試析我國提起公訴的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

　　論文摘要 公訴是現(xiàn)代各國追訴犯罪的主要方式，公訴的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是控訴機(jī)關(guān)行使權(quán)力時重要的標(biāo)準(zhǔn)。公訴證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是一個重大的實踐問題，在司法實踐中起著履行公訴職能、引導(dǎo)偵查、統(tǒng)一公訴和保障人權(quán)等多種功能。隨著我國對證據(jù)法研究的不斷深入，公訴證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)日益成為法律界以及檢察機(jī)關(guān)重點研究的課題之一。本文對此進(jìn)行了探討。
　　論文關(guān)鍵詞 公訴 庭審 檢察機(jī)關(guān) 證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)
　　一、前言
　　公訴是連接偵查與審判的橋梁。在現(xiàn)代國家，公訴已成為最重要的犯罪追訴方式。檢察機(jī)關(guān)的主要職能在于對被認(rèn)為犯罪的人，向法院提起公訴，提起公訴的決定一經(jīng)作出，就會產(chǎn)生一系列的法律后果。被追訴者的實體權(quán)利會受到一定程度的限制和剝奪，將會被追究刑事責(zé)任。公訴的正確與否關(guān)乎到公民的切身權(quán)益，同時也影響到國家懲治范圍的能力。而要做到公訴的謹(jǐn)慎與正確，其中重要的就是確保公訴證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的適當(dāng)與合理性。公訴證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是新近才提出的一個概念。公訴證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是控訴機(jī)關(guān)在提起公訴時的最低限度要求，是指控訴機(jī)關(guān)決定提起公訴時，依據(jù)控訴證據(jù)認(rèn)定控訴事實應(yīng)當(dāng)達(dá)到的程度。公訴證據(jù)需達(dá)到何種程度才可以決定起訴，證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)怎么判斷，這是個十分重要的課題。
　　公訴證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是檢察機(jī)關(guān)在提起公訴時所要達(dá)到的最低要求，在司法實踐中，如果公訴證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)定得過高，將會給公訴機(jī)關(guān)帶來很大的困難，會束縛檢察機(jī)關(guān)的手腳。檢察機(jī)關(guān)為追求定罪的成功率，再加上顧及到國家賠償制度及錯案追究制度，對一些把握性不大的案件不進(jìn)行起訴，犯罪行為得到放縱，導(dǎo)致公訴機(jī)關(guān)不能正常行使打擊犯罪的職能，導(dǎo)致權(quán)力人的權(quán)益不能得到有效的法律救濟(jì)，也會嚴(yán)重影響到國家公訴機(jī)關(guān)的權(quán)威和公信力，造成民眾的不理解和抱怨情緒。長此以往，必將嚴(yán)重挫傷檢察機(jī)關(guān)的積極性，不利于維護(hù)社會的安定團(tuán)結(jié)。同樣，如果公訴證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)定的過低，則會導(dǎo)致公訴效率低下和國家資源的浪費。正是由于公訴證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的重要性，西方國家在公訴證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)確定上十分慎重，例如英國的“預(yù)期可予定罪”、德國的“足夠的事實根據(jù)”以及美國的“合理根據(jù)”都是為了保證公訴證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的合法性與適當(dāng)性。盡管各國制定公訴證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)不同，但都是將公訴證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)作為一種法定標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)肅對待，這也保證了西方司法審判的公正性。
　　二、公訴證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的功能
　?。ㄒ唬┍Ｕ先藱?quán)功能
　　沒有限制的權(quán)力必然導(dǎo)致濫用，公訴權(quán)行使的一個重要結(jié)果就是開啟審判程序，恰當(dāng)?shù)陌盐展V證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，使得法院對所起訴的案件享有審判權(quán)，能夠?qū)Ψ缸锵右扇?、被害人及其他訴訟參與人的人權(quán)起到保障作用，同時由于公訴也意味著檢察機(jī)關(guān)代表國家請求法院對犯罪嫌疑人、被告人適用刑罰。提起公訴是公訴權(quán)的權(quán)能之一。適度的公訴證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，能保證檢察機(jī)關(guān)有效的行使其追訴犯罪的職能，使犯罪嫌疑人承受刑罰制裁，恢復(fù)被破壞的社會秩序，保障被害人的人權(quán)。對不應(yīng)送交法庭審判的案件，應(yīng)該及時阻斷于法庭之外，因為提起公訴不僅意味著國家司法資源的支出，更重要的是會對犯罪嫌疑人、被告人產(chǎn)生一系列的不利后果。對處于相對弱勢地位的犯罪嫌疑人而言，提起公訴后，會造成當(dāng)事人精神、名譽(yù)以及財產(chǎn)的損失，承受巨大的社會壓力，即便法庭不做出有罪判決，其在判決前所遭受的損失也不是簡簡單單的國家賠償就可彌補(bǔ)的。因此公訴對人權(quán)的影響不言而喻，適當(dāng)?shù)墓V證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)可以免除犯罪嫌疑人遭受審判的煎熬，防止應(yīng)訴而不訴，或者不應(yīng)訴而訴的情況發(fā)生。
　?。ǘ┙y(tǒng)一公訴功能
　　訴訟活動都是由人完成的，對于公訴權(quán)的行使，不僅要從外部進(jìn)行制約，更應(yīng)注重內(nèi)部制約。設(shè)立統(tǒng)一的公訴證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，可以保證訴訟的客觀與公正，有利于抑制公訴權(quán)的濫用，規(guī)范檢察機(jī)關(guān)指控犯罪的最低證據(jù)要求，以免受到司法工作人員主觀因素的影響，出現(xiàn)冤假錯案。如果沒有統(tǒng)一的公訴證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，司法人員由于學(xué)識不同、閱歷不同、經(jīng)驗不同、能力不同，在面對同一案件時，不可避免的摻雜進(jìn)主觀印象，結(jié)果會導(dǎo)致出現(xiàn)不同的結(jié)果。設(shè)立統(tǒng)一的公訴證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，就是為了最大可能的避免這種主觀判斷的可能性，保證不同時期類似的犯罪能夠得到相同的處理結(jié)果，確保公訴質(zhì)量，減少人為因素，提高公訴水平。
　?。ㄈ┮龑?dǎo)偵查功能
　　公訴證據(jù)是檢察機(jī)關(guān)用以證實和揭露犯罪的事實依據(jù)。檢察機(jī)關(guān)需要和偵察機(jī)關(guān)協(xié)同合作才能完成訴訟。偵查是檢察機(jī)關(guān)提出訴訟的依據(jù)，檢察官根據(jù)偵察機(jī)關(guān)提供的證據(jù)來決定是否提起公訴，如果證據(jù)不充分，檢察官會引導(dǎo)偵查人員有針對性的繼續(xù)收集證據(jù)。因此合適公訴證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)有利于檢察官判斷起訴標(biāo)準(zhǔn)是否充分和有效，同時也有助于偵查人員有依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行證據(jù)搜集和取證，防止關(guān)鍵證據(jù)被毀滅、偽造，以至于影響犯罪的指控。