上海市公共汽車和電車客運管理條例
規(guī)范城市公共汽車和電車客運活動,保障運營安全,提高服務(wù)質(zhì)量,促進城市公共汽車和電車客運事業(yè)健康有序發(fā)展。下文是上海市公共汽車和電車客運管理條例，歡迎閱讀!
上海市公共汽車和電車客運管理條例全文
第一章 總則
第一條 為了加強本市公共汽車和電車客運管理，維護營運秩序，提高服務(wù)質(zhì)量，保障乘客和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進公共汽車和電車客運的發(fā)展，根據(jù)本市實際情況，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共汽車和電車客運的經(jīng)營及其相關(guān)的管理活動。
本條例所稱公共汽車和電車，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)按照固定的線路、站點和規(guī)定的時間營運，用于運載乘客并按照核定的營運收費標(biāo)準(zhǔn)收費的汽車和電車。
第三條 上海市交通行政管理部門(以下簡稱市交通行政管理部門)是本市公共汽車和電車客運的行政主管部門，并負責(zé)本條例的組織實施。
市交通行政管理部門所屬的上海市城市交通運輸管理處(以下簡稱市運輸管理處)負責(zé)具體實施本市公共汽車和電車客運的日常管理工作，并直接對黃浦、盧灣、徐匯、長寧、靜安、普陀、閘北、虹口、楊浦等區(qū)的公共汽車和電車客運進行日常管理和監(jiān)督;市交通行政管理部門所屬的上海市城市交通行政執(zhí)法總隊(以下簡稱市交通執(zhí)法總隊)具體負責(zé)本市公共汽車和電車客運監(jiān)督檢查工作，并按照本條例的規(guī)定實施行政處罰。
浦東新區(qū)以及閔行、寶山、嘉定、金山、松江、奉賢、青浦、崇明等區(qū)、縣交通行政管理部門(以下簡稱區(qū)、縣交通行政管理部門)負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的公共汽車和電車客運管理工作。區(qū)、縣交通行政管理部門所屬的交通運輸管理機構(gòu)(以下簡稱區(qū)、縣運輸管理機構(gòu))負責(zé)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)公共汽車和電車客運日常管理和監(jiān)督工作;區(qū)、縣交通行政管理部門所屬的交通行政執(zhí)法機構(gòu)(以下簡稱區(qū)、縣交通執(zhí)法機構(gòu))負責(zé)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)公共汽車和電車客運監(jiān)督檢查工作，并按照本條例的規(guī)定實施行政處罰。
區(qū)、縣人民政府和有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本條例。
第四條 本市實施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)一體化的要求，對公共汽車和電車客運在資金投入、規(guī)劃用地、設(shè)施建設(shè)、場站維護、道路通行等方面給予扶持，并形成合理的價格機制，為市民提供快捷、安全、方便、舒適的客運服務(wù)。
市和區(qū)、縣人民政府對公共汽車和電車客運方面的資金投入應(yīng)當(dāng)納入公共財政預(yù)算體系。
本市鼓勵在公共汽車和電車客運的經(jīng)營和管理領(lǐng)域應(yīng)用先進的科學(xué)技術(shù)及管理方法，鼓勵采用新能源、低排放車輛。
第五條 市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展和方便市民出行的實際需要，經(jīng)聽取區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門意見后，組織編制公共汽車和電車客運專項規(guī)劃，由市規(guī)劃行政管理部門綜合平衡，報市人民政府批準(zhǔn)后，納入城市總體規(guī)劃。
公共汽車和電車客運專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括公共汽車和電車在城市公共交通方式中的構(gòu)成比例和規(guī)模、客運服務(wù)設(shè)施的用地范圍、場站和線路布局、專用道和港灣式?？空驹O(shè)置等內(nèi)容。
公共汽車和電車客運專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與軌道交通等其他專項規(guī)劃合理銜接，形成布局合理、經(jīng)濟高效的營運體系。
第六條 本市公共汽車和電車客運的經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵循服從規(guī)劃、公平競爭、安全營運、規(guī)范服務(wù)、便利乘客的原則。
第七條 本市根據(jù)公共汽車和電車客運服務(wù)的公益性特點，建立職工工資增長主要與其產(chǎn)生的社會效益相聯(lián)系的機制。
第二章 線路和線路經(jīng)營權(quán)
第八條 市和區(qū)、縣交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)在聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，會同有關(guān)部門根據(jù)本市公共汽車和電車客運專項規(guī)劃，制定或者調(diào)整本市、本區(qū)縣公共汽車和電車客運線網(wǎng)規(guī)劃(以下簡稱線網(wǎng)規(guī)劃)及場站規(guī)劃。
本市公共汽車和電車客運線路(以下簡稱線路)的開辟、調(diào)整、終止，應(yīng)當(dāng)符合線網(wǎng)規(guī)劃的要求。
第九條 市和區(qū)、縣交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織公共汽車和電車客流調(diào)查和線路普查，對公共汽車和電車客運線網(wǎng)進行優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)與軌道交通等其他交通方式的有效銜接，并提高出行不便地區(qū)的線網(wǎng)密度。
市和區(qū)、縣交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同公安、建設(shè)等行政管理部門，根據(jù)線網(wǎng)規(guī)劃、客流調(diào)查和線路普查情況，制定開辟、調(diào)整、終止線路的計劃，并通過公開征求意見、召開聽證會等方式征詢涉及范圍內(nèi)單位、居民的意見，作為線路開辟、調(diào)整、終止的依據(jù)之一。
區(qū)、縣人民政府也可以根據(jù)本地區(qū)的實際需要，提出跨區(qū)、縣開辟、調(diào)整、終止線路的意見，經(jīng)市交通行政管理部門會同公安、建設(shè)等行政管理部門審核同意后，納入線路開辟、調(diào)整、終止的計劃。
市和區(qū)、縣交通行政管理部門根據(jù)計劃開辟、調(diào)整、終止線路的，應(yīng)當(dāng)在實施之日的十日前予以公布。
第十條 市和區(qū)、縣交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)為新建居住區(qū)等建設(shè)項目同步配套公共汽車和電車線路，或者與鄰近公共交通站點接駁的線路。
市和區(qū)、縣規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市和區(qū)、縣交通行政管理部門，按照居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將新建居住區(qū)等建設(shè)項目配套的公共汽車和電車站點設(shè)施用地納入相關(guān)控制性詳細規(guī)劃。公共汽車和電車站點設(shè)施應(yīng)當(dāng)與新建居住區(qū)等建設(shè)項目同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用。新建居住區(qū)分片開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，設(shè)置過渡公共汽車和電車站點設(shè)施。
第十一條 旅游線路應(yīng)當(dāng)納入線網(wǎng)規(guī)劃。旅游線路的開辟、調(diào)整、終止，由市旅游行政管理部門提出，經(jīng)市交通行政管理部門平衡后確定。
旅游線路應(yīng)當(dāng)按照方便游客的原則，在旅游景點設(shè)立固定站點，并與旅游景點的開放和營業(yè)時間相適應(yīng)。
第十二條 經(jīng)營者從事線路營運，應(yīng)當(dāng)取得有關(guān)交通行政管理部門授予的線路經(jīng)營權(quán)。區(qū)、縣交通行政管理部門負責(zé)授予起訖站和線路走向均在本區(qū)、縣內(nèi)線路營運的線路經(jīng)營權(quán);市交通行政管理部門負責(zé)授予其他線路營運的線路經(jīng)營權(quán)。
線路經(jīng)營權(quán)每期不得超過八年。在線路經(jīng)營權(quán)期限內(nèi)，經(jīng)營者不得擅自處分取得的線路經(jīng)營權(quán)。
第十三條 經(jīng)營者取得線路經(jīng)營權(quán)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)取得在本市從事公共汽車和電車客運業(yè)務(wù)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》;
(二)符合線路營運要求的營運車輛或者相應(yīng)的車輛購置資金;
(三)符合線路營運要求的停車場地和配套設(shè)施;
(四)具有合理、可行的線路營運方案;
(五)具有健全的客運服務(wù)、行車安全等方面的營運管理制度;
(六)具有相應(yīng)的管理人員和經(jīng)培訓(xùn)合格的駕駛員、乘務(wù)員、調(diào)度員，其中駕駛員應(yīng)當(dāng)有一年以上駕駛年限。
第十四條 對新開辟的線路，線路經(jīng)營權(quán)期限屆滿需要重新確定經(jīng)營者的線路，或者在線路經(jīng)營權(quán)期限內(nèi)需要重新確定經(jīng)營者的線路，市和區(qū)、縣交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式授予經(jīng)營者線路經(jīng)營權(quán)。
線路經(jīng)營權(quán)期限屆滿六個月前，經(jīng)營者可以向市或者區(qū)、縣交通行政管理部門提出取得新一期線路經(jīng)營權(quán)的書面申請。市或者區(qū)、縣交通行政管理部門根據(jù)經(jīng)營者營運服務(wù)的狀況，在線路經(jīng)營權(quán)期限屆滿三個月前，決定是否授予其線路經(jīng)營權(quán)。
經(jīng)營者取得線路經(jīng)營權(quán)的，由市或者區(qū)、縣交通行政管理部門發(fā)給線路經(jīng)營權(quán)證書。
第十五條 市財政部門應(yīng)當(dāng)會同市交通行政管理部門建立規(guī)范的公共汽車和電車企業(yè)成本費用審計與評價制度。市和區(qū)、縣審計部門應(yīng)當(dāng)依法加強審計監(jiān)督。審計與評價結(jié)果作為財政補貼的依據(jù)之一。
市和區(qū)、縣人民政府對實行公共交通換乘優(yōu)惠、對老年人等符合規(guī)定條件的乘客實施的乘車免費措施以及在農(nóng)村等客流稀少地區(qū)開辟線路的公共汽車和電車經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)及時給予補貼。
第十六條 市和區(qū)、縣交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強城市公共汽車和電車客運基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè);加強公共汽車和電車客運市場管理，查處無證經(jīng)營行為;除特殊情況外，對已經(jīng)確定經(jīng)營者的線路不再開辟復(fù)線。
第十七條 市和區(qū)、縣交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織對經(jīng)營者的營運服務(wù)狀況進行評議，評議內(nèi)容主要包括營運服務(wù)、安全行車、統(tǒng)計核算、遵章守紀(jì)、市民評價等。評議結(jié)果作為授予或者吊銷線路經(jīng)營權(quán)的依據(jù)之一。
市和區(qū)、縣交通行政管理部門組織對經(jīng)營者的營運服務(wù)狀況進行評議時，應(yīng)當(dāng)邀請乘客代表參加，并聽取社會各方面的意見。
市和區(qū)、縣交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)將國有公共汽車和電車企業(yè)營運服務(wù)狀況的評議結(jié)果告知國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對國有公共汽車和電車企業(yè)進行監(jiān)管。
第十八條 對取得線路經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者，由市運輸管理處或者區(qū)、縣運輸管理機構(gòu)按照其營運車輛的數(shù)量，發(fā)給車輛營運證。
駕駛員、乘務(wù)員、調(diào)度員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市運輸管理處培訓(xùn)合格后方可上崗。
第三章 營運管理
第十九條 經(jīng)營者在營運中應(yīng)當(dāng)執(zhí)行取得線路經(jīng)營權(quán)時確定的客運服務(wù)、行車安全等方面的營運管理制度。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的線路、站點、班次、時刻、車輛數(shù)、車型、車輛載客限額組織營運，不得擅自變更或者停止?fàn)I運。
車輛載客限額由市公安部門和市運輸管理處共同核準(zhǔn)。
第二十條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例規(guī)定的營運要求和客流量編制線路行車作業(yè)計劃，報市運輸管理處或者區(qū)、縣運輸管理機構(gòu)備案。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照線路行車作業(yè)計劃營運。
市運輸管理處、區(qū)縣運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營者的線路行車作業(yè)計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
第二十一條 采用無人售票方式營運的線路，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在無人售票營運車輛上設(shè)置符合市交通行政管理部門規(guī)定的投幣箱、電子讀卡機和電子報站設(shè)備，并保持其完好;投幣箱旁應(yīng)當(dāng)備有車票憑證。
起訖站設(shè)在火車站、客運碼頭、機場的線路，經(jīng)營者不得采用無人售票方式營運。
第二十二條 采用裝有空調(diào)設(shè)施的車輛營運的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期維護車輛空調(diào)設(shè)施，保持其良好的工作狀態(tài)，并在車廂內(nèi)顯著位置設(shè)置溫度計。
每年的六月一日至九月三十日期間和十二月一日至次年三月一日期間，以及在此期間外車廂內(nèi)溫度高于二十八攝氏度或者低于十二攝氏度時，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)開啟車輛空調(diào)設(shè)施。
除前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)開啟車輛空調(diào)設(shè)施的情形外，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)開啟車輛通風(fēng)換氣設(shè)施。
第二十三條 經(jīng)營者在營運過程中，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的站點安排上下客。在本市城鎮(zhèn)范圍外，站點間距超過一定距離的，經(jīng)市運輸管理處或者區(qū)、縣運輸管理機構(gòu)會同公安部門審核批準(zhǔn)，經(jīng)營者可以在核準(zhǔn)的共用招呼站安排上下客。
第二十四條 經(jīng)營者因解散、破產(chǎn)等原因在線路經(jīng)營權(quán)期限內(nèi)需要終止?fàn)I運的，應(yīng)當(dāng)在終止?fàn)I運之日的三個月前，書面告知市或者區(qū)、縣交通行政管理部門。市或者區(qū)、縣交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營者終止?fàn)I運前確定新的經(jīng)營者。
第二十五條 需要暫停或者終止線路營運、站點使用的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)、縣交通行政管理部門提出書面申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后實施。
需要變更站點或者營運線路的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向市運輸管理處或者區(qū)、縣運輸管理機構(gòu)提出書面申請，經(jīng)市運輸管理處或者區(qū)、縣運輸管理機構(gòu)會同公安、建設(shè)等行政管理部門審核批準(zhǔn)后實施。
線網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整的，市運輸管理處或者區(qū)、縣運輸管理機構(gòu)可以要求經(jīng)營者實施營運調(diào)整，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行。
道路、地下管線等城市基礎(chǔ)設(shè)施施工或者道路狀況影響營運安全的，市運輸管理處或者區(qū)、縣運輸管理機構(gòu)根據(jù)公安、建設(shè)等行政管理部門提出的意見，可以要求經(jīng)營者實施營運調(diào)整，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行。
第二十六條 除不可抗力或者其他緊急情況外，經(jīng)市運輸管理處或者區(qū)、縣運輸管理機構(gòu)批準(zhǔn)實施營運調(diào)整的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)于實施之日的五日前，在線路各站點公開告示。
除不可抗力或者其他緊急情況外，市運輸管理處或者區(qū)、縣運輸管理機構(gòu)根據(jù)本條例第二十五條第三款、第四款規(guī)定實施營運調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)于實施之日的十日前，在線路各站點公開告示營運調(diào)整和臨時站點設(shè)置情況。
兩條或者兩條以上相關(guān)聯(lián)的線路同時發(fā)生營運調(diào)整的，市運輸管理處或者區(qū)、縣運輸管理機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體公開告示。
第二十七條 有下列情形之一的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照市運輸管理處或者區(qū)、縣運輸管理機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，及時組織車輛、人員進行疏運:
(一)主要客運集散點供車嚴重不足的;
(二)舉行重大社會活動的;
(三)軌道交通發(fā)生突發(fā)事件需要應(yīng)急疏散的;
(四)其他需要應(yīng)急疏運的。
第二十八條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照市人民政府核定的營運收費標(biāo)準(zhǔn)收費。
經(jīng)營者向乘客收取營運費用后，應(yīng)當(dāng)出具由市交通行政管理部門和市稅務(wù)部門認可的等額車票憑證。
第二十九條 市和區(qū)、縣交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共汽車和電車客運服務(wù)信息系統(tǒng)，提供營運信息發(fā)布、出行查詢、應(yīng)急報警等信息服務(wù)，方便乘客出行。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛信息監(jiān)控系統(tǒng)和圖像監(jiān)控設(shè)施，并按照規(guī)定發(fā)送營運數(shù)據(jù)。
第三十條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定并執(zhí)行安全教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、應(yīng)急處置等各項安全制度，防止和減少事故發(fā)生。發(fā)生安全事故的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，妥善處理事故，并及時向市或者區(qū)、縣交通行政管理部門報告。
經(jīng)營者可以采取商業(yè)保險、事故賠償專用資金等方式，保障營運事故的善后處理。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強對營運車輛的檢查、保養(yǎng)和維修工作，并予以記錄，保證投入營運的車輛符合下列要求:
(一)車輛整潔、設(shè)施完好;
(二)車輛性能、尾氣排放符合國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范;
(三)在規(guī)定的位置，標(biāo)明營運收費標(biāo)準(zhǔn)、線路名稱和經(jīng)營者名稱;
(四)在規(guī)定的位置放置車輛營運證副本;
(五)在規(guī)定的位置，張貼市交通行政管理部門按照本條例制定的《上海市公共汽車和電車乘坐規(guī)則》(以下簡稱《乘坐規(guī)則》)、線路走向示意圖以及乘客投訴電話號碼;
(六)按照規(guī)定設(shè)置應(yīng)急窗、救生錘、滅火器等設(shè)施。
第三十一條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強對駕駛員、乘務(wù)員、調(diào)度員的管理，提高服務(wù)質(zhì)量。
駕駛員、乘務(wù)員從事營運服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)遵守交通法規(guī)，安全文明行車;
(二)按照核準(zhǔn)的線路、站點、班次、時刻、車輛載客限額營運;
(三)按照核準(zhǔn)的營運收費標(biāo)準(zhǔn)收費;
(四)在規(guī)定的站點或者核準(zhǔn)的共用招呼站安排上下客;
(五)按照規(guī)定報清線路名稱、車輛行駛方向和?？空军c名稱，設(shè)置電子報站設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)正確使用電子報站設(shè)備;
(六)保持車輛整潔，維護車廂內(nèi)的乘車秩序;
(七)不得將車輛交給不具備本條例規(guī)定條件的人員營運;
(八)車輛不得在站點滯留，妨礙營運秩序;
(九)為老、幼、病、殘、孕婦及懷抱嬰兒的乘客提供必要的乘車幫助;
(十)不得在車廂內(nèi)吸煙。
調(diào)度員從事營運調(diào)度時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照行車作業(yè)計劃調(diào)度車輛，遇特殊情況時合理調(diào)度;
(二)如實記錄行車數(shù)據(jù)。
第三十二條 乘客享有獲得安全、便捷客運服務(wù)的權(quán)利。
有下列情形之一的，乘客可以拒絕支付車費:
(一)營運車輛上未按規(guī)定標(biāo)明營運收費標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)駕駛員或者乘務(wù)員不出具或者不配備符合規(guī)定的車票憑證的;
(三)裝有空調(diào)設(shè)施的車輛上未按規(guī)定開啟空調(diào)或者換氣設(shè)施的;
(四)裝有電子讀卡機的車輛上因電子讀卡機未開啟或者發(fā)生故障，無法使用電子乘車卡的。
車輛營運中發(fā)生故障不能正常行駛時，乘客有權(quán)要求駕駛員、乘務(wù)員組織免費乘坐同線路同方向的車輛，同線路同方向車輛的駕駛員、乘務(wù)員不得拒絕;駕駛員、乘務(wù)員在規(guī)定時間內(nèi)無法安排乘坐同線路同方向車輛的，乘客有權(quán)要求按照原價退還車費。
第三十三條 乘客不得攜帶易燃、易爆、有毒、有放射性、有腐蝕性以及有可能危及人身和財產(chǎn)安全的其他危險物品，并應(yīng)當(dāng)遵守《乘坐規(guī)則》，文明乘車。經(jīng)營者及其從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)乘客違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)對其進行勸阻和制止，經(jīng)勸阻拒不改正的，可以拒絕為其提供營運服務(wù);對堅持攜帶危險物品乘車的，應(yīng)當(dāng)立即報告公安機關(guān)。
危險物品的目錄和樣式由市公安部門和交通行政管理部門公告，經(jīng)營者按照規(guī)定方式予以張貼。
乘客乘車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付車費。乘客未按規(guī)定支付車費的，經(jīng)營者及其從業(yè)人員可以要求其補交車費，并可以對其按照營運收費標(biāo)準(zhǔn)的五倍加收車費。
第四章 設(shè)施建設(shè)和管理
第三十四條 本市城市總體規(guī)劃中確定和預(yù)留的公共汽車和電車客運用地和空間，未經(jīng)原審批單位批準(zhǔn)，任何單位或者個人不得侵占或者改變其用途。
第三十五條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持、鼓勵并參與新建、改建或者擴建大型的公共汽車和電車站點設(shè)施以及停車場地，對公共汽車和電車車輛更新給予補貼。政府投資建設(shè)的公共汽車和電車站點免費提供給公共汽車和電車經(jīng)營者使用;政府投資建設(shè)的公共汽車和電車停車場、保養(yǎng)場低價租賃給公共汽車和電車經(jīng)營者使用。
新建、改建、擴建公共汽車和電車站點設(shè)施以及停車場地，應(yīng)當(dāng)符合本市公共汽車和電車客運專項規(guī)劃、線網(wǎng)規(guī)劃和場站規(guī)劃。規(guī)劃管理部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)征求市或者區(qū)、縣交通行政管理部門的意見。
有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公共汽車和電車起訖站點設(shè)施:
(一)新建或者擴建機場、火車站、客運碼頭、長途汽車站、軌道交通車站等客流集散的公共場所的;
(二)新建或者擴建大型公共設(shè)施的;
(三)新建或者擴建具有一定規(guī)模的居住區(qū)的。
公共汽車和電車站點設(shè)施以及停車場地投入使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知市或者區(qū)、縣交通行政管理部門參加驗收;未按規(guī)定驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。
未經(jīng)市或者區(qū)、縣交通行政管理部門審核批準(zhǔn)，不得將場站設(shè)施關(guān)閉或者移作他用。
第三十六條 線路站點應(yīng)當(dāng)按照方便乘客、站距合理的原則設(shè)置。
線路站點的站距一般為五百米至一千米。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在線路起訖站點設(shè)置車輛調(diào)度、候車設(shè)施，張貼《乘坐規(guī)則》、營運收費價目表以及乘客投訴電話號碼。
新辟線路的起訖站點，應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置上客站和下客站。
第三十七條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照市運輸管理處規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在公共汽車和電車站點設(shè)置站牌(包括臨時站牌，下同)。
公共汽車和電車站牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明線路名稱、首末班車時間、所在站點和沿途?？空军c的名稱、開往方向、營運收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并保持清晰、完好;營運班次間隔在三十分鐘以上的線路，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明每一班次車輛途經(jīng)所在站點的時間。
第三十八條 公共汽車和電車站點的日常管理單位，由市或者區(qū)、縣交通行政管理部門和授權(quán)經(jīng)營單位或者產(chǎn)權(quán)所有者協(xié)商采用招標(biāo)或者委托的方式確定。
站點日常管理單位應(yīng)當(dāng)按照市交通行政管理部門的規(guī)定，定期維護保養(yǎng)站點設(shè)施，保持候車亭、站牌等設(shè)施整潔、完好。市和區(qū)、縣交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對站點日常管理工作的監(jiān)督檢查。
進入站點營運的駕駛員、乘務(wù)員，應(yīng)當(dāng)遵守站點管理制度。
第三十九條 在營運車輛上設(shè)置廣告，除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)廣告的法律、法規(guī)規(guī)定外，廣告設(shè)置的位置、面積、色彩應(yīng)當(dāng)符合公共汽車和電車營運管理的有關(guān)規(guī)定。
車廂內(nèi)不得播放有聲廣告或者散發(fā)書面廣告。
利用候車亭設(shè)置廣告的，總體面積不得超過候車亭立面的百分之四十，其中公益廣告所占的面積或者時間比例不得低于廣告總量的百分之十。
第四十條 電車供電單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，定期對電車觸線網(wǎng)、饋線網(wǎng)、變電站等電車供電設(shè)施進行維護，保證其安全和正常使用。電車供電設(shè)施發(fā)生故障時，電車供電單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，盡快恢復(fù)其正常使用。
電車供電單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)立供電設(shè)施保護標(biāo)志。
禁止下列危害電車供電設(shè)施安全的行為:
(一)損壞、覆蓋電車供電設(shè)施及其保護標(biāo)志;
(二)在電車觸線網(wǎng)、饋線網(wǎng)上懸掛、架設(shè)宣傳標(biāo)語、廣告牌或者其他設(shè)施;
(三)危害電車供電安全的其他行為。
建設(shè)工程施工可能危及電車供電設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與電車供電單位協(xié)商，采取相應(yīng)的安全保護措施后方可施工。
運輸超高物件需要穿越電車觸線網(wǎng)、饋線網(wǎng)的，運輸單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護措施，并書面通知電車供電單位。
第四十一條 本市根據(jù)主要機動車道的道路情況、公共汽車和電車客運量以及公共汽車和電車流量等，開設(shè)高峰時段公共汽車和電車專用車道;符合條件的單向機動車道，應(yīng)當(dāng)允許公共汽車和電車雙向通行;符合條件的主要道口，應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共汽車和電車優(yōu)先通行的標(biāo)志、信號裝置;本市主要機動車道，應(yīng)當(dāng)開設(shè)港灣式?？空?。
第五章 監(jiān)督檢查和投訴
第四十二條 市交通行政管理部門和市運輸管理處、市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣交通行政管理部門、區(qū)縣運輸管理機構(gòu)、區(qū)縣交通執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對公共汽車和電車營運活動的監(jiān)督檢查。
上述部門從事監(jiān)督檢查的人員應(yīng)當(dāng)持有行政執(zhí)法證件。
第四十三條 市運輸管理處、區(qū)縣運輸管理機構(gòu)和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受乘客對違反本條例規(guī)定行為的投訴。
第四十四條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起十個工作日內(nèi)作出答復(fù)。乘客對經(jīng)營者的答復(fù)有異議的，可以向市運輸管理處或者區(qū)、縣運輸管理機構(gòu)申訴。
市運輸管理處或者區(qū)、縣運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴或者申訴之日起二十個工作日內(nèi)作出答復(fù)。
第四十五條 市運輸管理處或者區(qū)、縣運輸管理機構(gòu)可以向經(jīng)營者核查投訴及投訴處理情況。市運輸管理處或者區(qū)、縣運輸管理機構(gòu)向經(jīng)營者核查投訴及投訴處理情況的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營者發(fā)出核查通知書。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到核查通知書之日起十個工作日內(nèi)，將有關(guān)情況或者處理意見書面回復(fù)市運輸管理處或者區(qū)、縣運輸管理機構(gòu)。
第六章 法律責(zé)任
第四十六條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定，未取得線路經(jīng)營權(quán)擅自從事公共汽車和電車營運的，由市、區(qū)縣交通行政管理部門沒收其非法所得，并處以五千元以上五萬元以下的罰款。市、區(qū)縣交通行政管理部門在作出行政處罰前可以將營運車輛扣押，責(zé)令行為人在規(guī)定的期限內(nèi)到指定地點接受處理。
第四十七條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定，有下列行為之一的，由市和區(qū)、縣交通行政管理部門沒收其非法所得，并可處以五千元以上五萬元以下的罰款或者吊銷其線路經(jīng)營權(quán)證書:
(一)將線路經(jīng)營權(quán)發(fā)包給其他單位或者個人經(jīng)營的;
(二)擅自轉(zhuǎn)讓線路經(jīng)營權(quán)的。
經(jīng)營者違反本條例第十九條第一款規(guī)定，未執(zhí)行客運服務(wù)、行車安全等營運管理制度的，由市和區(qū)、縣交通行政管理部門責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，市和區(qū)、縣交通行政管理部門可以吊銷其線路經(jīng)營權(quán)證書。
有第一款、第二款行為，造成公私財產(chǎn)重大損失、嚴重社會影響或者其他嚴重后果的，市和區(qū)、縣交通行政管理部門可以吊銷其部分或者全部的線路經(jīng)營權(quán)證書。
第四十八條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，營運車輛無營運證的，由市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣交通執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令經(jīng)營者改正或者限期改正，并可處以警告或者一千元以上五千元以下的罰款。
駕駛員、乘務(wù)員、調(diào)度員有下列行為之一的，市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣交通執(zhí)法機構(gòu)可處以警告或者五十元以上二百元以下的罰款:
(一)違反本條例第三十一條的第二款、第三款規(guī)定，不遵守從業(yè)人員服務(wù)規(guī)范的;
(二)違反本條例第三十二條第三款規(guī)定，未按規(guī)定組織乘客免費換乘或者退票的;
(三)違反本條例第三十八條第三款規(guī)定，不遵守站點管理制度的。
第四十九條 經(jīng)營者有下列行為之一的，由市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣交通執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令改正或者限期改正，并可處以警告或者二百元以上二千元以下的罰款:
(一)違反本條例第十九條第二款規(guī)定，超過核準(zhǔn)的車輛載客限額營運的;
(二)違反本條例第二十條第一款規(guī)定，未按備案的線路行車作業(yè)計劃營運的;
(三)違反本條例第二十二條規(guī)定，裝有空調(diào)設(shè)施的車輛未按照規(guī)定營運的;
(四)違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備監(jiān)控設(shè)施的，或者未按照規(guī)定發(fā)送營運數(shù)據(jù)的;
(五)違反本條例第三十條第一款規(guī)定，發(fā)生安全事故未按照規(guī)定報告的;
(六)違反本條例第三十條第三款規(guī)定，營運車輛不符合要求的。
經(jīng)營者有下列行為之一的，由市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣交通執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令改正或者限期改正，并可處以警告或者五百元以上五千元以下的罰款:
(一)違反本條例第二十條第一款規(guī)定，未將行車作業(yè)計劃報備案的;
(二)違反本條例第二十三條規(guī)定，未在規(guī)定的站點或者核準(zhǔn)的共用招呼站安排上下客的;
(三)違反本條例第二十八條規(guī)定，未按核準(zhǔn)的營運收費標(biāo)準(zhǔn)收費，收費后不出具等額車票憑證的;
(四)違反本條例第三十一條規(guī)定，連續(xù)兩個月內(nèi)，經(jīng)營者的駕駛員、乘務(wù)員、調(diào)度員違章率超過百分之二的。
經(jīng)營者有下列行為之一的，由市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣交通執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令改正或者限期改正，并可處以一千元以上一萬元以下的罰款:
(一)違反本條例第二十四條規(guī)定，擅自終止?fàn)I運的;
(二)違反本條例第二十五條的第一款、第二款規(guī)定，擅自實施營運調(diào)整的;
(三)違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，未公開告示營運調(diào)整情況的;
(四)違反本條例第二十七條規(guī)定，不服從統(tǒng)一調(diào)度的。
第五十條 有下列行為之一的，由市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣交通執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令行為人改正或者限期改正，并可處以二千元以上二萬元以下的罰款:
(一)違反本條例第三十五條第五款規(guī)定，經(jīng)營者擅自將場站設(shè)施關(guān)閉或者移作他用的;
(二)違反本條例第三十六條第三款規(guī)定，經(jīng)營者未按規(guī)定在線路起訖站點設(shè)置車輛調(diào)度、候車設(shè)施的;
(三)違反本條例第三十七條規(guī)定，經(jīng)營者未按規(guī)定設(shè)置站牌的;
(四)違反本條例第三十八條第二款規(guī)定，站點日常管理單位未按照規(guī)定維護保養(yǎng)站點設(shè)施的;
(五)違反本條例第三十九條第一款規(guī)定，經(jīng)營者在營運車輛上設(shè)置廣告的位置、面積、色彩不符合公共汽車和電車營運管理要求的;
(六)違反本條例第三十九條第二款規(guī)定，在車廂內(nèi)播放有聲廣告或者散發(fā)書面廣告的;
(七)違反本條例第三十九條第三款規(guī)定，利用候車亭設(shè)置廣告，廣告總體面積超過候車亭立面的百分之四十的;
(八)違反本條例第四十條的第三款、第四款、第五款規(guī)定，危害電車供電設(shè)施安全的。行為人的違法行為造成財產(chǎn)損失的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十一條 市和區(qū)、縣交通行政管理部門、市運輸管理處、市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣運輸管理機構(gòu)、區(qū)縣交通執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全對客運監(jiān)督檢查人員執(zhí)法的監(jiān)督制度。有關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
(一)違法實施行政許可的;
(二)違法實施行政處罰的;
(三)違反本條例規(guī)定，未履行監(jiān)督管理職責(zé)的;
(四)違反本條例規(guī)定，接到投訴、申訴后未依法處理、答復(fù)，造成嚴重后果的;
(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第五十二條 當(dāng)事人對市和區(qū)、縣交通行政管理部門或者市運輸管理處、市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣運輸管理機構(gòu)、區(qū)縣交通執(zhí)法機構(gòu)的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人對具體行政行為逾期不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 附則
第五十三條 本條例中有關(guān)用語的含義:
(一)復(fù)線，是指總長度百分之七十以上與原線路重復(fù)的新線路，或者經(jīng)過原線路主要客源段且起訖站點與原線路相近的新線路。
(二)城鎮(zhèn)，是指中心城、新城、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)。
(三)駕駛員、乘務(wù)員、調(diào)度員違章率，是指違反本條例規(guī)定的駕駛員、乘務(wù)員、調(diào)度員人次占經(jīng)培訓(xùn)合格的駕駛員、乘務(wù)員、調(diào)度員總數(shù)的百分比。
第五十四條 本條例施行前經(jīng)營者已經(jīng)從事線路營運的，應(yīng)當(dāng)向市交通行政管理部門辦理取得線路經(jīng)營權(quán)的手續(xù)。
第五十五條 本條例自2001年1月1日起施行。
城市公共汽車和電車客運管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范城市公共汽車和電車客運活動，保障運營安全，提高服務(wù)質(zhì)量，促進城市公共汽車和電車客運事業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)《 國務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2012〕64號)，制定本規(guī)定。
第二條 從事城市公共汽車和電車(以下簡稱城市公共汽電車)客運的服務(wù)提供、運營管理、設(shè)施設(shè)備維護、安全保障等活動，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱城市公共汽電車客運，是指在城市人民政府確定的區(qū)域內(nèi)，運用符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的公共汽電車車輛和城市公共汽電車客運服務(wù)設(shè)施，按照核準(zhǔn)的線路、站點、時間和票價運營，為社會公眾提供基本出行服務(wù)的活動。
本規(guī)定所稱城市公共汽電車客運服務(wù)設(shè)施，是指保障城市公共汽電車客運服務(wù)的停車場、保養(yǎng)場、站務(wù)用房、候車亭、站臺、站牌以及加油(氣)站、電車觸線網(wǎng)、整流站和電動公交車充電設(shè)施等相關(guān)設(shè)施。
第三條 交通運輸部負責(zé)指導(dǎo)全國城市公共汽電車客運管理工作。
省、自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門負責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共汽電車客運管理工作。
城市人民政府交通運輸主管部門或者城市人民政府指定的城市公共交通運營主管部門(以下簡稱城市公共交通主管部門)具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共汽電車客運管理工作。
第四條 城市公共汽電車客運是城市公共交通的重要組成部分，具有公益屬性。
省、自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門和城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門，根據(jù)國家優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略，落實在城市規(guī)劃、財政政策、用地供給、設(shè)施建設(shè)、路權(quán)分配等方面優(yōu)先保障城市公共汽電車客運事業(yè)發(fā)展的政策措施。
第五條 城市公共汽電車客運的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)遵循安全可靠、便捷高效、經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保的原則。
第六條 國家鼓勵城市公共汽電車客運運營企業(yè)實行規(guī)模化、集約化經(jīng)營。
第七條 國家鼓勵推廣新技術(shù)、新能源、新裝備，加強城市公共交通智能化建設(shè)，推進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在城市公共汽電車客運運營、服務(wù)和管理方面的應(yīng)用。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條 城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展和社會公眾基本出行需求，會同有關(guān)部門組織編制、修改城市公共汽電車線網(wǎng)規(guī)劃。
編制、修改城市公共汽電車線網(wǎng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)計城市公共汽電車線網(wǎng)、場站布局、換乘樞紐和重要交通節(jié)點設(shè)置，注重城市公共汽電車與其他出行方式的銜接和協(xié)調(diào)，并廣泛征求相關(guān)部門和社會各方的意見。
第九條 城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市公共汽電車線網(wǎng)規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展和社會公眾出行需求，科學(xué)論證、適時開辟或者調(diào)整城市公共汽電車線路和站點，并征求社會公眾意見。
新建、改建、擴建城市公共汽電車客運服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市公共汽電車線網(wǎng)規(guī)劃。
第十條 城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市公共汽電車線網(wǎng)規(guī)劃，對城市道路等市政設(shè)施以及規(guī)模居住區(qū)、交通樞紐、商業(yè)中心、工業(yè)園區(qū)等大型建設(shè)項目配套建設(shè)城市公共汽電車客運服務(wù)設(shè)施制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，科學(xué)設(shè)置公交專用道、公交優(yōu)先通行信號系統(tǒng)、港灣式?？空镜?，提高城市公共汽電車的通行效率。
第十二條 城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)定期開展社會公眾出行調(diào)查，充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)收集、分析社會公眾出行時間、方式、頻率、空間分布等信息，作為優(yōu)化城市公共交通線網(wǎng)的依據(jù)。
第十三條 城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對城市公共汽電車線路、站點進行統(tǒng)一命名，方便乘客出行及換乘。
第三章 運營管理
第十四條 城市公共汽電車客運按照國家相關(guān)規(guī)定實行特許經(jīng)營，城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)模經(jīng)營、適度競爭的原則，綜合考慮運力配置、社會公眾需求、社會公眾安全等因素，通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式選擇運營企業(yè)，授予城市公共汽電車線路運營權(quán);不符合招投標(biāo)條件的，由城市公共交通主管部門擇優(yōu)選擇取得線路運營權(quán)的運營企業(yè)。城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)與取得線路運營權(quán)的運營企業(yè)簽訂線路特許經(jīng)營協(xié)議。
城市公共汽電車線路運營權(quán)實行無償授予，城市公共交通主管部門不得拍賣城市公共汽電車線路運營權(quán)。運營企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、出租或者變相轉(zhuǎn)讓、出租城市公共汽電車線路運營權(quán)。
第十五條 申請城市公共汽電車線路運營權(quán)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(二)具有符合運營線路要求的運營車輛或者提供保證符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定車輛的承諾書;
(三)具有合理可行、符合安全運營要求的線路運營方案;
(四)具有健全的經(jīng)營服務(wù)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;
(五)具有相應(yīng)的管理人員和與運營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員;
(六)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十六條 城市公共汽電車線路運營權(quán)實行期限制，同一城市公共汽電車線路運營權(quán)實行統(tǒng)一的期限。
第十七條 城市公共汽電車線路特許經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容：
(一)運營線路、站點設(shè)置、配置車輛數(shù)及車型、首末班次時間、運營間隔、線路運營權(quán)期限等;
(二)運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);
(三)安全保障制度、措施和責(zé)任;
(四)執(zhí)行的票制、票價;
(五)線路運營權(quán)的變更、延續(xù)、暫停、終止的條件和方式;
(六)履約擔(dān)保;
(七)運營期限內(nèi)的風(fēng)險分擔(dān);
(八)應(yīng)急預(yù)案和臨時接管預(yù)案;
(九)運營企業(yè)相關(guān)運營數(shù)據(jù)上報要求;
(十)違約責(zé)任;
(十一)爭議調(diào)解方式;
(十二)雙方的其他權(quán)利和義務(wù);
(十三)雙方認為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項。
在線路特許經(jīng)營協(xié)議有效期限內(nèi)，確需變更協(xié)議內(nèi)容的，協(xié)議雙方應(yīng)當(dāng)在共同協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂補充協(xié)議。
第十八條 城市公共汽電車線路運營權(quán)期限屆滿，由城市公共交通主管部門按照第十四條規(guī)定重新選擇取得該線路運營權(quán)的運營企業(yè)。
第十九條 獲得城市公共汽電車線路運營權(quán)的運營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照線路特許經(jīng)營協(xié)議要求提供連續(xù)服務(wù)，不得擅自停止運營。
運營企業(yè)需要暫停城市公共汽電車線路運營的，應(yīng)當(dāng)提前3個月向城市公共交通主管部門提出報告。運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照城市公共交通主管部門的要求，自擬暫停之日7日前向社會公告;城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，采取臨時指定運營企業(yè)、調(diào)配車輛等應(yīng)對措施，保障社會公眾出行需求。
第二十條 在線路運營權(quán)期限內(nèi)，運營企業(yè)因破產(chǎn)、解散、被撤銷線路運營權(quán)以及不可抗力等原因不能運營時，應(yīng)當(dāng)及時書面告知城市公共交通主管部門。城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定重新選擇線路運營企業(yè)。
在線路運營權(quán)期限內(nèi)，運營企業(yè)合并、分立的，應(yīng)當(dāng)向城市公共交通主管部門申請終止其原有線路運營權(quán)。合并、分立后的運營企業(yè)符合本規(guī)定第十五條規(guī)定條件的，城市公共交通主管部門可以與其就運營企業(yè)原有的線路運營權(quán)重新簽訂線路特許經(jīng)營協(xié)議;不符合相關(guān)要求的，城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定重新選擇線路運營企業(yè)。
第二十一條 城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門依法做好票制票價的制定和調(diào)整，依據(jù)成本票價，并按照鼓勵社會公眾優(yōu)先選擇城市公共交通出行的原則，統(tǒng)籌考慮社會公眾承受能力、政府財政狀況和出行距離等因素，確定票制票價。
運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行城市人民政府確定的城市公共汽電車票制票價。
第二十二條 運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)會計準(zhǔn)則等有關(guān)規(guī)定，加強財務(wù)管理，規(guī)范會計核算，并按規(guī)定向城市公共交通主管部門報送運營信息、統(tǒng)計報表和年度會計報告等信息。年度會計報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括運營企業(yè)實際執(zhí)行票價低于運營成本的部分，執(zhí)行政府乘車優(yōu)惠政策減少的收入，以及執(zhí)行搶險救災(zāi)等政府指令性任務(wù)發(fā)生的支出等。
第二十三條 城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門建立運營企業(yè)的運營成本核算制度和補償、補貼制度。
對于運營企業(yè)執(zhí)行票價低于成本票價等所減少的運營收入，執(zhí)行政府乘車優(yōu)惠政策減少的收入，以及因承擔(dān)政府指令性任務(wù)所造成的政策性虧損，城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門按規(guī)定予以補償、補貼。
第四章 運營服務(wù)
第二十四條 運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照線路特許經(jīng)營協(xié)議確定的數(shù)量、車型配備符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的城市公共汽電車車輛，并報城市公共交通主管部門備案。
第二十五條 運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及城市公共交通主管部門的要求，在投入運營的車輛上配置符合以下要求的相關(guān)服務(wù)設(shè)施和運營標(biāo)識：
(一)在規(guī)定位置公布運營線路圖、價格表;
(二)在規(guī)定位置張貼統(tǒng)一制作的乘車規(guī)則和投訴電話;
(三)在規(guī)定位置設(shè)置特需乘客專用座位;
(四)在無人售票車輛上配置符合規(guī)定的投幣箱、電子讀卡器等服務(wù)設(shè)施;
(五)規(guī)定的其他車輛服務(wù)設(shè)施和標(biāo)識。
第二十六條 運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及城市公共交通主管部門的要求，在城市公共汽電車客運首末站和中途站配置符合以下要求的相關(guān)服務(wù)設(shè)施和運營標(biāo)識：
(一)在規(guī)定位置公布線路票價、站點名稱和服務(wù)時間;
(二)在規(guī)定位置張貼投訴電話;
(三)規(guī)定的其他站點服務(wù)設(shè)施和標(biāo)識配置要求。
第二十七條 運營企業(yè)聘用的從事城市公共汽電車客運的駕駛員、乘務(wù)員，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)具有履行崗位職責(zé)的能力;
(二)身心健康，無可能危及運營安全的疾病或者病史;
(三)無吸毒或者暴力犯罪記錄。
從事城市公共汽電車客運的駕駛員還應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)取得與準(zhǔn)駕車型相符的機動車駕駛證且實習(xí)期滿;
(二)最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分違規(guī)記錄;
(三)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無飲酒后駕駛記錄。
第二十八條 運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對城市公共汽電車客運駕駛員、乘務(wù)員進行有關(guān)法律法規(guī)、崗位職責(zé)、操作規(guī)程、服務(wù)規(guī)范、安全防范和應(yīng)急處置等基本知識與技能的培訓(xùn)和考核，安排培訓(xùn)、考核合格人員上崗。運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)培訓(xùn)、考核情況建檔備查，并報城市公共交通主管部門備案。
第二十九條 從事城市公共汽電車客運的駕駛員、乘務(wù)員，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
(一)履行相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)按照規(guī)定的時段、線路和站點運營，不得追搶客源、滯站攬客;
(三)按照價格主管部門核準(zhǔn)的票價收費，并執(zhí)行有關(guān)優(yōu)惠乘車的規(guī)定;
(四)維護城市公共汽電車場站和車廂內(nèi)的正常運營秩序，播報線路名稱、走向和?？空?，提示安全注意事項;
(五)為老、幼、病、殘、孕乘客提供必要的幫助;
(六)發(fā)生突發(fā)事件時應(yīng)當(dāng)及時處置，保護乘客安全，不得先于乘客棄車逃離;
(七)遵守城市公共交通主管部門制定的其他服務(wù)規(guī)范。
第三十條 運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照線路特許經(jīng)營協(xié)議規(guī)定的線路、站點、運營間隔、首末班次時間、車輛數(shù)、車型等組織運營。未經(jīng)城市公共交通主管部門同意，運營企業(yè)不得擅自改變線路特許經(jīng)營協(xié)議內(nèi)容。按照第十七條規(guī)定變更協(xié)議內(nèi)容簽訂補充協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)向社會公示。
第三十一條 運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市公共汽電車線路特許經(jīng)營協(xié)議制定行車作業(yè)計劃，并報城市公共交通主管部門備案。運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行約定的服務(wù)承諾，保證服務(wù)質(zhì)量，按照行車作業(yè)計劃調(diào)度車輛，并如實記錄、保存線路運營情況和數(shù)據(jù)。
第三十二條 運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向城市公共交通主管部門上報相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，主要包括運營企業(yè)人員、資產(chǎn)等信息，場站、車輛等設(shè)施設(shè)備相關(guān)數(shù)據(jù)，運營線路、客運量及乘客出行特征、運營成本等相關(guān)數(shù)據(jù)，公共汽電車調(diào)查數(shù)據(jù)，企業(yè)政策與制度信息等。
第三十三條 由于交通管制、城市建設(shè)、重大公共活動、公共突發(fā)事件等影響城市公共汽電車線路正常運營的，城市公共交通主管部門和運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向社會公告相關(guān)線路運營的變更、暫停情況，并采取相應(yīng)措施，保障社會公眾出行需求。
第三十四條 城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會公眾出行便利、城市公共汽電車線網(wǎng)優(yōu)化等需要，組織運營企業(yè)提供社區(qū)公交、定制公交、夜間公交等多樣化服務(wù)。
第三十五條 發(fā)生下列情形之一的，運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照城市公共交通主管部門的要求，按照應(yīng)急預(yù)案采取應(yīng)急運輸措施：
(一)搶險救災(zāi);
(二)主要客流集散點運力嚴重不足;
(三)舉行重大公共活動;
(四)其他需要及時組織運力對人員進行疏運的突發(fā)事件。
第三十六條 城市公共汽電車客運場站等服務(wù)設(shè)施的日常管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對場站等服務(wù)設(shè)施進行日常管理，定期進行維修、保養(yǎng)，保持其技術(shù)狀況、安全性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)，維護場站的正常運營秩序。
第三十七條 運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，定期對城市公共電車觸線網(wǎng)、饋線網(wǎng)、整流站等供配電設(shè)施進行維護，保證其正常使用，并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立保護標(biāo)識。
第三十八條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守乘車規(guī)則，文明乘車，不得在城市公共汽電車客運車輛或者場站內(nèi)飲酒、吸煙、乞討或者亂扔廢棄物。
乘客有違反前款行為時，運營企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對乘客進行勸止，勸阻無效的，運營企業(yè)從業(yè)人員有權(quán)拒絕為其提供服務(wù)。
第三十九條 乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定票價支付車費，未按規(guī)定票價支付的，運營企業(yè)從業(yè)人員有權(quán)要求乘客補交車費，并按照有關(guān)規(guī)定加收票款。
符合當(dāng)?shù)貎?yōu)惠乘車條件的乘客，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定出示有效乘車憑證，不能出示的，運營企業(yè)從業(yè)人員有權(quán)要求其按照普通乘客支付車費。
第四十條 有下列情形之一的，乘客可以拒絕支付車費：
(一)運營車輛未按規(guī)定公布運營收費標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)無法提供車票憑證或者車票憑證不符合規(guī)定的;
(三)不按核準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)收費的。
第四十一條 城市公共汽電車客運車輛在運營途中發(fā)生故障不能繼續(xù)運營時，駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)向乘客說明原因，安排改乘同線路后序車輛或者采取其他有效措施疏導(dǎo)乘客，并及時報告運營企業(yè)。
第四十二條 進入城市公共汽電車客運場站等服務(wù)設(shè)施的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守城市公共汽電車場站等服務(wù)設(shè)施運營管理制度。
第四十三條 運營企業(yè)利用城市公共汽電車客運服務(wù)設(shè)施和車輛設(shè)置廣告的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)廣告管理的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。廣告設(shè)置不得有覆蓋站牌標(biāo)識和車輛運營標(biāo)識、妨礙車輛行駛安全視線等影響運營安全的情形。
第五章 運營安全
第四十四條 運營企業(yè)是城市公共汽電車客運安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保障安全生產(chǎn)經(jīng)費投入，增強突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置能力，定期開展安全檢查和隱患排查，加強安全乘車和應(yīng)急知識宣傳。
第四十五條 運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定城市公共汽電車客運運營安全操作規(guī)程，加強對駕駛員、乘務(wù)員等從業(yè)人員的安全管理和教育培訓(xùn)。駕駛員、乘務(wù)員等從業(yè)人員在運營過程中應(yīng)當(dāng)執(zhí)行安全操作規(guī)程。
第四十六條 運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對城市公共汽電車客運服務(wù)設(shè)施設(shè)備建立安全生產(chǎn)管理制度，落實責(zé)任制，加強對有關(guān)設(shè)施設(shè)備的管理和維護。
第四十七條 運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立城市公共汽電車車輛安全管理制度，定期對運營車輛及附屬設(shè)備進行檢測、維護、更新，保證其處于良好狀態(tài)。不得將存在安全隱患的車輛投入運營。
第四十八條 運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在城市公共汽電車車輛和場站醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志、安全疏散示意圖等，并為車輛配備滅火器、安全錘等安全應(yīng)急設(shè)備，保證安全應(yīng)急設(shè)備處于良好狀態(tài)。
第四十九條 禁止攜帶違禁物品乘車。運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在城市公共汽電車主要站點的醒目位置公布禁止攜帶的違禁物品目錄。有條件的，應(yīng)當(dāng)在城市公共汽電車車輛上張貼禁止攜帶違禁物品乘車的提示。
第五十條 運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定配備安保人員和相應(yīng)設(shè)備設(shè)施，加強安全檢查和保衛(wèi)工作。乘客應(yīng)當(dāng)自覺接受、配合安全檢查。對于拒絕接受安全檢查或者攜帶違禁物品的乘客，運營企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)制止其乘車;制止無效的，及時報告公安部門處理。
第五十一條 城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，定期進行安全檢查，督促運營企業(yè)及時采取措施消除各種安全隱患。
第五十二條 城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定城市公共汽電車客運突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報城市人民政府批準(zhǔn)。
運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共汽電車客運突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，并定期演練。
發(fā)生安全事故或者影響城市公共汽電車客運運營安全的突發(fā)事件時，城市公共交通主管部門、運營企業(yè)等應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案及時采取應(yīng)急處置措施。
第五十三條 禁止從事下列危害城市公共汽電車運營安全、擾亂乘車秩序的行為：
(一)非法攔截或者強行上下城市公共汽電車車輛;
(二)在城市公共汽電車場站及其出入口通道擅自停放非城市公共汽電車車輛、堆放雜物或者擺攤設(shè)點等;
(三)妨礙駕駛員的正常駕駛;
(四)違反規(guī)定進入公交專用道;
(五)擅自操作有警示標(biāo)志的城市公共汽電車按鈕、開關(guān)裝置，非緊急狀態(tài)下動用緊急或安全裝置;
(六)妨礙乘客正常上下車;
(七)其他危害城市公共汽電車運營安全、擾亂乘車秩序的行為。
運營企業(yè)從業(yè)人員接到報告或者發(fā)現(xiàn)上述行為應(yīng)當(dāng)及時制止;制止無效的，及時報告公安部門處理。
第五十四條 任何單位和個人都有保護城市公共汽電車客運服務(wù)設(shè)施的義務(wù)，不得有下列行為：
(一)破壞、盜竊城市公共汽電車車輛、設(shè)施設(shè)備;
(二)擅自關(guān)閉、侵占、拆除城市公共汽電車客運服務(wù)設(shè)施或者挪作他用;
(三)損壞、覆蓋電車供電設(shè)施及其保護標(biāo)識，在電車架線桿、饋線安全保護范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者堆放、懸掛物品，搭設(shè)管線、電(光)纜等;
(四)擅自覆蓋、涂改、污損、毀壞或者遷移、拆除站牌;
(五)其他影響城市公共汽電車客運服務(wù)設(shè)施功能和安全的行為。
第六章 監(jiān)督檢查
第五十五條 城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立“雙隨機”抽查制度，并定期對城市公共汽電車客運進行監(jiān)督檢查，維護正常的運營秩序，保障運營服務(wù)質(zhì)量。
第五十六條 城市公共交通主管部門有權(quán)行使以下監(jiān)督檢查職責(zé)：
(一)向運營企業(yè)了解情況，要求其提供有關(guān)憑證、票據(jù)、賬簿、文件及其他相關(guān)材料;
(二)進入運營企業(yè)進行檢查，調(diào)閱、復(fù)制相關(guān)材料;
(三)向有關(guān)單位和人員了解情況。
城市公共交通主管部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰、采取強制措施的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)接受城市公共交通主管部門及其工作人員依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)材料或者說明情況。
第五十七條 城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立運營企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價制度，定期對運營企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進行評價并向社會公布，評價結(jié)果作為衡量運營企業(yè)運營績效、發(fā)放政府補貼和線路運營權(quán)管理等的依據(jù)。
對服務(wù)質(zhì)量評價不合格的線路，城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)運營企業(yè)整改。整改不合格，嚴重危害公共利益，或者造成重大安全事故的，城市公共交通主管部門可以終止其部分或者全部線路運營權(quán)的協(xié)議內(nèi)容。
第五十八條 城市公共交通主管部門和運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別建立城市公共交通服務(wù)投訴受理制度并向社會公布，及時核查和處理投訴事項，并將處理結(jié)果及時告知投訴人。
第五十九條 城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)對完成政府指令性運輸任務(wù)成績突出，文明服務(wù)成績顯著，有救死扶傷、見義勇為等先進事跡的運營企業(yè)和相關(guān)從業(yè)人員予以表彰。
第七章 法律責(zé)任
第六十條 未取得線路運營權(quán)、未與城市公共交通主管部門簽訂城市公共汽電車線路特許經(jīng)營協(xié)議，擅自從事城市公共汽電車客運線路運營的，由城市公共交通主管部門責(zé)令停止運營，并處2萬元以上3萬元以下的罰款。
第六十一條 運營企業(yè)違反本規(guī)定第二十五條、第二十六條規(guī)定，未配置符合要求的服務(wù)設(shè)施和運營標(biāo)識的，由城市公共交通主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處5000元以下的罰款。
第六十二條 運營企業(yè)有下列行為之一的，由城市公共交通主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處5000元以上1萬元以下的罰款：
(一)未定期對城市公共汽電車車輛及其安全設(shè)施設(shè)備進行檢測、維護、更新的;
(二)未在城市公共汽電車車輛和場站醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志、安全疏散示意圖和安全應(yīng)急設(shè)備的;
(三)使用不具備本規(guī)定第二十七條規(guī)定條件的人員擔(dān)任駕駛員、乘務(wù)員的;
(四)未對擬擔(dān)任駕駛員、乘務(wù)員的人員進行培訓(xùn)、考核的。
第六十三條 運營企業(yè)未制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練的，由城市公共交通主管部門責(zé)令限期改正，并處1萬元以下的罰款。
發(fā)生影響運營安全的突發(fā)事件時，運營企業(yè)未按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定采取應(yīng)急處置措施，造成嚴重后果的，由城市公共交通主管部門處2萬元以上3萬元以下的罰款。
第六十四條 城市公共汽電車客運場站和服務(wù)設(shè)施的日常管理單位未按照規(guī)定對有關(guān)場站設(shè)施進行管理和維護的，由城市公共交通主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處1萬元以下的罰款。
第六十五條 違法攜帶違禁物品進站乘車的，或者有本規(guī)定第五十三條危害運營安全行為的，運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)毓膊块T依法處理。
第六十六條 違反本規(guī)定第五十四條，有危害城市公共汽電車客運服務(wù)設(shè)施行為的，由城市公共交通主管部門責(zé)令改正，對損壞的設(shè)施依法賠償，并對個人處1000元以下的罰款，對單位處5000元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條 城市公共交通主管部門不履行本規(guī)定職責(zé)、造成嚴重后果的，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十八條 地方性法規(guī)、政府規(guī)章對城市公共汽電車客運違法行為需要承擔(dān)的法律責(zé)任與本規(guī)定有不同規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八章 附 則
第六十九條 縣(自治縣、旗、自治旗、團場)開通公共汽電車客運的，參照適用本規(guī)定。
第七十條 經(jīng)相關(guān)城市人民政府協(xié)商開通的毗鄰城市間公共汽電車客運，參照適用本規(guī)定。
第七十一條 本規(guī)定自2017年5月1日起施行。
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