淺析開放大學建設與農(nóng)村人力資源開發(fā)的互動關系論文
淺析開放大學建設與農(nóng)村人力資源開發(fā)的互動關系論文
農(nóng)村人力資源的開發(fā)轉移問題直接關系到我國農(nóng)村現(xiàn)代化、和諧社會和我國小康建設宏偉目標能否順利實現(xiàn)的大問題。而對農(nóng)村人力資源開發(fā)教育培訓是促進農(nóng)村人力資源轉移的根本，高等教育也應該面向農(nóng)村及縣域經(jīng)濟服務。以下是學習啦小編為大家精心準備的：淺析開放大學建設與農(nóng)村人力資源開發(fā)的互動關系相關論文，內(nèi)容僅供參考，歡迎閱讀!
淺析開放大學建設與農(nóng)村人力資源開發(fā)的互動關系全文如下：
摘要：開放大學建設與農(nóng)村人力資源開發(fā)具有良好的互動關系，一方面開放大學建設為農(nóng)村人力資源的提升提供了良好的平臺，另一方面，農(nóng)村人力資源的開發(fā)為開放大學的建設和發(fā)展注入新活力?；趦烧叩幕雨P系，提出兩者良性互動發(fā)展的政策建議既有利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，也有利于推動教育的多元化發(fā)展。
關鍵詞：開放大學;人力資源;互動關系
根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中提出“辦好開放大學”的戰(zhàn)略部署，2012年國家開放大學、北京、上海、江蘇、廣東、云南開放大學相繼成立，但開放大學建設并不是一蹴而就的工作，它需要經(jīng)過一個漫長的過程來不斷調(diào)整、完善。
一、開放大學的內(nèi)涵及特征
開放大學是在原廣播電視大學基礎上發(fā)展起來的一種新型大學，它的辦學宗旨就是大力推進全民教育和終身教育，為更多人提供更多提升自己的機會，利用信息技術手段開展遠程教育，通過自由靈活的辦學模式實現(xiàn)時時可學、處處可學、人人可學的目標。開放大學具有開放性、網(wǎng)絡性、靈活性等特征。所謂開放性就是說開放大學的大門對所有想繼續(xù)學習的人群都是開放的，沒有入學的門卡限制。所謂網(wǎng)絡性就是說開放大學的教學手段主要基于網(wǎng)絡來開展，學員與授課教師在網(wǎng)絡上共同完成教學任務。所謂靈活性就是指開放大學對學員的上課時間地點沒有任何限制，只要在規(guī)定的時間段完成教學任務即可，打破了傳統(tǒng)教學的時間空間限制，這樣為學員提供了非常便利的條件。
二、農(nóng)村人力資源開發(fā)的現(xiàn)狀
(一)農(nóng)村人力資源素質(zhì)低下
當前，我國農(nóng)村勞動力以中小學文化層次為主，接受過高等教育的人僅占總勞動力的13%，而文盲半文盲則占總勞動力的8%。在偏遠山區(qū)，還依然存在飲水困難、住房條件緊張、衛(wèi)生醫(yī)療設備缺乏的情況，這一切嚴重影響農(nóng)民身體素質(zhì)的提高，進而影響農(nóng)村發(fā)展。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)民思想落后、安于現(xiàn)狀、不思進取、缺乏創(chuàng)新精神和適應能力。隨著經(jīng)濟不斷向前發(fā)展和社會改革步伐不斷加快，農(nóng)村人力資源問題日益凸顯，嚴重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟與時俱進，據(jù)2013年國家統(tǒng)計局資料顯示，農(nóng)村各類技術人才僅占農(nóng)村勞動力的0.9%。
(二)農(nóng)村人力資源結構配置不合理
當前，我國農(nóng)村人力資源配置結構不合理，具體體現(xiàn)在三個方面：第一是產(chǎn)業(yè)結構分布不均衡，第一產(chǎn)業(yè)的勞動力過剩，第二三產(chǎn)業(yè)勞動力占有比例偏低;第二是勞動力地區(qū)分布結構不合理，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與西部邊遠地區(qū)優(yōu)秀人才分布比例嚴重失衡;第三是行業(yè)分布失衡嚴重，由于受歷史因素影響，從事農(nóng)業(yè)的技術人員遠遠少于從事其他行業(yè)的專業(yè)技術人員。
(三)農(nóng)村人力資源投資較少
人力資源支出主要包括教育支出、醫(yī)療支出、勞動力遷移支出等費用，其中教育投資占有的比例最多。近年來，我國加大對教育領域的投資，但仍然遠遠低于世界平均水平，農(nóng)村教育經(jīng)費投資低于城市，農(nóng)村教師素質(zhì)、教學設備、教學環(huán)境、教學條件不如城市，農(nóng)村升學率低于城市入學率，因此導致很多農(nóng)民產(chǎn)生“讀書無用論”的觀念，形成惡性循環(huán)，不愿在教育領域投資來提高自己，最后導致農(nóng)村陷入“保守現(xiàn)狀、安于現(xiàn)狀”的僵局，與城市的差距越來越大。
(四)農(nóng)村成人教育及培訓比較薄弱
我國農(nóng)村的成人教育及培訓嚴重不足，本來就已經(jīng)很落后的農(nóng)民僅僅靠經(jīng)驗從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，沒有動力沒有機會接受實踐性實效性較強的培訓，與發(fā)達國家的成人教育存在很大差距。尤其是當前隨著科技的普遍推廣，經(jīng)濟結構不斷調(diào)整，生產(chǎn)方式由粗放型向集約型轉變，農(nóng)業(yè)對技術的要求也越來越高，僅僅依靠經(jīng)驗的傳授和積累是無法滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的，也無法與其他行業(yè)和地區(qū)競爭。
三、開放大學建設與農(nóng)村人力資源開發(fā)的互動關系
(一)開放大學的建設為農(nóng)村人力資源的開發(fā)提供了平臺
1.開放大學的建設適應了農(nóng)村教育發(fā)展現(xiàn)狀
開放大學是利用網(wǎng)絡、多媒體技術實行遠程教育。農(nóng)村多數(shù)交通不便，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間非常緊張，很難抽出時間到專業(yè)學校進行完整的學習。開放大學的靈活授課，靈活聽課的教育形式為農(nóng)村勞動力素質(zhì)的提升創(chuàng)造了便利的條件，農(nóng)民可以通過網(wǎng)絡、電視等了解農(nóng)業(yè)科學技術、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、管理技能、市場信息、接受專家學者的培訓，從而提高自身的綜合技能。
2.開放大學建設為農(nóng)村勞動力向智能型轉變提供可能
開放大學教育本身具有開放性、多樣性、靈活性等特征，基于網(wǎng)絡開展教學，集錄音、視頻資料、廣播、電視、課件、光盤等多媒體資料與一體，打破地域和時間的限制，使農(nóng)民隨時隨處都可以學習。開放大學教育正迎合了農(nóng)民的需求，深受農(nóng)民的歡迎，有利于推動農(nóng)民整體向智能型的轉變。
(二)農(nóng)村人力資源的開發(fā)為開放大學建設指明了方向
開放大學是適應社會新形勢而實施的教育戰(zhàn)略調(diào)整。農(nóng)村人力資源的開發(fā)培訓是開放大學的主要任務之一，農(nóng)村人力資源具有無限的潛力，為開放大學的發(fā)展提供了生機和活力。農(nóng)村人力資源開發(fā)的成果將進一步推動開放大學向前深入持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村人力資源的需求就是開放大學建設的方向，農(nóng)村人力資源的現(xiàn)狀正是開放大學規(guī)劃建設的依據(jù)之一。
四、以開放大學建設為契機，推動農(nóng)村人力資源開發(fā)
開放大學應該瞄準農(nóng)村人力資源的市場，而農(nóng)村應該以開放大學的建設為契機，采取多種有效措施不斷提升農(nóng)民的文化素質(zhì)，強化農(nóng)村人力資源的基礎，為建設社會主義新農(nóng)村奠定人才基礎和智力保障?；诖耍_放大學教育要發(fā)揮其自身的優(yōu)勢，為農(nóng)村人力資源提升貢獻價值。
(一)設置豐富多彩的辦學形式
開放大學不同于普通高等教育，它的辦學形式非常靈活，在為城市提供職業(yè)教育培訓、成人教育、繼續(xù)教育的基礎上，更應該將目標對準農(nóng)村市場。農(nóng)村可開發(fā)的人力資源有務農(nóng)的初中生、高中生、農(nóng)村技術員、農(nóng)業(yè)管理員等，他們具有一定的學習能力，但是他們所需要的培訓內(nèi)容、專業(yè)特長及發(fā)展方向是有區(qū)別的，這就要求開放大學要有針對性地開展適合農(nóng)民需要的、形式多樣、種類齊全、內(nèi)容豐富的培訓。首先可以采用訂單式培訓并不斷擴大規(guī)模，這種培訓要以知名的有生機的企業(yè)為依托，按照企業(yè)需求的技術人員為標準，深入開展實用型培訓，最后進行回收，解決農(nóng)民的培訓后的就業(yè)問題。其次，可以與農(nóng)村的農(nóng)業(yè)培訓機構合作辦學，為其提供師資、教學資源、管理資源等，利用農(nóng)民的農(nóng)閑時節(jié)聯(lián)合開展短期培訓。
(二)開設與市場緊密銜接的專業(yè)
開放大學教育的目的就是為社會培養(yǎng)應用型人才，這就要求其專業(yè)設置要突破傳統(tǒng)教育模式，要挖掘市場、研究市場，將市場的發(fā)展前景與農(nóng)民的需求與專業(yè)設置緊密銜接，專業(yè)設置要具有市場性、前瞻性、地域特色性。教學內(nèi)容要貼近市場、貼近農(nóng)民、貼近社會，要把教學內(nèi)容與農(nóng)業(yè)實踐、農(nóng)村服務、農(nóng)業(yè)技術推廣應用結合起來，重視農(nóng)業(yè)實踐和技術能力的培養(yǎng)，把課堂搬到田間，把講臺移到農(nóng)村。此外，要開設一些符合地方實際的特色培訓項目，讓農(nóng)民在短期內(nèi)學到真本領，真能帶來經(jīng)濟收益。
(三)積極構建適宜農(nóng)村的教學網(wǎng)絡渠道
開放大學的特色在于其開放性，其優(yōu)勢也在于開放性。在農(nóng)村進行開放大學的教育也應該充分發(fā)揮其開放性。應該通過多種教育渠道來實現(xiàn)其價值。第一，可以依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣部門建立網(wǎng)絡教學點，利用農(nóng)閑時間集中培訓。第二，可以將培訓內(nèi)容制成集聲音、圖片、動畫、文字于一體的VCD盤，發(fā)給農(nóng)民，便于農(nóng)民自學。第三，可以和當?shù)貜V播、電視等媒體聯(lián)合，通過廣播節(jié)目、電視節(jié)目宣講農(nóng)業(yè)管理、經(jīng)營等實用性理論，激發(fā)農(nóng)民的學習興趣，開通農(nóng)民咨詢熱線。第四，可以為開通互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村提供網(wǎng)絡資源，針對愛好上網(wǎng)青年，提供通俗易懂的理論知識，將管理經(jīng)驗、經(jīng)營技術等做成有趣的動畫等，讓農(nóng)民在娛樂中學到知識，學到本領技術，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
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