經(jīng)濟類高級職稱論文

　　經(jīng)濟是物資，物資就是上帝所造的萬物，包括海里的魚、空中的鳥、地上的牲畜和全地資源;下面是由學習啦小編整理的經(jīng)濟類高級職稱論文，謝謝你的閱讀。

　　經(jīng)濟類高級職稱論文篇一

　　論循環(huán)經(jīng)濟法

　　摘要循環(huán)經(jīng)濟法是一個嶄新的研究課題，它以生態(tài)效率為中心，調(diào)整以自然形成物質(zhì)循環(huán)規(guī)律進行的經(jīng)濟模式。

　　關(guān)鍵詞循環(huán)經(jīng)濟 生態(tài)效率 物質(zhì)循環(huán)

　　作者簡介：張繼國，海軍潛艇學院政治部，教授，大校軍銜，法學碩士;張屹，青島大學法學專業(yè)研究生。

　　中圖分類號：D912.29 文獻標識碼：A 文章編號：1009-0592(2011)03-026-02

　　循環(huán)經(jīng)濟法是以生態(tài)效率為中心，按照自然形成物質(zhì)循環(huán)規(guī)律進行的經(jīng)濟模式。資源→產(chǎn)品→再生資源，循環(huán)往復，以至無窮，直至人類的理想王國。循環(huán)經(jīng)濟法正是運用經(jīng)濟手段和法律規(guī)范，確立直接管制、間接調(diào)控、自我整合的平衡系統(tǒng)，將循環(huán)經(jīng)濟納入其中，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)保、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

　　一、循環(huán)經(jīng)濟法的邏輯起點

　　工業(yè)革命以來，人類生產(chǎn)力得到飛速發(fā)展，物質(zhì)財富迅猛增加，生活水平顯著提高。然而，在人類取得一個又一個成就的同時，也付出了沉重的社會代價。人口劇增，資源枯竭，環(huán)境污染，生態(tài)失衡，依靠資源消耗線性增長的粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式受到嚴峻挑戰(zhàn)。循環(huán)經(jīng)濟堅持減量化、再使用、再循環(huán)的原則，控制有害環(huán)境的資源投入;防止破壞生態(tài)盲目開發(fā);在減少廢物生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加強產(chǎn)品的再利用。

　　循環(huán)經(jīng)濟法具有外部經(jīng)濟調(diào)控功能，是環(huán)保及生態(tài)資源有效配置、和諧發(fā)展的重中之重。要保障人類開發(fā)利用不超過自然生態(tài)系統(tǒng)的承裁力，不把資源枯竭、環(huán)境惡劣的風險轉(zhuǎn)嫁給子孫后代，就要在環(huán)保政策制訂、建設(shè)項目論證、有限資源管理上明確立法，用科學的法律規(guī)范調(diào)整先進的經(jīng)濟運行方式，以達到人類社會期望和追求的理想目標。

　　循環(huán)經(jīng)濟法以生態(tài)效率為核心，尊重生態(tài)學規(guī)律，最大限度地保護生態(tài)環(huán)境，走社會經(jīng)濟發(fā)展綠色空間內(nèi)在化的路子。循環(huán)經(jīng)濟法倡導依靠科技進步，積極采用無害工藝技術(shù)，大力降低原材料及能源消耗，實現(xiàn)少投入、低污染、無破壞、可轉(zhuǎn)化、再循環(huán)經(jīng)濟效益理念。確立法規(guī)標準→頒發(fā)許可證→監(jiān)督實施→違法制裁一條龍規(guī)范機制。同時，運用各種經(jīng)濟手段，通過市場規(guī)范使破壞環(huán)境資源的生產(chǎn)者、消費者承擔相應(yīng)的經(jīng)濟代價，有效控制決策失誤、市場缺陷、消費落后、無意損害等經(jīng)濟發(fā)展弊端。

　　隨著經(jīng)濟發(fā)展和科學技術(shù)的提高，強制措施的可行性及效果會增強，而經(jīng)濟手段的適用擴張能力則成為補充。所以，加速折舊、補貼、稅收優(yōu)惠等經(jīng)濟措施的實施，可使嚴厲的直接控制法律規(guī)范變得柔和順暢。這將有助于實施屬于自愿范圍內(nèi)的經(jīng)濟技術(shù)強制措施，有力配合直接控制條款的全面推行。一般情況下，經(jīng)濟措施極有利于預防性政策的實現(xiàn)，有利于提高靈活性和效率，并能為消除污染保護生態(tài)產(chǎn)生持續(xù)不斷的壓力，從而激發(fā)開拓創(chuàng)新能力。循環(huán)經(jīng)濟法正是利用法律法規(guī)，使全民認識到整個社會是一個大循環(huán)系統(tǒng)，整個世界是一個“地球村”，各種生靈都維系在這一綜合系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)中，保護環(huán)境，節(jié)約資源，物華天寶，人杰地靈，這是造福人類的唯一途徑。

　　循環(huán)經(jīng)濟法把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用溶為一體，要求運用生態(tài)學鏈接規(guī)律來指導人類社會的經(jīng)濟活動。當產(chǎn)品成為再利用資源時，將加大循環(huán)力度和環(huán)節(jié)，確保無法進行循環(huán)性利用的循環(huán)資源得到適當處理，以抑制天然資源的消耗，最大限度降低環(huán)境負荷，讓藍天更藍、大地更綠、空氣更加清新宜人。這是社會經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，也是人類對難以為繼的消耗型發(fā)展狀態(tài)進行冷靜反思后的創(chuàng)新。經(jīng)濟社會是一個自然生態(tài)系統(tǒng)，未來社會應(yīng)成為循環(huán)經(jīng)濟社會是歷史的必然選擇。因此，人們一定要未雨酬繆，落葉知秋，盡快建立循環(huán)經(jīng)濟法體系，使世界變得更加美好和諧。

　　二、循環(huán)經(jīng)濟法的基本內(nèi)涵

　　循環(huán)經(jīng)濟法是指關(guān)于調(diào)整循環(huán)經(jīng)濟活動所形成社會關(guān)系的各種法律規(guī)范、法律體系和法律淵源的總稱。凡是調(diào)整因循環(huán)經(jīng)濟活動所產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律、法規(guī)和其他規(guī)范性法律文件，都可納入循環(huán)經(jīng)濟法的范疇。

　　循環(huán)經(jīng)濟法是用法律調(diào)整資源配置、資源利用和資源開發(fā)的當代環(huán)境法律與經(jīng)濟法律的交叉整合。由于循環(huán)經(jīng)濟是生態(tài)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和環(huán)保經(jīng)濟，所以，循環(huán)經(jīng)濟法不是一般意義上的經(jīng)濟法，而是與經(jīng)濟活動緊密相連的環(huán)境資源法。它主要適用于循環(huán)經(jīng)濟活動，強調(diào)結(jié)合發(fā)展過程保護資源、反復利用資源、并解決因資源引發(fā)的諸多問題。它不是單純狹窄的防污手段，更不是贏利性廢物產(chǎn)生的“行業(yè)陰影”或“行業(yè)枷鎖”。循環(huán)經(jīng)濟法的建立是對所有可利用資源的保護，其法律體系必須符合自然規(guī)律和科學運行。循環(huán)經(jīng)濟法的實施要遵循自然規(guī)律，并符合市場、政治、人文需要，在產(chǎn)品選擇、收入分配、信息傳遞、經(jīng)濟引導、技術(shù)研發(fā)等方面尋求總量平衡。

　　循環(huán)經(jīng)濟法應(yīng)以科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀為指導。堅持經(jīng)濟社會與環(huán)境資源一體化，以優(yōu)化資源重復利用方式，降低成本，提高效率，逐步形成政府主導、市場推進、公眾參與的有效機制和法律保障體系。該法可把循環(huán)經(jīng)濟活動劃為生產(chǎn)階段、消費階段和處理階段，統(tǒng)籌規(guī)劃生產(chǎn)、分配、流通、消費等動態(tài)經(jīng)濟的全過程，增強法律的明確性和可操作性。從而形成小循環(huán)――中循環(huán)――大循環(huán)、環(huán)環(huán)相扣的循環(huán)鏈條。企業(yè)層面上發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，應(yīng)著眼于清潔生產(chǎn)，減少和降低物質(zhì)能源的消耗量，實現(xiàn)污染物生產(chǎn)量的最小化。在生態(tài)園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，要把上游生產(chǎn)過程的副產(chǎn)品或下角料用作下游生產(chǎn)過程的原材料，形成企業(yè)間的代謝――共生――往復。在此基礎(chǔ)上，推進綠色消費，注重一、二、三產(chǎn)業(yè)間物質(zhì)循環(huán)和能源的階梯升級，從法律上解決廢物和舊資源在全社會的重復利用問題。

　　循環(huán)經(jīng)濟法要規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟活動的主體作用，有效調(diào)整這一主體在循環(huán)經(jīng)濟活動中的具體行為。法律要明確政府行政調(diào)整的范圍和作用，及其在促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的權(quán)利和義務(wù)。政府應(yīng)以義務(wù)性規(guī)范為主，而且這種義務(wù)主要集中在“利益機制”和公眾信息建立方面，充分發(fā)揮“有形之手”的作用，配合利用“無形之手”的功能，全面推進循環(huán)經(jīng)濟深入開展。循環(huán)經(jīng)濟法的基本內(nèi)涵重點表現(xiàn)為：提倡環(huán)保道德、綠色文化和生態(tài)文明;綜合運用財政、稅收、投資、信貸、價格等法律手段，調(diào)節(jié)和影響市場的主體行為;建立自覺節(jié)約資源、開發(fā)資源、循環(huán)利用資源的激勵機制;積極調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品比價關(guān)系，完善自然資源價格標準和生態(tài)恢復價值印證，使經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)相生相長、互為循環(huán)，以達到“天人合一”的理想境界。

　　三、循環(huán)經(jīng)濟法的主要責任

　　循環(huán)經(jīng)濟法律的行政責任，在整個循環(huán)經(jīng)濟法責任中相對較輕，其構(gòu)成必須是：行為違法;有危害結(jié)果發(fā)生;危害結(jié)果與違法行為之間有因果關(guān)系。行為人的行為違犯了法律禁止的規(guī)定，是構(gòu)成行政責任的必要條件。如：擅自改變建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)總體規(guī)劃;不按標準實施評估是公布評估結(jié)果;違反規(guī)定不按實施項目進行論證，聽證等。

　　循環(huán)經(jīng)濟的民事責任，是指從事違反循環(huán)經(jīng)濟法的行為或者其行為造成環(huán)境污染和環(huán)境破壞，同時侵害了他人的民事權(quán)利，為此應(yīng)承擔法律責任。循環(huán)經(jīng)濟法律責任，應(yīng)采取無過錯責任原則。這樣，適應(yīng)面更寬，更嚴格，更有效。因為民事責任的受害者多為弱勢群體，要其負舉證責任，特別是致害方有無主觀上的過錯非常困難，也顯失公平。所以，循環(huán)經(jīng)濟法無過錯歸責原則符合實際，有利于維護受害者的合法權(quán)益。

　　循環(huán)經(jīng)濟的刑事責任，主要指行為人違反循環(huán)經(jīng)濟法規(guī)定，實施了嚴重的資源破壞的行為，造成人員傷亡和社會財產(chǎn)重大損失，構(gòu)成犯罪的應(yīng)受刑事制裁。嚴重的污染和資源生態(tài)破壞對人類的生存及社會發(fā)展有特殊的危害。循環(huán)經(jīng)濟刑事責任，可預防循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)中的犯罪，警醒和教育社會上的一般行為者并使其受到震撼。在預防的同時，刑事責任也起到對循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)犯罪的打擊，尤其對生產(chǎn)、銷售有毒、有害物質(zhì)超過循環(huán)經(jīng)濟法規(guī)定標準的各種產(chǎn)品，應(yīng)依法追究其刑事法律責任。

　　循環(huán)經(jīng)濟法律責任的實現(xiàn)方式主要是法律制裁，依法對責任主體的人身、財產(chǎn)、精神實施懲罰。一般的法律責任主體，是行政機關(guān)的負責人和直接責任人及企業(yè)，往往把行政機關(guān)本身和消費者排除在外。然而，循環(huán)經(jīng)濟法必須打破常規(guī)，當負責人和直接責任人造成資源浪費、具體項目違法、構(gòu)成侵權(quán)時，不僅要求其個人對此承擔責任，行政管理機關(guān)也應(yīng)作為責任主體來承擔賠償責任。這樣，不僅可以使損失得到最大程度的彌補，也可以從法律上規(guī)范和制約行政管理的不良行為。

　　企業(yè)從來就是法律責任的主要承擔者，也是循環(huán)經(jīng)濟法的重點規(guī)制對象。因為企業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟的主要參與人，如果它們不積極貫徹和提升循環(huán)經(jīng)濟理念，不嚴格遵守循環(huán)經(jīng)濟法的具體規(guī)定，那么，循環(huán)經(jīng)濟法就不能起到法的作用，而只能說是一紙空文。所以，用嚴格的法律責任來約束、管制企業(yè)行為非常必要。

　　社會再生產(chǎn)的未端是消費者，普遍法律規(guī)范中，很少規(guī)定消費的義務(wù)。但是，循環(huán)經(jīng)濟法則要求消費者承擔更多的義務(wù)和責任，其消費行為直接受到法律約束和控制，以此提高公民的環(huán)保意識及責任感。當然，環(huán)保工作和循環(huán)經(jīng)濟都正處于不斷完善和發(fā)展的過程中，人們的思想意識很難統(tǒng)一，法律權(quán)威尚未有真正樹立起來，還存在著有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象。為此，必須加大循環(huán)經(jīng)濟法律責任制度建設(shè)，樹立應(yīng)有的法律觀念，明確各自的法律責任，讓所有違反法律規(guī)定的行為人付出代價。

　　四、循環(huán)經(jīng)濟法的重大意義

　　循環(huán)經(jīng)濟法是社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。每一個有責任感的民族，在追求發(fā)展的時候，都要認真地思考自身行為是否對后代構(gòu)成傷害。為了確保人類的生存和發(fā)展，必須把生態(tài)環(huán)保、社會經(jīng)濟、清潔空間有機地結(jié)合起來，并按各自的生成規(guī)律組織和規(guī)范人類的一切活動。以減少人類對環(huán)境的索取，給自然一個休養(yǎng)生息的空間和機會，最終實現(xiàn)資源利用――再利用――循環(huán)利用的代際平衡。

　　循環(huán)經(jīng)濟法是世界環(huán)保與資源競爭的必然要求。循環(huán)經(jīng)濟具有產(chǎn)品聯(lián)系、信息傳遞、經(jīng)濟引導、無害循環(huán)等特點，并與國際社會融為一體。提高資源憂患意識和能源節(jié)約意識，建全循環(huán)經(jīng)濟法律體系，已成為經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。循環(huán)經(jīng)濟法要求整個社會一盤棋，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟的不斷發(fā)展、資源的可利用問題。在全社會有可能的區(qū)域內(nèi)盡快建立跨企業(yè)、跨行業(yè)的資源循環(huán)機制，提高資源的綜合利用率，逐步消除人類在經(jīng)濟發(fā)展過程中引發(fā)的生態(tài)破壞及環(huán)境污染。

　　循環(huán)經(jīng)濟法可保障社會經(jīng)濟增長科學體系的形成與發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟需要大量現(xiàn)代科技的有力支撐，尤其是清潔生產(chǎn)技術(shù)、能源綜合利用技術(shù)、資源替代技術(shù)、環(huán)境保護監(jiān)測技術(shù)更需要法律規(guī)范的調(diào)整和支持。從而使這些高科技的普遍化、復雜化、超組織化活動，排除更多的偶然性、隨意性和專斷性。循環(huán)經(jīng)濟法可以有效地建立循環(huán)經(jīng)濟管理體制和科技運行體制，確定循環(huán)經(jīng)濟研究計劃、投資方向、基金預算的基本標準，為開拓循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域服務(wù)。

　　循環(huán)經(jīng)濟法有助于突破綠色貿(mào)易壁壘，積極投入國際競爭的大潮之中。對于發(fā)展中國家的一些高附加值特色產(chǎn)品和具有價格競爭優(yōu)勢的普通產(chǎn)品，發(fā)達國家為了保護本國的經(jīng)濟利益，往往濫用所謂的保障措施和一般例外的規(guī)定，在環(huán)保、價格、數(shù)量、質(zhì)量等方面設(shè)置難以逾越的貿(mào)易壁壘。所以，發(fā)展中國家要想突破如此強大的經(jīng)貿(mào)壁壘，就必須全面推進循環(huán)經(jīng)濟的快速發(fā)展，使其納入法制化軌道，從源頭減緩生態(tài)環(huán)境破壞，凈化人類美好的綠色空間。

　　當然，全球貿(mào)易競爭為發(fā)展中國家提供了生機和便利，使經(jīng)濟在短期內(nèi)快速增長成為可能。但發(fā)達國家通過資金和技術(shù)優(yōu)勢，出口高科技產(chǎn)品，廉價進口本國緊缺甚至富余的資源，把環(huán)境污染、生態(tài)破壞密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向國外，致使急于發(fā)展經(jīng)濟的國家難以振興。所以，發(fā)展中國家在尋求經(jīng)濟增長點的同時，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力挖掘民間資本，集中全社會可能集中的財力，科學規(guī)劃，依法辦大事，盡快實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟社會的宏偉目標。

點擊下頁還有更多>>>經(jīng)濟類高級職稱論文