廣州市公共汽車電車客運(yùn)管理?xiàng)l例
廣州市對(duì)公共汽車電車客運(yùn)的管理的如何進(jìn)行的?相關(guān)措施是什么?下文是小編收集的廣州市公共汽車電車客運(yùn)管理?xiàng)l例,歡迎閱讀!
廣州市公共汽車電車客運(yùn)管理?xiàng)l例全文
第一章 總則
第一條 為規(guī)范公共汽車電車客運(yùn)管理,維護(hù)公共汽車電車客運(yùn)秩序,保障客運(yùn)安全,提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)乘客、從業(yè)人員與公共汽車電車線路經(jīng)營者的合法權(quán)益,促進(jìn)公共汽車電車客運(yùn)行業(yè)的發(fā)展,根據(jù)本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公共汽車電車規(guī)劃的制定、客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、線路的運(yùn)營及其相關(guān)的管理活動(dòng)適用本條例。
第三條 本條例所稱公共汽車電車,是指在本市行政區(qū)域內(nèi)按照核定的編碼、線路、站點(diǎn)、時(shí)間和票價(jià)運(yùn)營,供公眾乘坐的汽車電車。
本條例所稱客運(yùn)服務(wù)設(shè)施,是指為公共汽車電車客運(yùn)服務(wù)的首末站、中途站、樞紐站、停車場(chǎng)、維修保養(yǎng)場(chǎng)、站務(wù)用房、候車亭、站臺(tái)、站牌、專用道、優(yōu)先通行信號(hào)系統(tǒng)以及供配電系統(tǒng)等設(shè)施。
第四條 公共汽車電車客運(yùn)的發(fā)展,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便快捷、政府扶持的原則,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和人民生活水平相適應(yīng),并與其他公共客運(yùn)方式相銜接。
市、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)先發(fā)展公共交通的要求,加大對(duì)公共汽車電車行業(yè)的資金投入,在公共汽車電車線路運(yùn)營和客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)等方面給予政策扶持。具體辦法由市、縣級(jí)市人民政府制定。
本市適度發(fā)展大運(yùn)量快速公共汽車交通系統(tǒng),具體管理規(guī)定由市人民政府制定。
第五條 市交通行政主管部門是本市公共汽車電車客運(yùn)的行政主管部門,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。
市交通行政主管部門可以委托市客運(yùn)交通管理機(jī)構(gòu)、區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公共汽車電車客運(yùn)的日常管理和監(jiān)督檢查,對(duì)違反本條例的行為實(shí)施行政處罰。
縣級(jí)市交通行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共汽車電車客運(yùn)的具體管理工作。縣級(jí)市交通行政主管部門可以委托本級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公共汽車電車客運(yùn)的日常管理和監(jiān)督檢查,對(duì)違反本條例的行為實(shí)施行政處罰。
發(fā)展和改革、財(cái)政、建設(shè)、國土資源和房屋管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工商、稅務(wù)、環(huán)境保護(hù)、物價(jià)等有關(guān)行政管理部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職能協(xié)同實(shí)施本條例。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第六條 市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、公安、市政等有關(guān)行政管理部門,根據(jù)本市綜合交通體系規(guī)劃和公共交通專項(xiàng)規(guī)劃,編制公共汽車電車專項(xiàng)規(guī)劃和公共汽車電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃,報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
公共汽車電車專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括公共汽車電車客運(yùn)在城市公共交通方式中的構(gòu)成比例和規(guī)模、客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的用地范圍、場(chǎng)站和線路布局、車輛和設(shè)備配置、專用道、無障礙設(shè)施配置等內(nèi)容。
公共汽車電車客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)納入本市年度固定資產(chǎn)的投資計(jì)劃。
第七條 制定公共汽車電車專項(xiàng)規(guī)劃和公共汽車電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)遵循適度超前和方便市民出行的原則,適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化、城際協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,與其他公共交通專項(xiàng)規(guī)劃合理銜接,擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面,提高運(yùn)行效率。
第八條 市交通行政主管部門在制定公共汽車電車專項(xiàng)規(guī)劃草案和公共汽車電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃草案的過程中,應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見。形成草案后,應(yīng)當(dāng)將草案向社會(huì)公示,公示時(shí)間不得少于三十日。
第九條 新建、改建、擴(kuò)建公共汽車電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合公共汽車電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。
第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)在控制性詳細(xì)規(guī)劃中優(yōu)先、合理安排客運(yùn)服務(wù)設(shè)施用地。任何單位和個(gè)人未經(jīng)法定程序不得改變其使用性質(zhì)。
第十一條 下列工程項(xiàng)目在編制修建性詳細(xì)規(guī)劃或者總平面圖時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)對(duì)公共汽車電車首末站、中途站、樞紐站進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)或者預(yù)留用地:
(一)新建或者擴(kuò)建火車站、公路客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭、軌道交通車站、航空港;
(二)大型的工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、商業(yè)區(qū)、旅游景點(diǎn)、公共文化娛樂場(chǎng)所、體育場(chǎng)館;
(三)一萬人以上的住宅小區(qū);
(四)新建、擴(kuò)建、改建城市道路以及需要設(shè)置客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的公路。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門審定本條第一款規(guī)定的工程項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃或者總平面圖時(shí),應(yīng)當(dāng)核查公共汽車電車專項(xiàng)規(guī)劃和公共汽車電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃,并將審定結(jié)果抄送交通行政主管部門。
與本條第一款規(guī)定的工程項(xiàng)目配套的公共汽車電車首末站、中途站、樞紐站除由主體工程的建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)的外,其他配套站場(chǎng)由交通行政主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè),發(fā)展和改革、財(cái)政、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政、公安等有關(guān)行政管理部門以及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保障配套站場(chǎng)與主體工程同步驗(yàn)收、同步投入使用。
鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量參與公共汽車電車首末站、中途站和樞紐站的建設(shè)。
第十二條 公共汽車電車首末站、中途站、樞紐站的站名應(yīng)當(dāng)以所在道路、文物古跡、公共設(shè)施、標(biāo)志性建(構(gòu))筑物的標(biāo)準(zhǔn)名稱命名,不同線路同一站點(diǎn)的站名應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。
第十三條 市政行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、交通、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門根據(jù)城市道路的實(shí)際狀況,設(shè)置公共汽車電車專用道和優(yōu)先通行信號(hào)系統(tǒng);結(jié)合城市道路的新建、擴(kuò)建和改建,在主干道設(shè)置港灣式站臺(tái)。
第十四條 客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市有關(guān)規(guī)定以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門批復(fù)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案時(shí),應(yīng)當(dāng)將有關(guān)資料抄送交通行政主管部門。
第三章 經(jīng)營許可
第十五條 設(shè)置、調(diào)整公共汽車電車線路,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)城市道路設(shè)計(jì)、城市公共交通站場(chǎng)設(shè)計(jì)等規(guī)范,方便乘客乘車、轉(zhuǎn)車,滿足交通安全、暢通的要求,并與軌道交通、公路客運(yùn)、水路客運(yùn)、鐵路、航空等交通方式相銜接。
公共汽車電車中途車站設(shè)置的站距一般為五百米至一千米,在同一中途車站停靠的線路不得超過十二條。
第十六條 交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政、公安等行政管理部門,根據(jù)公共汽車電車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃、客流調(diào)查與預(yù)測(cè)分析情況,制定公共汽車電車線路設(shè)置、調(diào)整計(jì)劃。
公共汽車電車線路設(shè)置、調(diào)整計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括線路走向、停靠站點(diǎn)、車輛數(shù)、車型、發(fā)車頻率、首末班車時(shí)間等內(nèi)容。
第十七條 交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)將公共汽車電車線路設(shè)置、調(diào)整計(jì)劃草案向社會(huì)公示,聽取公眾意見,公示時(shí)間不得少于三十日,并在組織實(shí)施二十日前向社會(huì)公布。
第十八條 公共汽車電車線路實(shí)行經(jīng)營許可制度。交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)的方式確定公共汽車電車線路經(jīng)營者。
市交通行政主管部門負(fù)責(zé)組織本市市區(qū)內(nèi)和跨縣級(jí)市行政區(qū)域公共汽車電車線路經(jīng)營許可的招標(biāo)。縣級(jí)市交通行政主管部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)公共汽車電車線路經(jīng)營許可的招標(biāo)。
第十九條 申請(qǐng)參加公共汽車電車線路投標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)依法注冊(cè)的企業(yè)法人;
(二)有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況及相應(yīng)的償債能力;
(三)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的客運(yùn)車輛或者相應(yīng)的車輛購置金;
(四)有合理、可行的線路運(yùn)營方案;
(五)有客運(yùn)服務(wù)、行車安全等方面的運(yùn)營管理制度及相應(yīng)數(shù)量的駕駛?cè)藛T;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人,并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人頒發(fā)線路經(jīng)營許可證件,并與其簽訂線路經(jīng)營協(xié)議。線路的經(jīng)營期限每期不得超過八年。
市人民政府可以根據(jù)本條第一款所列條件制定具體的實(shí)施規(guī)定。
第二十條 線路經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)線路走向、??空军c(diǎn)、發(fā)車頻率、首末班車時(shí)間、配備車輛數(shù)、車型、車輛載客限額、票價(jià);
(二)經(jīng)營期限;
(三)經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(四)對(duì)車輛、客運(yùn)服務(wù)設(shè)施、從業(yè)人員、安全生產(chǎn)的管理和監(jiān)督措施;
(五)線路經(jīng)營許可的變更、延續(xù)和終止;
(六)違約責(zé)任;
(七)爭(zhēng)議解決方式;
(八)雙方約定的其他事項(xiàng)。
第二十一條 線路經(jīng)營期限內(nèi),公共汽車電車線路經(jīng)營者可以根據(jù)線路的運(yùn)營情況,提出調(diào)整線路走向、??空军c(diǎn)、發(fā)車頻率、車型等意見。公共汽車電車線路經(jīng)營者與交通行政主管部門協(xié)商一致后,可以變更線路經(jīng)營協(xié)議。
第二十二條 交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)將公共汽車電車線路經(jīng)營者的有關(guān)情況和線路經(jīng)營協(xié)議的內(nèi)容向社會(huì)公布。
公共汽車電車線路經(jīng)營者取得線路經(jīng)營許可后,不得轉(zhuǎn)讓線路經(jīng)營許可,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十三條 公共汽車電車線路經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)要求暫?;蛘呓K止線路經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提前六十日向交通行政主管部門提出申請(qǐng),交通行政主管部門自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予暫?;蛘呓K止線路經(jīng)營的決定。公共汽車電車線路經(jīng)營者未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自暫?;蛘呓K止線路經(jīng)營。
第二十四條 線路經(jīng)營協(xié)議約定的經(jīng)營期限屆滿六個(gè)月前,公共汽車電車線路經(jīng)營者可以向交通行政主管部門申請(qǐng)延續(xù)經(jīng)營期限。交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)在公共汽車電車線路經(jīng)營者經(jīng)營期限屆滿三個(gè)月前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
公共汽車電車線路經(jīng)營者經(jīng)營的線路符合公共汽車電車線路設(shè)置、調(diào)整計(jì)劃,且公共汽車電車線路經(jīng)營者運(yùn)營服務(wù)狀況良好的,交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予延續(xù)的決定,并與其重新簽訂線路經(jīng)營協(xié)議。
第二十五條 公共汽車電車線路經(jīng)營者投入運(yùn)營的車輛應(yīng)當(dāng)取得車輛運(yùn)營證。取得車輛運(yùn)營證的車輛應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)車輛技術(shù)性能符合國家機(jī)動(dòng)車安全標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營車輛綜合性能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)符合國家有關(guān)使用清潔能源的規(guī)定,尾氣排放符合本市執(zhí)行的機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn);
(三)在車輛內(nèi)部安裝和使用公共交通電子收費(fèi)、治安視頻監(jiān)控、智能調(diào)度設(shè)備,但不得影響車輛安全運(yùn)營;
(四)在規(guī)定位置標(biāo)明公共汽車電車乘車守則、線路走向示意圖、票價(jià)、服務(wù)和投訴電話,設(shè)置標(biāo)識(shí)圖案及其他服務(wù)標(biāo)志;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
鼓勵(lì)公共汽車電車線路經(jīng)營者在公共汽車電車內(nèi)部安裝和使用電子服務(wù)信息發(fā)布等設(shè)備。
第二十六條 申請(qǐng)車輛運(yùn)營證的公共汽車電車線路經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)向交通行政主管部門提交下列文件:
(一)申請(qǐng)書;
(二)第二十五條規(guī)定條件的相關(guān)資料或者證明。
交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi),對(duì)符合第二十五條規(guī)定條件的車輛,向公共汽車電車線路經(jīng)營者核發(fā)車輛運(yùn)營證;對(duì)不符合規(guī)定條件的車輛,應(yīng)當(dāng)以書面形式說明不予核發(fā)車輛運(yùn)營證的理由。
第二十七條 市政工程施工、舉辦大型公共活動(dòng)、重大節(jié)日活動(dòng)、實(shí)施交通管制等影響公共汽車電車線路運(yùn)營的,市政、公安等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)以書面形式及時(shí)通知交通行政主管部門,交通行政主管部門可以臨時(shí)設(shè)置或者調(diào)整運(yùn)營線路、站點(diǎn),公共汽車電車線路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
交通行政主管部門在臨時(shí)設(shè)置或者調(diào)整運(yùn)營線路、站點(diǎn)七日前,在線路各站點(diǎn)告示,并通過新聞媒體向社會(huì)公告,緊急情況下臨時(shí)設(shè)置或者調(diào)整運(yùn)營線路、站點(diǎn)的除外。
第四章 運(yùn)營管理
第二十八條 市、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的公共汽車電車企業(yè)的成本費(fèi)用評(píng)價(jià)制度和政策性虧損審計(jì)評(píng)估制度,評(píng)價(jià)結(jié)果和審計(jì)評(píng)估結(jié)果作為財(cái)政補(bǔ)貼、補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。
實(shí)行公共汽車電車低票價(jià)、月票以及為老年人、殘疾人、傷殘軍人、學(xué)生等提供減免票措施的,市、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予公共汽車電車線路經(jīng)營者補(bǔ)貼;公共汽車電車線路經(jīng)營者承擔(dān)政府指令性任務(wù)的,市、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予其補(bǔ)償。具體辦法由市人民政府制定。
第二十九條 有下列情形之一的,交通行政主管部門可以要求公共汽車電車線路經(jīng)營者承擔(dān)政府指令性任務(wù),公共汽車電車線路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從交通行政主管部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮:
(一)舉行全市性重大社會(huì)活動(dòng);
(二)搶險(xiǎn)救災(zāi);
(三)其他需要緊急疏運(yùn)的情形。
第三十條 公共汽車電車線路經(jīng)營者在線路投入運(yùn)營前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)線路經(jīng)營協(xié)議編制線路行車作業(yè)計(jì)劃。編制、調(diào)整線路行車作業(yè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)交通行政主管部門備案。
線路行車作業(yè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括線路走向、??空军c(diǎn)、首末班車時(shí)間、配備車輛數(shù)、發(fā)車頻率等事項(xiàng)。
第三十一條 公共汽車電車線路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得涂改、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓車輛運(yùn)營證;
(二)不得擅自改變線路、站點(diǎn)運(yùn)營;
(三)不得違反本條例規(guī)定拒載乘客、中途逐客、滯留車站候客;
(四)按照物價(jià)部門核定的票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),向乘客提供合法有效車票憑證;
(五)使用公共交通電子收費(fèi)、智能調(diào)度、治安視頻監(jiān)控等設(shè)備;
(六)保持運(yùn)營車輛清潔,定期消毒,使其符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(七)按照國家有關(guān)規(guī)定維修、保養(yǎng)和檢測(cè)運(yùn)營車輛,保證車輛整潔、設(shè)施完好,車輛性能、尾氣排放符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn);
(八)按照國家有關(guān)規(guī)定更新運(yùn)營車輛;
(九)接受公眾的監(jiān)督并受理投訴;
(十)定期向交通行政主管部門填報(bào)運(yùn)營統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
鼓勵(lì)公共汽車電車線路經(jīng)營者在公共汽車電車線路運(yùn)營和管理中應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法。
第三十二條 采用裝有空調(diào)設(shè)施車輛運(yùn)營的,公共汽車電車線路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在車廂內(nèi)顯著位置顯示車內(nèi)溫度信息??照{(diào)車運(yùn)行時(shí),應(yīng)當(dāng)開啟通風(fēng)換氣設(shè)施;車廂內(nèi)溫度高于二十六攝氏度時(shí),應(yīng)當(dāng)開啟空調(diào)設(shè)施降低車內(nèi)溫度。
第三十三條 公共汽車電車線路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,建立、健全安全生產(chǎn)管理制度,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員,保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,依法承擔(dān)運(yùn)營安全生產(chǎn)責(zé)任,保障乘客乘車安全。
第三十四條 公共汽車電車線路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)關(guān)于消防管理、事故應(yīng)急救援的規(guī)定,在車廂內(nèi)按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置滅火、逃生等器材和設(shè)備,并定期檢查、維護(hù)和更新,保持其技術(shù)性能有效。
第三十五條 公共汽車電車線路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立、健全車廂治安防范管理制度,制定具體的客運(yùn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并定期組織客運(yùn)安全事故應(yīng)急演練。
突發(fā)公共汽車電車客運(yùn)安全事故時(shí),公共汽車電車線路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)客運(yùn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,搶救傷員,并且及時(shí)、如實(shí)向交通、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安等有關(guān)行政管理部門報(bào)告。
第三十六條 公共汽車電車線路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)輸過程中乘客的傷亡,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三十七條 公共汽車電車線路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行教育和培訓(xùn),提高從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量。
第三十八條 公共汽車電車駕駛員在從事駕駛服務(wù)時(shí),除應(yīng)當(dāng)遵守本條例第三十一條第一款第一項(xiàng)至第五項(xiàng)的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)安全文明行車;
(二)按照規(guī)定攜帶和使用證照;
(三)維護(hù)乘車秩序,為老、幼、病、殘、孕婦及抱嬰者提供必要的幫助;
(四)協(xié)助、配合公安等行政管理部門查處在公共汽車電車上發(fā)生的違法行為;
(五)遇到突發(fā)事件危及乘客安全時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公司,必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安等有關(guān)行政管理部門,并疏散乘客。
公共汽車電車駕駛員違反第三十一條第一款第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的,由公共汽車電車線路經(jīng)營者依照本條例第五十九條的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。公共汽車電車線路經(jīng)營者可以依照勞動(dòng)合同、公司規(guī)章制度追究公共汽車電車駕駛員的責(zé)任。
第三十九條 車輛在運(yùn)營過程中發(fā)生故障不能正常行駛時(shí),駕駛員應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排乘客免費(fèi)換乘同線路的公共汽車電車;駕駛員無法安排的,乘客有權(quán)持乘車憑證要求公共汽車電車線路經(jīng)營者退還車費(fèi)。
第四十條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得攜帶易燃、易爆、有毒、放射性、腐蝕性、有刺激性氣味以及其他危及行車安全的物品乘車;
(二)不得妨礙公共汽車電車駕駛員駕駛、影響行車安全;
(三)不得攜帶超大、超重、超長(zhǎng)或者可能污損車輛、傷害其他乘客的物品;
(四)不得攜帶除導(dǎo)盲犬、扶助犬外的犬只和其他危及乘客人身安全的動(dòng)物上車;
(五)不得損壞車輛和車輛上的設(shè)施;
(六)不得在車廂內(nèi)吸煙、隨地吐痰、亂扔廢棄物;
(七)按規(guī)定支付車費(fèi)、出示有效乘車票證;
(八)醉酒者、精神病患者、學(xué)齡前兒童及行動(dòng)不方便者,應(yīng)當(dāng)有成年人陪同乘車;
(九)有序上、下車。
公共汽車電車乘車守則由市交通行政主管部門制定并公布。
提倡乘客主動(dòng)為老、幼、病、殘、孕婦、抱嬰者讓座。
第四十一條 乘客違反本條例第四十條規(guī)定的,駕駛員有權(quán)進(jìn)行勸阻和制止。乘客違反本條例第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定,經(jīng)勸阻拒不改正的,駕駛員可以拒絕為其提供客運(yùn)服務(wù),并告知有關(guān)行政管理部門。
乘客未按規(guī)定支付車費(fèi)或者使用偽造、涂改、過期的乘車票證的,駕駛員可以要求其補(bǔ)交車費(fèi)。乘客拒不補(bǔ)交的,駕駛員可以拒絕為其提供客運(yùn)服務(wù)。
第四十二條 交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的日常監(jiān)督管理。任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的使用功能。
第四十三條 公共汽車電車首末站、中途站、樞紐站的管理單位應(yīng)當(dāng)按照交通行政主管部門規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在公共汽車電車車站劃定車道標(biāo)線,設(shè)置站名、站牌、指示牌等標(biāo)志,維持站內(nèi)行車秩序,保持站內(nèi)環(huán)境清潔、設(shè)施完整。
公共汽車電車站牌上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明站名、線路名稱、首末班車時(shí)間、沿途??空镜恼久㈤_往方向、營運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和投訴電話等內(nèi)容,保持字跡清晰。
第四十四條 首末站、樞紐站的公共汽車電車應(yīng)當(dāng)在指定位置停車候客。
第四十五條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為:
(一)擅自設(shè)置、調(diào)整、拆除、占用或者損壞客運(yùn)服務(wù)設(shè)施;
(二)在電車架線桿、饋線范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者堆放、懸掛物品;
(三)覆蓋、涂改公共汽車電車站牌、標(biāo)志牌或者客運(yùn)交通標(biāo)志;
(四)在中途站范圍內(nèi)停放非公共汽車電車車輛、設(shè)置攤點(diǎn)、擺放物品等;
(五)其他影響客運(yùn)服務(wù)設(shè)施正常使用的行為。
第四十六條 在公共汽車電車車站、車身上設(shè)置廣告的,不得覆蓋站牌、車輛標(biāo)志、車窗等設(shè)施和影響安全駕駛。
第五章 監(jiān)督檢查
第四十七條 交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)和程序,定期對(duì)公共汽車電車客運(yùn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
公共汽車電車線路經(jīng)營者、駕駛員應(yīng)當(dāng)接受交通行政主管部門及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)資料、說明情況。
第四十八條 交通行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),可以向公共汽車電車線路經(jīng)營者、從業(yè)人員和乘客了解情況,查閱和復(fù)制有關(guān)材料,但應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私。
第四十九條 交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的管理,提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和管理水平。
交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法制定執(zhí)法操作規(guī)范,向社會(huì)公布。執(zhí)法操作規(guī)范應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)文明執(zhí)法的要求。
第五十條 交通行政主管部門的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、文明執(zhí)法,堅(jiān)持執(zhí)法與教育、疏導(dǎo)、服務(wù)相結(jié)合,注重對(duì)違法行為的糾正和對(duì)違法行為人的教育。
第五十一條 交通行政主管部門在實(shí)施監(jiān)督檢查等行政執(zhí)法時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人。
交通行政主管部門的執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)使用文明用語,出示交通行政執(zhí)法證件,不得侵害當(dāng)事人的合法權(quán)益、辱罵或者威脅當(dāng)事人、違法損毀當(dāng)事人的證件或者物品。
第五十二條 交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定對(duì)公共汽車電車線路經(jīng)營者的評(píng)議辦法,定期組織公安、環(huán)保等有關(guān)行政管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和乘客對(duì)公共汽車電車線路經(jīng)營者履行線路經(jīng)營協(xié)議的情況進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,并作為本條例第二十四條規(guī)定的是否準(zhǔn)予延續(xù)公共汽車電車線路經(jīng)營期限的依據(jù)之一。
第五十三條 交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)和投訴制度,公開舉報(bào)和投訴電話號(hào)碼、通訊地址和電子郵件信箱。屬于實(shí)名舉報(bào)或者投訴的,交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理舉報(bào)或者投訴之日起十五日內(nèi)將處理意見答復(fù)舉報(bào)人或者投訴人。舉報(bào)人和投訴人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和證據(jù)。
第六章 法律責(zé)任
第五十四條 交通行政主管部門有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng);對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反本條例第十八條、第十九條規(guī)定,不通過招標(biāo)方式確定公共汽車電車線路經(jīng)營者,或者不按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo),或者向不符合法定條件的投標(biāo)人核發(fā)線路經(jīng)營許可證的;
(二)違反本條例第十九條、第二十三條、第二十四條、第二十六條規(guī)定,不在法定期限內(nèi)核發(fā)有關(guān)許可證件或者作出有關(guān)決定的;
(三)違反本條例第二十六條第二款規(guī)定,對(duì)不符合法定條件的車輛核發(fā)車輛運(yùn)營證的;
(四)違反本條例第二十九條規(guī)定,濫用職權(quán)違法調(diào)度、指揮公共汽車電車線路經(jīng)營者,情節(jié)嚴(yán)重的;
(五)違反本條例第五十一條規(guī)定,粗暴執(zhí)法,情節(jié)嚴(yán)重的,或者給公民人身和財(cái)產(chǎn)造成損害、給單位造成損失的;
(六)違反本條例第五十三條規(guī)定,接到舉報(bào)或者投訴后未依法處理、答復(fù),造成嚴(yán)重后果的;
(七)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
交通行政主管部門組織編制公共汽車電車專項(xiàng)規(guī)劃、公共汽車電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃、公共汽車電車線路設(shè)置及調(diào)整計(jì)劃,未按規(guī)定程序聽取公眾意見、向社會(huì)公開、報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)。
第五十五條 公共汽車電車線路經(jīng)營者有下列行為之一的,由交通行政主管部門責(zé)令限期改正,處以三萬元以上十萬元以下罰款;逾期未改正的,吊銷線路經(jīng)營許可和車輛運(yùn)營證:
(一)違反本條例第二十二條第二款規(guī)定,取得線路經(jīng)營許可后,將線路經(jīng)營權(quán)違法轉(zhuǎn)讓的;
(二)違反本條例第二十三條規(guī)定,擅自暫停、終止線路運(yùn)營的。
第五十六條 交通行政主管部門檢查核實(shí)公共汽車電車線路經(jīng)營者不具備本條例第十九條規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令公共汽車電車線路經(jīng)營者限期改正;逾期未改正的,吊銷線路經(jīng)營許可,吊銷車輛運(yùn)營證。
交通行政主管部門檢查核實(shí)公共汽車電車車輛不具備本條例第二十五條規(guī)定條件的,責(zé)令公共汽車電車線路經(jīng)營者限期改正;逾期未改正,對(duì)違反本條例第二十五條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的,吊銷車輛運(yùn)營證,對(duì)違反本條例第二十五條第一款第四項(xiàng)規(guī)定的,處以三千元以上五千元以下罰款。
第五十七條 違反本條例規(guī)定,未取得線路經(jīng)營許可、車輛運(yùn)營證從事公共汽車電車經(jīng)營的,由交通行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營,沒收違法所得,處以三萬元以上十萬元以下罰款。
第五十八條 違反本條例第二十九條規(guī)定,公共汽車電車線路經(jīng)營者不服從交通行政主管部門統(tǒng)一調(diào)度、指揮的,由市交通行政主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處以五千元以上一萬元以下罰款。
第五十九條 違反本條例第三十一條、第三十二條、第三十九條、第四十七條規(guī)定,由交通行政主管部門按照下列規(guī)定給予公共汽車電車線路經(jīng)營者行政處罰:
(一)涂改、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓車輛運(yùn)營證的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處以一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷車輛運(yùn)營證;
(二)擅自改變線路、站點(diǎn)運(yùn)營,拒載、中途逐客、滯留車站候客,不按照核定票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),不按照規(guī)定使用公共交通電子收費(fèi)、智能調(diào)度、空調(diào)等設(shè)備的,處以二千元以上五千元以下罰款;
(三)不按照規(guī)定安排乘客免費(fèi)轉(zhuǎn)乘或者退回車費(fèi)的,處以五百元以上一千元以下罰款;
(四)不按照國家有關(guān)規(guī)定維修、保養(yǎng)和檢測(cè)運(yùn)營車輛的,責(zé)令停止運(yùn)營,暫扣車輛運(yùn)營證,并按違規(guī)車輛每輛處以一萬元以上三萬元以下罰款;逾期未改正的,吊銷車輛運(yùn)營證;
(五)拒絕交通行政主管部門的監(jiān)督檢查,情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的,處以一千元以上三千元以下罰款;
(六)不受理投訴或者不按規(guī)定填報(bào)運(yùn)營統(tǒng)計(jì)報(bào)表的,責(zé)令限期改正;拒不改正的,處以五百元以上一千元以下罰款。
第六十條 違反本條例第四十條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例第四十條第一款第四項(xiàng)規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》或者《廣州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。
違反本條例第四十條第一款第六項(xiàng)規(guī)定的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依照《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。
第六十一條 違反本條例第四十五條第一項(xiàng)規(guī)定,擅自設(shè)置、調(diào)整、拆除、占用或者損壞客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的,由交通行政主管部門責(zé)令限期改正,處以三千元以上五千元以下罰款。
第六十二條 非公共汽車電車車輛進(jìn)入公共汽車電車專用車道內(nèi)行駛或者在公共汽車電車中途站范圍內(nèi)停放的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以行政處罰。
第七章 附則
第六十三條 本條例自2009年11月1日起施行。
公共汽車中的公交禮儀
候車時(shí)的文明禮儀
候車時(shí)要在站臺(tái)或指定地點(diǎn)等候車輛,不要站在車道上候車。
排隊(duì)候車,按先后順序上車,不要擁擠。
上、下車的文明禮儀
等車輛停穩(wěn)后,依序上下車,不要爭(zhēng)先恐后。
遇太擁擠的車輛,不要上車,如強(qiáng)行攀立車門,容易發(fā)生危險(xiǎn)。
上下車時(shí),先下后上,不要爭(zhēng)搶;由前門上車,后門下車。
上下車要禮讓,不亂跑,不亂跳。
扶助老弱婦孺、殘障者先上車。
下車后,不要從車前或車后穿越道路,等車開走后,才可通過。
車內(nèi)文明禮儀
上車后盡量往里走,不要站在車門口。
乘客乘車應(yīng)文明禮貌,主動(dòng)給老、弱、病、殘、孕及抱嬰者讓座。
上車后應(yīng)當(dāng)注意乘車安全和妥善保管好所帶財(cái)物,不要把頭、手、胳膊伸出窗外。
乘客應(yīng)遵守公共道德,不要在車輛內(nèi)嬉戲、大聲喧嘩,車廂內(nèi)禁止吸煙,不得隨地吐痰,亂扔果皮紙屑等雜物,不得兜售商品和散發(fā)廣告。
在車廂內(nèi)不要和司機(jī)閑談及妨礙駕駛員正常操作。
不要為同伴預(yù)占座位。
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