關(guān)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的探討

　摘要：我們?cè)诳吹睫r(nóng)村各項(xiàng)工作可喜變化的同時(shí)，農(nóng)村管理論文" target="_blank">財(cái)務(wù)管理中依然存在著大量不良現(xiàn)象，從而制約到了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作者分析和探討了當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中普遍存在的主要問題，并提出了強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的建議，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村工作中的熱點(diǎn)問題依然是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，由于該項(xiàng)工作的良莠可以直接影響到黨群、干群之間的關(guān)系，所以我國(guó)非常重視。之于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作國(guó)家相關(guān)部門摸索出一些好的方法，進(jìn)行了有益的探索。本文就農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的問題展開探討，企冀拙作能夠給廣大農(nóng)村工作者帶來一定的啟示。
　　關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù) 管理 規(guī)范化 思路及探討。
　　農(nóng)村財(cái)務(wù)問題是關(guān)系到農(nóng)村穩(wěn)定的最敏感因素，亦為農(nóng)民群眾至為關(guān)注的要點(diǎn)所在。我國(guó)農(nóng)經(jīng)部門之于推行民主監(jiān)督、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理等工作開展了有益的調(diào)研，并總結(jié)出“村賬鄉(xiāng)代管”“村會(huì)計(jì)集體辦公”等高新策略，但是卻由于我國(guó)絕大多數(shù)村組的財(cái)務(wù)公開和民主監(jiān)督制度落實(shí)不到位、許多村會(huì)計(jì)對(duì)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)程序不了解，有些村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平低下由此而形成“節(jié)節(jié)賬”等等不良因素的根深蒂固，導(dǎo)致了農(nóng)村財(cái)務(wù)問題成為久懸不決的老大難問題。綜上所述，建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)業(yè)，發(fā)展新農(nóng)村，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化形成起著重要的杠桿作用。本文結(jié)合實(shí)踐工作，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀和成因進(jìn)行了淺顯的分析，并提出幾點(diǎn)建議，與大家共同探討。
　　1 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題。
　　1.1 綜合大量調(diào)查數(shù)據(jù)，基層農(nóng)村賬目管理超常雜亂無章，亟待大力加強(qiáng)規(guī)范化治理力度。很多村會(huì)計(jì)在進(jìn)行賬目賬簿記錄和統(tǒng)計(jì)過程中，不遵循制度要求來處理明細(xì)賬目，細(xì)賬與總賬迥然不同。在農(nóng)村會(huì)計(jì)中，同時(shí)兼任出納職務(wù)的實(shí)繁有徒，大多村會(huì)計(jì)毫無責(zé)任意識(shí)可言，賬目中多記、少記、漏記及隨意調(diào)賬等違規(guī)狀況司空見慣、俯摭皆是。農(nóng)村財(cái)務(wù)資料和會(huì)計(jì)檔案管理和保存比較混亂，無法正常開展賬目的核算查證工作。
　　1.2 時(shí)下農(nóng)村的公款奢靡之風(fēng)比比皆是。濫用集體公款吃喝奢糜消費(fèi)以權(quán)謀私的不良現(xiàn)象隨處可見。多年來，一撮農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)中飽私囊損公肥私的做法已經(jīng)習(xí)以為常，利用工作職務(wù)之便，動(dòng)用本村資金，分錢分物，無視法規(guī)法紀(jì)，大吃大喝肆無忌憚，絲毫不顧老百姓利益，置群眾利益于不顧。導(dǎo)致非生產(chǎn)性支出嬗變?yōu)榇寮?jí)財(cái)務(wù)的第一弊端。集體資金沒有理法來遵循。農(nóng)村集體企業(yè)逐漸增多促使賬目越來越繁復(fù)蕪雜，因此農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化暴露出了更多的問題。
　　1.3 許多村會(huì)計(jì)對(duì)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)程序不了解，許多村莊財(cái)務(wù)工作人員素質(zhì)普遍較低。由于許多村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平低下，對(duì)財(cái)務(wù)工作知之甚少，長(zhǎng)期“依然采用單式流水賬，對(duì)其他會(huì)計(jì)核算內(nèi)容不核算記錄，僅僅記錄現(xiàn)金的收支，造成無法稽查考核。財(cái)務(wù)管理要求工作人員熟悉業(yè)務(wù)，有一定的任職資格，從事財(cái)務(wù)管理時(shí)間相對(duì)持久，可是多數(shù)農(nóng)村會(huì)計(jì)根本未曾經(jīng)過專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)賬目管理認(rèn)識(shí)不夠，理論知識(shí)缺乏，無業(yè)務(wù)技巧可講，在實(shí)際操作中常出現(xiàn)審批不嚴(yán)格、憑證不查實(shí)、記帳方法簡(jiǎn)單等多種賬務(wù)處理隨意的不良現(xiàn)象，難以達(dá)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范要求。所以難以客觀地反映村組集體資產(chǎn)的全貌，上級(jí)有關(guān)部門無法從雜亂無章的賬面上進(jìn)行監(jiān)督。
　　1.4 農(nóng)村財(cái)務(wù)干部長(zhǎng)此以往借用或者使用村組集體資金，兩、三年甚至更長(zhǎng)時(shí)間不辦理交接清算手續(xù)，還有些村莊財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。
　　這是由于財(cái)務(wù)制度在一些地方執(zhí)行不嚴(yán)的緣故，有的農(nóng)村干部目無法則，毫無紀(jì)律可言，于各項(xiàng)開支上肆意妄為，隨意動(dòng)用上級(jí)所撥的各種款項(xiàng)，甚至專項(xiàng)資金；由于缺乏民主監(jiān)督，有的大搞”一言堂“，財(cái)務(wù)人員唯令是從，不敢大膽直言。財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證采用自制單據(jù)、白條入賬的情況令人堪憂。造成村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂，集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重的惡果；從而引發(fā)村民不滿情緒，釀出干群矛盾突出，群眾上訪不斷。
　　1.5 基層農(nóng)村干部拳頭大的掌權(quán)，財(cái)務(wù)管理意識(shí)比較淡薄。長(zhǎng)此以往的財(cái)務(wù)管理混亂屢見不鮮，滋生出諸多違法亂紀(jì)的不良行徑，再加上農(nóng)村干部多為家族大、親兄弟哥們比較多的家庭成員組成，縱然違法亂紀(jì)的情況赤裸裸，群眾也是敢怒不敢言。由于種種弊端長(zhǎng)期無人敢管或者說是無人問津，從而為農(nóng)村貪污挪用的不正之風(fēng)提供了大量敷衍生息的溫床。再加上由于農(nóng)村處于最基層，點(diǎn)多面廣，法律法規(guī)存在不足及查處機(jī)關(guān)在管轄權(quán)上認(rèn)識(shí)不一、罪與非罪界定難等因素，司法、紀(jì)檢查處部門不能全面開展工作。傳統(tǒng)的手工記賬、算盤核算仍在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中廣泛應(yīng)用，會(huì)計(jì)電算化管理在農(nóng)村還是死角，構(gòu)成財(cái)務(wù)管理手段落后的問題。