工程項目合同管理論文
工程項目合同管理論文
工程項目合同管理是項目管理中的重要管理工作,而施工索賠又是工程項目合同管理中的一項重要內(nèi)容,也是工程項目管理最薄弱的環(huán)節(jié)之一。下面是學習啦小編為大家整理的工程項目合同管理論文,供大家參考。
工程項目合同管理論文范文一:工程項目管理中的合同管理芻議
摘 要:作為工程項目管理的一個新興組成部分,合同管理在整個工程項目管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。完整的工程項目管理必須以有效的合同管理為基礎,其它管理職能與合同管理密切結(jié)合,并共同構(gòu)成了工程項目管理系統(tǒng)。工程合同中包括了工程項目的價格、工期和質(zhì)量等內(nèi)容,規(guī)定了合同雙方權(quán)利和義務,因此,合同管理應該作為工程項目管理的核心。在當前的工程項目管理中,缺乏合同意識則會導致項目整體目標不明卻;缺少合同管理,就難于形成完整的項目管理系統(tǒng),更難以提高工程效率,實現(xiàn)工程項目的預期建設目標。
關鍵詞:合同 合同管理 工程項目管理
1.合同管理在工程項目管理中的地位和作用
具體來講,合同管理在工程項目管理中的地位和作用主要體現(xiàn)在以下兩個方面:
1.1合同是工程項目管理的核心
簽訂一系列的承發(fā)包合同是實施任何一個工程項目的前提。通過制定和履行工程項目價款、工期和質(zhì)量標準等合同條款,業(yè)主和承包商可以根據(jù)合同條款調(diào)控項目的實施狀況。將合同管理的目標責任分解后,可以明確項目管理組織內(nèi)部各部門的職能,圍繞合同條款實施項目管理。
1.2工程項目管理中合同管理起著核心作用
工程項目中合同管理的時間跨度從合同談判開始直到項目保修期結(jié)束為止。隨著工程項目的大型化,工程項目管理的組織變得越來越復雜,合同管理顯得日益重要,項目管理包括合同管理、進度管理、質(zhì)量管理、成本管理等組成部分,其中合同管理是核心。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
首先,工程合同管理規(guī)定了工程項目的目標。在工程承包合同中,一般都有規(guī)定施工達到的質(zhì)量等級目標、工程進度控制目標、工期和工程標價等條款,工程質(zhì)量管理、進度管理和成本管理等要以工程合同為依據(jù),實現(xiàn)合同規(guī)定的工程項目建設目標。
其次合同中的條款是雙方的最高行為準則,合同一經(jīng)簽訂,就具有法律有效,合同雙方的經(jīng)濟關系就依合同條款為限,雙方通過利用合同,限制和制約對方,保護自身的利益。一旦出現(xiàn)違反合同或不履行合同的行為,就要受到經(jīng)濟或法律的制裁。
再次合同管理具有解決雙方爭執(zhí)的作用。工程施工中難免發(fā)生爭執(zhí)和糾紛,合同管理在解決爭執(zhí)時主要發(fā)揮兩方面的作用:一方面合同是判定爭執(zhí)的律依據(jù),另一方面解決爭執(zhí)的方案和程序由合同來規(guī)定。
2.工程項目管理中合同管理的職能
2.1合同管理職能概述
在市場經(jīng)濟環(huán)境中,合同管理已經(jīng)成為企業(yè)管理的一項核心內(nèi)容,企業(yè)的其他管理工作都應該圍繞這個核心開展。
當前,我國許多工程項目建設企業(yè)已經(jīng)認識到了工程項目管理中合同管理的核心地位和作用,因此,它們十分重視合同管理工作,將它放在了與工程項目管理中的工期、組織和成本等管理工作同等重要的地位上。
合同管理要發(fā)揮其應有的職能,首先要融合到整個工程項目管理中,對工程項目管理的全過程、各個環(huán)節(jié)以及所有的工程活動都進行有效的合同管理。合同管理職能主要有以下幾個方面:
第一,合同管理是工程項目管理的起點,合同控制著整個工程項目的管理工作,因此在進入項目時必須要深入了解和分析合同。
第二,合同管理本身也有管理職能和工作過程。在整個工程項目管理系統(tǒng)中,合同管理子系統(tǒng)由合同實施控制、合同資料、合同分析、索賠管理和合同網(wǎng)絡等組成。
第三,合同管理與工程項目管理中的其它管理職能,如成本管理、計劃管理、組織和信息管理等相互間有著緊密的聯(lián)系,這種聯(lián)系既體現(xiàn)為工作流程,即工作處理順序方面的聯(lián)系,又體現(xiàn)為信息流通和處理過程方面的聯(lián)系。
2.2合同管理組織的設置
為了提高合同管理的效率和水平,合同管理工作必須要實現(xiàn)專業(yè)化和專門化,項目管理單位應設置專門的組織機構(gòu),選派專業(yè)人員負責合同管理工作。
合同管理組織應根據(jù)工程項目的組織形式和企業(yè)的組織來設置,常見的設置形式有以下幾種:
第一,工程項目的承包商設置合同管理部門,專門負責合同方面的管理工作。這些工作主要涉及: 收集市場和工程信息、分析和審查招標文件和合同條件;總體策劃工程合同;參與投標報價、參與合同談判和合同簽訂,在工程報價和合同談判與簽訂時提出自己的意見和建議,在必要時還可以提出警告;承包商應向工程項目選派合同管理人員;。及時行匯總和分析工程項目的合同履行情況,對合同實施進行總的指導、分析和診斷;總體設計和控制工程項目的成本、進度和質(zhì)量;對項目相關的各個合同的實施進行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),處理與業(yè)主及其它相關方面的合同相關關系;具體組織索賠事宜。
第二,在實施大型的工程項目時,應設立專門的項目合同管理小組,負責與該項目有關的合同管理工作。
第三,在實施一般項目和較小項目時,雖然不必要設立的項目合同管理小組,但必須要設立合同管理員。安排他在項目經(jīng)理的領導下對施工現(xiàn)場進行合同管理。
第四,在實施特大型,且風險大、合同關系復雜、爭執(zhí)多的項目時,尤其是在一些國際工程時,項目管理單位可以聘請合同管理專家對項目的合同進行管理,也可以委托咨詢公司或管理公司對整個工程項目的合同進行管理。這樣會大大提高工程項目的合同管理水平,提升工程的經(jīng)濟效益,缺點是花費較高。
2.3重合同是合同管理的前提
在工程項目建設領域,業(yè)主通常通過招投標這種形式來選擇技術水平較高,報價合理的合作伙伴,隨后經(jīng)過談判,以簽訂合同的方式確定雙方的權(quán)利與義務。隨后在施工過程中,雙方須嚴格執(zhí)行合同條款的規(guī)定,如果在執(zhí)行合同中產(chǎn)生分歧和矛盾,就應當積極與對方協(xié)調(diào),針對不能解決的問題力簽訂補充協(xié)議,如果協(xié)調(diào)失敗,只能通過索賠方式來維護自己的權(quán)利。因此,在市場經(jīng)濟環(huán)境下,工程項目的承發(fā)包雙方都必須在固守“合同管理”的理念,弄清“怎樣重合同”,“重什么樣的合同”等問題。
2.4合同管理的價值是提高企業(yè)的核心能力
合同管理的終極目標是提高項目實施的效率,提高企業(yè)的經(jīng)營效益,提高企業(yè)的核心能力。因此,工程項目的承發(fā)包雙方都應該恪守“以業(yè)主為先導,以設計為基礎,以施工為主體,以監(jiān)理為保證”的理念,建立起相應的合同管理機制,將有,完善企業(yè)的的資產(chǎn)經(jīng)營機制,促進合同雙方核心能力即市場競爭力的提高。
2.5監(jiān)理工程師是合同管理的主體
由項目業(yè)主分別與項目承包商以及其他建筑才來和配套設施的供應商等分別簽訂獨立的書面合同,并按照“FIDIC合同條款”確立的模式,委托一家咨詢公司對項目的實施進行合同管理。換而言之,就是在簽訂一個公正和嚴密的合同的前提下,邀請第三方,即如監(jiān)理工程師來進行合同管理。“FIDIC合同條款”中的大多數(shù)條款都是描述了監(jiān)理工程師的權(quán)力,把監(jiān)理工程師置于合同管理的主導地位,承擔項目管理的主要工作和責任,項目業(yè)主則將主要精力投放到商務和社會活動上。
2.6合同索賠是合同管理的焦點
合同管理中的所有問題都與經(jīng)濟利益密切相關。合同雙方在經(jīng)濟利益上的矛盾往往通過索賠和反索賠體現(xiàn)出來。索賠可以分為費用索賠、工期索賠及費用工期索賠。工程索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生的正?,F(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場條件、氣候條件的變化,施工度、物價的變化,以及合同條款、規(guī)范、標準文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響,使得工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠。
參考文獻:
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工程項目合同管理論文范文二:建筑工程項目中的合同管理
摘 要 本文主要就建筑工程項目合同管理問題進行探討交流,結(jié)合筆者工作實踐經(jīng)驗,歸納了建筑工程項目合同管理的技巧。
關鍵詞 建筑工程項目 合同管理 管理技巧 建筑市場
一、建筑工程項目的合同管理及其重要意義
建筑工程合同屬于經(jīng)濟合同,是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設目標以及與工程建設目標相關的具體內(nèi)容,明確雙方相互權(quán)利、義務關系的協(xié)議。它是訂立合同的當事人在建筑工程項目實施建設過程當中的最高行為準則,是規(guī)范雙方的經(jīng)濟活動、協(xié)調(diào)雙方工作關系、解決合同糾紛的法律依據(jù)。合同管理則是建設行政主管部門、工商行政部門、建設單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度,采取法律的、行政的手段,對合同關系進行組織、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,從而保護合同當事人的合法權(quán)益,處理合同糾紛,防止、制裁違法違規(guī)行為,確保合同條款實施的一系列活動。
隨著我國建筑市場的不斷發(fā)育成熟,建筑工程項目合同管理的重要性日益顯現(xiàn)。
1.加強合同管理符合社會主義市場經(jīng)濟的要求。使用合同來引導和管理建筑市場,順應了政府轉(zhuǎn)變職能,應用法律、法規(guī)和經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)和管理市場的大趨勢。而各建筑市場主體也必須依據(jù)市場規(guī)律要求,健全各項內(nèi)部管理制度,其中非常重要的一項就是合同管理。
2.合同管理是建設項目管理的核心,加強合同管理是進行有效項目管理的需要。任何建筑工程項目的實施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的,忽視了合同管理就意味著無法對工程質(zhì)量、工程進度、工程費用進行有效控制,更勿論談及對人力資源、工作溝通、工程風險等進行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心,才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個建筑工程項目的運行狀態(tài),實現(xiàn)建設目標。
3.加強合同管理也是規(guī)范各建設主體行為的需要。建筑工程項目合同界定了建設主體各方的基本權(quán)利與義務關系,是建設主體各方履行義務、享有權(quán)利的法律基礎,同時也是正確處理建筑工程項目實施過程當中出現(xiàn)的各種爭執(zhí)與糾紛的法律依據(jù)??v觀目前我國建筑市場的經(jīng)濟活動及交易行為,所出現(xiàn)的誠信危機、不正當競爭多與建設主體法制觀念淡薄及合同管理意識薄弱有關。加強合同管理,促使建設主體各方按照合同約定履行義務并處理所出現(xiàn)的爭執(zhí)與糾紛,能夠起到規(guī)范建設主體行為的積極作用,對整頓我國的建筑市場起到了促進作用。
4.加強合同管理是我國迎接國際競爭的需要。至今,我國建筑市場已全面開放,面對接來自國外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn),就必須適應國際市場規(guī)則、遵循國際慣例。只有加強合同管理,建筑企業(yè)才有可能與國外建筑企業(yè)一爭高下,才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。
二、建筑工程項目合同管理
建筑工程合同管理范圍廣,牽涉了來自建設行政主管部門、工商行政部門、建設單位、監(jiān)理單位、承包單位等多方管理。筆者結(jié)合自己多年工程項目合同管理實踐,認為工程項目合同管理必須把握以下幾個方面:
1.重視建筑工程項目合同文本的擬定與分析。在合同文本的形式上,應該盡量采用合同示范文本。在實際工作中,因為使用不同格式的合同而產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛的例子并不鮮見。因此,應該盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設施及線路管理的施工、設備安裝的合同樣本――《建設工程施工合同(示范文本)》。非特殊情況,勿使用發(fā)包承包雙方自行擬設的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項、漏項及不平等條款。同時,也有利于行政管理機關對合同實施進行監(jiān)督,有助于仲裁機構(gòu)或人民法院及時裁判糾紛,維護雙方的合法利益。
另外,在擬定合同文本的內(nèi)容時,合同管理人員必須對工程現(xiàn)狀進行深入調(diào)研,使擬定合同具有預見性,且要對合同進行細致分析,避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。擬定合同文本要把握以下要點:明確合同訂立時間及優(yōu)先順序;約定價款中核定工程量清單的時間期限;專用條款中明確組成合同的文件及解釋順序;重視索賠條款的擬定。應該對所擬定的合同初稿進行合法性分析及完備性分析。確認發(fā)包人和承包人雙方是否具備相應資格;工程項目是否具備簽訂與實施合同的條件;招標投標過程是否符合法定程序;合同是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求。同時要確保構(gòu)成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準確、對工程可能出現(xiàn)的不理情況有足夠預見性。
2.建立健全建筑工程項目合同管理制度并善加利用。合同管理環(huán)節(jié)繁多,包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等,建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理,就應該首先就合同管理全過程的每一個環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度,使其合同管理有章可循。
筆者認為,合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度及進度款審查批準制度是每一個建筑單位都應該建立的合同管理制度。合同簽訂后,合同管理人員應該對各級項目管理人員和各工作組負責人進行合同交底,對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明,形成合同交底制度。責任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時間的責任分解落實到各工作小組,明確其工作范圍和責任,通過合同任務的層層分解將任務落實到人,協(xié)調(diào)各方面積極配合共同實施合同。
3.對建筑工程項目合同進行動態(tài)管理。合同變更在建筑工程項目實踐中是比較頻繁的,而合同變更往往會導致索賠糾紛,因此在合同簽訂以后,合同管理人員還要對建設工程項目合同進行動態(tài)管理,重點把握四個方面。
(1)重視現(xiàn)場簽證。在按照合同條款支付時應該防止過早、過量簽證,特別是合同變更補充協(xié)議的簽認須格外謹慎,簽證必須依據(jù)相關合同條款衡量,起到相互制約的作用。尤其要重視設計變更與施工圖錯誤,此類簽證只需簽變更或修正的項目,原圖紙不變的勿重復簽證,已經(jīng)下料和購料的,務必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、變更日期、運輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細情況。
(2)及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件(如圖紙、計劃、技術說明、規(guī)范、變更指令等),對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中,合同變更應該與提出索賠同步進行,須業(yè)主與承包商雙方達成一致后再進行合同變更。
(3)及時處理停工損失(包括由非承包商責任造成的停工損失),雙方按合同約定的時間以書面形式,按合法程序簽認停工的相關具體內(nèi)容。
(4)嚴格執(zhí)行定額規(guī)定,對于未對定額進行規(guī)定的情況,應根據(jù)工程實際情況或者參考相同類定額及有關的規(guī)定做出補償。
4.認真開展建筑工程項目合同履行情況評價。工作建筑工程項目合同內(nèi)容豐富,真實地反映了整個建設工程項目建設的全過程,認真開展建筑工程項目合同履行情況評價能夠總結(jié)和歸納再建設過程中的經(jīng)驗和教訓。在合同終止之后,合同管理人員應該做好建筑工程項目合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作,實現(xiàn)工程合同檔案管理程序化和規(guī)范化。
三、結(jié)束語
總之,合同管理是建筑工程項目管理的核心,工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展,建筑工程項目的合同管理已經(jīng)成為我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)科學管理的重要內(nèi)容。建筑工程項目的合同管理不能陷入僵硬的程式化,它是一個動態(tài)的過程,在管理中要講求方式、方法,要講究管理的技巧。因此,要在高度重視建筑工程項目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎上,在實踐中探索及歸納建筑工程項目合同管理的技巧,尋找新方法,解決新問題,促使參建各方自覺履行合同約定的條款,從而降低建筑市場風險,切實維護建筑市場的秩序,確保建筑工程項目順利進行。
參考文獻
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