匯川政府工作報(bào)告(2)
匯川政府工作報(bào)告
匯川政府工作報(bào)告篇2
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表連同《遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(匯川區(qū))國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年(20xx-2020)規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的各位同志提出寶貴意見(jiàn)。
“十二五”時(shí)期工作回顧
過(guò)去五年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化和經(jīng)濟(jì)整體下行的巨大壓力，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略，積極主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、城市立區(qū)、三產(chǎn)活區(qū)、開(kāi)放興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，圓滿(mǎn)完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。20xx年，預(yù)計(jì)全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)242.99億元，年均增速16%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資271億元，年均增速38.9%;公共財(cái)政預(yù)算收入14.7億元，年均增速22.7%;非公經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由2010年的28%提升到45.3%;全面小康實(shí)現(xiàn)程度97.2%，在全市率先實(shí)現(xiàn)同步小康測(cè)評(píng)達(dá)標(biāo)。在全省31個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣綜合測(cè)評(píng)中排名第12位。
一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效,結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新突破
——新型工業(yè)集聚發(fā)展。煙、酒等傳統(tǒng)輕工業(yè)和航天航空、長(zhǎng)征電器系列裝備制造業(yè)進(jìn)一步鞏固提升;“園區(qū)攻堅(jiān)”和“退城進(jìn)園”有力推進(jìn)，高坪工業(yè)園漸具規(guī)模，遵義柳州工業(yè)園全面開(kāi)工，累計(jì)完成投資180億元，“一園四區(qū)”開(kāi)發(fā)面積達(dá)11.75平方公里。海螺水泥、烏江機(jī)電、馳宇精密等企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn);遵義卷煙、雪花啤酒等項(xiàng)目全力推進(jìn)，工業(yè)企業(yè)集聚集群發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。工業(yè)招商更加精準(zhǔn)，“百千萬(wàn)工程”全域覆蓋，規(guī)模工業(yè)增加值突破100億元，年均增速14.1%。先后獲得“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”、“國(guó)家新型工業(yè)化示范基地”、“國(guó)家低碳工業(yè)園(試點(diǎn))”、“國(guó)家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)基地”等稱(chēng)號(hào)。
——第三產(chǎn)業(yè)日益活躍。廣珠、港澳、長(zhǎng)沙路等商圈經(jīng)濟(jì)不斷積淀，以唯一國(guó)際、世貿(mào)城為引領(lǐng)的昆明路商圈，以?shī)W特萊斯“文商旅”城市綜合體為核心的溫州路商圈全速推進(jìn)。中信銀行、浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行等10家金融機(jī)構(gòu)成功入駐。國(guó)貿(mào)購(gòu)物、華潤(rùn)萬(wàn)家等限額以上商貿(mào)企業(yè)達(dá)98家。社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破100億元，年均增速15.7%。海龍屯土司遺址成功列入世界文化遺產(chǎn)名錄，婁山關(guān)、海龍屯申報(bào)5A級(jí)景區(qū)有序推進(jìn)，新增國(guó)際溫泉城等3A級(jí)以上景區(qū)3個(gè)。大健康醫(yī)藥、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新興業(yè)態(tài)正在興起。實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入368億元，年均增長(zhǎng)32%。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范顯現(xiàn)。大力發(fā)展蔬菜、水果、畜牧三大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，種植商品蔬菜10萬(wàn)畝、精品水果4.5萬(wàn)畝,建成標(biāo)準(zhǔn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)32家，成立各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社125家。引入臺(tái)灣力禾、貴州聯(lián)農(nóng)、勞侖豐等高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)，累計(jì)投入資金5.1億元，合力打造觀壩現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園，順利建成全省最大種苗種子生產(chǎn)基地。千果園、牡丹園等一批農(nóng)旅一體化示范基地持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入11261元，比2010年凈增5394元，年均增長(zhǎng)12.7%。
二、城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)新提升
——城鎮(zhèn)布局更加合理。“一核一極一軸一節(jié)”結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，主城區(qū)“一心兩翼”格局不斷完善，北部新城建設(shè)已具基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)建成區(qū)面積31.04平方公里，城鎮(zhèn)化率78.9%，中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
——基礎(chǔ)配套日趨完善。渝黔快鐵、川黔鐵路東遷工程服務(wù)工作有序開(kāi)展。配合完成遵綏、繞城等高速公路匯川段建設(shè)。改造縣鄉(xiāng)公路220公里、通村油路173.5公里，實(shí)現(xiàn)建制村“村村通油路”目標(biāo)。高新快線、長(zhǎng)沙東路等城市主干道建成通車(chē)，沈湛立交、重慶路及蘭海高速遵義站、遵義北站下線口等交通疏解工程建成投用，打通昆明路、廣州西路、北海路、蘇州路、長(zhǎng)春路等“腸梗阻”。通訊、供水、供電、供氣等設(shè)施更加完善。
——生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。深入開(kāi)展城市“四化”工程，大力實(shí)施小街小巷和城市小微循環(huán)整治，全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建任務(wù)順利完成，國(guó)家衛(wèi)生城市持續(xù)鞏固。農(nóng)村垃圾面源污染治理全面啟動(dòng)，城鄉(xiāng)垃圾收集運(yùn)輸處理體系進(jìn)一步健全，實(shí)現(xiàn)垃圾焚燒無(wú)害化處理。“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)升級(jí)發(fā)展，創(chuàng)建省級(jí)示范點(diǎn)2個(gè)、市級(jí)示范點(diǎn)22個(gè)、小康六項(xiàng)行動(dòng)示范點(diǎn)144個(gè);建成農(nóng)民文化家園22個(gè)，改造黔北民居30186棟，惠及31394戶(hù)126751人。大力實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)、石漠化治理、土地整治等工程，森林覆蓋率達(dá)48.2%。
三、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，幸福指數(shù)實(shí)現(xiàn)新提高
——教育事業(yè)跨越發(fā)展。累計(jì)投入資金26億元，全面完成教育“9+3”計(jì)劃。建成公辦幼兒園12所，新改擴(kuò)建遵義職校、航天高中、十九中、育才小學(xué)等學(xué)校21所，改造農(nóng)村薄弱學(xué)校26所，建成農(nóng)村寄宿制學(xué)校13所，建成少年宮12所，標(biāo)準(zhǔn)化留守兒童之家6個(gè)，城區(qū)新增學(xué)位15000個(gè)。完成第一期學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)101.4%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)85.8%。全面落實(shí)營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃，惠及學(xué)生23000人。大力實(shí)施“名校長(zhǎng)”、“名師”工程，教育質(zhì)量大幅提升，通過(guò)省級(jí)“普十五”暨“兩項(xiàng)督導(dǎo)”過(guò)程性評(píng)估。遵義職校榮獲“國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校”。
——保障體系日益健全。大力推進(jìn)保障性安居工程，改造高橋、新黔等城市棚戶(hù)區(qū)19個(gè)，惠及15142戶(hù)44180人;建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房2778套、廉租房1961套、公租房1855套。改造農(nóng)危房8255套。完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)37.5萬(wàn)平方米。新增城鎮(zhèn)就業(yè)58869人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)17000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以?xún)?nèi)。社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，“五險(xiǎn)”參保人數(shù)達(dá)42萬(wàn)人次。社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善，累計(jì)發(fā)放低保金8059萬(wàn)元、優(yōu)撫資金6426萬(wàn)元、其它救助金1230萬(wàn)元。建成區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，新(擴(kuò))建投用4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。板橋鎮(zhèn)敬老院榮獲“全國(guó)模范敬老院”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。通過(guò)全省第八輪雙擁模范城市驗(yàn)收，被授予“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”、“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”稱(chēng)號(hào)。
——衛(wèi)生計(jì)生融合發(fā)展。完成衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)整合，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心分類(lèi)管理，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步鞏固。強(qiáng)化優(yōu)生優(yōu)育，常住人口出生率、人口自然增長(zhǎng)率等指標(biāo)均控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)衛(wèi)生綜合大樓主體工程完工，上海路、洗馬路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，泗渡、團(tuán)澤衛(wèi)生院建成投用。新農(nóng)合參合率達(dá)95%以上。全面實(shí)施基本藥物制度，城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度不斷完善。累計(jì)建立居民健康檔案39萬(wàn)份。榮獲“國(guó)家級(jí)慢病綜合防控示范區(qū)”、“全國(guó)艾滋病綜合防治示范區(qū)”、“國(guó)家級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)”等稱(chēng)號(hào)。
——文體事業(yè)持續(xù)繁榮。建成高坪、泗渡、板橋、團(tuán)澤等4個(gè)綜合文化站，村級(jí)文化活動(dòng)室覆蓋率達(dá)82%。實(shí)施“農(nóng)村數(shù)字電視無(wú)線覆蓋”工程，覆蓋率達(dá)92%。有線寬帶實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋，建成66個(gè)農(nóng)村無(wú)線寬帶小區(qū)。30套農(nóng)民體育健身工程、24套全民健身路徑工程建成投用。完成地方志編纂工作。婁山關(guān)·海龍屯山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)挑戰(zhàn)賽、汽車(chē)文化節(jié)等活動(dòng)品牌影響力俱增。“公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”創(chuàng)建通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。
四、解放思想突破瓶頸，改革創(chuàng)新取得新成果
——深化改革破解難題。深入開(kāi)展“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，認(rèn)真落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，切實(shí)開(kāi)展“四風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)整治，著力開(kāi)展“五梳理三帶頭”，大力整治“慵懶慢浮貪”和群眾反映強(qiáng)烈的不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題，確保政令暢通，令行禁止，干部作風(fēng)明顯改善，服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持用好改革關(guān)鍵一招，完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革;實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)與匯川區(qū)深度融合;行政體制改革不斷推進(jìn)，取消行政審批34項(xiàng);完成國(guó)有平臺(tái)公司市場(chǎng)化改造，城投公司、經(jīng)投公司分獲信譽(yù)評(píng)級(jí)，輸血造血功能顯著增強(qiáng)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新成果，列入“全國(guó)百家縣級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作試點(diǎn)”，司法體制改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，公車(chē)改革列入全省試點(diǎn);醫(yī)藥衛(wèi)生體制、文化體制、水務(wù)體制、農(nóng)村綜合改革和以高橋、董公寺為試點(diǎn)的城鄉(xiāng)綜合配套改革工作取得重大進(jìn)展。
——招商環(huán)境顯著改善。大力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，先后與上海漕河涇開(kāi)發(fā)區(qū)、南京經(jīng)開(kāi)區(qū)建立良好合作伙伴關(guān)系。成功引進(jìn)華潤(rùn)集團(tuán)、柳州民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì)、浙商集團(tuán)等商會(huì)企業(yè)入駐，累計(jì)完成招商引資項(xiàng)目423個(gè)，到位資金815億元。深入實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略，修訂完善招商引資、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等系列優(yōu)惠政策，廣納社會(huì)資本參與公共事務(wù)，釋放改革開(kāi)放紅利，充分發(fā)揮民間資本效益。積極扶持小微企業(yè)，大力支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人、婦女創(chuàng)業(yè)，保障發(fā)展成果人人共享。私營(yíng)企業(yè)登記注冊(cè)4868戶(hù)，非公規(guī)模工業(yè)企業(yè)76家，非公經(jīng)濟(jì)占比達(dá)45.3%。
——依法治區(qū)成效顯著。“六五”普法順利通過(guò)驗(yàn)收。建立重大事項(xiàng)集體研究制度和依法決策制度，切實(shí)規(guī)范決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、協(xié)商制度和風(fēng)險(xiǎn)論證評(píng)估制度，自覺(jué)接受區(qū)人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士和社會(huì)各界人士的意見(jiàn)建議，確?？茖W(xué)決策、民主決策、依法決策。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，健全落實(shí)廉政監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)管、行政監(jiān)察、民生特派等各項(xiàng)制度。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、有貪必肅。五年共立案171件，結(jié)案143件，黨政紀(jì)處分116人;對(duì)民生資金和重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督共節(jié)約資金1.94億元。
同時(shí)，人民武裝、國(guó)防教育、外事僑務(wù)、民族宗教、檔案、婦女兒童、工會(huì)、青少年、老年人、殘疾人、紅十字等工作全面發(fā)展。
20xx年主要工作完成情況
一、聚焦園區(qū)，依托園區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)更加夯實(shí)
——基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。26個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，完成投資80億元。匯川大道延長(zhǎng)線北段、泰山路建成通車(chē)，逐夢(mèng)路、黃河路等項(xiàng)目快速推進(jìn)，園區(qū)骨架路網(wǎng)基本成型。新黔棚戶(hù)區(qū)完成主體工程，吳家壩、鳴莊棚戶(hù)區(qū)進(jìn)展順利，園區(qū)公租房、二號(hào)還房點(diǎn)竣工驗(yàn)收。天然氣高坪門(mén)站、220KV禮儀變電站竣工投用。開(kāi)工建設(shè)園區(qū)污水處理廠。遵義柳州工業(yè)園一期工程順利推進(jìn)。
——聚集效應(yīng)更加凸顯。“一園四區(qū)”規(guī)模工業(yè)企業(yè)40余家，年總產(chǎn)值達(dá)180億元，占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)70%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步實(shí)現(xiàn)集群化發(fā)展。長(zhǎng)征開(kāi)關(guān)、馳宇精密、烏江機(jī)電等企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期產(chǎn)能。菲豹新能源電動(dòng)車(chē)項(xiàng)目入駐投產(chǎn)。易地技改項(xiàng)目遵義卷煙廠進(jìn)入基礎(chǔ)施工，新力鑄鍛、凱星液力開(kāi)工建設(shè)，雪花啤酒、天義電器、天義電梯有序推進(jìn)。
——服務(wù)調(diào)度更加精準(zhǔn)。以“百千萬(wàn)”、“雙服務(wù)”和“民營(yíng)企業(yè)服務(wù)年”為載體，全面落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛幫制度。新增2000萬(wàn)元以上規(guī)模企業(yè)18家。投資2.2億元完成電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目95個(gè)187千米。全面落實(shí)“3個(gè)15萬(wàn)元”政策，發(fā)放政策性貸款4033萬(wàn)元。新登記企業(yè)1786戶(hù)，注冊(cè)資金43.6億元。新增國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心1個(gè)，院士工作站3個(gè)，省級(jí)科技孵化器(眾創(chuàng)空間)3個(gè)、創(chuàng)新型企業(yè)6家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)7家。全區(qū)綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá)82.5%，位列全市第一。
二、塑造城市,經(jīng)營(yíng)城市，活力魅力更加彰顯
——城市建設(shè)邁實(shí)新步伐。實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目67個(gè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目27個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資160億元，同比增長(zhǎng)19.4%。全面完成西安路、東聯(lián)線道路改造，復(fù)興大道、嘉陵江路建成通車(chē)。奧特萊斯、唯一國(guó)際城市綜合體項(xiàng)目進(jìn)展順利。城投商務(wù)中心、長(zhǎng)沙路消防中隊(duì)營(yíng)房竣工投用。完成高坪片區(qū)控規(guī)修編，編制匯川大道—董公寺片區(qū)、茅草鋪片區(qū)、河溪壩片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，田溝片區(qū)概念規(guī)劃及婁山關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)(20xx-2030)總體規(guī)劃。
——城市管理彰顯新內(nèi)涵。以“創(chuàng)文鞏衛(wèi)”為載體，全力提升網(wǎng)格服務(wù)水平，積極開(kāi)展“四民社區(qū)·美麗城市”創(chuàng)建，申報(bào)全省和諧示范創(chuàng)建工作順利達(dá)標(biāo)。航宇社區(qū)、添陽(yáng)社區(qū)、寧波路社區(qū)等智慧社區(qū)管理取得實(shí)效。全面開(kāi)展“雙清雙拆”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法拆除以河溪壩、易格孔、十九中周邊等重點(diǎn)區(qū)域違法建筑和危險(xiǎn)房屋56萬(wàn)平方米。強(qiáng)化飲用水源保護(hù)，嚴(yán)控建筑污染，完善垃圾集中收運(yùn)處理體系，開(kāi)展戶(hù)外廣告、洗車(chē)場(chǎng)(點(diǎn))專(zhuān)項(xiàng)整治，市容市貌更加清新整潔。實(shí)施中心城區(qū)城市道路修繕和人行道改造11萬(wàn)平方米，建成公共綠地11.9萬(wàn)平方米，完成香寧巷等33條小微循環(huán)道路改造，高坪河綜合整治14公里。
——城市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新繁榮。以遵義V谷為龍頭，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)。成功引進(jìn)“指南針”、“金怡”等知名電商，“特色中國(guó)·遵義館”線下體驗(yàn)商城開(kāi)業(yè)。海龍屯景區(qū)建設(shè)完成投資2億元，遵義1964文化創(chuàng)意園完成一期工程，婁山古鎮(zhèn)改造進(jìn)展順利，成功舉辦第七屆婁山關(guān)·海龍屯國(guó)際山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)挑戰(zhàn)賽，20xx中國(guó)自行車(chē)聯(lián)賽海龍屯分站賽，被中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)協(xié)會(huì)授予“中國(guó)最適合騎行路段”。“花海匯川”系列活動(dòng)廣受好評(píng)，第八屆汽車(chē)文化節(jié)實(shí)現(xiàn)交易1.3億元。
三、緊盯三農(nóng),服務(wù)三農(nóng)，扶貧開(kāi)發(fā)更加精準(zhǔn)
——園區(qū)主題特色鮮明。重點(diǎn)打造觀壩現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，建成臺(tái)灣力禾四季果蔬體驗(yàn)園、聯(lián)農(nóng)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、勞侖豐科技嫁接育苗中心、十里櫻花長(zhǎng)廊。中國(guó)西南牡丹國(guó)花園落戶(hù)園區(qū)，發(fā)展油用牡丹4000畝。建成團(tuán)澤“農(nóng)超”對(duì)接基地2000畝。觀壩村“一村一品”鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。積極打造千果園休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。完成高坪生態(tài)產(chǎn)業(yè)旅游觀光園、團(tuán)澤果蔬生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)旅一體化園區(qū)規(guī)劃編制。認(rèn)證無(wú)公害產(chǎn)地蔬菜15000畝、精品水果12000畝。
——精準(zhǔn)扶貧率先小康。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市扶貧攻堅(jiān)系列部署，在科學(xué)治貧精準(zhǔn)扶貧有效脫貧上持續(xù)發(fā)力，針對(duì)性制定扶貧脫貧措施，深入開(kāi)展“精準(zhǔn)扶貧十項(xiàng)行動(dòng)”。精準(zhǔn)校核貧困人口。按照“一村一規(guī)劃、一戶(hù)一措施”開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村包戶(hù)包干機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展定點(diǎn)幫扶和結(jié)對(duì)幫扶。實(shí)現(xiàn)10個(gè)貧困村出列，脫貧3689戶(hù)12784人。啟動(dòng)泗渡、板橋、團(tuán)澤易地扶貧移民搬遷點(diǎn)建設(shè)。全力助推全面小康達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
——美麗鄉(xiāng)村全面推進(jìn)。實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”整鎮(zhèn)推進(jìn)示范點(diǎn)2個(gè)、整村推進(jìn)示范點(diǎn)6個(gè)，重點(diǎn)打造高坪排軍、泗渡青林后園等市級(jí)精品點(diǎn)，新(改)建黔北民居11711棟。洪江、合興、觀壩移民安置點(diǎn)開(kāi)工建設(shè)。深入實(shí)施“綠色匯川三年行動(dòng)計(jì)劃”和“月月造林”行動(dòng)，全面啟動(dòng)25度以上坡耕地退耕還林，建成營(yíng)造林16267畝。落實(shí)重點(diǎn)流域河長(zhǎng)制，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，建成泗渡松杉、團(tuán)澤河包、高坪仁江等農(nóng)村濕地污水處理系統(tǒng)。
四、突出民生，保障民生，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化
——民生實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)。建成健身步道108公里;匯川一小、二小基本具備入駐條件，五中遷建工程有序推進(jìn)，建成11所幼兒園，改造6所農(nóng)村薄弱學(xué)校;實(shí)施農(nóng)村人飲安全工程10個(gè)解決19303人飲水困難;新增有效灌溉面積1500畝，改善灌溉面積3.24萬(wàn)畝;新建通村通組公路81公里;建成城市保供蔬菜基地5000畝;城市棚戶(hù)區(qū)改造開(kāi)工建設(shè)6650套，建成公租房100套;全面實(shí)施惠民殯葬;村居工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)每年增至5萬(wàn)元，村居干部生活補(bǔ)貼每人每月提高300至500元;建成一類(lèi)公廁9個(gè)。
——要素保障更加齊備。“15851”人才精英工程有序推進(jìn)，人才資源總量達(dá)6.2萬(wàn)人，獲得“省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”稱(chēng)號(hào)。完成融資42億元，增長(zhǎng)27%。建立重大招商引資項(xiàng)目“一對(duì)一”服務(wù)專(zhuān)班，駐上海、深圳招商分局掛牌成立，香港、深圳等專(zhuān)題招商活動(dòng)成果豐碩，累計(jì)到位資金204億元。“五清”工作深入開(kāi)展。完成土地報(bào)批2346畝、土地出讓1417畝、土地整治10707畝。農(nóng)村土地確權(quán)頒證試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。
——正風(fēng)肅紀(jì)優(yōu)化環(huán)境。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，扎實(shí)開(kāi)展“民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動(dòng)”，大力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。全年共立案63件，結(jié)案61件，黨政紀(jì)處分61人，移送司法機(jī)關(guān)38人。依法推進(jìn)土地房屋征收，打擊“黑房開(kāi)”、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)等違法行為34起。深入開(kāi)展“六打六治”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)。人民群眾安全感和對(duì)政法機(jī)關(guān)滿(mǎn)意度分別上升16位、28位。
各位代表，回首“十二五”，是我區(qū)發(fā)展理念不斷創(chuàng)新、發(fā)展思路不斷明晰、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化的五年，也是發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)、發(fā)展瓶頸不斷突破的五年，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、民生改善最大、群眾受益最多的五年。五年風(fēng)雨兼程，迎難而上;五年只爭(zhēng)朝夕，戰(zhàn)天斗地。生動(dòng)的實(shí)踐啟示我們：一是必須與時(shí)俱進(jìn)堅(jiān)持思想大解放。敢想別人未想之策，善做別人未做之事。敢于創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)，打破才能得生機(jī)，取直自然出新路。善用辯證思維謀劃未來(lái)，不斷厘清和完善工作思路，探索趕超跨越新路子，始終保持思想觀念常新不掉隊(duì)。二是必須守牢底線堅(jiān)持質(zhì)量大提升。做到既要綠水青山又要金山銀山，綠水青山就是金山銀山。始終抓住工業(yè)強(qiáng)區(qū)“牛鼻子”不動(dòng)搖，推動(dòng)“四個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)、“兩條底線”一起守、“兩個(gè)成果”一起收，注重發(fā)展成果共享共用。三是必須緊盯落實(shí)堅(jiān)持作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。始終以“釘釘子”精神抓落實(shí)，保持“干、闖、拼”的新?tīng)顟B(tài)，甘于奉獻(xiàn)、苦干實(shí)干，與時(shí)間賽跑，與困難比拼，與風(fēng)雨同行。把政府自身改革作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的“當(dāng)頭炮”，把增強(qiáng)執(zhí)行力貫穿政府工作全過(guò)程，在正確的路徑上踏石留印，在行之有效的舉措上抓鐵有痕。四是必須精誠(chéng)團(tuán)結(jié)堅(jiān)持聚力大發(fā)展。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是生產(chǎn)力。廣大干部群眾和社會(huì)各界人士同心合力“擔(dān)擔(dān)子”、無(wú)縫對(duì)接“扣扣子”，眾志成城、萬(wàn)眾一心、通力協(xié)作，凝聚了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。
這些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的取得，得益于上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各位代表和政協(xié)委員的監(jiān)督支持，得益于社會(huì)各界的廣泛參與，得益于全區(qū)上下齊心協(xié)力、群策群力、共同奮斗、砥礪奮進(jìn)。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民和各位人大代表、政協(xié)委員，向駐區(qū)部隊(duì)官兵、公安干警和省市駐區(qū)單位，向關(guān)心、支持、參與匯川建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!
成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。但發(fā)展中仍然存在不少困難和問(wèn)題：一是發(fā)展速度仍然很慢，尤其在全省“1+7”開(kāi)放平臺(tái)的比拼中已有掉隊(duì)危險(xiǎn);二是經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的步伐亟待加快;三是收支矛盾仍然突出，新財(cái)源培植乏力，政府性債務(wù)規(guī)模和償債壓力較大，集中財(cái)力辦大事、抓發(fā)展的實(shí)力有待提高;四是重城市、輕農(nóng)村的現(xiàn)象仍然存在，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入不均，“二元”結(jié)構(gòu)仍未根本破解;五是制約發(fā)展的瓶頸仍未突破，融資難、用地難、征拆難等問(wèn)題還很突出。同時(shí)，思想解放程度還不夠，發(fā)展環(huán)境還不寬松，執(zhí)行落實(shí)還有差距，干部作風(fēng)還有待加強(qiáng)。這些困難和問(wèn)題，我們必須拿出克難攻堅(jiān)的勇氣，以切實(shí)有效的工作措施，在今后的工作中加以解決。
“十三五”時(shí)期總體目標(biāo)及戰(zhàn)略重點(diǎn)
十三五”是向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)的探索階段，也是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵期。我們面臨的機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。但綜合來(lái)看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，加速發(fā)展加快轉(zhuǎn)型的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們必須深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期的新變化，既要增強(qiáng)信心，堅(jiān)定不移執(zhí)行既定的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，又要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，及時(shí)主動(dòng)進(jìn)行必要的策略調(diào)整，開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，將機(jī)遇和潛力化為現(xiàn)實(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)化為動(dòng)力，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界，奮力譜寫(xiě)匯川發(fā)展新篇章。
一、總體要求
全面貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話(huà)特別是視察貴州重要講話(huà)精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，按照守底線、走新路、奔小康總要求，堅(jiān)持“兩加一推”主基調(diào)，深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)”主戰(zhàn)略，突出抓好“大扶貧、大數(shù)據(jù)”兩大行動(dòng)，圍繞“一個(gè)核心”引領(lǐng)，推進(jìn)“五化同步”，實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，著力“五個(gè)融合”，建設(shè)“五個(gè)匯川”。在遵義市“中部跨越”發(fā)展戰(zhàn)略中走前列、做貢獻(xiàn)，成為全省、全市探索進(jìn)入基本現(xiàn)代化的領(lǐng)跑者。
二、主要目標(biāo)
2020年，經(jīng)濟(jì)總量在20xx年基礎(chǔ)上力爭(zhēng)翻一番，達(dá)到500億元，年均增速14%以上;財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)15%以上;公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)16%以上，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)6.5%以上;城鎮(zhèn)居民可支配收入50000元，年均增長(zhǎng)12%以上，農(nóng)村居民可支配收入22000元，年均增長(zhǎng)14%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%以上，五年累計(jì)完成2400億元;社會(huì)消費(fèi)零售總額年均增長(zhǎng)15%以上。
三、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)新型工業(yè)化，打造現(xiàn)代工業(yè)集聚示范區(qū)
——加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，堅(jiān)持園區(qū)差異化發(fā)展，加快航天高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)退城進(jìn)園步伐。大力發(fā)展高端機(jī)械制造業(yè)、新興汽摩制造業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)，建成高坪工業(yè)園。著力推進(jìn)機(jī)械加工制造、成套設(shè)備生產(chǎn)配套、職業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)孵化基地建設(shè)，建成遵義柳州工業(yè)園。重點(diǎn)發(fā)展電子電器元件、清潔能源設(shè)備、新型節(jié)能設(shè)備等支柱產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)壯大外高橋工業(yè)園。到2020年培育上市企業(yè)5家以上，達(dá)到千億級(jí)園區(qū)規(guī)模。
——做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。全面落實(shí)《中國(guó)制造2025》和《遵義智造2025行動(dòng)計(jì)劃》，依托航天十院產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造“全國(guó)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)”，推動(dòng)烏江機(jī)電、凱星液力、新力鑄鍛、天義電器等企業(yè)易地技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加快推進(jìn)煙草、白酒、啤酒等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，確保遵義卷煙、雪花啤酒建成投用，完成董酒、珍酒擴(kuò)能增量，打造一批有影響力的“匯川品牌”。
——大力培育新興產(chǎn)業(yè)。以新技術(shù)、新材料為支撐，以大企業(yè)為龍頭，大力發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外新能源汽車(chē)整車(chē)、關(guān)鍵零部件及配套企業(yè)，盤(pán)活成功汽車(chē)。加快材料工業(yè)升級(jí)，大力推進(jìn)高性能工程塑料、有機(jī)硅材料、有機(jī)氟材料、高性能合成橡膠等新材料運(yùn)用，重點(diǎn)支持新力核鍛件、新利特鎳基合金、烏江機(jī)電氣凝膠等項(xiàng)目加快發(fā)展。
(二)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，打造產(chǎn)城融合示范區(qū)
——統(tǒng)籌產(chǎn)城融合發(fā)展。堅(jiān)持城市立區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚、人口集聚、綜合服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等功能分區(qū)，構(gòu)建現(xiàn)有城區(qū)組團(tuán)、北部新城主城區(qū)，板橋、泗渡、團(tuán)澤衛(wèi)星城鎮(zhèn)和13個(gè)中心村、17個(gè)一般村四級(jí)城鎮(zhèn)發(fā)展格局。以產(chǎn)業(yè)為保障，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升、城市建設(shè)和人口集聚融合發(fā)展，形成綠樹(shù)成蔭、碧水環(huán)繞、藍(lán)天映襯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和城市生活空間，打造產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)。到2020年，力爭(zhēng)全區(qū)常住人口達(dá)到70萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)85%，高于全省、全市平均水平。
——完善城市基礎(chǔ)建設(shè)。提高城市路網(wǎng)通達(dá)效率，全面完成九節(jié)灘至高坪城市道路、李子埡至210國(guó)道、匯川大道延長(zhǎng)線北段至婁山關(guān)快速通道等道路建設(shè)工程，完成渝黔快鐵(匯川段)、川黔鐵路東遷(匯川段)、遵龍大道、高新快線西段、長(zhǎng)大立交等工程建設(shè)，實(shí)施中心城區(qū)道路改造，配合做好國(guó)道、省道及其他出境公路提級(jí)改造。統(tǒng)籌推進(jìn)配套設(shè)施的建設(shè)力度，建成高坪污水處理廠等污水處理工程，推進(jìn)燃?xì)夤艿栏采w中心城區(qū)、保供園區(qū)、接通小城鎮(zhèn)新建和改造城區(qū)人行系統(tǒng)，實(shí)施停車(chē)場(chǎng)容量提升，強(qiáng)力推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，積極創(chuàng)建“海綿城市”，全力建設(shè)宜居匯川。
——提升城市經(jīng)營(yíng)管理水平。建成唯一國(guó)際、奧特萊斯、月星家居、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等城市綜合商業(yè)區(qū)，依托溫泉、山體公園、生態(tài)濕地等特色資源，培育發(fā)展新型城市特色商業(yè)街區(qū)。通過(guò)大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)管理城市，積極推進(jìn)“城管進(jìn)社區(qū)”。深入開(kāi)展整臟治亂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全力創(chuàng)建全國(guó)文明城市，通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審和團(tuán)澤國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)評(píng)審。突出抓好飲用水源、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地等規(guī)范整治，引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
——著力建設(shè)新型城市和特色集鎮(zhèn)。著力城鄉(xiāng)融合發(fā)展，大力實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造三年行動(dòng)計(jì)劃，不斷提升中心城區(qū)城市形象和城市內(nèi)涵;加快推進(jìn)董公寺—高坪片區(qū)開(kāi)發(fā)，完成溫州路片區(qū)、河溪壩片區(qū)、九節(jié)灘—匯川大道片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè);建成蓮花山等生態(tài)公園3個(gè)，九節(jié)灘等濕地公園4個(gè);建成婁山古鎮(zhèn)、泗渡高鐵小鎮(zhèn)、高坪土司文化小鎮(zhèn)和團(tuán)澤生態(tài)小鎮(zhèn)，實(shí)施小城鎮(zhèn)升級(jí)版建設(shè)“1112”行動(dòng)計(jì)劃，全面提升山地城鎮(zhèn)品質(zhì)。打造 “美麗鄉(xiāng)村、智慧社區(qū)、綠色小鎮(zhèn)、山水城市、多彩匯川”山地特色城鎮(zhèn)化品牌。
(三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，打造山地特色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)
——加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。以生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、特色精品花卉為重點(diǎn)，打造沿仁江河流域的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶，建成泗渡、板橋、高坪、團(tuán)澤等4個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)旅一體化示范園區(qū)。深入實(shí)施“菜籃子”工程，建成生態(tài)蔬菜生產(chǎn)基地15000畝;擴(kuò)大團(tuán)澤農(nóng)超對(duì)接蔬菜基地規(guī)模，實(shí)施“果旅一體化”工程，鞏固提升高坪大坡葡萄、光勛千果園等精品水果基地;大力實(shí)施特色農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范建設(shè)，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，配套建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工物流園區(qū)，積極發(fā)展農(nóng)村電商，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
——大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)魯家壩水庫(kù)擴(kuò)容升級(jí)。加快紅峰、井壩等重點(diǎn)水利工程建設(shè)，實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流域治理、農(nóng)田水利基本建設(shè)、水土保持等工程建設(shè)，全面解決集鎮(zhèn)供水問(wèn)題，提升農(nóng)村人飲安全保障水平。推動(dòng)縣鄉(xiāng)公路提等升級(jí)改造，建制村及撤并建制村硬化率、通暢率、通客運(yùn)率、列養(yǎng)率、安全隱患整治率達(dá)到100%。加快推進(jìn)農(nóng)村“三網(wǎng)融合”步伐，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿Α?/p>
——全面完成“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”提檔升級(jí)。以“6+1小康建設(shè)”行動(dòng)計(jì)劃為抓手，集中力量打造“十個(gè)精品點(diǎn)”和一批省級(jí)綜合示范村，建成一批區(qū)域性中心村莊，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，確保2020年“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村” 提檔升級(jí)全覆蓋，真正成為美麗宜居的家園、增收致富的田園、寄托鄉(xiāng)愁的故園、觀光休閑的公園、投資興業(yè)的樂(lè)園。
(四)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化，打造休閑養(yǎng)生旅游目的地
——優(yōu)化旅游融合發(fā)展布局。依托海龍屯遺址土司文化、婁山關(guān)長(zhǎng)征文化和三線文化品牌，堅(jiān)持國(guó)際化、市場(chǎng)化思維，突出“魅力匯川、都市休閑”主題，實(shí)施“快進(jìn)慢游”、“全景全域”工程，形成主城中心區(qū)都市休閑片區(qū)、婁山關(guān)紅色休閑度假區(qū)、海龍屯歷史文化旅游區(qū)、仁江河鄉(xiāng)村休閑旅游片四大旅游板塊，完成全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局。
——加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新投資模式，加快文化旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)和管理運(yùn)營(yíng)。大力發(fā)展“智慧旅游”，提升城市旅游產(chǎn)業(yè)配套能力和服務(wù)水平。完成264公里山地戶(hù)外健身步道系統(tǒng)建設(shè)。持續(xù)舉辦好婁山關(guān)·海龍屯山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)挑戰(zhàn)賽和中國(guó)自行車(chē)聯(lián)賽(匯川站)。創(chuàng)建婁山關(guān)、海龍屯5A級(jí)旅游景區(qū)。促進(jìn)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等深度融合，加快旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成全景域、多業(yè)態(tài)、多形態(tài)的“文商旅”融合發(fā)展新模式。
——切實(shí)推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種形式投資健康服務(wù)業(yè)，發(fā)展健康醫(yī)療服務(wù)業(yè)。充分利用富產(chǎn)中藥材的資源稟賦，全面推進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)體系建設(shè)。依托良好的氣候條件和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展休閑養(yǎng)生、滋補(bǔ)養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生等健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。依托戶(hù)外建設(shè)步道和戶(hù)外運(yùn)動(dòng)品牌，積極發(fā)展健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)健康服務(wù)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管，健全退出機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量和安全水平。
(五)推進(jìn)社會(huì)信息化，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)
——加快發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。建成遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)循環(huán)化綜合服務(wù)中心。實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，依托“遵義V谷”等平臺(tái)，積極參與“云上貴州”建設(shè)，建成遵義大數(shù)據(jù)平臺(tái)、移動(dòng)智能終端設(shè)備生產(chǎn)線等電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。推進(jìn)以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的高端裝備制造、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、三維(3D)打印技術(shù)等新一代信息技術(shù)融合發(fā)展，打造貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展的配套功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，努力建設(shè)智慧匯川，實(shí)現(xiàn)社會(huì)信息化。
——健全社會(huì)信息化網(wǎng)絡(luò)。完善構(gòu)建開(kāi)放融合的信息網(wǎng)絡(luò)體系和作息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)施“寬帶匯川”行動(dòng)，加快全區(qū)通信和廣播電視骨干網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容升級(jí)，推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)”融合發(fā)展。加快寬帶光纖網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，推進(jìn)城區(qū)免費(fèi)無(wú)線WIFI、“寬帶鄉(xiāng)村”等示范性工程建設(shè)。建立重點(diǎn)信息系統(tǒng)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)信息資源共享和互通，發(fā)揮區(qū)域信息化聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，加快推進(jìn)新信息技術(shù)運(yùn)用，到2020年，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)90%以上。
——積極發(fā)展智慧物流服務(wù)業(yè)。大力推進(jìn)“智慧物流”建設(shè)，加快李家灣、李子埡等現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，建成一批物資集散中心、配套園區(qū)和物流基地，打造黔北現(xiàn)代物流中心。加快日用百貨、汽車(chē)貿(mào)易、家用電器等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，引導(dǎo)區(qū)域范圍內(nèi)各類(lèi)消費(fèi)品批發(fā)市場(chǎng)向北部集聚;積極推進(jìn)電子商務(wù)等現(xiàn)代商貿(mào)形式，培育“數(shù)字市場(chǎng)”。大力推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)與信息化深度融合，積極發(fā)展金融、保險(xiǎn)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);切實(shí)加快商貿(mào)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游工藝、演藝會(huì)展等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(六)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，打造生態(tài)文明先行示范區(qū)
——加強(qiáng)生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)。實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，科學(xué)劃定生態(tài)紅線范圍，開(kāi)展重點(diǎn)污染區(qū)域和產(chǎn)業(yè)整治，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)問(wèn)責(zé)，積極引入第三方評(píng)估，建立污染物排放交易市場(chǎng)，形成政府、市場(chǎng)、公眾共治的環(huán)境治理體系。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成高坪河、仁江河、喇叭河流域綜合治理;規(guī)劃建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施和建筑垃圾消納場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)城市、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)社區(qū)建設(shè)。
——發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度，嚴(yán)禁高污染、高能耗企業(yè)，大力發(fā)展“低碳工業(yè)”、“有機(jī)農(nóng)業(yè)”，建設(shè)1-2個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和一批循環(huán)節(jié)能典型企業(yè)。加快新技術(shù)新材料運(yùn)用，到2020年新建建筑節(jié)能較“十二五”末減少30%。
——全面實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程。以綠色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、綠色交通、清潔寧?kù)o家園建設(shè)為重點(diǎn)，大力開(kāi)展生態(tài)示范系列創(chuàng)建，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程。全面完成“綠色匯川”三年行動(dòng)計(jì)劃。強(qiáng)化珍稀瀕危物種保護(hù)，積極落實(shí)流域、區(qū)域統(tǒng)籌的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建成省級(jí)生態(tài)示范區(qū)，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，全力建設(shè)美麗匯川。
(七)改善保障民生，提升民生幸福指數(shù)
——致力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān) “116615”行動(dòng)計(jì)劃，全面落實(shí)“6個(gè)到村到戶(hù)”、“6+1小康建設(shè)”和精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)“十項(xiàng)行動(dòng)”。健全貧困村定點(diǎn)幫扶結(jié)對(duì)和駐村幫扶工作機(jī)制，落實(shí)脫貧工作責(zé)任制。積極探索農(nóng)村“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民”發(fā)展模式，發(fā)揮好“特惠貸”杠桿作用，確保貧困村全部出列、貧困戶(hù)全部脫貧，穩(wěn)定脫貧。
——推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。全力攻堅(jiān)“新兩基”，推動(dòng)義教均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)學(xué)前、高中、職業(yè)教育等各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。深化教育教學(xué)改革，完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校管理制度，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。加大教育投入，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平。
——建立健全社會(huì)保障體系。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃和就業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)政策。實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善城鄉(xiāng)居民大病保障制度，逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌推進(jìn)安居工程建設(shè)，大力支持慈善事業(yè)、社會(huì)救助、志愿者行動(dòng)，尊重和保障殘疾人權(quán)益，健全“8+1”社會(huì)救助體系，不斷提高社會(huì)保障水平。
——積極發(fā)展衛(wèi)計(jì)事業(yè)。完善區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升醫(yī)療服務(wù)水平。全面落實(shí)人口計(jì)生政策，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，培育壯大養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。實(shí)施全民健身行動(dòng)計(jì)劃, 加快農(nóng)民體育健身工程和全民健身路徑工程建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民康體運(yùn)動(dòng)。
——持續(xù)繁榮文化事業(yè)。建成區(qū)方志館，創(chuàng)建國(guó)家二級(jí)檔案館。積極推進(jìn)公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系和文化市場(chǎng)體系建設(shè)，培育新型文化業(yè)態(tài)。加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等事業(yè)，提升文化產(chǎn)品供給能力。積極打造文化消費(fèi)先行實(shí)驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展，全力建設(shè)文化匯川。
——更好提升公共安全滿(mǎn)意度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全公共安全體系。積極做好地質(zhì)災(zāi)害防治等防災(zāi)減災(zāi)工作。加強(qiáng)食品藥品安全保障。打造“智慧消防”。依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高公眾安全感和滿(mǎn)意度。
(八)全面深化改革，提升開(kāi)放創(chuàng)新活力
——扎實(shí)推進(jìn)開(kāi)放興區(qū)。充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)核心引領(lǐng)作用，緊盯 “一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略發(fā)展新機(jī)遇，向北參與長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，向南融入“21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，向西深入孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊和東盟自由貿(mào)易區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)共融發(fā)展。抓住“1+7”國(guó)家級(jí)重點(diǎn)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)契機(jī)，深入推進(jìn)“五大創(chuàng)新行動(dòng)”，建立區(qū)級(jí)創(chuàng)新基金，深化國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)。用足用活國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)合作政策，深入推進(jìn)滬遵合作，建成上海漕河涇開(kāi)發(fā)區(qū)遵義分區(qū);推進(jìn)與南京等開(kāi)發(fā)區(qū)的深度合作，努力創(chuàng)建全國(guó)示范開(kāi)發(fā)區(qū)。
——深化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深入推進(jìn)行政審批制度改革，深化資源配置體制機(jī)制改革、投融資體制改革、司法體制改革、社會(huì)治理體制改革、教科文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)改革和生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新。著力抓好城鄉(xiāng)綜合配套、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、扶貧開(kāi)發(fā)體制機(jī)制等改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策措施。實(shí)施戶(hù)籍制度改革。建立健全規(guī)范的政府債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，全面推開(kāi)農(nóng)村土地、林地、宅基地、房屋等確權(quán)登記制度。
——大力推進(jìn)創(chuàng)新活區(qū)。大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新增省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心1家以上、國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心1家以上、省級(jí)工程(技術(shù))研究中心3家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3家、院士工作站3家、博士流動(dòng)工作站3家，建成國(guó)家級(jí)、國(guó)際級(jí)科技合作中心1家以上，建成科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間)5個(gè)。創(chuàng)建全國(guó)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)示范基地，全區(qū)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量、擁有量在全省、全市繼續(xù)處于領(lǐng)先水平。到2020年，全社會(huì)研究與開(kāi)發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到3%;科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到80%以上，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)30%以上;每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量(件)達(dá)到5件。
——著力創(chuàng)新引資融資方式。大力推廣公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目TOT、PPP等新型合作模式，努力探索多元化的融資方式，提供有力的金融保障。大力開(kāi)展“駐點(diǎn)招商、以商招商、以節(jié)招商、以會(huì)招商”，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)合作伙伴和成渝經(jīng)濟(jì)圈，積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)高新技術(shù)、高效益項(xiàng)目，努力建設(shè)一批上下游項(xiàng)目和配套企業(yè)。到2020年，當(dāng)年引進(jìn)省外到位資金440億元以上。
(九)全面依法治區(qū)，提升社會(huì)治理水平
——全面推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格履行政府職能，落實(shí)行政組織和行政程序法律制度，制定行政裁量權(quán)規(guī)范，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。全面推進(jìn)依法決策，建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、終身責(zé)任追究和責(zé)任倒查機(jī)制。實(shí)現(xiàn)政府法律顧問(wèn)全覆蓋，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，厘清行政機(jī)關(guān)權(quán)力邊界，嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力清單和責(zé)任清單。依法實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)政府活動(dòng)全面納入法治軌道。
——深入推進(jìn)公正司法。建立陽(yáng)光司法機(jī)制，完善司法保障、加強(qiáng)司法監(jiān)督，確保司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)。建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。完善司法職權(quán)運(yùn)行機(jī)制，建立司法工作人員廉政檔案制度，強(qiáng)化司法活動(dòng)和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約。加強(qiáng)人權(quán)司法保障，建立和完善法律援助、司法救助體系，依法保障公民權(quán)利和權(quán)益。
——推進(jìn)社會(huì)治理法治化。深入推進(jìn)“七五”普法，健全普法宣傳教育機(jī)制，加大媒體公益普法力度。完善社會(huì)治理體制，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，健全重特大自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)防機(jī)制和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。完善社會(huì)矛盾排查、調(diào)處化解綜合機(jī)制和應(yīng)急管理體制機(jī)制，依法維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全面落實(shí)維穩(wěn)、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。提升鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))自治和服務(wù)功能，努力創(chuàng)建一批法治社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)示范點(diǎn)。
20xx年重點(diǎn)工作
主要目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%;財(cái)政總收入增長(zhǎng)15%，公共預(yù)算收入增長(zhǎng)16%;城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)12%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)14%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著力抓好以下重點(diǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。
一、圍繞開(kāi)放平臺(tái)抓核心引領(lǐng)
充分發(fā)揮“1+7”國(guó)家級(jí)重點(diǎn)開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)核心引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)上海漕河涇遵義分區(qū)建設(shè)，推動(dòng)與南京開(kāi)發(fā)區(qū)深度合作。啟動(dòng)3416保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)。力爭(zhēng)外向型經(jīng)濟(jì)占比提高15個(gè)百分點(diǎn)。新組建1家國(guó)有大型平臺(tái)公司。多渠道完成融資150億元以上。爭(zhēng)取科技項(xiàng)目資金4000萬(wàn)元以上，新增國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)1個(gè)、省級(jí)3個(gè)，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3家，新申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利300件以上，全區(qū)綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá)80%。人才資源總量達(dá)6.7萬(wàn)人，高科技人才占比提高0.1%。充分利用“兩會(huì)兩賽”等重大活動(dòng)平臺(tái)，提升對(duì)外開(kāi)放的知名度和影響力。舉辦大型專(zhuān)業(yè)招商推介活動(dòng)2次以上，確保實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金253億元以上，增長(zhǎng)15%。
二、圍繞項(xiàng)目建設(shè)抓園區(qū)攻堅(jiān)
聚焦高坪工業(yè)園區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)，配合完成遵龍大道建設(shè)，建成逐夢(mèng)路、韶山路、黃山路等骨干道路和蘭海高速高坪互通。高坪片區(qū)自來(lái)水廠、園區(qū)污水處理廠、20萬(wàn)平方米高新標(biāo)準(zhǔn)化廠房建成投用。大力推進(jìn)柳江路、珠江東路延長(zhǎng)線項(xiàng)目建設(shè)，建成遵義柳州工業(yè)園招商展示中心和6萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房。遵義卷煙廠易地技改項(xiàng)目完成廠房主體工程。開(kāi)工建設(shè)雪花啤酒、天義電器、天義電梯等退城進(jìn)園項(xiàng)目。烏江機(jī)電、凱星液力、新力鑄鍛全面建成投產(chǎn)。積極幫助成功汽車(chē)尋求戰(zhàn)略合作伙伴。力爭(zhēng)引進(jìn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)5家，新培育規(guī)模工業(yè)企業(yè)10家以上。支持有條件的企業(yè)上市發(fā)展。
三、圍繞功能完善抓城市提質(zhì)
完成董公寺、茅草鋪、河溪壩片區(qū)控規(guī)，板橋、泗渡、團(tuán)澤集鎮(zhèn)控規(guī)和李家灣、李子埡現(xiàn)代物流園區(qū)概念規(guī)劃編制。完成高橋、董公寺、高坪撤鎮(zhèn)設(shè)街工作，啟動(dòng)已建城區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整。建成紅河路、武漢路、南寧路等城市主干道。啟動(dòng)九節(jié)灘至董公寺城市道路改造、高新快線西段(一期)和珠江西路建設(shè)。做好渝黔快鐵(匯川段)和川黔鐵路外遷工程服務(wù)工作，全力保障長(zhǎng)大立交工程順利完工。完成匯川大道景觀提升工程。建成高橋客運(yùn)站和汽車(chē)博覽中心。啟動(dòng)城市地下管廊建設(shè)工程。新增停車(chē)泊位10000個(gè)以上。啟動(dòng)新交巷、嘉陵江等14個(gè)棚戶(hù)區(qū)改造。加快推進(jìn)復(fù)興大道、溫州路、重慶路等片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，新開(kāi)工商品房50萬(wàn)平方米以上。全力“創(chuàng)文”攻堅(jiān)，繼續(xù)推進(jìn)小微循環(huán)道路改造，健全城市綜合管理長(zhǎng)效機(jī)制，全面推行城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化服務(wù)，繼續(xù)實(shí)施“四化”工程，嚴(yán)控“兩違”建設(shè)，努力打造“三宜”城市。
四、圍繞全面小康抓精準(zhǔn)扶貧
圍繞“大扶貧”戰(zhàn)略，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧“1+10”工程，實(shí)施30個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)639戶(hù)2142人全部脫貧，3個(gè)貧困村全部出列。建成通村公路279公里、通組公路449公里，實(shí)現(xiàn)“村村通油路”、“組組聯(lián)戶(hù)路”目標(biāo)。實(shí)施“家家安全電”、“戶(hù)戶(hù)安全水”計(jì)劃。建成易地扶貧搬遷移民集中安置點(diǎn)3個(gè)，安置移民3318人。大力實(shí)施“特惠貸”金融扶貧，教育扶貧43戶(hù)176人，醫(yī)療扶貧118戶(hù)404人，“兩無(wú)”人員全部兜底保障。通過(guò)易地搬遷、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶(hù)全部出列，脫貧不返貧，脫貧能致富。高標(biāo)準(zhǔn)籌辦全市第一季度脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目觀摩會(huì)。
五、圍繞強(qiáng)農(nóng)富民抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
精心舉辦首屆“農(nóng)業(yè)嘉年華”活動(dòng)，以全省最美農(nóng)業(yè)公園為目標(biāo)，打造觀壩農(nóng)業(yè)園區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)高坪聯(lián)豐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、泗渡生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)園、團(tuán)澤果蔬生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等“農(nóng)旅一體化”項(xiàng)目。建設(shè)完成中國(guó)西南牡丹國(guó)花園工程(一期)，種植油用牡丹10000畝，建成育苗基地1000畝。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)2家、市級(jí)5家。實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”整鎮(zhèn)推進(jìn)工程，創(chuàng)建省級(jí)精品點(diǎn)3個(gè)，市級(jí)2個(gè)，改造黔北民居9047棟。完成泗四公路大修工程及櫻花長(zhǎng)廊延長(zhǎng)線建設(shè)。改善灌溉面積5000畝。開(kāi)工建設(shè)紅峰水庫(kù)，實(shí)現(xiàn)麻溝水庫(kù)下閘蓄水。
六、圍繞文商結(jié)合抓旅游精品
以迎接全省第十一屆、承辦全市第五屆旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)，完成全區(qū)旅游總規(guī)修編，大力實(shí)施旅游功能配套工程。啟動(dòng)鳴莊至海龍屯景區(qū)快速通道建設(shè)。完成海龍屯古軍事城堡“四關(guān)一寺”修繕工程和海龍屯直升機(jī)停機(jī)坪、帳篷露營(yíng)地建設(shè)。提升完善健身步道50公里、自行車(chē)賽道108公里，建成蘭坳國(guó)際山地自行車(chē)賽場(chǎng)。加快推進(jìn)婁山關(guān)景區(qū)生態(tài)文化旅游區(qū)、紅色拓展園提升改造工程。全力打造唯一國(guó)際天街廣場(chǎng)和奧特萊斯文商旅城市復(fù)合體。全力配合做好遵義市旅游集散中心、1964文化創(chuàng)意園(二期)建設(shè)工作。創(chuàng)建浙商商務(wù)酒店、世紀(jì)柏源會(huì)議酒店、泗渡創(chuàng)意示范園等旅游品牌。舉辦婁山關(guān)·海龍屯國(guó)際山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)挑戰(zhàn)賽、中國(guó)自行車(chē)聯(lián)賽分站賽和“花海匯川”系列活動(dòng)。全年接待游客1180萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入150億元以上。
七、圍繞智慧城市抓信息產(chǎn)業(yè)
深入推進(jìn)“無(wú)線網(wǎng)絡(luò)滿(mǎn)格匯川”工程，開(kāi)發(fā)、推廣“智慧匯川”APP，著力打造智慧城管、智慧交通、智慧社區(qū)，推動(dòng)社會(huì)信息化建設(shè)。以遵義V谷為基礎(chǔ)，建成大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示中心。依托“指南針”、“金怡”等大型電商，打造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。成立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，大力發(fā)展市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間和企業(yè)孵化器。擴(kuò)展互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)市場(chǎng)，建設(shè)農(nóng)村直營(yíng)店、連鎖店等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)15個(gè)。出臺(tái)促進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，加大對(duì)電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)扶持，新引進(jìn)電商企業(yè)14家以上。大力推進(jìn)“智慧物流”建設(shè)，啟動(dòng)李子埡現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，合理布局物資集散中心、配套園區(qū)和物流基地，促進(jìn)城市服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
八、圍繞綠色理念抓生態(tài)建設(shè)
守牢生態(tài)底線，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)嚴(yán)禁”、“六個(gè)一律”，加大林業(yè)生態(tài)和環(huán)保執(zhí)法力度。繼續(xù)實(shí)施“綠色匯川三年行動(dòng)”計(jì)劃，完成退耕還林10900畝、營(yíng)造林5200畝，森林覆蓋率達(dá)51.2%。完成石漠化治理15000畝、土地整治5000畝。啟動(dòng)喇叭河、九節(jié)灘、北關(guān)、高坪等濕地公園建設(shè)，完成蓮花山森林公園一期建設(shè)。加快推進(jìn)仁江河、干溪河流域保護(hù)與治理，完成高坪河綜合整治工程。建成泗渡、團(tuán)澤等3個(gè)污水處理廠。全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)示范區(qū)。
九、圍繞普惠共享抓民生保障
穩(wěn)步推進(jìn)“普十五”教育，建成“兩小一中”和區(qū)中心幼兒園，完成洪江小學(xué)等5所農(nóng)村薄弱學(xué)校改造。支持發(fā)展民辦教育，確保順利通過(guò)國(guó)家義教均衡驗(yàn)收。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)13500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。進(jìn)一步擴(kuò)大“五險(xiǎn)”覆蓋面，新農(nóng)合參保率達(dá)95%以上。區(qū)人民醫(yī)院建成投用，新建高橋、董公寺鎮(zhèn)衛(wèi)生院和62個(gè)村(居)衛(wèi)生室。統(tǒng)籌做好留守兒童、空巢老人、未成年人等特殊群體保護(hù)工作，啟動(dòng)兒童福利院建設(shè)，完成未成年保護(hù)中心主體工程。建成區(qū)文化館、圖書(shū)館，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村路徑工程全覆蓋。安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)。
十、圍繞依法行政抓效能提升
堅(jiān)持依法行政，編制公布行政機(jī)關(guān)權(quán)力清單和責(zé)任清單。積極完善公共法律服務(wù)體系，強(qiáng)化“七五”普法宣傳教育。持續(xù)深化行政體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，持續(xù)推進(jìn)水務(wù)體制改革，完善林權(quán)管理制度。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)督。認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士意見(jiàn)建議，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體更好地發(fā)揮作用。強(qiáng)化國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和征兵工作，組織和保障好全省聯(lián)考聯(lián)評(píng)工作。嚴(yán)守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，常態(tài)化開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，扎實(shí)抓好“五梳五破五立”主題活動(dòng)，持而不息糾正“四風(fēng)”頑疾，深入開(kāi)展投資環(huán)境、不作為慢作為亂作為和“中梗阻”等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，持續(xù)推進(jìn)民生特派工作，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，努力打造廉潔、高效、法治政府。
各位代表，新的征程已經(jīng)開(kāi)啟，開(kāi)局就是決戰(zhàn)，起步就要沖刺。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，集全區(qū)之力，聚全民之智，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加積極主動(dòng)的工作態(tài)度、更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng), 按下中部跨越“快進(jìn)鍵”,跑出后發(fā)趕超“加速度”,為建設(shè)“宜居匯川、活力匯川、智慧匯川、文化匯川、美麗匯川”而努力奮斗!
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