工程建筑招投標(biāo)管理論文范文
工程建筑招投標(biāo)管理論文范文
當(dāng)前，建筑工程招投標(biāo)管理正在朝著于多元化方向發(fā)展，建筑工程招投標(biāo)管理顯得日益重要。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的工程招投標(biāo)管理論文，供大家參考。
工程招投標(biāo)管理論文篇一：《工程招投標(biāo)管理》
摘要：建筑工程投標(biāo)不僅僅是一項要按照規(guī)則執(zhí)行的工作，同時，還是一項包含著各種策略的技巧性工作。所以，建筑施工企業(yè)要想提高中標(biāo)的概率，就必須加強投標(biāo)管理，本文對工程招投標(biāo)管理――施工單位投標(biāo)管理進行研究。
關(guān)鍵詞：施工單位;投標(biāo)管理;分析
前言
當(dāng)前我國正處于大發(fā)展大建設(shè)時期，建筑工程領(lǐng)域也得到了極快的發(fā)展，成為促進我國社會建設(shè)，支撐經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。建筑工程通常采用招投標(biāo)方式確定施工方以及其他實施實施細(xì)節(jié)，科學(xué)規(guī)范的招投標(biāo)能夠在最大程度上降低工程成本、提升建筑質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。
一、投標(biāo)的基礎(chǔ)條件
完善企業(yè)的資信等級。企業(yè)應(yīng)加強對資質(zhì)、業(yè)績和獎項，以及大中型項目、特殊項目的合同，竣工驗收證書、業(yè)主監(jiān)理評價等有利資信的有關(guān)資料的收集與整理。建立企業(yè)穩(wěn)定的材料供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，為投標(biāo)項目提供經(jīng)濟合理的材料基礎(chǔ)價格。建立企業(yè)項目管理、材料、工人、設(shè)備等消耗定額，為工程造價提供詳細(xì)的企業(yè)內(nèi)部造價管理信息。建立人力資源原始檔案，如專業(yè)人員的職稱、資格證書、業(yè)績等。組建符合市場機制的專業(yè)投標(biāo)班子，建立工程投(中)標(biāo)信息分析臺賬。內(nèi)容有項目特征、規(guī)模、工期、投標(biāo)經(jīng)濟參數(shù)以及競爭核心力的優(yōu)勢、劣勢及應(yīng)對策略相關(guān)信息的分析。地方資源的分析。
二、施工單位投標(biāo)管理措施
1、投標(biāo)前應(yīng)做的工作
研究參與招標(biāo)項目的可能性，分析自身企業(yè)是否有足夠的技術(shù)、資金、管理、設(shè)備等能力，是否能夠按招標(biāo)文件要求完成該工程項目，是否能實現(xiàn)投標(biāo)前的利潤、是否有足夠信心和能力在施工中實現(xiàn)效益最大化。同時要收集投標(biāo)項目信息，依據(jù)已建立的工程投(中)標(biāo)信息分析臺賬，全面分析競爭對手，審視自己各方面的優(yōu)勢。分析項目合同條件，了解招標(biāo)項目的相關(guān)資源狀況。如當(dāng)?shù)厮?、電、勞動力以及地方材料的價格水平，是否存在行業(yè)壟斷及其他勢力影響，個別權(quán)力部門是否存在潛在的分包行為等。核算工程量清單，工程量清單多采用初設(shè)概算進行工程量計算和描述項目特征，與施工圖紙工程量相比存在出入的，多表現(xiàn)為項目不全、工程量與實際有出入、項目特征描述與圖紙不符等問題。因此，應(yīng)充分理解招標(biāo)文件和施工圖紙及工程量清單，重新對工程量清單進行準(zhǔn)確核算。正確理解定額和套用定額，準(zhǔn)確計算工程總價，為投標(biāo)報價提供可靠基礎(chǔ)資料。了解工程施工環(huán)境，如自然環(huán)境、人文環(huán)境、治安環(huán)境、地質(zhì)條件等。經(jīng)過全面細(xì)致地了解投標(biāo)項目狀況后，依據(jù)招標(biāo)文件的評標(biāo)方法，真實地給自己打分。如果情況樂觀，就應(yīng)全力進行投標(biāo)。
2、采用定額預(yù)算編制的方法
建筑工程預(yù)算編制必須嚴(yán)格按照國家的規(guī)章制度與法律法規(guī)，必須符合國家的發(fā)展政策，適應(yīng)社會建設(shè)的需要。建筑工程的預(yù)算編制對定額的工作程序、內(nèi)涵、子目中的工程量計量、尺度以及內(nèi)容必須熟悉地掌握。到工程的第一線深入了解，積累知識，收集齊全的資料，然后著手編制。首先準(zhǔn)備工作必須做好。廣泛搜集有用的資料，其中包括了設(shè)計施工圖紙及圖紙說明、地形測量圖、各種標(biāo)準(zhǔn)圖集、勘察工程地質(zhì)的報告，其次進行現(xiàn)場勘察，調(diào)查好施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境之后擬定施工方法，研究制定出施工方案，收集建筑安裝工程現(xiàn)在行情的取費標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算定額、材料分區(qū)域的預(yù)算價格，然后結(jié)合工程量統(tǒng)一的計算規(guī)則，確定出預(yù)算編制方法。熟悉施工圖紙，在套用定額的單價進行工程量計算之前，先必須熟悉子目附注、定額的章說明、冊說明以及總說明，熟練靈活地運用工程量的計算規(guī)則。這樣，就能準(zhǔn)確地做好工程量相應(yīng)的計算與預(yù)算編制的準(zhǔn)備，套用定額單價時必須合理，避免出現(xiàn)錯套、重計、漏計的錯誤。只要把握住以上兩點內(nèi)容，并在具體計算時不出現(xiàn)太大的錯誤，在大體上可以確保工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。
做好工程造價資料的整理和分析，工程造價資料是企業(yè)內(nèi)部進行造價分析和管理、編制企業(yè)內(nèi)部定額的依據(jù)，更是編制投標(biāo)報價的基礎(chǔ)。施工企業(yè)應(yīng)對各種不同類型、各個階段的工程造價資料做好整理、分析工作。工程造價資料整理不只包含以往工程的投標(biāo)報價資料，在工程實施過程中產(chǎn)生的有關(guān)工程施工現(xiàn)場記錄、使用材料及單價、結(jié)算依據(jù)及結(jié)算資料、材料價格動態(tài)、價格指數(shù)信息、竣工結(jié)算等資料都要整理分類。施工企業(yè)必須定期將竣工決算價與投標(biāo)價、合同價、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟考核指標(biāo)、預(yù)算價進行分析對比，形成具有競爭力的企業(yè)內(nèi)部定額和單價，從而真實反映出企業(yè)的施工能力和管理水平。
3、開標(biāo)前的技巧
工程招標(biāo)開標(biāo)前，施工企業(yè)應(yīng)提高警惕，充分做好開標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。開標(biāo)前的投標(biāo)技巧，具體為：(1)不平衡報價。在總報價不變的前提下，調(diào)整內(nèi)部各子項的報價，從而增加中標(biāo)幾率，并在施工過程中獲得更好的經(jīng)濟效益。針對施工中有可能變更的項目、能早期結(jié)賬收回工程款的項目、施工時程量可能增加的項目、圖紙內(nèi)容不明確或有錯誤修改時須增加的項目、沒有工程量只填報單價的項目及暫定項目等，可采取不平衡報價，適當(dāng)定高價。(2)多方案報價。投標(biāo)企業(yè)應(yīng)對可能存在風(fēng)險的招標(biāo)文件，如合同條款不清楚，工程說明不明確等進行科學(xué)評估，以多種方案報價的方式，達到業(yè)主修改的目的。(3)突然襲擊。為在激烈的市場競爭中掌握主動權(quán)，參與投標(biāo)的企業(yè)均以多種方式了解對手或迷惑對手，施工企業(yè)可通過制造虛假情報、表現(xiàn)無利可圖不干等假象，迷惑對手，并在投標(biāo)截止前修正報價，讓對手措手不及。
4、宏觀掌握，不同項目不平衡報價
項目自身的條件，就決定了不同項目就應(yīng)區(qū)別對待，采取不平衡報價法。具體來說，支付條件良好、業(yè)主信譽好的項目;投標(biāo)人目前急于打入某一市場、某一地區(qū)，或在該地區(qū)面臨工程結(jié)束，機械設(shè)備等無工地轉(zhuǎn)移時;投標(biāo)人在附近有工程，而本項目又可利用該工程的設(shè)備、勞務(wù)，或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程;投標(biāo)對手多，競爭激烈的工程;非急需工程等其報價可適當(dāng)降低。如政府項目、事業(yè)單位項目、銀行項目或有預(yù)付款(備料款)的項目等;相比之下，施工條件差的工程，專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，而投標(biāo)人在這方面又有專長，聲望也較高;總價低的小工程，以及自己不愿做又不方便不投標(biāo)的工程;特殊的工程，如港口碼頭、地下開挖工程等;工期要求急的工程;投標(biāo)對手少的工程和支付條件不理想的工程，可以適當(dāng)提高報價。
5、報價失誤風(fēng)險防范對策
報價失誤風(fēng)險及防范處理措施所謂報價失誤風(fēng)險，就是因為報價失誤因素而引起的一種風(fēng)險。所以，就會出現(xiàn)低于成本價指標(biāo)等這樣的問題.因此，為了防范這樣的報價失誤風(fēng)險，就要采取以下的措施來進行預(yù)防：(1)建立企業(yè)投標(biāo)報價數(shù)據(jù)庫，根據(jù)不同工程類別和工程地理位置等詳細(xì)測定價格子目。(2)在一般情況下，不要以低于成本價的總價或者是單價去報價(除非有特殊原因)。(3)對清單競爭性項目報價要充分考慮到施工方案的選擇是否合理這樣的因素，如施工排水、降水費等都可能影響投標(biāo)方的報價。保護性條款是不公平的，會對一方帶來不利影響.因此對于投標(biāo)方來說就需要盡量對其進行降低或是避免。具體的處理措施如下：(1)在投標(biāo)報價時應(yīng)該適當(dāng)?shù)膱蟾哂欣谒髻r的項目的價格.(2)工程款的支付因素等一定要在在報價時要充分考慮。如，可以制定先支付的可以報價高一點，后支付的可報價低一點這樣的迂回方式來保證自己的最大利益。(3)在簽約階段就要考慮到去降低其危害產(chǎn)生的范圍。
結(jié)束語
施工單位要應(yīng)用最適合自己的戰(zhàn)略和策略進行投標(biāo)。企業(yè)必須抓住工程投標(biāo)的技術(shù)，加強投標(biāo)管理，才能保證工程投標(biāo)的高效率高質(zhì)量，提高中標(biāo)和中標(biāo)質(zhì)量。
參考文獻
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工程招投標(biāo)管理論文篇二：《工程招投標(biāo)管理淺析》
摘要：招投標(biāo)管理對工程項目的完成情況有著巨大的影響，雖然我國的招投標(biāo)制度越來越完善，但是在實際工作中，仍然有部分招標(biāo)人在招投標(biāo)過程中存在違規(guī)現(xiàn)象和不良的行為，致使影響工程的施工質(zhì)量。因此，必須對招投標(biāo)市場的秩序進行有效的規(guī)范，尋求適合自身發(fā)展的管理模式。本文作者結(jié)合多年來的工作經(jīng)驗，對工程建設(shè)招投標(biāo)存在的問題及應(yīng)對措施進行深入淺出的探討。
關(guān)鍵詞：工程 招投標(biāo) 問題 措施
中圖分類號： TU723 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
1. 工程建設(shè)招投標(biāo)存在的問題
1.1建設(shè)工程交易市場缺乏規(guī)范性
我國在近年來招標(biāo)代理業(yè)務(wù)正穩(wěn)步地發(fā)展壯大，代理機構(gòu)的招標(biāo)工作越趨規(guī)范，有效地保障了工程招標(biāo)的質(zhì)量，對有效完善招投標(biāo)市場秩序起到了很好的推動作用。但是尚有少數(shù)建設(shè)市場對其信譽缺少了解，沒有規(guī)范的從業(yè)行為，這就使得招標(biāo)人的很多行為缺乏有效的制約，在招標(biāo)過程中招標(biāo)人為了減少工程建設(shè)成本，刻意壓低工程標(biāo)底造價，或要求中標(biāo)人向招標(biāo)人提供回扣、在工程建設(shè)資金不足的情況下要求中標(biāo)人提供墊資施工、或在工程施工過程中不按施工合同約定的要求支付工程進度款等現(xiàn)象，使得施工單位在工程施工過程中承受重大的資金成本壓力;其次就是具備施工資質(zhì)的投標(biāo)人在中標(biāo)后將工程通過層層轉(zhuǎn)包從中牟利，或是將企業(yè)資質(zhì)掛靠給不具備工程承包施工資質(zhì)的單位或個人參加工程的投標(biāo);目前項目工程招標(biāo)普遍存在低價中標(biāo)的現(xiàn)象，投標(biāo)人為了能夠中標(biāo)，在參加投標(biāo)時不計成本競相壓價，從而使一些工程項目在低于造價成本中標(biāo)后，中標(biāo)人為了追求利潤，降低施工成本，在工程施工過程中偷工減料，由于這些現(xiàn)象的存在，進而反映出現(xiàn)今的招投標(biāo)工作缺乏公正、公平、公開的規(guī)范要求，致使某些工程存在諸多的質(zhì)量問題，甚至出現(xiàn)爛尾工程。
1.2招投標(biāo)運作不夠完善
很多的建設(shè)單位缺少合同、法律方面的專業(yè)人才，很多涉及到招投標(biāo)工程管理方面的業(yè)務(wù)根本不懂。在制定細(xì)則時無法全面的考慮，使得投標(biāo)的標(biāo)底造價不準(zhǔn)確。并且現(xiàn)有的監(jiān)管機制也不健全，經(jīng)常會出現(xiàn)泄露標(biāo)底或者隨意串標(biāo)的情況，使得招投標(biāo)工作缺乏了公正性。如之前所述，還有的施工單位想要保障自身的利益需要，想要獲得中標(biāo)，故意將報價壓低，使用微利的方式去投標(biāo)，導(dǎo)致投標(biāo)工作嚴(yán)重的缺乏了規(guī)范性。
1.3部分行業(yè)沒有完全打破部門和地區(qū)的壟斷，沒有形成統(tǒng)一開放的工程項目招投標(biāo)市場，這使一些部門會以各種各樣的方式設(shè)置障礙，限制和排除在本地區(qū)或者是系統(tǒng)之外的企業(yè)參與工程項目投標(biāo)的現(xiàn)象還仍然存在。比如當(dāng)一些外地隊伍進入地方市場時就需要交納一定的費用;并且還有一些額外的規(guī)定，例如沒有取得地方或者是部門認(rèn)證是不允許參加工程項目的投標(biāo)。另外，還有一些工程項目會限制地方或者是本部門以外的施工企業(yè)進行參加投標(biāo)，并且存在規(guī)定評標(biāo)時給予地方和本部門獲得相關(guān)獎項的投標(biāo)人額外的優(yōu)惠等問題。
1.4在工程項目的招、投標(biāo)過程中，控制不嚴(yán)。有的建設(shè)單位中并沒有專業(yè)的法律與合同方面的人才，如果涉及到施工招、投標(biāo)機制的工程管理以及經(jīng)濟方面問題時所顯現(xiàn)對業(yè)務(wù)不熟悉的現(xiàn)象，并且在制定評標(biāo)過程中所考慮的細(xì)則也不夠全面，編制的招標(biāo)文件也比較粗糙，在根據(jù)施工圖編制的工程量清單與實際工程施工過程中發(fā)生的工程量存在較大的出入，這也就導(dǎo)致了對標(biāo)底不確定，較多的變更會影響到招、投標(biāo)文件的公平和公正性。另一方面，因為監(jiān)督機制不夠健全，沒有完善的評標(biāo)辦法，因此導(dǎo)致工程項目招標(biāo)過程中經(jīng)常出現(xiàn)串標(biāo)和泄露標(biāo)底的情況，這就需要進一步研究并出臺更加合理、科學(xué)的評標(biāo)方法與機制。
2、對于評標(biāo)和中標(biāo)實施中的問題
2.1一些投標(biāo)人為了能夠，以低于項目的成本造價參與競標(biāo)，以一種只要可以先拿到手，不計后果的態(tài)度進行投標(biāo)，一旦中標(biāo)后，為了獲得更高的利潤而不擇手段，為了提高工程造價，以施工圖無法滿足施工為由，對工程項目的設(shè)計方案不斷提出變更要求，甚至一些中標(biāo)單位將工程項目整體或其中的某些分部工程以更低的價位直接轉(zhuǎn)包或分包給沒有認(rèn)證的個體施工隊或不具備投標(biāo)資質(zhì)的施工單位，以賺取中間的差價。更為嚴(yán)重的是，個別中標(biāo)人對沒有把握繼續(xù)施工下去的工程項目，就選擇半路退出，或是將工程處于停滯怠工的狀態(tài)來脅迫招標(biāo)人提高工程造價。這些問題行為的存在將嚴(yán)重影響工程的質(zhì)量、進度以及造價的管理，給招標(biāo)人造成極大的損失。
2.2有些投標(biāo)人因中標(biāo)的價位比較低，因此某些承包商會在工程的材料方面做一些手腳，采用價格低廉，質(zhì)量達不到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的材料投入到工程施工中，還有一些施工單位使用減少施工工序等手段來達到降低成本的目的。在一些工程施工過程中，在施工現(xiàn)場的監(jiān)理單位并沒有起到實質(zhì)性的監(jiān)督作用，現(xiàn)場監(jiān)理人員的管理力度不強，因此導(dǎo)致工程項目的施工和交付使用后將留下諸多的安全隱患。
2.3某些工程由于勘察設(shè)計周期較短，致使設(shè)計文件的精度、深度不足，變更較多;編制招標(biāo)文件不夠細(xì)致深入，在合同條款等方面存在漏洞，部分施工單位利用合同條款的漏洞進行索賠，加之建設(shè)管理部門、監(jiān)理單位個別人為因素的影響，導(dǎo)致合同管理難度加大，工程造價不易控制，致使部分工程的竣工結(jié)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中標(biāo)合同價。
3、要規(guī)范工程項目招投標(biāo)的管理措施
施工招投標(biāo)是工程建筑市場中的一種競爭方式，能夠充分發(fā)揮價格杠桿和競爭機制的作用。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和國家法規(guī)的健全，工程建筑市場也逐步走向有序化、規(guī)范化。
3.1增強招投標(biāo)辦法的科學(xué)性、合理性和公開性為方向，健全完善公平、公正的競爭擇優(yōu)機制，為規(guī)范建筑市場交易行為，提高建設(shè)工程質(zhì)量和投資效益，保護招標(biāo)投標(biāo)者的合法權(quán)益，要進一步修訂、完善招標(biāo)公告、資格審查、篩選、評標(biāo)辦法、專家選擇、合同簽訂、執(zhí)行監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)流程的制度規(guī)定，真正建成一個高效、權(quán)威的統(tǒng)一招投標(biāo)平臺。
3.2建議各地政府應(yīng)建立機構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)制度，對各個部門要分工明確，完善監(jiān)管程序，作到提前介入，在執(zhí)法中加強協(xié)作，相互配合。建好集中統(tǒng)一的招投標(biāo)平臺完善有形市場。要加強對建設(shè)單位、主管單位和監(jiān)管部門及領(lǐng)導(dǎo)遵守執(zhí)行招投標(biāo)法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。
3.3要加強投標(biāo)企業(yè)和中介機構(gòu)之間的違規(guī)成本操作是關(guān)鍵問題，這就需要健立健全的招投標(biāo)懲處激勵制度。對其范圍內(nèi)建設(shè)項目的工程招標(biāo)與投標(biāo)活動需要進行記錄，把有不良行為的企業(yè)應(yīng)予公示。并且加大投標(biāo)企業(yè)與中介機構(gòu)之間的違法成本，需要采取以限制參與招投標(biāo)與降低資質(zhì)等措施，以解決此類問題的發(fā)生。
3.4營造公正、公平的投標(biāo)環(huán)境，增加有效投標(biāo)人數(shù)量，減少潛在投標(biāo)人信息的披露。對容易造成圍標(biāo)、串標(biāo)和評標(biāo)不公的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行創(chuàng)新管理：一是嘗試招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙及招標(biāo)公告同步網(wǎng)上發(fā)布，潛在投標(biāo)人均可免費下載招標(biāo)文件及查閱招標(biāo)圖紙，準(zhǔn)備投標(biāo)文件，并按規(guī)定的時間和地點遞交投標(biāo)文件。二是改進當(dāng)前資格預(yù)審制度，杜絕業(yè)主利用資格預(yù)審來限制和排斥潛在投標(biāo)人的現(xiàn)象，招投標(biāo)監(jiān)管部門可建立招標(biāo)項目投標(biāo)人資格審查委員會，不定期對參與工程投標(biāo)的施工企業(yè)在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、條件下進行集中審查，通過資格審查的企業(yè)可直接報名參加工程投標(biāo)。正式的投標(biāo)人越多，圍標(biāo)、串標(biāo)的成本越高，成功的機會就越小，也更加符合公平競爭的原則。三是要加快改進原有的評標(biāo)手段，逐步推行電子評標(biāo)，增加評標(biāo)定標(biāo)的科學(xué)性和公平性。
3.5積極推進信用體系建設(shè)。建立建設(shè)領(lǐng)域信用體系，是整頓和規(guī)范市場秩序的治本之策，也是保證建設(shè)業(yè)改革和發(fā)展的重要舉措。一是要進一步利用已有信用信息系統(tǒng)，在現(xiàn)有的信用評價系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，解決地區(qū)間企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)的兼容共享問題，并逐步實現(xiàn)區(qū)域及至全國聯(lián)網(wǎng);二是規(guī)范建設(shè)市場責(zé)任主體行為，尤其是針對當(dāng)前建設(shè)市場中存在招投標(biāo)過程不規(guī)范、拖欠工程款和黑白合同等突出問題，制定信用標(biāo)準(zhǔn)，明確哪些屬于失信行為;三是構(gòu)建失信懲戒機制，充分調(diào)動和發(fā)揮各方信用體系建設(shè)中的作用，對企業(yè)的市場行為進行信用評價，將招投標(biāo)當(dāng)事人在招投標(biāo)和合同履行階段的各種失信行為和違法違規(guī)行為記錄在案，并向社會公開并接受查詢，將其信用狀況與其投標(biāo)工作掛鉤，引導(dǎo)信用好的企業(yè)多中標(biāo)，使得不守信用的企業(yè)得到制裁。
4.結(jié)語
建筑工程的招標(biāo)具有很強的專業(yè)技術(shù)性與政策性較強，同時也是社會關(guān)注的熱點問題，招標(biāo)工作人員應(yīng)不斷的提高自身能力與素質(zhì)，嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)，維護招投標(biāo)工作的嚴(yán)肅性與公平性，要在工作中不斷積累經(jīng)驗，增強管理水平、加強監(jiān)督力度、不斷探索招投標(biāo)管理的新舉措，為我國建筑工程招標(biāo)市場良性、健康地發(fā)展。
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工程招投標(biāo)管理論文篇三：《建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險管理》
【摘 要】招投標(biāo)在我國已經(jīng)逐步完善，但風(fēng)險管理方面還有待完善。本文就建筑工程招投標(biāo)的準(zhǔn)備、實施和簽約三個階段進行識別，并提出風(fēng)險管理措施。
【關(guān)鍵詞】招投標(biāo);風(fēng)險管理;建筑工程
招投標(biāo)在我國已經(jīng)逐步完善，但目前還有很多不足特別是在風(fēng)險認(rèn)識和管理還可提升。對于建筑工程而言，除了管理風(fēng)險、安全風(fēng)險、投資收益風(fēng)險之外，招投標(biāo)風(fēng)險也是十分重要的。對于招投標(biāo)風(fēng)險的管理，其核心思想就是對建設(shè)前期加強風(fēng)險管理。
1、建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險識別
招投標(biāo)可以分為準(zhǔn)備、實施和簽約3個階段，接下來對這些階段進行風(fēng)險識別。
(一)準(zhǔn)備階段風(fēng)險識別
這一階段主要是招投標(biāo)文件準(zhǔn)備、資金落實、標(biāo)底編制等，依據(jù)以往的經(jīng)驗，這一階段風(fēng)險主要有：
(1)公關(guān)關(guān)系風(fēng)險
在招投標(biāo)準(zhǔn)備過程中，建筑主管部門、設(shè)計單位等多個機構(gòu)都會參與。由于目前很多公司采用的是招標(biāo)代理的模式，這是由于很多建筑公司在招標(biāo)文件編制能力和招標(biāo)流程上尚不熟悉，相反，招標(biāo)代理人對整個招投標(biāo)過程十分清楚，但這種情況下可能引發(fā)代理公司的道德風(fēng)險。
(2)技術(shù)風(fēng)險
招投標(biāo)文件制作需要掌握非常全面的信息，如果信息掌握不全，則設(shè)計會產(chǎn)生相應(yīng)的風(fēng)險。在建筑工程中，建筑施工圖、勘測地址、外管線等相關(guān)圖紙的質(zhì)量直接決定工程的質(zhì)量，如果招標(biāo)人對相關(guān)信息不能及時了解、細(xì)化，這就產(chǎn)生了技術(shù)風(fēng)險[1]。
(3)社會環(huán)境風(fēng)險
招標(biāo)過程中的社會環(huán)境風(fēng)險包含了政治、經(jīng)濟等風(fēng)險，這些風(fēng)險將對建筑工程產(chǎn)生不小的負(fù)面影響，如國家政局、經(jīng)濟情況、物價上漲等風(fēng)險。
(4)決策風(fēng)險
該風(fēng)險是一種認(rèn)為風(fēng)險，在招標(biāo)準(zhǔn)備過程中，如果決策之人在能力和認(rèn)知上若有不足，則對招標(biāo)文件、標(biāo)底等編制上存在決策風(fēng)險。
(二)實施階段風(fēng)險識別
在招投標(biāo)實施過程中，其風(fēng)險主要有道德風(fēng)險、認(rèn)知風(fēng)險。
(1)道德風(fēng)險
按照現(xiàn)有的招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定，不管是企業(yè)項目還是國家項目，確定入圍投標(biāo)企業(yè)的權(quán)利都有招標(biāo)人確定，而這個時候也是最容易產(chǎn)生圍標(biāo)的情況。在復(fù)合標(biāo)底和無標(biāo)底評標(biāo)中，往往采用去掉最高和最低值的方式，然后在剩下的報價中進行求平均，以此作為成本價格。如果在這過程中，投標(biāo)人可以召集相關(guān)單位進行一同投標(biāo)，這就形成了圍標(biāo)，造成了中標(biāo)價格偏離正常。同時，很多投標(biāo)企業(yè)自身的實力、資質(zhì)等存在很大差別，很多投標(biāo)企業(yè)會針對標(biāo)書制定相應(yīng)的策略，這些策略可能會被忽略，這就會給建筑工程帶來風(fēng)險[2]。
(2)認(rèn)知風(fēng)險
很多建筑工程項目招標(biāo)都是經(jīng)過媒體和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布，投標(biāo)的企業(yè)會非常多，這就需要招標(biāo)企業(yè)進行優(yōu)選，而在這么多企業(yè)中進行優(yōu)中選優(yōu)需要招標(biāo)企業(yè)全面掌握相關(guān)情況。目前我國建筑工程市場還有待成熟，很多企業(yè)都不能符合入圍條件，但通過偽造資質(zhì)、掛靠其他企業(yè)等方式中標(biāo)，但這樣的企業(yè)在真正實施工程時往往存在很多風(fēng)險。
(三)簽約階段風(fēng)險識別
對于簽約階段而言，其風(fēng)險主要有競爭風(fēng)險、合同風(fēng)險、執(zhí)行風(fēng)險。
(1)競爭風(fēng)險
招投標(biāo)市場本身競爭十分激烈，各個投標(biāo)人為了獲得中標(biāo)，不僅在投標(biāo)書和競爭對手分析上下足功夫，而且很有可能在報價上低于成本價，在施工上進行偷工減料、合同變更等方式獲得盈利。
(2)合同風(fēng)險
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，合同價款只能采用固定總價、固定單價、可調(diào)價款合同等方式。但在建筑工程招投標(biāo)過程中，合同條款、合同規(guī)范、合同技術(shù)文件和圖紙等各方面都可能存在風(fēng)險，稍有疏忽，合同風(fēng)險不言而喻。
(3)執(zhí)行風(fēng)險
在招投標(biāo)過程中，招標(biāo)單位需要對施工方、設(shè)備方等各方進行審查，對于招投標(biāo)執(zhí)行過程的不同、招投標(biāo)代理單位經(jīng)驗和能力不同，這都會給招投標(biāo)執(zhí)行過程中帶來風(fēng)險[3]。
2、招投標(biāo)風(fēng)險應(yīng)對措施
(一)準(zhǔn)備階段風(fēng)險應(yīng)對措施
(1)重視深化設(shè)計
在建筑工程招投標(biāo)準(zhǔn)備階段，深化設(shè)計是對項目圖文化的表現(xiàn)，需要滿足工程項目、安全等各方面需求。但在實際過程中業(yè)主對項目了解不夠、設(shè)計單位能力有限等原因?qū)е略O(shè)計深度不足。對于該風(fēng)險，其措施主要有：①加強對設(shè)計單位的審查，查看其單位的資質(zhì)和能力;②建立激勵機制，可以對設(shè)計方的優(yōu)秀方案給予獎勵;③弱化“輕設(shè)計，重施工”錯誤想法，加強設(shè)計方案的驗證;④加強建筑工程的可行性分析，對于設(shè)計前的方案要給予充分論證;⑤重視成本，對工程造價進行限額設(shè)定。
(2)選擇招標(biāo)方式
目前招標(biāo)方式更多的是公開招標(biāo)、邀標(biāo)和議標(biāo)3重方式。對于議標(biāo)而言，其更適用于小項目，因此公開招標(biāo)和邀標(biāo)是其都是公開性質(zhì)的。對于三種招標(biāo)形式，并不能完全規(guī)避風(fēng)險，其風(fēng)險應(yīng)對措施有：
?、賹τ谒接衅髽I(yè)項目，其對造價風(fēng)險并不敏感的，可以采用邀標(biāo)的方式，結(jié)合無標(biāo)底成本評標(biāo)的方式，這樣的方式不僅能夠降低質(zhì)量風(fēng)險，同時也可以減弱道德風(fēng)險，并且可以控制項目成本。
?、趯τ谒接衅髽I(yè)項目，其對造價風(fēng)險敏感的， 可以采用邀標(biāo)的方式，結(jié)合無標(biāo)底最低合理報價的方式，這樣的方式不僅能降低質(zhì)量風(fēng)險，可以使中標(biāo)價格趨于合理，同樣也可簡化道德風(fēng)險。
?、蹖τ趪型顿Y項目而言，國有相關(guān)規(guī)定在超過一定價格后需要進行公開招標(biāo)，其可以通過對行業(yè)內(nèi)排名靠前的建筑工程單位發(fā)出招標(biāo)公告，消除投標(biāo)人的顧慮。同時也可以依據(jù)造價風(fēng)險敏感度來區(qū)分，對于敏感的，采用復(fù)合標(biāo)底或無標(biāo)低最低合理評標(biāo)方式;對于造價敏感可以采用無標(biāo)底成本的方式。
(二)招標(biāo)實施階段風(fēng)險應(yīng)對措施
對于實施階段，其風(fēng)險應(yīng)對措施主要有以下幾個：①加強資格預(yù)審，條件設(shè)置公平，不設(shè)置特殊條件。②對于投標(biāo)人背景進行詳細(xì)調(diào)查，包括合作關(guān)系、隸屬單位等，對于投標(biāo)數(shù)量進行限定，減少圍標(biāo)概率。③盡可能將競爭激烈的投標(biāo)單位設(shè)法入圍，這是由于競爭激烈單位之間圍標(biāo)、聯(lián)合的可能較小，這樣也可以減少圍標(biāo)概率。④對于國有項目，可以采用專家評議的方法進行資格預(yù)審，盡可能避免招標(biāo)人參與其中。
(三)評標(biāo)簽約階段風(fēng)險應(yīng)對措施
對于該階段風(fēng)險而言，其應(yīng)對措施思路是風(fēng)險轉(zhuǎn)移和緩解。其主要有：①對于簡單項目，其合同方式為固定總價，而相對復(fù)雜的合同，可以固定單價的方式，盡可能不用使用可調(diào)價的合同。②對于合同條款，特別是非通用的，一定需要進行詳細(xì)論證，確保合同明確、完整。③強化合同中的激勵制度，在合同中明確承包人的獎勵機制，同時加大懲罰力度，保證獎懲分明。④在合同中明確索賠相關(guān)規(guī)定，盡可能減少索賠并采用風(fēng)險規(guī)避策略提出反索賠。⑤在合同中明確擔(dān)保條款，可進行風(fēng)險轉(zhuǎn)移。
參考文獻：
[1]王亞軍.談我國招投標(biāo)市場中存在的問題[J].基建優(yōu)化.2004(04)：12-14.
[2]班洪，文彩雪.建筑工程施工招投標(biāo)階段的風(fēng)險分析與管理[J].科技資訊，2008(13)：56-57.
[3]姜楠.建筑工程招投標(biāo)中的風(fēng)險管理[J].城鄉(xiāng)建設(shè)，2011(13)：90-91.