2017年經(jīng)濟(jì)新政策出臺(tái)最新相關(guān)消息
今年的全國(guó)兩會(huì)上，提出哪些關(guān)于經(jīng)濟(jì)的政策，有哪些與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的證值得關(guān)注。小編給大家整理了關(guān)于2017年兩會(huì)經(jīng)濟(jì)新政策出臺(tái)，希望你們喜歡!
2017年兩會(huì)經(jīng)濟(jì)新政策出臺(tái)
1“十三五”規(guī)劃與五大發(fā)展理念
要實(shí)現(xiàn)到2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，“十三五”是沖刺的5年。全面建成小康社會(huì)是中國(guó)夢(mèng)的具體體現(xiàn)。發(fā)展是硬道理，是解決中國(guó)問題的關(guān)鍵。要繼續(xù)全面深化改革，加快創(chuàng)新發(fā)展步伐，不僅要保持一定的發(fā)展速度，更要強(qiáng)調(diào)發(fā)展的科學(xué)性和可持續(xù)性。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨制造業(yè)和煤炭業(yè)去產(chǎn)能化，金融去杠桿化，房地產(chǎn)去庫(kù)存化，股市深度調(diào)整，環(huán)境去污染化的嚴(yán)峻形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)下行壓力前所未有。
那么，如何確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展?如何落實(shí)中央的各項(xiàng)決策部署，如期完成全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)?“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局如何繼續(xù)推進(jìn)?創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念如何“落地”?本次兩會(huì)對(duì)此或?qū)⒂猩疃鹊慕庾x。
2眾志成城打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)大局，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在今年的地方兩會(huì)上，脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，成了高頻詞匯。
沒有農(nóng)村的小康，特別是貧困地區(qū)的小康，就沒有全面小康社會(huì)的建成。如今，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，各地各部門正根據(jù)中央統(tǒng)一部署，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng)，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，眾志成城，努力實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。
一定要為貧困人口開辟穩(wěn)定的致富門路，對(duì)于這一點(diǎn)，地方兩會(huì)代表、委員們感觸頗深，大家認(rèn)為，要讓貧困人口有穩(wěn)定的增收渠道，政府應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為貧困人口搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。那么，下一步，扶持誰(shuí)，誰(shuí)來(lái)扶，怎么扶?全國(guó)兩會(huì)的代表、委員們又有何想法?讓我們一起通過(guò)兩會(huì)去找尋答案。
3供給側(cè)改革步入深化之年
2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，當(dāng)仁不讓地成為各地兩會(huì)高頻詞。
各地全面落實(shí)中央決策部署，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革呈現(xiàn)加速推進(jìn)、遍地開花之勢(shì)。近期已經(jīng)召開兩會(huì)的河北、山西、甘肅、陜西、河南、吉林、上海、廣西等地，在提請(qǐng)審議的《政府工作報(bào)告》中，“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”都是“標(biāo)配”，“五大任務(wù)”和農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革均有實(shí)質(zhì)動(dòng)作。在今年多地的《政府工作報(bào)告》中，“去杠桿”的分量明顯加碼，措施也愈加具體細(xì)化，其中，降低企業(yè)杠桿率成為重中之重。
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問題，雖然有周期性和總量性因素，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢，必須從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面想辦法，努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。滿足需求，就要深入研究市場(chǎng)變化，理解現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求，在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力中更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。
2017年，供給側(cè)改革從攻堅(jiān)之年邁入深化之年，如何深化供給側(cè)改革?在全球經(jīng)濟(jì)不確定性增強(qiáng)的背景下，“三去一降一補(bǔ)”如何發(fā)力?這或許能從2017年兩會(huì)期間代表、委員們的觀點(diǎn)中找到答案。
4金融改革如何防控風(fēng)險(xiǎn)
金融改革已經(jīng)成為最近幾年兩會(huì)的主要議題之一。去年以來(lái)，全球主要經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)更趨分化，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性有增無(wú)減，同時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也出現(xiàn)了很多新變化。面對(duì)極其復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境，中國(guó)人民銀行和國(guó)家外匯管理局堅(jiān)定地推動(dòng)金融領(lǐng)域各項(xiàng)改革，有效應(yīng)對(duì)來(lái)自宏觀格局變化和金融創(chuàng)新的挑戰(zhàn)，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，取得了積極效果。
2016年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，下決心處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著力防控資產(chǎn)泡沫，提高和改進(jìn)監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)提出，貨幣政策要保持穩(wěn)健中性，適應(yīng)貨幣供應(yīng)方式新變化，調(diào)節(jié)好貨幣閘門，努力暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道和機(jī)制，維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定，要在增強(qiáng)匯率彈性的同時(shí)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
那么，2017年如何進(jìn)一步推動(dòng)利率市場(chǎng)化改革，完善人民幣匯率形成機(jī)制?如何深入推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)改革，深化外匯管理體制改革，并最終落腳于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)?
與此同時(shí)，近年來(lái)，隨著金融創(chuàng)新力度不斷加大，跨市場(chǎng)、跨機(jī)構(gòu)的各類業(yè)務(wù)所蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)更為廣泛、隱蔽和復(fù)雜，識(shí)別和管理的難度也更大。金融監(jiān)管體系改革牽一發(fā)而動(dòng)全局，需要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。那么，如何協(xié)同監(jiān)管，構(gòu)建與當(dāng)前金融業(yè)態(tài)創(chuàng)新相適應(yīng)、有利于防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的宏觀審慎監(jiān)管框架?兩會(huì)代表、委員們的觀點(diǎn)值得期待。
2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路
在中國(guó)已初步確立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架后，宏觀調(diào)控也會(huì)相應(yīng)出現(xiàn)新變化和新特征。
引領(lǐng)新常態(tài)成為經(jīng)濟(jì)工作大邏輯
中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策新框架的第一個(gè)特點(diǎn)，就是作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷。
中共中央曾表示，單純依靠刺激政策和政府對(duì)經(jīng)濟(jì)大規(guī)模直接干預(yù)的增長(zhǎng)，只治標(biāo)、不治本，而建立在大量資源消耗、環(huán)境污染基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)則更難以持久。
這意味著，面對(duì)經(jīng)濟(jì)從高速向中高速換擋的現(xiàn)實(shí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛以及前期刺激政策負(fù)面效果的顯現(xiàn)，中國(guó)將會(huì)淡化對(duì)GDP增速的過(guò)度強(qiáng)調(diào)。
過(guò)去三年，《政府工作報(bào)告》對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)分別為“7.5%左右”“7%左右”“6.5%到7%”。
這一系列變化顯示了本屆領(lǐng)導(dǎo)層主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，拒絕大水漫灌的強(qiáng)刺激，而致力于通過(guò)效率提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等動(dòng)力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控思路。
日前舉行的全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議也沒有像以前一樣，提出2017年中國(guó)外貿(mào)的具體增速目標(biāo)。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)李鋼表示，“這意味著要擺脫速度情結(jié)，在開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，世界經(jīng)濟(jì)的外部性影響無(wú)法由我們掌控，因此要客觀對(duì)待，不能一廂情愿”。
可以預(yù)見，2017年全國(guó)兩會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)設(shè)定將繼續(xù)體現(xiàn)新常態(tài)特征，并與全面小康、就業(yè)等要求相銜接。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為政策新主線
如果說(shuō)“新常態(tài)”明確了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)該“怎么看”，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”則指明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)該“怎么干”。
要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革首先需要政府處理好與市場(chǎng)的關(guān)系，干自己該干的事情。
在過(guò)去幾年，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能、削減行政審批事項(xiàng)一直都是《政府工作報(bào)告》的重要組成部分。如何打破行業(yè)壟斷、進(jìn)入壁壘、地方保護(hù)料將成為政府與市場(chǎng)關(guān)系調(diào)整的新看點(diǎn)。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)也將成為政策著力點(diǎn)。圍繞著壓縮鋼鐵煤炭過(guò)剩產(chǎn)能，打好處置僵尸企業(yè)的攻堅(jiān)戰(zhàn);在避免一線城市泡沫被吹大的同時(shí)，化解三四線城市高企的樓市庫(kù)存;加大減稅、降費(fèi)力度，降低各類交易成本特別是制度性交易成本等目標(biāo)會(huì)有哪些政策安排，也將成為此次兩會(huì)的重要看點(diǎn)。
穩(wěn)中求進(jìn)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)
去年12月中旬召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，“穩(wěn)中求進(jìn)”由經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)升級(jí)為治國(guó)理政重要原則。
要做到穩(wěn)，需要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增速。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，財(cái)政政策需要更加積極有效，這意味著更多的減稅和政府投入。貨幣政策則須守住中性，既壓住資產(chǎn)泡沫的膨脹又不影響流動(dòng)性的基本穩(wěn)定。
要做到穩(wěn)，需要切實(shí)保障改善民生，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。在這一要求下，擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提升教育的質(zhì)量和公平，推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革，推動(dòng)養(yǎng)老金改革、健全食品藥品安全監(jiān)管體制料將進(jìn)入《政府工作報(bào)告》的任務(wù)清單。
要做到穩(wěn)，還需要正視陣痛的出現(xiàn)。“破繭成蝶都有傷痛”，此前明確表態(tài)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革出現(xiàn)的短期陣痛是必須承受的陣痛。如何避免各級(jí)官員因陣痛而放緩改革步伐，如何盡可能地降低陣痛為改革創(chuàng)造環(huán)境，也將是本次全國(guó)兩會(huì)的一大看點(diǎn)。
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