大學(xué)軍事理論論文范文(2)
大學(xué)軍事理論論文范文篇二
《加強(qiáng)高技術(shù)條件下人民防空建設(shè)》
摘要：文章結(jié)合未來戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)對(duì)現(xiàn)階段的軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備做了簡(jiǎn)要論述。
關(guān)鍵詞：高技術(shù),人民防空,建設(shè)
中圖分類號(hào)：E955文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)
現(xiàn)高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)的作戰(zhàn)樣式、作戰(zhàn)手段、打擊重點(diǎn)的變化及特點(diǎn)、規(guī)律，對(duì)人民防空建設(shè)提出了許多新的問題和更高的要求。而目前人民防空的全面建設(shè)，還不同程度存在著指揮體制不夠順暢，指揮工程建設(shè)嚴(yán)重滯后。重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)問題突出。人口疏散地域建設(shè)務(wù)實(shí)不多，人防干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)不能適應(yīng)“打贏”要求，人民防空動(dòng)員工作沒有擺上位置等問題。對(duì)此，我們必須以“打贏”為基點(diǎn)，按照未來戰(zhàn)爭(zhēng)怎么打。今天就怎么建的要求。扎實(shí)做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。
建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的人民防空指揮體系
人民防空法規(guī)定：“縣以上地方各級(jí)人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的人民防空工作?！睂?duì)平時(shí)而言，這種軍政結(jié)合。且以地方政府為主的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。有利于使人民防空建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)有機(jī)結(jié)合，有利于協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。發(fā)揮黨政軍各有關(guān)部門的作用，積極做好人民防空的各項(xiàng)準(zhǔn)備。但對(duì)戰(zhàn)時(shí)而言，這種體制指揮關(guān)系復(fù)雜，指揮程序繁瑣，不能適應(yīng)高技術(shù)人民防空作戰(zhàn)指揮的需要。戰(zhàn)時(shí)省及各重點(diǎn)城市人民防空的指揮體制。應(yīng)實(shí)行軍政一體、以軍為主的聯(lián)合指揮。即：在各級(jí)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，授權(quán)同級(jí)軍事部門的最高軍事指揮官負(fù)責(zé)指揮，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)參與決策。其理由：一是現(xiàn)代高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)場(chǎng)形態(tài)瞬息萬變，戰(zhàn)機(jī)稍縱即逝，要求指揮體制統(tǒng)一、指揮程序簡(jiǎn)化、指揮決策權(quán)威高效。二是軍事指揮是一門科學(xué)，要求指揮員具有深厚的軍事理論基礎(chǔ)、戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)役思想和對(duì)敵情、我情的全面掌握，以及對(duì)現(xiàn)代高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)特點(diǎn)、規(guī)律的正確把握，能夠?qū)嵤┛焖贈(zèng)Q策指揮。三是黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)主要從事黨務(wù)和經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)人民防空指揮工作相對(duì)陌生，特別是對(duì)戰(zhàn)場(chǎng)千頭萬緒、異常復(fù)雜的情況，有時(shí)時(shí)間緊迫不允許開會(huì)討論研究就要求指揮員做出決策;有時(shí)則要求指揮員在錯(cuò)綜復(fù)雜和諸多不同意見的情況下，進(jìn)行綜合分析判斷，定下果斷正確的決心。這對(duì)一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)而言責(zé)任重大，難以做到。四是戰(zhàn)時(shí)人民防空歸同級(jí)軍事部門的最高指揮官指揮，有利于統(tǒng)一制定防空作戰(zhàn)計(jì)劃，統(tǒng)一部署和使用各種防空力量。統(tǒng)一組織消除空襲后果行動(dòng)。這種指揮體制。并不是否定和削弱黨政領(lǐng)導(dǎo)，而是更加貼近實(shí)際，可以避免政出多門、指揮不靈。從而簡(jiǎn)化了指揮程序，提高了指揮效率。字串7
提高指揮工程的綜合防護(hù)能力
現(xiàn)代高技術(shù)空襲的高精度、高強(qiáng)度，對(duì)人防工程特別是指揮工程的防護(hù)問題提出了更高的要求。目前，人防指揮工程建設(shè)嚴(yán)重滯后，從浙江省情況看，多數(shù)人防重點(diǎn)城市沒有指揮工程，已建的也是防護(hù)等級(jí)低、內(nèi)部設(shè)施缺、自動(dòng)化程度差，與高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)的要求相距甚遠(yuǎn)。各級(jí)各類指揮所是敵打擊的首選目標(biāo)。特別是省和一類重點(diǎn)人防城市的指揮工程，必須具有一定的抗新型鉆地導(dǎo)彈的精確打擊和抗電磁脈沖的能力，而目前工程的抗毀能力普遍較低，單建掘開式指揮工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)就不能防重磅精確打擊。為此，要從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，提高設(shè)計(jì)抗毀能力。新建指揮工程應(yīng)盡可能利用天然巖層、天然地形構(gòu)筑坑道工事，盡量不要修建掘開式工程，確因地質(zhì)、地形限制的要加大工程的埋深，并從設(shè)計(jì)、建筑材料、施工技術(shù)和設(shè)備設(shè)施等方面。全方位地提高工程的抗毀能力。已建工程要按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面的加固、改造。要針對(duì)敵空襲兵器的特點(diǎn)，搞好偽裝、掩蔽，切實(shí)提高指揮工程的綜合防護(hù)能力，確保指揮穩(wěn)定、可靠。
突出重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和生命線工程的防護(hù)
從近幾場(chǎng)高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)看，空襲首先摧毀的是核心指揮系統(tǒng)和重要軍事目標(biāo)，進(jìn)而就是重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和城市賴以生存的水、電、氣等生命線工程，做好重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和生命線工程的防護(hù)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的大局。首先，要把重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)擺上重要位置。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)數(shù)量多、地位重要，并已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，防護(hù)問題必須置于與人員防護(hù)同等重要的位置，有時(shí)對(duì)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和生命線工程的破壞比直接殺傷人員造成的危害更可怕。損失更慘重。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)越要重視對(duì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)。其次。要制定有關(guān)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)的法規(guī)。目前，對(duì)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和生命線工程防護(hù)問題，說得多，做得少。國(guó)家應(yīng)當(dāng)立法。從法律上予以保障。同時(shí)要制定具體防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范強(qiáng)制執(zhí)行。城市總體規(guī)劃要符合防空要求，統(tǒng)籌安排、合理布局、分散配置重要建設(shè)項(xiàng)目：新建重要項(xiàng)目要按有關(guān)法律、規(guī)定同步修建防護(hù)工程和采取防護(hù)措施;已建重要項(xiàng)目要進(jìn)行適當(dāng)改造，使之符合要求。增強(qiáng)抗毀能力。城市供電、供氣、給排水、通信等管線系統(tǒng)。必須采取多點(diǎn)網(wǎng)狀配置，無特殊要求一律設(shè)置在地下;易產(chǎn)生核化次生災(zāi)害的工廠、倉庫等要害目標(biāo)，必須遠(yuǎn)離市區(qū)和人口稠密區(qū)，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。再次。要加強(qiáng)防護(hù)對(duì)策的研究。現(xiàn)代空襲作戰(zhàn)高技術(shù)兵器種類多、破壞性強(qiáng)，對(duì)防護(hù)問題提出了新的挑戰(zhàn)。一些傳統(tǒng)的防護(hù)觀念。特別是單一的硬防護(hù)手段。不僅耗資太大，而且也難以奏效。要針對(duì)高技術(shù)兵器主要利用聲、光、磁、熱等信息。發(fā)現(xiàn)、識(shí)別和跟蹤目標(biāo)的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)對(duì)策的研究與應(yīng)用。有針對(duì)性地采取偽裝、誘導(dǎo)、干擾、攔截等多種高技術(shù)防護(hù)手段和綜合防護(hù)措施，切實(shí)提高重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的生存能力。字串6
照分類指導(dǎo)原則做好人口疏散工作
人口疏散工作是人民防空防護(hù)體系的重要組成部分，從我國(guó)人防建設(shè)的現(xiàn)狀看。多數(shù)城市人防工程數(shù)量和質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足戰(zhàn)時(shí)防護(hù)的需要。加之城市化建設(shè)的步伐加快，城市人口數(shù)量的迅速增長(zhǎng)。人防工程的供需矛盾將更加突出。且在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)長(zhǎng)期存在。因此。在未來防空襲斗爭(zhēng)中，搞好人口疏散工作仍然是一種十分重要的防護(hù)手段。做好人口疏散工作要注意三個(gè)問題：一是調(diào)整早期疏散的時(shí)機(jī)?！耙粦?zhàn)”、“二戰(zhàn)”時(shí)期。戰(zhàn)爭(zhēng)的重點(diǎn)是消滅有生力量，戰(zhàn)前需要大規(guī)模疏散、掩蔽居民和轉(zhuǎn)移物資，且疏散手段單一、交通工具落后，疏散工作需要較長(zhǎng)時(shí)間才能完成;而現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)?？找u的重點(diǎn)不再是大規(guī)模殺傷有生力量，且疏散手段多樣，交通工具先進(jìn)，疏散工作可以在較短時(shí)間內(nèi)完成。同時(shí)。現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)受國(guó)際和敵我雙方政治、外交斗爭(zhēng)的影響更加明顯，因此。組織早期疏散的時(shí)機(jī)應(yīng)由現(xiàn)規(guī)定的從先期準(zhǔn)備階段開始，推遲到國(guó)家做出戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員令之后再進(jìn)行。以免造成人力、物力資源不必要的浪費(fèi)。二是科學(xué)確定疏散比例。要根據(jù)城市的地位、作用、任務(wù)、人口密度、工程數(shù)量等要素。進(jìn)行充分論證?？茖W(xué)確定疏散比例。戰(zhàn)略地位重要、目標(biāo)集中、人口密集、防護(hù)工程少的城市。疏散比例要大一點(diǎn)，反之則小。通常一、二類人防重點(diǎn)城市疏散比例高，三類以下城市低。有的甚至可以不組織遠(yuǎn)距離疏散。而以就地和近郊緊急疏散為主。疏散的重點(diǎn)應(yīng)為易遭襲擊的首腦機(jī)關(guān)、指揮通信中心、交通樞紐、重要軍民用設(shè)施、城市生命線工程等重點(diǎn)目標(biāo)周圍的高危險(xiǎn)區(qū)人員。三是綜合選擇疏散地域。人員疏散無論采取何種疏散方式，應(yīng)盡量選擇離市區(qū)較近、交通方便、經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)。一般都不要出轄區(qū)范圍，避免跨轄區(qū)遠(yuǎn)距離、大批量的疏散;疏散地域要避開重要目標(biāo)和核化設(shè)施、大江、大河、大型水庫附近低洼地區(qū)，以免造成間接傷害。平時(shí)。要加強(qiáng)對(duì)疏散地域建設(shè)，采取城鄉(xiāng)對(duì)口掛鉤的辦法，有組織、有計(jì)劃地幫助疏散地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)，提高接收安置能力。
加強(qiáng)人防干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)
從人防干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀看，年齡偏大、知識(shí)陳舊、專業(yè)人員匱乏是個(gè)普遍的突出問題，已經(jīng)影響和制約了人防建設(shè)和發(fā)展，這種狀況如不改變。將難以擔(dān)當(dāng)起“打贏”的重任。然而，在現(xiàn)行機(jī)制和編制條件下，想脫胎換骨的大出大進(jìn)不可能。怨天尤人不解決任何問題。我們必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)，立足現(xiàn)有，切實(shí)抓好干部建設(shè)。充分激發(fā)每個(gè)同志的積極性、創(chuàng)造性。首先是認(rèn)真抓好在職訓(xùn)練。國(guó)家要制定人防干部在職訓(xùn)練大綱，編寫或選定訓(xùn)練教材，規(guī)定年度學(xué)時(shí)和任務(wù)，重點(diǎn)是高技術(shù)知識(shí)和人防專業(yè)知識(shí)，從主任到一般干部都要學(xué)，都有明確的任務(wù)和目標(biāo)。年度組織統(tǒng)一考試，考核成績(jī)列入年度工作考評(píng)，并作為晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。引入激勵(lì)機(jī)制。賞罰分明，優(yōu)勝劣汰。其次是突出抓好重點(diǎn)培養(yǎng)。對(duì)一些年齡相對(duì)較輕、文化程度較高、專業(yè)性強(qiáng)的指揮、工程干部等，采取送院校深造和短期、專題集訓(xùn)等，建立培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才的基地，既可脫產(chǎn)全面深造，亦可短期補(bǔ)缺淬火。再次是組織多種形式的防空演習(xí)。組織防空演習(xí)是鍛煉提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指揮能力的最佳訓(xùn)練方法。也是發(fā)現(xiàn)和解決人防建設(shè)薄弱環(huán)節(jié),檢驗(yàn)各種方案、預(yù)案是否可行的重要手段。近年來,各地組織了一些演練。但總的看,練專業(yè)隊(duì)的多，練首長(zhǎng)、機(jī)關(guān)的少;實(shí)兵演練的多，網(wǎng)上演練的少;練消除空襲后果的多，練平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作的少。為此。要針對(duì)“三多三少”現(xiàn)象，采取人防部門機(jī)關(guān)室內(nèi)作業(yè)。首長(zhǎng)、機(jī)關(guān)網(wǎng)上演習(xí)，首長(zhǎng)、機(jī)關(guān)帶部分專業(yè)隊(duì)實(shí)兵演習(xí)，城市及重要目標(biāo)防空襲演習(xí)，軍地聯(lián)合防空演習(xí)等多種形式的演練，不斷提高人民防空指揮機(jī)關(guān)的組織指揮能力，協(xié)同能力和謀略水平。
落實(shí)戰(zhàn)時(shí)組(擴(kuò))建任務(wù)提高應(yīng)急轉(zhuǎn)換能力
目前。各級(jí)人防辦公室?guī)捉?jīng)機(jī)構(gòu)改革精簡(jiǎn)，人員編制一減再減?，F(xiàn)有機(jī)關(guān)人員和專業(yè)隊(duì)伍。遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足戰(zhàn)時(shí)需要，一旦轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)體制。機(jī)關(guān)擴(kuò)編、專業(yè)隊(duì)擴(kuò)充是必然要求，但這項(xiàng)工作目前還是個(gè)空白。還沒有引起各級(jí)的重視。為此，按照人民防空長(zhǎng)期建設(shè)與應(yīng)急準(zhǔn)備相結(jié)合的要求，要將人民防空動(dòng)員工作擺上議事日程，并納入國(guó)防動(dòng)員體制，統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實(shí)施。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是搞好人民防空動(dòng)員潛力調(diào)查。根據(jù)戰(zhàn)時(shí)可能擔(dān)負(fù)的任務(wù)和動(dòng)員擴(kuò)編需求。對(duì)各類人員和物資潛力情況進(jìn)行全面調(diào)查。重點(diǎn)是指揮、通信、計(jì)算機(jī)、工程及高技術(shù)專業(yè)隊(duì)技術(shù)骨干和空情偵察預(yù)警、搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)等。通過調(diào)查，摸清底數(shù)?？茖W(xué)建檔，為實(shí)施快速動(dòng)員掌握第一手資料。二是制定人民防空動(dòng)員擴(kuò)編方案。要根據(jù)人民防空機(jī)關(guān)和專業(yè)隊(duì)的現(xiàn)有情況。結(jié)合戰(zhàn)時(shí)任務(wù)，制定人民防空機(jī)關(guān)擴(kuò)編方案和人防專業(yè)隊(duì)組(擴(kuò))建方案，明確動(dòng)員擴(kuò)編的組織領(lǐng)導(dǎo)、方針原則、任務(wù)區(qū)分、要求措施以及完成時(shí)限等，并且要把動(dòng)員任務(wù)、對(duì)象落實(shí)到具體的單位和人員，做到對(duì)號(hào)入座。三是組織必要的人民防空動(dòng)員演練。為檢驗(yàn)方案的可行性和提高快速動(dòng)員能力，要適時(shí)組織必要的動(dòng)員演練。演練可采取先機(jī)關(guān)、后專業(yè)隊(duì)，先人員、后物資。在摸索經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合動(dòng)員演練，只有這樣，把各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)，才能做到預(yù)有準(zhǔn)備，臨陣不亂，確保快速應(yīng)急轉(zhuǎn)換。
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3薛云鑫楊金田。核化生武器及其防護(hù)【M】海南：海南出版社，1992
作者簡(jiǎn)介：錢建星(1987、1-)男，浙江湖州市人，助理工程師，本科，研究方向：工程管理
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