黃石2017年政府工作報(bào)告(3)
黃石2017年政府工作報(bào)告
黃石2017年政府工作報(bào)告篇3
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年，是我國全面深化改革的開局之年，也是我市發(fā)展經(jīng)受新考驗(yàn)的一年。一年來，面對國際國內(nèi)環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊依靠全市人民，深入實(shí)施“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，加快建成鄂東特大城市”發(fā)展戰(zhàn)略，積極應(yīng)對，主動作為，競進(jìn)提質(zhì)，乘勢勇進(jìn)，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)難中有為、穩(wěn)中向好。
——經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)，全市完成生產(chǎn)總值1207億元，增長8.7;規(guī)模以上工業(yè)增加值592億元，增長9;固定資產(chǎn)投資1149.5億元，增長21.3;社會消費(fèi)品零售總額519.7億元，增長13.3;外貿(mào)出口14.47億美元，增長20.1;地方公共財(cái)政預(yù)算收入89.38億元，增長14.1;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9.5、12;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.26;人口自然增長率8.43‰。在全國資源枯竭城市轉(zhuǎn)型首次年度績效考評中，我市被評為優(yōu)秀等級城市。連續(xù)十年獲得全省金融信用市。大冶實(shí)現(xiàn)百強(qiáng)再進(jìn)位。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。深入實(shí)施“兩計(jì)劃兩工程”，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)131家，高端裝備制造業(yè)集群入選省級重點(diǎn)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，淘汰落后產(chǎn)能7.95萬噸，關(guān)停“五小”企業(yè)367家。成功獲批全國工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、國家信息消費(fèi)、全國內(nèi)貿(mào)流通改革和發(fā)展試點(diǎn)城市，黃金山工業(yè)新區(qū)被列為國家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)。大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)增幅高達(dá)50以上。深入開展“增信心、解難題，服務(wù)工業(yè)企業(yè)”專項(xiàng)行動，解決企業(yè)難題188個。安排財(cái)政間歇資金5000萬元扶持中小企業(yè)發(fā)展，新增中小企業(yè)擔(dān)保貸款110億元。狠抓服務(wù)業(yè)提檔升級，商貿(mào)流通市場主體培育取得新突破，武商購物中心、摩爾城等項(xiàng)目建成開業(yè)，萬達(dá)廣場等項(xiàng)目順利推進(jìn)，蘇寧易購等知名品牌簽約落戶，中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)平臺建成運(yùn)營，第三產(chǎn)業(yè)占比提高1.3個百分點(diǎn)。東方山景區(qū)成功晉級4A。狠抓農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，新增農(nóng)民合作社487家，其中國家級示范社5家;新增農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)上企業(yè)12家、國家級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)1家、家庭農(nóng)場158家。狠抓創(chuàng)新驅(qū)動，中科院黃石育成中心掛牌成立，新增院士工作站1家、省工程實(shí)驗(yàn)室3家，完成發(fā)明專利申請量928件，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)17家，一批企業(yè)分別榮獲國家、省科技進(jìn)步獎勵，新增中國馳名商標(biāo)1件、省著名商標(biāo)36件。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長9。我市獲批創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。
——對外開放水平明顯提升。強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商和項(xiàng)目建設(shè)，成功引進(jìn)欣興電子等33個總投資430億元的電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)施億元以上項(xiàng)目432個，滬士電子一期等242個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，華納銅箔等217個項(xiàng)目開工建設(shè)，光谷產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快推進(jìn)。加快開放平臺建設(shè)，大冶湖生態(tài)新區(qū)設(shè)施進(jìn)一步完善，汪仁污水處理廠建成使用，棋盤洲碼頭一期工程完工，棋盤洲保稅物流中心通過國家驗(yàn)收，做到當(dāng)年申報(bào)、當(dāng)年建成、當(dāng)年通關(guān)，黃石成為全省第一家擁有保稅物流中心的地級市。大力推動對外投資和經(jīng)濟(jì)合作，新增2家境外投資企業(yè)，外派各類勞務(wù)3200多人次，華新水泥在塔吉克斯坦投資的項(xiàng)目，成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的一大亮點(diǎn)。
——生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效明顯。統(tǒng)籌推進(jìn)“五城同創(chuàng)”，大力實(shí)施“五邊三化”、“八園六帶”工程，關(guān)停露天礦山83家，治理工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)污染源460家，完成植樹造林和“五邊”區(qū)域綠化14萬畝，新增和改造城區(qū)綠地125公頃，完成181個自然村村莊整治，新增國家級綠色礦山2家。大力開展“治氣、治水、治土”專項(xiàng)行動，國家二級標(biāo)準(zhǔn)以上天數(shù)達(dá)315天，亞行貸款水污染綜合治理項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，一批節(jié)能技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全市水泥行業(yè)實(shí)現(xiàn)全面脫硝，萬元生產(chǎn)總值能耗和主要污染物減排全面完成省定目標(biāo)，其中萬元生產(chǎn)總值能耗提前一年完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。加大環(huán)境執(zhí)法力度，依法查處環(huán)境違法案件64件。我市被列為全國第四批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市、全國首批創(chuàng)建新能源示范市。成功舉辦首屆園博會，榮獲湖北省首屆園博會承辦權(quán)。
——新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)。城市總體規(guī)劃修編已報(bào)國務(wù)院審批。編制完成生態(tài)立市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市總體規(guī)劃、大冶湖生態(tài)新區(qū)核心區(qū)控制性詳規(guī)、開發(fā)區(qū)“兩鎮(zhèn)一區(qū)”和陳貴鎮(zhèn)“四化同步”規(guī)劃。城鄉(xiāng)一體化邁出堅(jiān)實(shí)步伐，大冶湖生態(tài)新區(qū)16個重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全面啟動。“三萬”活動深入開展。實(shí)施“四化同步”示范村項(xiàng)目46個，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列為全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，3個村入選中國傳統(tǒng)古村落。城鎮(zhèn)化率比上年提高0.25個百分點(diǎn)。綜合立體交通體系日趨完善，武黃城際鐵路建成通車，花湖物流中心、羅橋物流園、有色物流園等建成使用;武九客運(yùn)專線、棋盤洲長江大橋連接線開工建設(shè)。完成西河路、發(fā)展大道綜合改造，城區(qū)主干道全面刷黑，新建、恢復(fù)停車場7處。新建和改造農(nóng)村公路405公里。開展城市環(huán)境綜合整治，新增省級衛(wèi)生先進(jìn)單位10家、衛(wèi)生社區(qū)16個。開工各類水利工程2300多處，新增、改善灌溉面積21.45萬畝，解決12.99萬農(nóng)村居民飲水不安全問題。實(shí)施土地整理項(xiàng)目11萬畝。減少貧困人口1.3萬人。
——重點(diǎn)領(lǐng)域改革全面深化。加快推進(jìn)工商注冊資本登記制度改革，推行“先照后證”、“三證聯(lián)辦”和企業(yè)信用信息公示制度，新登記各類市場主體45380戶。對全市15類4291項(xiàng)行政權(quán)力及服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行清理確認(rèn)，將市級29個審批事項(xiàng)下放城區(qū)。建立健全公共資源交易管理機(jī)制。深化財(cái)政改革，實(shí)行全口徑預(yù)算和績效管理。積極推進(jìn)市級投融資公司改革。匯波材料成功登陸“新三板”，凱程環(huán)保、九味食品實(shí)現(xiàn)股權(quán)交易掛牌，發(fā)行中小企業(yè)區(qū)域集優(yōu)債3000萬元。統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域改革，工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)任務(wù)圓滿完成，積極開展全國采礦權(quán)調(diào)查試點(diǎn)工作，大冶全面完成土地確權(quán)頒證工作。新增土地流轉(zhuǎn)面積2萬畝。一批國企改革遺留問題得到妥善解決。
——民生福祉進(jìn)一步改善。各級財(cái)政用于民生支出增長14.5。扎實(shí)抓好創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作，幫扶成功創(chuàng)業(yè)8220人，帶動就業(yè)3.06萬人，幫助困難人員再就業(yè)2.22萬人。加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，全市社會保險參?？?cè)藬?shù)達(dá)247.59萬人(次)，征繳社會保險費(fèi)37.50億元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達(dá)99.8，新農(nóng)合參合率達(dá)99.75，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。順利完成企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)。開工建設(shè)保障性住房12607套，建成14030套，分配11100套，我市被列為全國共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)城市。新建和改造63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，投入2.86億元改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，三個城區(qū)通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗(yàn)收。市群藝館和公共文化數(shù)字服務(wù)平臺全面建成，大冶榮獲“全國文化先進(jìn)縣市”稱號，華新文物保護(hù)項(xiàng)目獲國家資金支持，建成一批農(nóng)村文化禮堂，全市“三館一站”免費(fèi)開放。榮獲省第十五屆運(yùn)動會承辦權(quán)，成功舉辦全國乒乓球錦標(biāo)賽、首屆磁湖戶外運(yùn)動節(jié)等大型體育賽事活動，我市在省第十四屆運(yùn)動會上獲金牌數(shù)列第三。金山老年公寓一期投入使用，市福利院新院開工建設(shè)。殘疾人救助、就業(yè)服務(wù)取得新成效。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，加快構(gòu)建市級社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺，我市被列為全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，農(nóng)村網(wǎng)格化建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施，深入推進(jìn)平安黃石建設(shè)，加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處工作，依法打擊違法犯罪活動，群眾安全感滿意度明顯提升。安全生產(chǎn)較大以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。疾病防控和食品藥品安全保障得到加強(qiáng)。政府十件實(shí)事全面完成。“十三五”規(guī)劃編制和地理國情普查工作全面啟動。加強(qiáng)“雙擁”工作，支持軍隊(duì)建設(shè)，軍政軍民關(guān)系更加密切。與此同時，對臺、保密、檔案、婦女兒童、老齡、援藏、援疆、援利川、統(tǒng)計(jì)、外事、僑務(wù)、民族、宗教、國家安全、編制、科普、防震減災(zāi)、民防、氣象、史志等各項(xiàng)工作都取得新的成績。
——政府作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見”和市委“六點(diǎn)要求”，大力整治“四風(fēng)”，全市公開和政風(fēng)行風(fēng)評議，認(rèn)真做好政府新聞發(fā)布工作，政府施政更加公開透明。深入開展“六五”普法，法治黃石建設(shè)取得新成效。
各位代表，過去的一年，在這么困難的情況下，取得這樣的成績，實(shí)屬不易，凝聚了全市人民的心血和汗水。借此機(jī)會，我代表市人民政府，向全市人民，向給予政府工作大力支持和有效監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員，民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，各人民團(tuán)體，向駐黃解放軍、武警官兵，向所有關(guān)心支持黃石建設(shè)和發(fā)展的海內(nèi)外人士，向在黃石投資的創(chuàng)業(yè)者和建設(shè)者，表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨一些困難和問題，主要是項(xiàng)目支撐不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大;總量不大與結(jié)構(gòu)矛盾相交織，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受國家調(diào)控政策影響較大，新的增長點(diǎn)短期內(nèi)難以顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn);節(jié)能減排、生態(tài)修復(fù)治理任務(wù)十分艱巨;少數(shù)干部抓工作的觀念、方式方法還不能有效適應(yīng)新常態(tài)，工作作風(fēng)、效率有待進(jìn)一步改進(jìn)和提高，等等。這些困難和問題事關(guān)全局，我們必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、20xx年工作安排
今年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是“十二五”規(guī)劃的收官之年。在新常態(tài)下，黃石面臨的形勢依然錯綜復(fù)雜，但隨著我國全面深化改革紅利的不斷釋放，“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的深入推進(jìn)，國家和省里實(shí)施定向精準(zhǔn)調(diào)控，以及出臺擴(kuò)投資、促轉(zhuǎn)型、優(yōu)生態(tài)系列措施，將為我市新一輪發(fā)展提供多重疊加的重大機(jī)遇。我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識、進(jìn)取意識、擔(dān)當(dāng)意識，以更大的力度攻改革之堅(jiān)、克轉(zhuǎn)型之難，奮力譜寫發(fā)展新篇章。
政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中全會、系列重要講話和三級經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)和“競進(jìn)提質(zhì)、升級增效”的工作總要求，牢牢把握“市場、綠色、民生”三維綱要，深入實(shí)施“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，加快建成鄂東特大城市”發(fā)展戰(zhàn)略，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為主線，以法治政府建設(shè)為保障，大力度擴(kuò)投資促增長，大力度調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10;固定資產(chǎn)投資增長20以上;居民消費(fèi)價格漲幅控制在3.5以內(nèi);社會消費(fèi)品零售總額增長13.2;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長10;外貿(mào)出口總額增長11;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長9;農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5以內(nèi);人口自然增長率控制在8.5‰以內(nèi)。確保完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
圍繞上述要求和目標(biāo)，主要抓好以下八個方面的工作：
(一)積極擴(kuò)大投資，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長
狠抓招商引資。進(jìn)一步整合專業(yè)招商小分隊(duì)力量，圍繞電子信息、高端裝備制造、智能模具等產(chǎn)業(yè)，通過在國內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域舉辦專題招商推介會，努力引進(jìn)一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。開展精準(zhǔn)招商，加強(qiáng)與跨國公司、央企、知名民營企業(yè)協(xié)作，引導(dǎo)投資新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)。堅(jiān)持重落地、重投產(chǎn)，強(qiáng)化招商引資考核，加大招商項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)和督查力度，切實(shí)提高項(xiàng)目的履約率、落地率和資金到位率。
狠抓項(xiàng)目建設(shè)。以省里開展的“項(xiàng)目建設(shè)競進(jìn)年、項(xiàng)目儲備提質(zhì)年、社會投資促進(jìn)年”活動為契機(jī)，抓好501個億元以上導(dǎo)向性項(xiàng)目的實(shí)施，確保全年固定資產(chǎn)投資完成1400億元。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大對工業(yè)投資的進(jìn)度跟蹤和督辦協(xié)調(diào)力度，力爭工業(yè)投資增長25以上。著眼“十三五”發(fā)展，認(rèn)真策劃儲備一批事關(guān)黃石轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大項(xiàng)目，力爭更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家、省“十三五”規(guī)劃的籠子。推行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)直通車服務(wù)，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。
狠抓民間投資。全面落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大民間投資的政策措施。制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法。策劃一批市級示范項(xiàng)目鼓勵社會投資。大力實(shí)施市場主體增量工程，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策措施，支持民營企業(yè)通過上市、發(fā)行債券、引進(jìn)股權(quán)投資等多渠道融資。支持黃石籍企業(yè)家回鄉(xiāng)投資興業(yè)。
(二)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
加快培育新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把電子信息、高端裝備制造、智能模具作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的著力點(diǎn)和主攻方向，將電子信息產(chǎn)業(yè)作為省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來打造。籌措20億元資金，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。編制完成電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。支持滬士電子300萬平方米印刷電路板、欣興電子高密度互連積層板、PCB配套產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)PCB產(chǎn)業(yè)集群快速壯大。圍繞華納國際項(xiàng)目，引進(jìn)一批電子元器件企業(yè)集聚發(fā)展，加快建成國家級銅基電子信息材料產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展電子信息模具、塑料擠出模具和汽車模具等智能模具產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)高端農(nóng)機(jī)和液壓元件、武漢光谷黃石生物醫(yī)藥園、博天環(huán)保大冶產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，推動高端裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造特色鮮明、競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)集群。積極培育汽車零部件產(chǎn)業(yè)，力爭成為省級重點(diǎn)成長性產(chǎn)業(yè)集群。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施新冶鋼焦化節(jié)能環(huán)保改造、大冶有色20萬噸廢雜銅加工、山力興冶薄板80萬噸冷軋及鍍鋅、日豐新型建材等項(xiàng)目，不斷提升資源能源利用效率和污染防治水平，促進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。實(shí)施光谷東機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、奧萊斯輪胎二期、美爾雅工業(yè)園、力特隆30萬錠特紡、勁牌健康產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，著力培育壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。用好用活支持工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持企業(yè)技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級、做強(qiáng)品牌、增強(qiáng)競爭力。力爭新增規(guī)模以上企業(yè)110家。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快渤海鄂東商品交易中心、華中礦產(chǎn)品交易中心和長樂金融物流園建設(shè)，支持有色公司等企業(yè)服務(wù)業(yè)主輔分離，支持產(chǎn)權(quán)交易和股權(quán)托管交易市場發(fā)展，支持大型電商創(chuàng)新服務(wù)模式。大力發(fā)展文化創(chuàng)意和旅游業(yè)，支持文化傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，加強(qiáng)東方山景區(qū)和東方文化園建設(shè)，啟動大眾山森林公園建設(shè)，推進(jìn)礦山公園整體托管開發(fā)，進(jìn)一步挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游資源，提高旅游核心競爭力。積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，創(chuàng)新消費(fèi)方式，鼓勵網(wǎng)上消費(fèi)，促進(jìn)信用消費(fèi)。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)布局，加快推進(jìn)萬達(dá)廣場、尹家湖中心商務(wù)區(qū)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和示范區(qū)。推進(jìn)武漢路、南京路、交通路等特色商業(yè)街發(fā)展。培育一批特色商貿(mào)鎮(zhèn)。
加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)最高水平和最新標(biāo)準(zhǔn)，把互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)融入實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。實(shí)施科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)與培育工程，支持市級科技孵化器建設(shè)，新增高新技術(shù)企業(yè)10家以上、科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)100家以上。加快科技對接武漢步伐，推動中科院黃石育成中心高效運(yùn)行，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新平臺提檔升級，建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。支持企業(yè)實(shí)施科技攻關(guān)項(xiàng)目。積極申報(bào)國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。支持大冶開發(fā)區(qū)申報(bào)國家級高新區(qū)。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，引導(dǎo)支持企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、中國名牌和中國地理標(biāo)志。
(三)全面深化改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力
深化行政領(lǐng)域改革。按市場化要求進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)，制定政府權(quán)力清單、政府部門責(zé)任清單、企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單，制定市縣兩級行政審批通用目錄、公共資源交易項(xiàng)目基本目錄、政府購買服務(wù)目錄，依托政府網(wǎng)站完善政務(wù)信息共享平臺。借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，支持市開發(fā)區(qū)和新港園區(qū)在行政審批等方面先行先試。圍繞登記注冊全程便利化，進(jìn)一步完善“先照后證”、“三證聯(lián)辦”和企業(yè)信用信息公示制度，打造更加寬松的市場準(zhǔn)入環(huán)境。
深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。嚴(yán)格執(zhí)行新預(yù)算法，進(jìn)一步完善預(yù)算管理。加大結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金統(tǒng)籌力度，盤活財(cái)政存量資金。全面推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通體制改革，在營造法治化營商環(huán)境、“商旅文”融合發(fā)展等方面先行先試，趟出新路。加快推進(jìn)多層次資本市場建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市和在股權(quán)托管交易中心掛牌3—4家。進(jìn)一步擴(kuò)大市中小企業(yè)擔(dān)保中心資本金和融資規(guī)模，完善中小企業(yè)信用體系、融資擔(dān)保工作機(jī)制，搭建銀企合作平臺，緩解中小企業(yè)融資難、融資貴。按照市場化、去行政化要求，深化市級投融資公司改革，整合經(jīng)營性資產(chǎn)資源，支持市級投融資公司融資100億元以上。積極探索政府與社會資本合作模式，支持基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)。按照“一企一策、股權(quán)多元化”要求，鼓勵非公有資本、集體資本參與國有企業(yè)改革。繼續(xù)處理好國企改制遺留問題。
深化農(nóng)村改革。深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作。繼續(xù)抓好工礦廢棄地復(fù)墾利用工作，爭取納入國家新一輪試點(diǎn)。加強(qiáng)與武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場對接，積極推進(jìn)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易體制改革。同時，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度、全國和諧勞動關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生體制等社會領(lǐng)域改革。
大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。按照貿(mào)易便利化要求，復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)棋盤洲保稅物流中心高效運(yùn)行，對接武漢東湖綜合保稅區(qū)、東西湖保稅物流中心，啟動綜合保稅區(qū)申報(bào)工作。深化與鹽田港集團(tuán)合作，抓好棋盤洲港口堆場征地拆遷工作，確保港區(qū)7個泊位按約定時間投入運(yùn)營，力爭進(jìn)港鐵路、新港大道南延建成通車。深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，搞好重點(diǎn)企業(yè)“一對一”幫扶，引導(dǎo)企業(yè)開拓新興市場、開展境外投資和擴(kuò)大境外工程承包。加強(qiáng)對外勞務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，積極申報(bào)國家級外派勞務(wù)平臺。加強(qiáng)區(qū)域合作，積極參與武漢城市圈有關(guān)試點(diǎn)工作，主動融入長江中游城市群一體化發(fā)展。
(四)堅(jiān)持“三農(nóng)”為重，努力在農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美上實(shí)現(xiàn)新突破
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。抓好大冶農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)和陽新富河中游現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，新建一批綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，進(jìn)一步延長畜禽、現(xiàn)代漁業(yè)、食品飲料三個百億元產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值能力。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場發(fā)展，建立農(nóng)民合作社發(fā)展“綠色通道”，力爭新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體總量增長10以上。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，新增省級龍頭企業(yè)2家、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家以上，農(nóng)產(chǎn)品加工比值達(dá)到1.6以上。
著力改善農(nóng)村生產(chǎn)條件。繼續(xù)抓好民生水利工程建設(shè)，打通排灌渠道最后“一公里”，開工建設(shè)各類水利工程3100處，深化小型排灌設(shè)施管護(hù)體制改革。加快實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程。實(shí)施整鄉(xiāng)整村推進(jìn)土地整治和復(fù)墾開發(fā)，加強(qiáng)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，力爭新建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田4000公頃以上。加大扶貧攻堅(jiān)力度，抓好32個重點(diǎn)貧困村、老區(qū)村和插花貧困村的脫貧解困工作。
加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“四化同步”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動人口集聚。堅(jiān)持規(guī)劃先行，按照重點(diǎn)建設(shè)中心村、科學(xué)保護(hù)特色村、全面整治培育村、搬遷撤并偏遠(yuǎn)村的思路，以“三萬”活動為載體，突出抓好垃圾收集、衛(wèi)生改廁、生活污水處理、村莊綠化等工作，創(chuàng)建美麗村莊25個。實(shí)施城鄉(xiāng)保潔一體化工程，探索構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的垃圾無害化收集處理體系，做好病死牲畜無害化處理工作，改善農(nóng)村環(huán)境。
(五)著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程
全力推進(jìn)大冶湖生態(tài)新區(qū)建設(shè)。深入推進(jìn)新區(qū)16個重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，抓好核心區(qū)“五縱三橫”道路建設(shè)，開工建設(shè)大冶湖兩座跨湖大橋，加快推進(jìn)黃石至陽新快速通道建設(shè)，開工建設(shè)筠山隧道，確保月亮山隧道貫通。全力推進(jìn)省級園博園、生態(tài)展示館、奧體中心、鄂東醫(yī)療中心等重點(diǎn)場館和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大突破帶動新區(qū)大發(fā)展。
著力完善城市功能。推進(jìn)城鄉(xiāng)交通設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)團(tuán)城山客運(yùn)樞紐站、陽新物流中心、棋盤洲長江大橋，做好武穴長江大橋建設(shè)前期工作，加快推進(jìn)興國至富池一級公路、316國道分線改造和武九客專大冶至陽新段建設(shè)，建成光谷大道、錦冶大道和陽新幕阜山連片扶貧開發(fā)旅游公路。完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，抓好蘇州路、廣州路、花湖大道延伸等重點(diǎn)工程建設(shè)和中心城區(qū)9處易漬水點(diǎn)改造，完成環(huán)磁湖區(qū)域排污口截流和東鋼、老下陸、肖鋪3條排洪港截污改造，完成河西污水處理廠、下陸新西港建設(shè)，加快西塞水廠一期、城區(qū)供水管網(wǎng)二期和城鄉(xiāng)一體供水工程建設(shè)。新建天然氣管網(wǎng)30公里，新增用戶1.5萬戶。在中心城區(qū)建設(shè)過街通道1座，恢復(fù)社會停車場5處，新建公共停車場1處，取締一批城市道路臨時停車泊位，加強(qiáng)中心城區(qū)車輛違停整治，切實(shí)緩解交通擁堵。編制完成軌道交通規(guī)劃和地下空間利用規(guī)劃。加強(qiáng)測繪地理信息建設(shè)。加大舊城改造力度，加快實(shí)施人民街地塊等22個城市棚改、墾區(qū)危改項(xiàng)目。實(shí)施城市管理疏導(dǎo)工程，按照市級統(tǒng)一規(guī)劃、城區(qū)建設(shè)管理的原則，規(guī)劃便民市場布點(diǎn)，合理設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場、小商品市場，實(shí)現(xiàn)攤點(diǎn)歸市，全面化解流動攤販、特殊市場占道經(jīng)營等影響人居環(huán)境的問題。開展美好示范路創(chuàng)建工作。加快中心城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革。
加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。啟動編制黃石—大冶基礎(chǔ)設(shè)施與公共設(shè)施同城化規(guī)劃，以及西塞山區(qū)組團(tuán)、鐵山區(qū)組團(tuán)、開發(fā)區(qū)汪仁章山組團(tuán)總體規(guī)劃，編制完成“華中康谷”及河口—黃顙口—富池、陳貴—靈鄉(xiāng)—金牛、還地橋—保安—金山店城鎮(zhèn)群的村莊體系規(guī)劃，形成科學(xué)合理的城鎮(zhèn)空間發(fā)展布局。加快推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)，打造靈鄉(xiāng)、陳貴、王英3個省級重點(diǎn)鎮(zhèn)和劉仁八、龍港2個省級特色鎮(zhèn)。
(六)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，持續(xù)改善人居環(huán)境
繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理。編制完成黃石基本生態(tài)線控制規(guī)劃，適時劃定生態(tài)紅線。繼續(xù)推進(jìn)“五邊三化”工程，重點(diǎn)抓好露天礦山關(guān)停和礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫綜合治理，力爭完成“五邊三化”三年行動目標(biāo)任務(wù)的75以上。完成柯爾山—白馬山等生態(tài)公園建設(shè)，新增和改造綠地面積80公頃。加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)污染防治，限期完成脫硫、除塵任務(wù)，淘汰黃標(biāo)車5000輛，不斷改善空氣質(zhì)量。編制完成水資源保護(hù)規(guī)劃及水土保持規(guī)劃。抓好勁牌公司毛鋪和楓林酒廠生產(chǎn)水源地保護(hù)工作。加強(qiáng)以長江黃石段、富河和磁湖、大冶湖、保安湖、仙島湖、網(wǎng)湖為重點(diǎn)的水環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)，加快實(shí)施磁湖等亞行水污染綜合治理項(xiàng)目，完成青山湖綜合治理一期和磁湖濕地公園一期工程。抓好農(nóng)田土壤修復(fù)示范項(xiàng)目。
扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排。強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)管理，全面完成主要污染物減排“十二五”目標(biāo)任務(wù)。大力推進(jìn)能源資源節(jié)約和循環(huán)利用，深入開展企業(yè)節(jié)能節(jié)水低碳行動。繼續(xù)更新節(jié)能環(huán)保的新能源公交車輛，實(shí)施公交車“油改氣”項(xiàng)目，確保清潔能源公交車占公交車總量的90左右。全面落實(shí)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，新增綠色建筑12萬平方米。狠抓主要污染物減排工作，圍繞城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)、工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)污染防治、農(nóng)業(yè)畜禽業(yè)污染源治理，實(shí)施一批減排項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市創(chuàng)建、國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)、全國工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)和新能源示范城市建設(shè)工作。支持市開發(fā)區(qū)推進(jìn)國家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)工作。支持有色公司爭創(chuàng)國家“城市礦產(chǎn)”示范基地。
深入推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。按照定目標(biāo)、定任務(wù)、定責(zé)任的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五城同創(chuàng)”工作。成功創(chuàng)建4個省級生態(tài)村、20個市級生態(tài)村。廣泛開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭創(chuàng)建活動，力爭在全國文明城市創(chuàng)建考評中取得好成績。對照國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建新標(biāo)準(zhǔn)，制定三年行動方案，加大衛(wèi)生社區(qū)創(chuàng)建力度，力爭全市社區(qū)全部達(dá)到衛(wèi)生社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，確保通過省級衛(wèi)生城市復(fù)查和國家衛(wèi)生城市省級考核。加快實(shí)施118個環(huán)保模范城創(chuàng)建項(xiàng)目，完成項(xiàng)目總數(shù)的60以上。扎實(shí)開展“綠滿黃石”行動，新增植樹造林15萬畝。強(qiáng)化森林防火基層基礎(chǔ)工作。認(rèn)真抓好三級園博會籌辦工作，按期完成中國(武漢)第十屆國際園林博覽會黃石展園建設(shè)和園區(qū)布展工作，成功舉辦第二屆黃石(陽新)園博會。
(七)堅(jiān)持民生為本，切實(shí)增進(jìn)民生福祉
提升就業(yè)和社會保障水平。完善和落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，深入實(shí)施科技孵化創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè)工程，切實(shí)抓好各級各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園(街)建設(shè)。抓好社會保險擴(kuò)面征繳和清欠追繳，將被征地農(nóng)民統(tǒng)一規(guī)范納入養(yǎng)老保險范疇，力爭“五險”參保新增2萬人。全面落實(shí)職工生育保險和居民醫(yī)療保險新政策。進(jìn)一步提高新農(nóng)合保障能力，確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在99以上。加大社會救助力度，提高城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，全面建立“救急難”工作體系。加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化，完成市福利院新院一期工程，力爭城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村老年人互助式養(yǎng)老服務(wù)達(dá)到30。深入推進(jìn)全國共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)工作，完善住房供應(yīng)體系，滿足各類群體的住房需求。
提升基本公共服務(wù)水平。加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，做好陽新縣和市開發(fā)區(qū)省級評估驗(yàn)收工作。加大高中階段學(xué)校布局調(diào)整力度，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育和民辦教育，支持高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。完善和落實(shí)教育資助政策。積極推進(jìn)教育信息化建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院改革，全面推行分級診療制度，鞏固完善基本藥物制度。深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提檔升級活動。支持民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。認(rèn)真做好重大疾病防治、衛(wèi)生應(yīng)急和婦幼保健工作。依法治理出生人口性別比偏高和違法生育反彈問題，穩(wěn)妥實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策。進(jìn)一步完善公共文化設(shè)施，繼續(xù)抓好農(nóng)村文化室和文化禮堂建設(shè)。大力加強(qiáng)文藝創(chuàng)作，努力將話劇《劉倫堂》打造成精品劇目。加大文物保護(hù)力度，啟動華新水泥廠舊址保護(hù)與展示利用工程，做好第一次全國可移動文物普查。加快全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，支持舉辦第二屆半程馬拉松邀請賽。啟動省第十五屆運(yùn)動會籌備工作。
提升社會治理水平。加快推進(jìn)全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步抓好社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)，建成20個城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)站。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，暢通群眾訴求渠道，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作機(jī)制，及時化解各類矛盾糾紛。堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)各級各方責(zé)任，持續(xù)抓好打非治違、超載超限專項(xiàng)整治，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品檢測和安全治理能力建設(shè)，讓人民群眾吃上安全的食品、用上放心的藥品。深入推進(jìn)平安黃石建設(shè)，強(qiáng)化社會治安綜合治理，加強(qiáng)立體化防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，保障人民群眾安居樂業(yè)。
與此同時，編制完成“十三五”規(guī)劃、2049年城市遠(yuǎn)景規(guī)劃。加強(qiáng)全民國防教育，支持駐黃部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，推動軍民融合深度發(fā)展，爭創(chuàng)省“雙擁”模范城。全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教工作方針政策，繼續(xù)抓好援藏、援疆等工作。深化與友好城市交流合作。重視和支持老齡事業(yè)發(fā)展。切實(shí)保障婦女和未成年人權(quán)益。繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)、物價、史志、對臺等工作。
今年，我們將認(rèn)真辦好人民群眾關(guān)心的十件實(shí)事。(1)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬人，就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.5萬人;幫扶成功創(chuàng)業(yè)6000人，帶動就業(yè)1.8萬人。(2)開工建設(shè)各類保障性住房19324套，基本建成9611套，分配13690套。(3)為困難群體和農(nóng)民工辦理法律援助案件1200件、法律援助事項(xiàng)12000件。(4)對150戶貧困殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造，為300名0—6歲貧困殘疾兒童提供搶救性康復(fù)服務(wù)，為貧困精神殘疾人發(fā)放1000張服藥卡，為貧困殘疾人免費(fèi)發(fā)放1500件輔助器具，免費(fèi)為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)5000人次，為9000名特困重度殘疾人提供生活補(bǔ)助。(5)對500例晚期血吸蟲病人實(shí)施免費(fèi)救治。(6)完成通村公路160公里。(7)創(chuàng)建30所義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，新建10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，創(chuàng)建5所農(nóng)村市級示范幼兒園。(8)實(shí)施“放心糧油”工程，建成30個糧油示范連鎖店。(9)建設(shè)總長20公里城市綠道10條。(10)實(shí)施“黃石城鎮(zhèn)光網(wǎng)改造工程”，新增光網(wǎng)覆蓋家庭20萬戶，實(shí)現(xiàn)城市家庭光網(wǎng)全覆蓋;實(shí)施廣播“村村響”工程，覆蓋3000個村組;實(shí)施有線網(wǎng)絡(luò)智慧社區(qū)項(xiàng)目，建設(shè)完成1200個WIFI熱點(diǎn)。
(八)轉(zhuǎn)變政府職能，著力打造開明、精明、廉明、親民政府
堅(jiān)持依法行政。加強(qiáng)政府系統(tǒng)工作人員法治教育，增強(qiáng)遵守憲法和法律的自覺性，運(yùn)用法治思維、法治方式推進(jìn)工作，解決問題。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案，進(jìn)一步提高辦結(jié)率。健全完善重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定制度，建立重大決策終身責(zé)任追究、責(zé)任倒查機(jī)制，提高政府決策科學(xué)化、民主化水平。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力，構(gòu)建“權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障”的行政職能體系，堅(jiān)持做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化權(quán)力公開、決策公開、政務(wù)公開，完善政府信息發(fā)布制度，主動接受人民群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。全面完成“六五”普法任務(wù)。
堅(jiān)持高效行政。建立健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見”和市委“六點(diǎn)要求”，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”，著力推進(jìn)行政“不作為、慢作為、濫作為”等專項(xiàng)整治，不斷鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動成果，以抓鐵有痕的作風(fēng)推動工作有效落實(shí)。強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，將政府目標(biāo)考核管理全部納入電子督查監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)行項(xiàng)目化、目標(biāo)化、時限化、責(zé)任化管理和全程跟蹤問效。建立健全公務(wù)員“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”責(zé)任體系，全面落實(shí)行政問責(zé)制，加強(qiáng)對濫用權(quán)力、行政缺位、決策失誤、作風(fēng)拖沓等問題的責(zé)任追究，打造一支清廉為官、事業(yè)有為的公務(wù)員隊(duì)伍。建立完善以結(jié)果為導(dǎo)向的工作落實(shí)機(jī)制和常態(tài)化社會評議評價機(jī)制，健全政府重點(diǎn)工作定期通報(bào)、電視資政評議、群眾代表詢問質(zhì)詢制度，不斷提升政府的執(zhí)行力和公信力。
堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深化崗位權(quán)力風(fēng)險防控，加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)管，健全用制度管權(quán)、管事、管人長效機(jī)制，保證政府權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)、猛藥去疴，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處損害群眾利益行為，堅(jiān)決嚴(yán)懲腐敗分子，以廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效保障發(fā)展、取信于民。堅(jiān)持儉樸從政、過緊日子，嚴(yán)格執(zhí)行中央?yún)栃泄?jié)約、反對浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)開展“吃空餉”、“小金庫”專項(xiàng)清理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，把更多的公共財(cái)力用于改善民生、推動發(fā)展。
各位代表!百舸爭流，破浪者領(lǐng)航;千帆競發(fā)，奮勇者當(dāng)先。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，乘著全面深化改革的東風(fēng)，適應(yīng)新常態(tài)，干出新作為，為推動黃石轉(zhuǎn)型發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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