反應(yīng)民意的決策，對(duì)民意負(fù)責(zé)是政府政治責(zé)任的具體表現(xiàn)。

　　政府和公共機(jī)構(gòu)的工作和活動(dòng)透明度的提高，為公眾廣泛參與政府決策和管理、對(duì)政府工作的監(jiān)督提供了廣闊的民主空間。社會(huì)主義民主的基本要義就是人民群眾對(duì)事關(guān)自己切身利益的公共事務(wù)有民主參與權(quán)，一個(gè)文明和民主的政府必須在制度安排上給予人民這種權(quán)利。政府主要責(zé)任是保障人民權(quán)利，增進(jìn)人民福利。政府務(wù)實(shí)、負(fù)責(zé)的施政態(tài)度和理念，不僅有利于塑造責(zé)任政府形象，還必將對(duì)我國的政治行政體制改革和民主政治建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

　　公共危機(jī)方面碩士論文篇2

　　談公共危機(jī)中媒體應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任

　　摘要：在社會(huì)發(fā)展的常態(tài)下，媒體的主要功能是傳播信息、引導(dǎo)輿論、輿論監(jiān)督等。而在發(fā)生公共危機(jī)中，媒體的功能則細(xì)化為預(yù)警、溝通、參與等等，并承載著重要責(zé)任和使命。本文通過分析公共危機(jī)事件的涵義和特征，針對(duì)媒體在公共危機(jī)中應(yīng)具備的功能及責(zé)任進(jìn)行探討。

　　關(guān)鍵詞：公共危機(jī);新聞媒體;社會(huì)責(zé)任;功能

　　一、公共危機(jī)事件的涵義和特征

　　“危機(jī)”從字面上理解即危險(xiǎn)和機(jī)遇，是組織命運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)和惡化的分水嶺。危機(jī)通常指決策者的核心價(jià)值觀念受到威脅或挑戰(zhàn)、有關(guān)信息很不充分，事態(tài)發(fā)展具有高度的不確定性和需要做出決策的事件。在我國，公共危機(jī)事件一般指突然發(fā)生并且造成或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞、嚴(yán)重社會(huì)危害和危及公共安全的緊急事件，包括突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件和公共衛(wèi)生事件。

　　公共危機(jī)事件具有四大特征：第一，突發(fā)性和緊急性。即發(fā)生的具體時(shí)間和地點(diǎn)難以預(yù)測(cè)，常常超出人們的慣性思維和社會(huì)正常的運(yùn)行秩序。第二，后果難以預(yù)料性。由于信息時(shí)代事物間的聯(lián)系日益密切且呈多元化趨勢(shì)，易引起事物間的連鎖反應(yīng)而把危機(jī)的影響逐漸擴(kuò)大。第三，廣泛的社會(huì)性。危機(jī)事件所涉及的主體具有廣泛的社會(huì)性，對(duì)廣大民眾有著越來越多的互動(dòng)影響。第四，具有可控制性。危機(jī)是可以控制的，無論是事前還是事后，甚至在危機(jī)爆發(fā)的過程中，相關(guān)部門與人員都可采取有效的方式控制危機(jī)的發(fā)生、發(fā)展并盡可能消除危機(jī)帶來的不利影響。

　　在公共危機(jī)事件中，信息的傳播是一種不可或缺的活動(dòng)。2001年的9.l1事件發(fā)生后，美國政府和媒體團(tuán)結(jié)一致，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布信息，在積極引導(dǎo)公眾的同時(shí)也塑造了政府形象。而在2003年的“非典”事件之初，我國有些地方政府沒有對(duì)事件給予足夠的重視，甚至隱瞞事實(shí)真相，媒體也未能及時(shí)、準(zhǔn)確的報(bào)道，最終在社會(huì)上造成恐慌，以致出現(xiàn)了搶購抗非物品的狂潮。信息傳播與政府和民眾之間是相互依存、密不可分的有機(jī)整體。所以，面對(duì)公共危機(jī)事件，只有政府、媒體和民眾建立良好的互動(dòng)關(guān)系，才能有利于及時(shí)消除危機(jī)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　二、公共危機(jī)中媒體應(yīng)具有的功能

　　危機(jī)事件發(fā)生后，新聞媒體因其迅速、準(zhǔn)確地報(bào)道而在業(yè)內(nèi)和公眾中確立自己的影響力和公信力，也在為社會(huì)有效地應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件中發(fā)揮積極作用的同時(shí)而贏得公眾的認(rèn)同和贊譽(yù)。新聞媒體在公共突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和控制中具有如下重要功能：

　　(一)新聞媒體在突發(fā)事件控制中具有實(shí)現(xiàn)群眾知情權(quán)的功能

　　人民群眾既是災(zāi)害的受體，也是抗御災(zāi)害的主體。災(zāi)害發(fā)生后，要及時(shí)通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體讓群眾了解災(zāi)害發(fā)生的實(shí)情，讓公眾享有充分的知情權(quán)，這是新聞媒體積極參與抗災(zāi)救災(zāi)的重要前提。

　　(二)新聞媒體在突發(fā)事件控制中具有輸導(dǎo)群眾情緒的功能

　　危機(jī)事件發(fā)生后，媒體可以充分發(fā)揮獨(dú)特的輿論功能，正面引導(dǎo)危機(jī)事件所影響的區(qū)域之內(nèi)的廣大群眾的情緒，使之趨利避害并朝著有利于抗災(zāi)救災(zāi)的方向發(fā)展，為政府有效處理突發(fā)事件營造良好的輿論氛圍。

　　(三)新聞媒體在突發(fā)事件控制中具有維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的功能

　　政府、傳媒和公眾是大眾傳播系統(tǒng)的三個(gè)角色，傳媒在公眾與政府之間架起信息暢通的橋梁。政府是社會(huì)公民權(quán)利的代表，代表人民管理社會(huì)公共事物，代表人民利益對(duì)發(fā)生的災(zāi)害進(jìn)行應(yīng)急處置。新聞媒體可以通過設(shè)置輿論焦點(diǎn)塑造政府突發(fā)事件應(yīng)急處置的良好形象，并在滿足公眾信息需求的過程中保持社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。任何突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，總會(huì)形成一定的輿論焦點(diǎn)，影響人們的觀念。新聞媒體在不知不覺中傳達(dá)政府的聲譽(yù)，在潛移默化中樹立政府的形象，在正確引導(dǎo)中實(shí)現(xiàn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的功能。

　　三、公共危機(jī)中媒體應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任

　　(一)媒體要做“安全閥”不做“助燃劑”

　　在危機(jī)傳播的過程中，受眾最關(guān)心的是有關(guān)危機(jī)信息的內(nèi)容、發(fā)布者和傳遞的方式。在危機(jī)事件發(fā)生之后。大眾媒體在信息傳遞、知識(shí)介紹、信心鼓勵(lì)等方面起著非常重要的作用。但是，大眾傳媒的危機(jī)信息傳播需要注意下面四個(gè)方面問題：信息失真、報(bào)道失衡，重復(fù)傳播、急功近利，造成媒體公信力的下降和受眾趨向不穩(wěn)定的局面。同時(shí)，也需注意受眾面對(duì)危機(jī)信息傳播的媒介素養(yǎng)水平不高，缺乏理性判斷各種傳播渠道的客觀性和可信性的能力，不知道如何接觸公共信息源，如何判斷大眾傳媒報(bào)道的真?zhèn)危瑢?duì)得到的危機(jī)信息缺乏科學(xué)判斷和理性分析，導(dǎo)致輕信來自人際傳播渠道的流言。

　　由此可見，在傳播危機(jī)事件時(shí)，新聞是柄“雙刃劍”，媒體既可能是“安全閥”也可能是“助燃劑”。媒體作為輿論的工具，具有反映輿論、引導(dǎo)輿論的功能，及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確地傳播危機(jī)事件信息，讓公眾盡快了解事實(shí)真相，大眾傳播就是“安全閥”。如果瞞報(bào)謊報(bào)危機(jī)事件信息，大眾傳播就可能是“助燃劑”。

　　因此，對(duì)公共危機(jī)，媒體首先要做好全面報(bào)道，盡可能及時(shí)地將真相告知公眾，廓清謠言，穩(wěn)定人心。其次做好輿論引導(dǎo)。當(dāng)危機(jī)來臨時(shí)，由于社會(huì)有較大變動(dòng)和震蕩，導(dǎo)致刺激意見的出現(xiàn)并匯集為輿論，而輿論又反過來影響著公眾的意見和情緒。此時(shí)，如果進(jìn)行正確引導(dǎo).輿論就有助于危機(jī)的解決，而如果引導(dǎo)不善，輿論就有可能形成阻力。

　　(二)媒體要樹立大局意識(shí)，善于信息的取舍

　　一旦危機(jī)事件發(fā)生，媒體就要積極面對(duì)，把社會(huì)公眾對(duì)危機(jī)的輿論引導(dǎo)到有利于危機(jī)解決的正確方向上來。如何發(fā)揮媒體的積極作用，正確引導(dǎo)輿論，需要媒體樹立全局意識(shí)和大局意識(shí).全面配合危機(jī)處理者，二者達(dá)到完美的結(jié)合，共同促進(jìn)危機(jī)的解決。

　　公共危機(jī)是對(duì)媒體的一場(chǎng)大考驗(yàn)，既是新聞敏感性的考驗(yàn)，也是政治敏感性的考驗(yàn)，更是綜合業(yè)務(wù)能力的考驗(yàn)。2008地震災(zāi)害涉及到方方面面，但始終有一個(gè)聚焦點(diǎn)——抗震救災(zāi)，包括受災(zāi)狀況、救人和重建工作。緊盯聚焦點(diǎn)是媒體的本能。但怎么盯、盯什么，卻反映了媒體自身的素質(zhì)。每一場(chǎng)公共危機(jī)，對(duì)媒體來說，都是一場(chǎng)戰(zhàn)斗。這場(chǎng)戰(zhàn)斗不僅僅說要“在場(chǎng)”，在場(chǎng)只是起碼的要求，更重要的是打好責(zé)任牌，是最大程度地為化解危機(jī)出力。在報(bào)道中不渲染災(zāi)情，以穩(wěn)定人心，維護(hù)穩(wěn)定，減少些對(duì)民眾產(chǎn)生恐慌心理的信息傳播。這是責(zé)任媒體在報(bào)道中大局意識(shí)的體現(xiàn)。

　　危機(jī)傳播，不同于一般的新聞傳播，它是在極大時(shí)間壓力下對(duì)不確定狀態(tài)做出的無章可循的傳播。媒體必須以高度的責(zé)任感，樹立大局意識(shí)，努力提高危機(jī)傳播的引導(dǎo)水平。

　　在此次地震災(zāi)害面前，各媒體積極介入，紛紛派出記者奔赴抗災(zāi)第一線，為讀者帶來了各地第一手材料，但這其中仍然存在著各種復(fù)雜因素，只要稍一處置不當(dāng)，就有可能進(jìn)一步激化危機(jī)。這主要體現(xiàn)在媒體對(duì)信息的取舍上。公務(wù)員之家

　　面對(duì)這么多信息，公開什么不公開什么，就對(duì)媒體造成了考驗(yàn)。如果不加判斷，有什么就披露什么，哪怕信息是真實(shí)的，也有可能起到相反的作用。在這樣的公共危機(jī)面前，傳媒責(zé)任不僅是派記者奔赴抗災(zāi)第一線，更關(guān)鍵的是需要有大局意識(shí)和高度的政治家辦報(bào)的理念，幫忙而不添亂。

　　結(jié)束語

　　新聞媒體作為一種重要的社會(huì)力量，在公共危機(jī)管理中發(fā)揮的作用日益凸現(xiàn)。因此，政府在危機(jī)管理中，要充分重視新聞媒體的作用，制定有效的媒體政策，及時(shí)向公眾公開信息，提高決策透明度，引導(dǎo)公眾共同克服危機(jī)。

　　參考文獻(xiàn)

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　　[2]張任明.迅速開放傳播渠道——公共危機(jī)事件中的政府傳播對(duì)策[j/OL].公關(guān)世界，2003(10)

　　[3]孫璐.論新聞媒體對(duì)公共危機(jī)管理的積極介入[j/OL].湖州師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2007(06)