論當(dāng)代中國(guó)的新工業(yè)化思潮
關(guān)鍵詞：新工業(yè)化思潮，新工業(yè)化道路，重化工業(yè)化，市場(chǎng)化
進(jìn)入新世紀(jì)初，在國(guó)家政策觸動(dòng)下，學(xué)術(shù)界與地方政府興起了一股探索新工業(yè)化道路的熱潮，由此形成蔚為大觀的新工業(yè)化思潮。其中流派紛呈，理論形態(tài)各異，甚至形成了幾次論戰(zhàn)高峰，有重大分歧，也有基本的共識(shí)。由于走新型工業(yè)化道路，加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，被確定為本世紀(jì)頭二十年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。因此，新工業(yè)化思潮方興未艾。本文試著就已有的理論形態(tài)和演化軌跡對(duì)這股仍在高漲的思潮進(jìn)行一定的考察，以分辨其中的是非得失，觀察思潮演進(jìn)的方向。
一、新工業(yè)化思潮緣起
新世紀(jì)新工業(yè)化思潮的勃興，有深刻的實(shí)踐背景，但也有政策方面的觸動(dòng)因素。“九五”規(guī)劃時(shí)期，國(guó)家提出要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制和增長(zhǎng)方式的“兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變”：經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；增長(zhǎng)方式從外延的、粗放的轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵的、集約的。中共十四屆三中全會(huì)做出了《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的決定》，對(duì)改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有很大的促進(jìn)作用。“十五”規(guī)劃繼續(xù)強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化并提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。中共十五屆五中全會(huì)提出要走一條以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化來(lái)支持信息化的新型工業(yè)化道路。指出，繼續(xù)完成工業(yè)化是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的艱巨的歷史性任務(wù)，要求加快工業(yè)改組改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，努力提高我國(guó)工業(yè)的整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，明顯提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。黨的十六大報(bào)告明確指出，在新世紀(jì)頭20年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要任務(wù)之一，是基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，并提倡“走新型工業(yè)化道路”。十六屆三中全會(huì)提出“要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放”5個(gè)統(tǒng)籌重要思想。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一?五”規(guī)劃綱要更是對(duì)如何走新工業(yè)化道路的作出了基本安排。這些具有連續(xù)性的國(guó)家政策與規(guī)劃安排，推動(dòng)著新工業(yè)化思潮的不斷高漲。
新工業(yè)化思潮的勃興更重要，也更深刻的是，在已經(jīng)變動(dòng)的新國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下我國(guó)工業(yè)化要探索新的路向。即我國(guó)工業(yè)化在“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”和“信息革命” 的巨大歷史機(jī)遇面前，在資源環(huán)境人口壓力種種限制條件下，如何在日趨劇烈的全球性競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中定位自己。上世紀(jì)后期，知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅速崛起，信息產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，掀起一場(chǎng)“新工業(yè)革命”，知識(shí)和技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，己從100年前的5-20%，提高到70-80%。如何充分利用已有的知識(shí)與技術(shù)，如何在現(xiàn)有知識(shí)和技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行自主創(chuàng)新，成為我國(guó)繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化的新機(jī)遇，也是新挑戰(zhàn)。特別是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、區(qū)域化和全球化的步伐加快，成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。如何在這種日趨激烈的全球性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辟出一條新的工業(yè)化道路，培養(yǎng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為亟需解決的課題。再則，經(jīng)過(guò)先行工業(yè)化國(guó)家對(duì)全球資源的大規(guī)模、甚至掠奪性的開(kāi)發(fā)和利用，地球資源越來(lái)越少，四大生態(tài)系統(tǒng)——海洋、草場(chǎng)、森林和耕地，都在經(jīng)受日益沉重的壓力。我國(guó)傳統(tǒng)的以大量消耗自然資源、嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境為特征的工業(yè)化在政府力挺了50多年以后也難以為繼。
二、新工業(yè)化思潮的特點(diǎn)
新工業(yè)化思潮直接受國(guó)家新工業(yè)化政策觸動(dòng)并在連續(xù)性政策的推動(dòng)下不斷深入，在強(qiáng)烈的實(shí)踐指向基礎(chǔ)上，論題極其廣泛，探討活躍，期間就新工業(yè)化能否繞過(guò)重化工業(yè)化展開(kāi)了激烈爭(zhēng)論，在整個(gè)思潮演進(jìn)過(guò)程中，工業(yè)化理論得到不斷深化，出現(xiàn)可諸多的理論形態(tài)，以前有關(guān)工業(yè)化問(wèn)題的一些誤解得到消除，達(dá)成了基本的共識(shí)。但也有不少議論屬于為政策做注腳，缺乏理論深度和實(shí)踐力度。另外，在“重化工業(yè)化是否為新工業(yè)化之必然與必須”這個(gè)最尖銳的問(wèn)題上，仍然存在相當(dāng)?shù)姆制纭?/p>
新工業(yè)化思潮議及的論題廣泛，涉及到新工業(yè)化的概念、必要性、緊迫性、時(shí)代背景與體制環(huán)境、內(nèi)容、特點(diǎn)、國(guó)際國(guó)內(nèi)比較、地方實(shí)踐、政府角色、市場(chǎng)化與工業(yè)化關(guān)系、成敗預(yù)期等等。期間，就重化工業(yè)化系列問(wèn)題展開(kāi)了激烈交鋒，包括：新工業(yè)化是否為“新的重化工業(yè)化”、重化工業(yè)化是否為工業(yè)化之必然、中國(guó)事實(shí)上是否進(jìn)入新的重化工業(yè)化階段、新的重化工業(yè)化階段是國(guó)家推動(dòng)的還是市場(chǎng)推動(dòng)的、重化工業(yè)化是否會(huì)大量消耗資源與嚴(yán)重污染環(huán)境、目前改革的重點(diǎn)是政府推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)還是政府進(jìn)行制度創(chuàng)新等問(wèn)題。
上世紀(jì)90年代后期以來(lái)，重化工業(yè)出現(xiàn)了高增長(zhǎng)，2002年以來(lái)又出現(xiàn)了新一輪高增長(zhǎng)，一些學(xué)者連續(xù)發(fā)表研究報(bào)告和文章，提出“新的重化工業(yè)階段論” 。爭(zhēng)論從2004年下半年進(jìn)入高潮。歲末，吳敬璉長(zhǎng)篇撰文，呼吁警惕片面發(fā)展重化工業(yè)，然后是厲以寧認(rèn)為中國(guó)不可能避開(kāi)重化工業(yè)的發(fā)展。其后，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》的《理論周刊》開(kāi)辟了“我國(guó)工業(yè)重型化之路怎么走”的專欄，不同見(jiàn)解展開(kāi)討論和爭(zhēng)鳴。2005年初，在北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心召開(kāi)的“新世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”研討會(huì)上，吳敬璉以中國(guó)“新型工業(yè)化”發(fā)展為主題發(fā)言，提倡多搞研發(fā)和品牌，反對(duì)過(guò)分依賴制造業(yè)，尤其是重化工制造業(yè)。隨后，龍永圖提出制造業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。其他學(xué)者也紛紛發(fā)言，形成贊成重化工業(yè)發(fā)展、不完全贊成重化工業(yè)發(fā)展以及反對(duì)重化工業(yè)發(fā)展等幾派。2005年《中國(guó)發(fā)展觀察》第2期發(fā)表趙曉對(duì)“新世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”研討會(huì)的觀察評(píng)論文章《中國(guó)能越過(guò)重化工業(yè)發(fā)展階段嗎——“十一五”的一個(gè)重要問(wèn)題及其爭(zhēng)論》，認(rèn)為中國(guó)事實(shí)上已經(jīng)進(jìn)入了重化工業(yè)發(fā)展階段；比較優(yōu)勢(shì)決定了中國(guó)要經(jīng)歷一段重化工發(fā)展的歷程；而且惟有制造業(yè)的大發(fā)展，服務(wù)業(yè)才有最好的發(fā)展基礎(chǔ)。2005年8月 20日《商務(wù)周刊》開(kāi)辟了《工業(yè)化道路大論爭(zhēng)——專訪吳敬璉、林毅夫、李佐軍》專欄，吳敬璉發(fā)表《新型工業(yè)化道路的誤解與扭曲》，反對(duì)將“新型工業(yè)化道路 ”等同于重化工業(yè)化。認(rèn)為目前的重化工業(yè)大發(fā)展并非市場(chǎng)自主配置資源的結(jié)果；否認(rèn)重化工業(yè)化是工業(yè)化的必經(jīng)階段，認(rèn)為工業(yè)化中后期不是重化工業(yè)居主導(dǎo)地位，而是服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)地位；強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)靠的不是投入資本，不是重工業(yè)的發(fā)展，而是依靠效率的提高；主張新工業(yè)化主要應(yīng)該是服務(wù)業(yè)——工業(yè)化。李佐軍發(fā)表《中國(guó)進(jìn)入重化工業(yè)階段》，力挺重化工業(yè)化。認(rèn)為根據(jù)歷史分析，重化工業(yè)化是先行工業(yè)化國(guó)家工業(yè)化中后期之必然；根據(jù)國(guó)情分析，重化工業(yè)在中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中大國(guó)的特定歷史階段是必要的；根據(jù)實(shí)踐分析，中國(guó)的工業(yè)化已經(jīng)進(jìn)入中后期階段，即進(jìn)入重化工業(yè)(或資本品工業(yè))比重不斷上升的階段。林毅夫發(fā)表《謹(jǐn)慎對(duì)待“重化工業(yè)熱”》，提出比較優(yōu)勢(shì)論，認(rèn)為目前加速重工業(yè)化并非產(chǎn)業(yè)升級(jí)的自然結(jié)果，而是走進(jìn)了岔路，不符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要。目前中國(guó)的資源稟賦結(jié)構(gòu)決定了中國(guó)應(yīng)該主要選擇發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)而非資本密集型產(chǎn)業(yè)。在資源稟賦升級(jí)之后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方能夠隨之升級(jí)。2005年8月28日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》發(fā)表該刊記者對(duì)樊綱的的專訪文章《中國(guó)要大力發(fā)展重化工業(yè)》，樊綱提出大力發(fā)展重化工業(yè)是解決中國(guó)發(fā)展問(wèn)題的根本出路。2005年底，劉世錦發(fā)表《正確理解“新型工業(yè)化”》的回應(yīng)文章，對(duì)重工業(yè)化與新型工業(yè)化的關(guān)系作出澄清。認(rèn)為，到目前為止，還找不到一個(gè)大的經(jīng)濟(jì)體沒(méi)有經(jīng)過(guò)重工業(yè)加快增長(zhǎng)階段而進(jìn)入了后工業(yè)化社會(huì)的先例；我國(guó)大量需求的重化產(chǎn)品，不可能主要通過(guò)進(jìn)口解決；重工業(yè)也可能是低消耗、高效率；新一輪重工業(yè)快速增長(zhǎng)中，投資主體是非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的投資者，屬于市場(chǎng)選擇；增長(zhǎng)方式問(wèn)題本質(zhì)上是體制和機(jī)制問(wèn)題，并不與特定行業(yè)相關(guān)。因此，所謂“新”“舊”工業(yè)化的區(qū)別，不在于是否生產(chǎn)和使用重工業(yè)產(chǎn)品，是否要經(jīng)歷重工業(yè)增長(zhǎng)加快、比重提高的階段，而在于生產(chǎn)和使用重工業(yè)產(chǎn)品的方式和效率有了較大程度的變化。
這場(chǎng)爭(zhēng)論之所以關(guān)系重大，牽涉到國(guó)家的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本走向，而要害則在于如何評(píng)估實(shí)際上的“重化工業(yè)化”以及政府在其中扮演的角色，根本的目標(biāo)指向是新工業(yè)化與傳統(tǒng)工業(yè)化的區(qū)別究竟應(yīng)該體現(xiàn)在哪里。這場(chǎng)爭(zhēng)論也的確成為新工業(yè)化道路方針確定以來(lái)最大規(guī)模和最為重要的理論與實(shí)踐結(jié)合之爭(zhēng)。工業(yè)化,思潮-[飛諾網(wǎng)FENO.CN]
三、新工業(yè)化思潮的主要理論形態(tài)及其得失
新工業(yè)化思潮在爭(zhēng)論和演化中形成了各種理論形態(tài)，主要有五種：科學(xué)發(fā)展觀、新重化工業(yè)論、服務(wù)化——工業(yè)化論、工業(yè)文明論、新工業(yè)文明論、比較優(yōu)勢(shì)論等。其中科學(xué)發(fā)展觀為理論總綱，其他理論形態(tài)都在此主題下展開(kāi)。這些理論形態(tài)各有其基本主張，相互之間也展開(kāi)批評(píng)。特別是新重化工業(yè)論與服務(wù)化—— 工業(yè)化論之間展開(kāi)了激烈交鋒。
科學(xué)發(fā)展觀為國(guó)家發(fā)展最新最高理念，是引領(lǐng)新工業(yè)化發(fā)展道路之靈魂。科學(xué)發(fā)展觀提倡“以人為本”為主旨的“新四化”即經(jīng)濟(jì)、政治、文化和人的全面發(fā)展，注重發(fā)展的人本性、可持續(xù)性、質(zhì)量與效率，特別關(guān)注建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)村和培育現(xiàn)代農(nóng)民。十六大提出的“2個(gè)全面發(fā)展”(經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展和人的全面發(fā)展)、十六屆三中全會(huì)提出“5個(gè)統(tǒng)籌”(統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放)以及“十一?五”規(guī)劃綱要提出的“4個(gè)發(fā)展”(堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展) 是科學(xué)發(fā)展觀的主要理論表達(dá)。新工業(yè)化道路是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn)。在十六大報(bào)告以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一?五”規(guī)劃綱要對(duì)新工業(yè)化道路作了理論闡述和具體安排。
十六大報(bào)告規(guī)定“新型工業(yè)化道路”的主要內(nèi)容是“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”。主要特征有：科技含量高；經(jīng)濟(jì)效益好；資源消耗低；環(huán)境污染少；人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。如何開(kāi)拓和走出一條新型工業(yè)化道路?十六大報(bào)告指出：“走新型工業(yè)化道路，必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用，注重依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位，堅(jiān)持計(jì)劃生育和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策。”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一?五”規(guī)劃綱要對(duì)新工業(yè)化道路進(jìn)行了總體設(shè)計(jì)和全面安排。總體設(shè)計(jì)是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加資源投入帶動(dòng)向主要依靠提高資源利用效率帶動(dòng)轉(zhuǎn)變；推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化；促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠工業(yè)帶動(dòng)和數(shù)量擴(kuò)張帶動(dòng)向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變；實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展；落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，形成東中西優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。具體安排是：?jiǎn)挝粐?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%左右，單位工業(yè)增加值用水量降低30%，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.5，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到60%。全國(guó)總?cè)丝诳刂圃?36000萬(wàn)人。耕地保有量保持1.2億公頃，淡水、能源和重要礦產(chǎn)資源保障水平提高。主要污染物排放總量減少 10%，森林覆蓋率達(dá)到20%，控制溫室氣體排放取得成效。服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重和就業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人員比重分別提高3個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)。自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重增加到2%，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)?？茖W(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下的新工業(yè)化理論與安排落實(shí)的關(guān)鍵有二：一是通過(guò)學(xué)習(xí)與宣傳轉(zhuǎn)換企業(yè)和政府領(lǐng)導(dǎo)人的發(fā)展理念；二是通過(guò)政府現(xiàn)代化指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)與監(jiān)控去強(qiáng)制推進(jìn)。但由于科學(xué)發(fā)展觀只是一個(gè)理論總綱，具體的新工業(yè)化道路究竟新在哪里，仍然有重大分歧。新重化工業(yè)化與服務(wù)業(yè)——工業(yè)化之間的理論與實(shí)踐之爭(zhēng)，就顯示了這種論爭(zhēng)的尖銳性與復(fù)雜性。
在科學(xué)發(fā)展觀和新工業(yè)化政策的觸動(dòng)下，各種具體形態(tài)的新工業(yè)化道路理論浮出水面，展開(kāi)了爭(zhēng)鳴。其中新重化工業(yè)化理論認(rèn)為新工業(yè)化就是新的重化工業(yè)化。該理論從現(xiàn)實(shí)、歷史經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)理論出發(fā)，論證重化工業(yè)化是中國(guó)這樣的發(fā)展中大國(guó)在工業(yè)化中后期不可繞過(guò)、必須大力發(fā)展的階段。所謂“新”主要新在：推動(dòng)重化工業(yè)化的主體主要不是政府，而是市場(chǎng)需求和民間投資；實(shí)現(xiàn)效率效益的最大化和資源能源耗用的最小化。基本理由有七：
其一，所謂“舊式”工業(yè)化與“新型”工業(yè)化的區(qū)別，不在于是否生產(chǎn)和使用重工業(yè)產(chǎn)品，是否要經(jīng)歷重工業(yè)增長(zhǎng)加快、比重提高的階段，而在于生產(chǎn)和使用重工業(yè)產(chǎn)品的方式和效率有了較大程度的變化。重工業(yè)既可能是高消耗、低效率，也可能是低消耗、高效率。
其二，進(jìn)入工業(yè)化中期后，重工業(yè)增長(zhǎng)加快是國(guó)際范圍的規(guī)律性的現(xiàn)象。在大國(guó)類型中，這一增長(zhǎng)階段特征更為明顯。工業(yè)化先行國(guó)家都是在重工業(yè)特別是其中的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展后，迎來(lái)了服務(wù)業(yè)的大發(fā)展時(shí)期。至少到目前為止，我們還找不到這樣的先例：一個(gè)大的經(jīng)濟(jì)體沒(méi)有經(jīng)過(guò)重工業(yè)加快增長(zhǎng)階段而進(jìn)入了后工業(yè)化社會(huì)。
其三，中國(guó)事實(shí)上已經(jīng)進(jìn)入了重化工業(yè)發(fā)展階段。在“十一五”期間，不僅不可能越過(guò)重化工業(yè)的發(fā)展，而且應(yīng)該充分利用重化工業(yè)發(fā)展的良機(jī)。唯有如此，才能抓住“關(guān)鍵發(fā)展期”，實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)騰飛。
其四，中國(guó)加入WTO后相當(dāng)一段時(shí)間，中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)決定了中國(guó)在國(guó)際上的產(chǎn)業(yè)分工是不可能總做低端如造鞋制帽，但也不可能一下子跑到高端，如研發(fā)和品牌，而是要經(jīng)歷一段重化工發(fā)展的歷程。高消費(fèi)階段必然要求重化工業(yè)的快速增長(zhǎng)，以便提供足夠多的金屬材料和重化工產(chǎn)品來(lái)滿足市場(chǎng)對(duì)住宅和耐用消費(fèi)品等日益增長(zhǎng)需求。從我國(guó)的特定國(guó)情看，大量需求的重化產(chǎn)品，不可能主要通過(guò)進(jìn)口解決。從技術(shù)進(jìn)步發(fā)展的角度，中國(guó)只有先做好世界工廠，才可能做好世界實(shí)驗(yàn)室，服務(wù)業(yè)才有可能有更好的發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)才可能穩(wěn)固。
其五，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上是一個(gè)市場(chǎng)選擇過(guò)程。中國(guó)當(dāng)前重化工業(yè)的發(fā)展固然有政府拔苗助長(zhǎng)的成分，但主要力量是來(lái)自于市場(chǎng)的消費(fèi)需求，并建立在良好效益的基礎(chǔ)上。投資主體較以前已經(jīng)發(fā)生了很大變化，大多數(shù)投資者已經(jīng)不是政府，其中較大比例是非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的投資者，其中中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)尤其看好重工業(yè)的發(fā)展。政府不應(yīng)介入重化工業(yè)的發(fā)展，尤其是不能陷入到重化工業(yè)發(fā)展重復(fù)建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)中去。
其六，中國(guó)發(fā)展重化工業(yè)最大的問(wèn)題是在當(dāng)前引起了國(guó)內(nèi)煤電油運(yùn)的緊張，并引發(fā)全球原材料和能源價(jià)格上升。長(zhǎng)期看這個(gè)矛盾，則是中國(guó)14億人口要加入到目前總量才7億人口的世界發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家當(dāng)中去，必然引起全球能源和原材料的緊張。但這一發(fā)展中的矛盾不太可能通過(guò)中國(guó)人“自廢武功”來(lái)解決，并且不能用現(xiàn)在的靜態(tài)眼光來(lái)看，而是要靠技術(shù)革命來(lái)解決。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)一定要靠效率提高而不能只靠投入增加。
其七，重化工業(yè)本身也許隨著自動(dòng)化程度提高需要的人越來(lái)越少，但是為重化工業(yè)前前后后服務(wù)的這些產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。而按照中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化的要求，中國(guó)將來(lái)還需要轉(zhuǎn)移出兩億到兩億五的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人口，才可能解決現(xiàn)在的收入差距問(wèn)題。
新重化工業(yè)化理論看到了中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)保持比較完整的工業(yè)體系和培育核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要性，作為具有較強(qiáng)的獨(dú)立自主性的趕超型戰(zhàn)略理論，雖然新重化工業(yè)化理論強(qiáng)調(diào)重化工業(yè)化的市場(chǎng)性、技術(shù)與效率性、資源能源的節(jié)約性、環(huán)境的保護(hù)性、充分的就業(yè)性，但在目前的人口規(guī)模、技術(shù)力量和體制弊病制約下，重化工業(yè)化的加速無(wú)疑會(huì)造成各方面的緊張。
服務(wù)業(yè)——工業(yè)化理論在與新重化工業(yè)化理論長(zhǎng)期論戰(zhàn)的基礎(chǔ)上形成了自己的基本看法。該理論不同意重化工業(yè)化之必然與必須論，認(rèn)為服務(wù)業(yè)一直是 20世紀(jì)工業(yè)化的主體力量，重化工業(yè)化既不符合歷史實(shí)際，也不不符合中國(guó)國(guó)情，應(yīng)該按照我國(guó)資源稟賦特點(diǎn)，充分利用國(guó)際市場(chǎng)和分工，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，這就特別要求我國(guó)進(jìn)行制度改革與制度創(chuàng)新，弱化政府權(quán)力，加強(qiáng)法律法治，建設(shè)有限政府，突出市場(chǎng)功能?；纠碛扇缦拢?/p>
其一，“服務(wù)業(yè)一工業(yè)化”是后期工業(yè)化的基本特征。從先進(jìn)工業(yè)化國(guó)家的實(shí)際情況看，工業(yè)化后期發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)部門并不是工業(yè)，更不是重工業(yè)，而是服務(wù)業(yè)。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順序應(yīng)該是輕工業(yè)、重工業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)這個(gè)說(shuō)法沒(méi)有歷史根據(jù)，服務(wù)業(yè)比重的提高不是一個(gè)工業(yè)化實(shí)現(xiàn)以后的事情，而是很早就發(fā)生了的事情。服務(wù)業(yè)在19和20世紀(jì)之交異軍突起，很快超越工業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，尤其是其中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，其他后起工業(yè)化國(guó)家的情況也大體如此。20世紀(jì)早期的英國(guó)、美國(guó)，服務(wù)業(yè)比重都占了GDP50%以上。
其二，重點(diǎn)發(fā)展重化工業(yè)不符合中國(guó)國(guó)情。我國(guó)國(guó)情的特點(diǎn)是“人力資源豐富、自然資源緊缺、資本資源緊俏、生態(tài)環(huán)境脆弱”。按照比較優(yōu)勢(shì)原理，在這種資源稟賦的條件下，中國(guó)應(yīng)當(dāng)盡量發(fā)展低耗能、低資本和資源投入，又能發(fā)揮我國(guó)人力資源豐富和中國(guó)人心靈手巧的優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)為主要方向。
其三，歷史已經(jīng)證明重工業(yè)化優(yōu)先增長(zhǎng)的趕超型戰(zhàn)略的失敗。改革開(kāi)放以前，中國(guó)搬用了蘇聯(lián)的工業(yè)化理論和增長(zhǎng)模式，把人力、物力、財(cái)力重點(diǎn)投入重工業(yè)建設(shè)，希望靠重工業(yè)超常增長(zhǎng)促成國(guó)家工業(yè)化的迅速實(shí)現(xiàn)。結(jié)果事與愿違，造成了極為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和政治后果。中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重型化一直以來(lái)不是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的結(jié)果，而是各地政府調(diào)節(jié)的結(jié)果。
其四，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“重型化”，將造成一系列消極后果。不能按照比較優(yōu)勢(shì)原則配置資源，造成國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體效率下降；放松了在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)換代上的努力；抑制了對(duì)提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體經(jīng)濟(jì)效率關(guān)系重大的服務(wù)業(yè)的發(fā)展；造成水、土、煤、電、油、運(yùn)等基本資源的高度緊張；加速生態(tài)環(huán)境的惡化；增加了解決就業(yè)問(wèn)題的困難；過(guò)度投資孕育金融風(fēng)險(xiǎn)。
其五，在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，除了關(guān)系國(guó)家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)品外，幾乎所有的產(chǎn)品都可以通過(guò)貿(mào)易取得。應(yīng)該充分發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)，用盡量少的資源消耗生產(chǎn)最大的價(jià)值，然后通過(guò)國(guó)際貿(mào)易換回自己不具備優(yōu)勢(shì)、自行生產(chǎn)不符合經(jīng)濟(jì)性原則的產(chǎn)品。
其六，根據(jù)其它國(guó)家和我們自己的經(jīng)驗(yàn)，解決就業(yè)問(wèn)題主要要靠服務(wù)業(yè)和小企業(yè)的發(fā)展。重工業(yè)部門每?jī)|元投資提供0.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)的機(jī)會(huì)，只有輕工業(yè)的1/3；在輕工業(yè)為主的階段，GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)能安置300萬(wàn)人就業(yè)，而在“重化工業(yè)階段”則降為70萬(wàn)人。
其七，我國(guó)現(xiàn)在的惰況是，服務(wù)業(yè)實(shí)際水平不但低于中等收入國(guó)家的平均水平，還低于低收入國(guó)家的平均水平。服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度障礙，關(guān)鍵就在于物質(zhì)生產(chǎn)對(duì)于制度的依賴性不那么強(qiáng)，而服務(wù)業(yè)對(duì)制度的依賴性就非常強(qiáng)，正是制度安排有問(wèn)題，所以服務(wù)業(yè)發(fā)展不起來(lái)。
其八，現(xiàn)代制造業(yè)是與服務(wù)業(yè)相融合、具有許多服務(wù)含量的制造業(yè)。服務(wù)業(yè)務(wù)己經(jīng)成為制造業(yè)企業(yè)的重要業(yè)務(wù)，甚至是主要業(yè)務(wù)。20世紀(jì)制造業(yè)的一項(xiàng)革命性變化是它與服務(wù)業(yè)相互融合(一體化)，所以后期工業(yè)化又稱為“服務(wù)業(yè)—工業(yè)化”(Service—Industrialization)。
其九，信息化最主要的部分是服務(wù)業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)不等于硬件制造，不是重工業(yè)。從價(jià)值構(gòu)成也可以看出來(lái)。在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，信息產(chǎn)業(yè)中，軟件和服務(wù)一般占70%以上，硬件占20%多，我們是倒過(guò)來(lái)了，基本上是硬件，然后才是軟件，服務(wù)就更差了。
服務(wù)業(yè)——工業(yè)化理論與新重化工業(yè)化理論盡管在后期工業(yè)化道路方向上發(fā)生了激烈沖突，但二者也有認(rèn)同之處，主要有二：一是認(rèn)為選擇發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)主要應(yīng)該由市場(chǎng)選擇，而不能由政府圈定，政府只能起鼓勵(lì)作用；二是均看重生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的大發(fā)展，認(rèn)為就業(yè)問(wèn)題的根本解決有賴于此?；谖覈?guó)服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)嚴(yán)重滯后的實(shí)際，服務(wù)業(yè)——工業(yè)化理論提倡發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，但我們也的確不應(yīng)忽視支柱型工業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育，國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全應(yīng)納入新工業(yè)化內(nèi)涵之考量。
工業(yè)文明論認(rèn)為新工業(yè)化即建設(shè)工業(yè)文明，而過(guò)去的所謂工業(yè)化只是工業(yè)發(fā)展，而無(wú)“化”。新工業(yè)化的重點(diǎn)在“化”，其含義是：現(xiàn)代大工業(yè)的發(fā)展，使一切非工業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化為工業(yè)生產(chǎn)方式；將國(guó)民經(jīng)濟(jì)中原來(lái)獨(dú)立于工業(yè)之外的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，納人工業(yè)發(fā)展的軌道；使一切不適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的外部條件和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制適應(yīng)工業(yè)發(fā)展；將傳統(tǒng)自給自足的農(nóng)業(yè)“化”為現(xiàn)代市場(chǎng)農(nóng)業(yè)，將大部分農(nóng)村居民“化”為市民，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明“化”為現(xiàn)代工業(yè)文明。工業(yè)化只存在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段。工業(yè)化和市場(chǎng)化高度融合、互為依托。工業(yè)化成敗的關(guān)鍵，不在于工業(yè)部門的先后發(fā)展順序，而在于工業(yè)化借以運(yùn)行的機(jī)制，即政府機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系問(wèn)題。推動(dòng)工業(yè)化順利展開(kāi)的最佳機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制。要將政府職能的中心由促進(jìn)工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向調(diào)節(jié)各產(chǎn)業(yè)各部門的結(jié)構(gòu)變化上。工業(yè)文明論把我國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)化視為工業(yè)發(fā)展而非真正的工業(yè)化，認(rèn)為真正工業(yè)化立足于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，與市場(chǎng)化高度融合，最終形成新的工業(yè)——市場(chǎng)文明，而非傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)——土地文明，單純的工業(yè)發(fā)展則將仍然陷于農(nóng)業(yè)——土地文明的結(jié)構(gòu)之中。工業(yè)文明論在中國(guó)仍然有積極意義，因?yàn)槲覀冞^(guò)去的確是以發(fā)展農(nóng)業(yè)部門的方法去發(fā)展工業(yè)部門，而置市場(chǎng)化于不顧。工業(yè)化在我國(guó)顯然沒(méi)有完成，工業(yè)化與市場(chǎng)化的真正結(jié)合還剛開(kāi)始，建設(shè)工業(yè)文明的任務(wù)還是很有挑戰(zhàn)性的。但作為新工業(yè)化道路理論，工業(yè)文明理論顯然不完全成熟，缺乏對(duì)我國(guó)工業(yè)發(fā)展業(yè)已產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)的清醒認(rèn)識(shí)，也沒(méi)有對(duì)當(dāng)代新工業(yè)革命予以積極回應(yīng)。
新工業(yè)文明論把“工業(yè)文明”稱為“天然化學(xué)文明”，認(rèn)為“新工業(yè)化”或“新工業(yè)文明”乃是“人工化學(xué)文明”。該理論認(rèn)定，人類文明的演進(jìn)在本質(zhì)上是由淺入深地不斷推進(jìn)對(duì)自然物質(zhì)層次的認(rèn)識(shí)與改造，人類文明的演進(jìn)大體要經(jīng)歷三個(gè)大的歷史階段：對(duì)生命物質(zhì)的認(rèn)識(shí)與改造的“生物文明”階段；對(duì)化學(xué)物質(zhì)的認(rèn)識(shí)與改造的“化學(xué)文明”階段；對(duì)物理物質(zhì)的認(rèn)識(shí)與改造的“物理文明”階段。每個(gè)階段又分為初級(jí)的“天然利用”與高級(jí)的“人工生產(chǎn)”兩個(gè)小階段。對(duì)照歷史，該理論認(rèn)為，“采獵時(shí)代” 實(shí)際上就是“天然生物時(shí)代”，“農(nóng)業(yè)時(shí)代”實(shí)際上就是“人工生物時(shí)代”，工業(yè)文明實(shí)際上是“天然化學(xué)時(shí)代”，工業(yè)文明之后的新文明，理所當(dāng)然就是“人工化學(xué)時(shí)代”。“新工業(yè)化”作為一種“人工創(chuàng)造和利用化學(xué)物質(zhì)的文明”，是一種比工業(yè)化更高級(jí)更深層次的生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式。具有七個(gè)基本特征：勞動(dòng)對(duì)象的元素化；主導(dǎo)能源的物理化；生產(chǎn)手段的智能化；生產(chǎn)和消費(fèi)方式的循環(huán)化；生產(chǎn)和生活環(huán)境的生態(tài)化；生產(chǎn)和活動(dòng)空間的太空化；新工業(yè)化對(duì)工業(yè)化的替代化。新工業(yè)文明論認(rèn)為，目前全球范圍內(nèi)正在興起的新科技革命和新產(chǎn)業(yè)革命，是一場(chǎng)突破工業(yè)化的新文明革命。中國(guó)的現(xiàn)代化事業(yè)必須在建設(shè)“適度工業(yè)化”的同時(shí)積極開(kāi)拓和建設(shè)新工業(yè)化。中國(guó)建設(shè)新工業(yè)化的目標(biāo)是，建設(shè)一個(gè)以智能化微制造科技為關(guān)鍵科技支撐體系、以深層次循環(huán)式生產(chǎn)為主導(dǎo)生產(chǎn)方式、以有限消耗自然資源的循環(huán)經(jīng)濟(jì)為根本經(jīng)濟(jì)體制、以崇尚創(chuàng)造和以類為本為核心價(jià)值觀的新工業(yè)化社會(huì)。新工業(yè)化建設(shè)主要包括七大發(fā)展戰(zhàn)略。(1)科技發(fā)展戰(zhàn)略，主要包括信息、生物、納米、新能源、新材料、生態(tài)、太空等新科技的發(fā)展。(2)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，主要包括信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、納米產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、太空產(chǎn)業(yè)等新工業(yè)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)拓和發(fā)展，這些新工業(yè)產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展最終將取代傳統(tǒng)的工業(yè)部門。(3)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，新工業(yè)化經(jīng)濟(jì)是一種深層循環(huán)生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。(4)水資源發(fā)展戰(zhàn)略，從單純利用天然淡水向“人工制造淡水”轉(zhuǎn)變。(5)能源發(fā)展戰(zhàn)略，主要是物理能源的開(kāi)發(fā)和利用，包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、熱核聚變能等，最終是月球能源基地的建立。(6)材料發(fā)展戰(zhàn)略，其核心是實(shí)現(xiàn)材料元素化。(7)太空開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，主要是對(duì)月球和太陽(yáng)系的行星進(jìn)行廣泛深入的研究和開(kāi)發(fā)，包括資源開(kāi)發(fā)利用以及生態(tài)化改造。新工業(yè)文明理論具有高度的理論性與戰(zhàn)略性，屬于高科技密集型工業(yè)化思路，就其作為趕超型戰(zhàn)略理論形態(tài)而言，沒(méi)有根本立足于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和資源稟賦的基礎(chǔ)之上，屬于一種政府戰(zhàn)略考量。新工業(yè)文明論與工業(yè)文明論都屬于一種社會(huì)文明形態(tài)轉(zhuǎn)型理論。
比較優(yōu)勢(shì)理論要求根據(jù)我國(guó)資源稟賦結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，利用國(guó)際市場(chǎng)與國(guó)際分工，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在提升資源稟賦結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，再不適時(shí)機(jī)地發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)。該理論強(qiáng)調(diào)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)涵義，不是少數(shù)幾個(gè)資本密集型產(chǎn)業(yè)“鶴立雞群”式的發(fā)展，而是所有產(chǎn)業(yè)的資本密集程度的提高。而只有要素稟賦結(jié)構(gòu)的提高，才可以達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。因此，處于落后地位的經(jīng)濟(jì)要求的發(fā)展，應(yīng)是要素稟賦結(jié)構(gòu)的提升。當(dāng)要素稟賦結(jié)構(gòu)水平提高了，資本變?yōu)橄鄬?duì)豐富而便宜，勞動(dòng)力變?yōu)橄鄬?duì)稀缺而昂貴，以資本來(lái)替代勞動(dòng)就是經(jīng)濟(jì)的自然要求，整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平的升級(jí)就成為水到渠成之事。發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體如果能按比較優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要素稟賦結(jié)構(gòu)的升級(jí)會(huì)相當(dāng)迅速，從而要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)必須相應(yīng)做出迅速的調(diào)整。中國(guó)資源稟賦結(jié)構(gòu)的突出特點(diǎn)是勞動(dòng)力過(guò)剩，應(yīng)更關(guān)注勞動(dòng)密集型而不是資本密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比較優(yōu)勢(shì)理論強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在中國(guó)的情況恰恰相反，沒(méi)有比較優(yōu)勢(shì)的重化工業(yè)得到政府銀行支持，許多有競(jìng)爭(zhēng)力的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)卻無(wú)法取得銀行貸款。而且重工業(yè)需要的是專業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)工人，無(wú)法吸納中國(guó)數(shù)以億計(jì)教育水平較低的農(nóng)村勞動(dòng)力。資金密集型重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略是一種典型的趕超戰(zhàn)略，但幾乎所有實(shí)行趕超戰(zhàn)略的國(guó)家或地區(qū)都沒(méi)有達(dá)到趕超的目標(biāo)；相反，一些沒(méi)有采取趕超戰(zhàn)略的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，卻取得了快速縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距或趕上發(fā)達(dá)國(guó)家的成績(jī)。推行比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略還能通過(guò)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)使勞動(dòng)者得到充分就業(yè)，工資水平隨著勞動(dòng)力由相當(dāng)豐富變?yōu)橄鄬?duì)稀缺而不斷提高，廣大的勞動(dòng)者因而可以從經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)中不斷受益。因此，與發(fā)展重化工業(yè)的趕超戰(zhàn)略相比，比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略更能實(shí)現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一。推行比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，政府的首要任務(wù)是維持市場(chǎng)的充分競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)閮r(jià)格信號(hào)能夠準(zhǔn)確反映要素的相對(duì)稀缺性。比較優(yōu)勢(shì)理論與新重化工業(yè)化理論的異同之處在于，比較優(yōu)勢(shì)理論認(rèn)為資本密集型工業(yè)要發(fā)展，但要在資源稟賦升級(jí)之后；與服務(wù)業(yè)——工業(yè)化理論的異同之處在于，比較優(yōu)勢(shì)理論認(rèn)為勞動(dòng)密集型工業(yè)化是當(dāng)前工業(yè)化的特征，但資源稟賦變化之后，則工業(yè)化類型應(yīng)該隨之變化。因此，比較優(yōu)勢(shì)理論實(shí)際上是認(rèn)為，新工業(yè)化是非趕超型工業(yè)化，而傳統(tǒng)工業(yè)化是趕超型工業(yè)化，趕超型工業(yè)化實(shí)際上導(dǎo)致落后，而非趕超型工業(yè)化則能夠?qū)崿F(xiàn)真正趕超。比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略完全以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為依托，在真正的市場(chǎng)化圖景下，比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略是可行的。問(wèn)題是我國(guó)的市場(chǎng)化還存在嚴(yán)重的扭曲和干擾，不但反對(duì)之聲不絕于耳，而且地方政府熱中于插手微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
四、新工業(yè)化思潮的主要成果、基本共識(shí)以及不足之處
新工業(yè)化思潮推動(dòng)著我國(guó)工業(yè)化理論的發(fā)展與深化，主要表現(xiàn)在：
其一，普遍反對(duì)再走西方發(fā)達(dá)國(guó)家以往走過(guò)的先污染后治理、先工業(yè)化再信息化、重機(jī)械化輕就業(yè)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)相伴隨的傳統(tǒng)工業(yè)化道路，也不同意繼續(xù)走計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代曾經(jīng)走過(guò)的單一公有制、重工業(yè)優(yōu)先、犧牲農(nóng)業(yè)和消費(fèi)品工業(yè)的發(fā)展、粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、城鄉(xiāng)隔離、過(guò)份追求高速度、片面強(qiáng)調(diào)自力更生、資金投入高、資源消耗高、經(jīng)濟(jì)效益差的傳統(tǒng)工業(yè)化道路。
其二，認(rèn)識(shí)到新型工業(yè)化是與城市化、市場(chǎng)化“三化”合一的過(guò)程。要通過(guò)深化體制改革，矯正人為割裂城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、破壞城市化和工業(yè)化內(nèi)在聯(lián)系的政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化。必須跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)。用工業(yè)化的生產(chǎn)組織方式來(lái)拉伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。必須注意第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)互動(dòng)，否則，工業(yè)化的發(fā)展就失去了基礎(chǔ)和潛力；如果第二產(chǎn)業(yè)孤立發(fā)展，沒(méi)有農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持，必然失去市場(chǎng)基礎(chǔ)；如果沒(méi)有第三產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，則我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不但失去了相應(yīng)的市場(chǎng)基礎(chǔ)，而且失去了分工更為細(xì)密，專業(yè)化水平更高從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的機(jī)會(huì)。
其三，認(rèn)識(shí)到推進(jìn)信息化必須與推進(jìn)工業(yè)化和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合起來(lái)，相互補(bǔ)充，互為動(dòng)力，共同發(fā)展。先工業(yè)化、后信息化的道路是行不通的，而忽視發(fā)展工業(yè)，片面發(fā)展信息化的道路也是不現(xiàn)實(shí)的。只有以工業(yè)化培育和推動(dòng)信息化，以信息化帶動(dòng)和促進(jìn)工業(yè)化，才是正確的選擇。特別是在當(dāng)今時(shí)代，工業(yè)化已具有全新的內(nèi)涵，信息化已成為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。
其四，認(rèn)識(shí)到要走出一條新型工業(yè)化道路，一定要繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策。全球化正在由生產(chǎn)全球化向科技全球化、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)全球化的層面深化，大量的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、人力資源等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)流動(dòng)。利用好這個(gè)機(jī)遇，就能把我國(guó)所具有的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、低成本制造優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)與發(fā)達(dá)國(guó)家所具有的資金優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)充分結(jié)合起來(lái)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級(jí)就有國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)作保證。
其五，認(rèn)識(shí)到既要堅(jiān)持工業(yè)化的社會(huì)主義方向，又要高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)工業(yè)化過(guò)程中的作用，要求吸取億萬(wàn)農(nóng)民被置于工業(yè)化進(jìn)程之外的深刻歷史教訓(xùn)。認(rèn)為非公有部門將是新增勞動(dòng)力就業(yè)的主渠道。
其六，強(qiáng)調(diào)人力資本和以人為本。認(rèn)為新工業(yè)化要把我國(guó)龐大的人口就業(yè)壓力變成人力資源和人力資本，注意在新興產(chǎn)業(yè)中吸收勞動(dòng)者就業(yè)，又要廣泛開(kāi)辟新產(chǎn)業(yè)和新領(lǐng)域，積極消化和解決就業(yè)問(wèn)題。
其七，強(qiáng)調(diào)走新型工業(yè)化道路需要制度創(chuàng)新。認(rèn)為新型工業(yè)化的主要推動(dòng)力量是市場(chǎng)而是政府，要求盡可能發(fā)揮市場(chǎng)的作用，充分發(fā)揮中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)在工業(yè)化中的作用。主張完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。切實(shí)推動(dòng)政府體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)解決政企不分，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)直接干預(yù)過(guò)多、過(guò)深，而公共服務(wù)又嚴(yán)重不足的狀況，把政府經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到創(chuàng)造鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)投資、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的體制和政策環(huán)境上來(lái)。矯正行政干預(yù)造成的價(jià)格扭曲，弱化政府配置資源的權(quán)力，建設(shè)有限政府和有效政府。打破我國(guó)目前市場(chǎng)仍然存在的行政壟斷、地區(qū)封鎖，促使人才、資金、技術(shù)、商品等在全社會(huì)范圍無(wú)障礙地自由流動(dòng)；防止市場(chǎng)主體壟斷，促使其自由競(jìng)爭(zhēng)，充分競(jìng)爭(zhēng)，公平競(jìng)爭(zhēng)；借助于健全的法律、嚴(yán)格而公正的執(zhí)法、優(yōu)良的商業(yè)信作、較強(qiáng)的職業(yè)操守、規(guī)范的政企關(guān)系、強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控等促使市場(chǎng)體系有序運(yùn)轉(zhuǎn)；大力發(fā)展金融、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)、土地、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)；進(jìn)一步改革戶籍制度、農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、社會(huì)保障制度、政府審批制度等。建立能激勵(lì)科學(xué)研究和技術(shù)在生產(chǎn)中運(yùn)用的制度和機(jī)制，建設(shè)獨(dú)立自治的科學(xué)共同體，建設(shè)良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。
新工業(yè)化思潮在大規(guī)模論爭(zhēng)之中達(dá)成了基本的共識(shí)，那就是：傳統(tǒng)工業(yè)化不僅存在效率低和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力不足的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，而且面臨資源短缺、環(huán)境惡化、生態(tài)破壞等長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題。那種重速度輕效益、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重結(jié)果輕代價(jià)、重生產(chǎn)輕環(huán)保的工業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼了，必須走一條新型工業(yè)化道路。其基本特點(diǎn)是：以信息化帶動(dòng)，跨越式發(fā)展；資源節(jié)約，環(huán)境友好，可持續(xù)發(fā)展；以人為本，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，滿足充分就業(yè)；結(jié)合公有制和非公有制，強(qiáng)調(diào)民間投資對(duì)新型工業(yè)化的推動(dòng)作用；以市場(chǎng)機(jī)制為實(shí)現(xiàn)機(jī)制，要求政府切實(shí)轉(zhuǎn)變職能；集約型增長(zhǎng)；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化；堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，充分利用國(guó)際市場(chǎng)，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。
新工業(yè)化思潮的主要不足之處表現(xiàn)在：其一，實(shí)踐與理論的嚴(yán)重脫節(jié)。盡管國(guó)家政策再三強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展與新工業(yè)化，而很多地方仍然延續(xù)傳統(tǒng)的發(fā)展思維，唯GDP與粗放增長(zhǎng)，從實(shí)際上轉(zhuǎn)換政府的發(fā)展思維遠(yuǎn)比理論上困難得多，而這種實(shí)際上的傳統(tǒng)發(fā)展思維又影響對(duì)國(guó)家工業(yè)化戰(zhàn)略和道路的理解和接受；其次，重化工業(yè)化與服務(wù)業(yè)——工業(yè)化之間的高層理論分歧不易消除，結(jié)果地方各行其是；其三，在政府主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念下，市場(chǎng)機(jī)制與政府主導(dǎo)機(jī)制的界線仍然不清，如何弱化政府直接介入工業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的權(quán)力，而相應(yīng)加強(qiáng)政府對(duì)工業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和監(jiān)控權(quán)力，仍然是一個(gè)亟需解決的難題。
結(jié)論
新世紀(jì)初出現(xiàn)的新工業(yè)化思潮，因應(yīng)中國(guó)目前的工業(yè)困境與國(guó)家新工業(yè)化政策而興起，至今方興未艾。出現(xiàn)的主要理論形態(tài)有：科學(xué)發(fā)展觀、重化工業(yè)論、服務(wù)業(yè)——工業(yè)化論、工業(yè)文明論、新工業(yè)文明論、比較優(yōu)勢(shì)論等?？茖W(xué)發(fā)展觀為理論總綱，其他理論形態(tài)都在此主題下展開(kāi)。其中，重化工業(yè)化與服務(wù)業(yè)—— 工業(yè)化兩種理論之間轉(zhuǎn)開(kāi)了激烈論戰(zhàn)，其共識(shí)是：新工業(yè)化必須以市場(chǎng)化為基礎(chǔ)；政府配置資源的權(quán)力要規(guī)范并弱化，尤其不應(yīng)陷入到重化工業(yè)發(fā)展重復(fù)建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)中去。但在“重化工業(yè)化是否為工業(yè)化之必然與必須”這個(gè)最尖銳的問(wèn)題上，仍然存在相當(dāng)?shù)姆制?。而悖論則在于，如果論戰(zhàn)雙方所持道路皆可由市場(chǎng)選定，則此爭(zhēng)論意義何在。新工業(yè)化主體理論在思潮中基本定型，但新工業(yè)化思潮并未終結(jié)，其中的深層次問(wèn)題將隨著新工業(yè)化實(shí)踐的深化而獲得更高層次的理解、討論與認(rèn)同，由此，新工業(yè)化思潮必將隨著新工業(yè)化實(shí)踐的發(fā)展而不斷豐富。新工業(yè)化思潮的本質(zhì)是，在已經(jīng)變動(dòng)的新國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下探索新的工業(yè)化路向，即在“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”和 “信息革命”的巨大歷史機(jī)遇面前，在資源環(huán)境人口壓力種種限制條件下，如何在日趨劇烈的全球性競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中找準(zhǔn)定位，從而為國(guó)家對(duì)工業(yè)化的引導(dǎo)和監(jiān)控政策提供科學(xué)依據(jù)。在中國(guó)，新工業(yè)化內(nèi)涵有特殊含義，應(yīng)該包含三個(gè)層次：最低層次為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，新型工業(yè)化道路在這個(gè)層次上體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)高加工度化(含所謂重化工業(yè)、服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等)以及以后的技術(shù)集約化；中間層次為制度變遷層次，體現(xiàn)為建設(shè)完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及與之配套的政治體制、社會(huì)體制和文化體制；最高層次為文明層次，體現(xiàn)為工業(yè)化與市場(chǎng)化結(jié)合以后對(duì)社會(huì)所有領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)刷新，人們逐漸地得到自由而全面的發(fā)展，最終人的精神得到新的升華。目前我國(guó)的新工業(yè)化建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)該落實(shí)在前兩個(gè)層次上，但最高層次也不能忽視，要注意借鑒先行工業(yè)化國(guó)家的優(yōu)秀人文經(jīng)驗(yàn)。就前兩個(gè)層次而言，新工業(yè)化應(yīng)該是以市場(chǎng)化來(lái)提高效率，并以信息化、知識(shí)化、服務(wù)化來(lái)提升品位，有效維系人與自然、人與人之間的和諧發(fā)展，三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新型工業(yè)化。新工業(yè)化的前提是理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系。只有在明晰的政府權(quán)力和全效的市場(chǎng)法則之間形成合理的分工和持續(xù)的張力，新工業(yè)化才能落到實(shí)處。新工業(yè)化還剛開(kāi)始，任重而道遠(yuǎn)。新工業(yè)化的成功，將使中國(guó)由農(nóng)業(yè)——土地文明社會(huì)進(jìn)入真正的工業(yè)——市場(chǎng)文明社會(huì)。