財務分析方面論文(2)
財務分析方面論文
財務分析方面論文篇2
試談行政事業(yè)單位財務分析特點
一、行政事業(yè)單位財務分析概述
我國行政事業(yè)單位目前執(zhí)行的是《行政單位會計制度》《行政單位財務規(guī)則》《事業(yè)單位會計準則》《事業(yè)單位會計制度》《事業(yè)單位財務規(guī)則》等。行政事業(yè)單位由于其社會公益屬性，其資金主要來源于財政撥款，該撥款也并不以獲取收益為目的，即使有收入，行政事業(yè)單位也不能支配，國家對于行政事業(yè)單位的管理，強調收支兩條線。
行政事業(yè)單位逐漸建立了比較完備的財務規(guī)則和會計制度，以此為契機，相關財務分析指標、分析方法也已經比較完善。不過，相較于企業(yè)的財務分析，我國行政事業(yè)單位財務分析的應用還很薄弱。
二、我國行政事業(yè)單位進行財務分析的必要性
是深化改革的需要。行政事業(yè)如何提高服務效率，提高服務能力，是我國深化改革的目標，進行財務分析是深化管理、服務于行政事業(yè)單位深化改革的需要。有效的財務分析工作，包含單位的各項經濟業(yè)務活動和財務收支的全過程，不僅能指導事業(yè)單位的財務管理，還能幫助單位管理者及各方利益相關者做出正確的決策，還能加速改革進程。
1.財務分析首先能夠對行政事業(yè)單位的各項基礎財務資料進行匯集與整理，以備管理之需
財務分析需要大量財務數(shù)據(jù)和非財務數(shù)據(jù)，作為財務分析的前期工作，因為財務分析的內容眾多，主要有：單位財務收支狀況;預算的實際執(zhí)行情況;資金運行情況;資產管理情況;專項經費的使用情況等。鑒于此，在正式的財務分析工作之前，需要做大量的涉及各個方面的前期工作。財務人員需要搜集、查閱、整理、分析各類資料和整理各種數(shù)據(jù)。財務人員能夠在此過程中積累多角度、全面的數(shù)據(jù)資源。這些為財務分析準備的資料，客觀上也為行政事業(yè)單位的管理者提供了充足的基礎資料。
2.財務分析是一個科學完整的系統(tǒng)，其結果的合理運用能夠保證管理者決策的公正性、客觀性
目前，我國行政事業(yè)單位財務分析的方法主要有定量分析法、定性分析法，以及定量與定性相結合的分析方法。科學的分析方法能形成一個科學完整的系統(tǒng)，能夠在客觀上合理保證行政事業(yè)單位的管理者在做出決策時的公正性與客觀性。事業(yè)單位的管理者能夠對這些數(shù)據(jù)和分析結果進行正確把握，可以對事業(yè)單位的未來發(fā)展和戰(zhàn)略做出正確的決策。
三、行政單位財務分析的當前現(xiàn)狀
1.行政事業(yè)單位對財務分析不夠重視
我國行政事業(yè)單位的管理者普遍對財務核算和預算比較重視，因為財務核算關系到主管部門的考核和賬目清晰，預算關系到撥款時間和金額，而對不關似乎無關痛癢的財務分析工作相對忽略。因而，相較于會計核算和預算管理，財務分析工作幾乎沒有。
2.財務分析指標有待完善
目前，行政事業(yè)單位的主要指標尚未如企業(yè)那樣形成體系，還有待完善，分別闡述如下：
(1)行政單位財務分析指標主要有：
?、僦С鲈鲩L率，主要衡量行政單位支出增長水平，計算公式為：
支出增長率=(本期支出總數(shù)÷上期支出總數(shù)-1)×100%
?、谌司_支，衡量行政單位人均年消耗經費水平。
人均開支=本期支出總額÷本期工資目平均人數(shù)
?、蹖ｍ椫С稣伎傊С霰戎?，衡量行政單位支出結構。
專項支出占總支出比重=本期專項支出數(shù)÷本期支出總數(shù)×100%
?、苋藛T支出占總支出，比重衡量行政單位支出結構。
人員支出占總支出比重=(基本工資+補助工資+其它工資+職工福利費+社會保障費)÷本期支出總數(shù)×100%
?、萑塑嚤戎?，衡量行政單位小汽車占有情況。
人車比重=期末工資目人數(shù)÷期末小汽車實有數(shù)∶1。
如上述僅僅是一些支出增長比、支出結構比，財務分析指標含金量比較低，對于財務管理而言意義也不大。
(2)事業(yè)單位的財務分析的指標主要有：
?、俳涃M自給率
經費自給率=(事業(yè)收入+經營收入+附屬單位上繳收入+其它收入)÷(事業(yè)支出+經營支出)×100%
經費自給率主要用于對行政事業(yè)單位的收入能力以及收入滿足事業(yè)單位經常性支出能力的程度予以反映。
②人員支出、公用支出占事業(yè)支出的比率
人員支出比率=(基本工資+補助工資+其它工資+職工福利費+社會保障費+助學金)÷事業(yè)支出數(shù)×100%
公用支出比率=(公務費+業(yè)務費+設備購置費+修繕費+其它費用)÷事業(yè)支出×100%
人員支出、公用支出占事業(yè)支出的比率主要用于對行政事業(yè)單位的支出結構情況予以反映。
?、圪Y產負債率
資產負債率=負債總額÷資產總額×100%
資產負債率主要用于對行政事業(yè)單位債權人資金的安全保障程度，以及行政事業(yè)單位利用債權人提供資金進行可持續(xù)發(fā)展能力的反映。
當然，對于不同類型的事業(yè)單位財務指標所體現(xiàn)的作用也不盡相同，對于全額撥款事業(yè)單位而言，由于其完全不具有盈利性，因此財務分析的重點是預算的實際執(zhí)行情況和事業(yè)單位的支出是否合理、是否符合預算等。對于差額撥款事業(yè)單位和自收自支事業(yè)單位而言，資產負債率和經費自給率的財務分析作用要更強些;不過截止目前，我國行政事業(yè)單位的財務分析指標尚未根據(jù)事業(yè)單位的具體類型而有所側重和分類。
3.行政事業(yè)單位資產負債表不能反映實際
以收付實現(xiàn)制核算的行政事業(yè)單位資產負債表，無法反映會計期間內應收未收和應付未付的項目，導致單位的資產、負債、凈資產失真。這是基于相關會計準則、會計制度和財務規(guī)則所規(guī)定的收付實現(xiàn)制計量模式的決定的，目前尚無法改變。
四、我國行政事業(yè)單位應如何做好財務分析工作
1.加強對新會計準則和新財政體制的學習
我國除了陸續(xù)頒布了行政、事業(yè)單位財務規(guī)則等制度、還推行了新的財政管理體制，基本上建立了以政府采購為主體的國庫集中收付管理制度。新體制的推行提高了行政事業(yè)單位財政管理的透明度，強化了財政資金的審批管理力度。所以，行政事業(yè)單位的財務會計人員也應當與時俱進，加強學習新制度、新準則、新內控，甚至加強對財務管理和管理會計的學習，理順財務分析與財務核算間的辯證關系，使財務分析工作更加游刃有余。
2.加強財務分析制度建設，形成財務分析例會，培育財務分析人才
以“法制”代替“人治”，加強制度建設，讓財務分析有法可依，從制度建設上把財務分析變成行政事業(yè)單位財務核算工作的延伸，即財務管理工作的最后一個工作環(huán)節(jié)，每月、每季度、每年都要有單位領導和所有中層甚至全體職工參加的財務分析例會，用財務分析的結果引導各部門經費的走向，形成人人重視財務管理，人人關心財務分析工作。
3.注意對各種財務分析方法的使用
行政事業(yè)單位在做財務分析時，要注意各種分析方法的合理使用。既要有定性分析法，也要有定量分析法。定性分析法一般是對定量分析法的補充。行政事業(yè)單位在進行財務分析時，可以以定量分析法為主、定性分析法為輔，并利用絕對值與相對值指標進行財務分析，行政事業(yè)單位常用的分析方法包括：因素分析法、比率分析法、差額分析法等。其中比率分析法是運用最為頻繁的一種方法，它一般是將企業(yè)一定時期內的實際收支數(shù)據(jù)與企業(yè)的計劃指標(預算指標)或者上一時期內的實際數(shù)據(jù)進行比較，分析各數(shù)據(jù)的增減對比情況，及時找出造成差異的原因，并對今后的管理加以修定和指導。在比率分析法使用過程中，還可以加入一定的圖形圖表，從而更加簡單直觀的反映出各數(shù)據(jù)間的差異和變動趨勢。
4.借鑒企業(yè)財務分析，加強財務分析理論研究學習，構建財務分析評價體系
要向企業(yè)學習，要多參加大學、國家會計學院等組織的財務分析、會計準則、制度的培訓學習，及時更新知識，相關財政管理部門應組織部分財務理論與管理的專業(yè)人士針對行政事業(yè)單位財務分析工作，進行深入研究，建立一套適合在我國國情的財務分析評價管理體系，對當下的財務分析工作進行較為客觀和專業(yè)的指導，以滿足不同類型行政事業(yè)單位財務分析的需要。
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