黃石2017年政府工作報告
黃石2017年政府工作報告
黃石市位于湖北省東南部，長江中游南岸，是中國中部最大城市圈武漢城市圈的副中心城市，學習啦小編為大家整理了一些黃石2017年政府工作報告，希望對你有用!
黃石2017年政府工作報告篇1
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請連同《黃石市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“十二五”時期回顧和20xx年工作
“十二五”時期是黃石發(fā)展很不平凡的五年。面對錯綜復雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，在省委、省政府和市委的正確領導下，全市上下深入實施“生態(tài)立市產(chǎn)業(yè)強市、加快建設現(xiàn)代化特大城市”戰(zhàn)略，勵精圖治、奮力拼搏，“十二五”目標任務如期完成，城市競爭力和影響力躍上了新臺階。
——這五年，城市轉型扎實推進，綜合實力穩(wěn)步提升。傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)改造升級，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代服務業(yè)快速壯大，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重比“十一五”末提高0.9個百分點。全市生產(chǎn)總值、地方公共財政預算收入分別跨越千億元、百億元大關，年均增長10.3%和19.8%;全社會固定資產(chǎn)投資累計完成4741億元，年均增長23.8%。黃石連續(xù)11年被評為省級金融信用市。黃石開發(fā)區(qū)獲批國家新型工業(yè)化示范基地，大冶市在全國縣域經(jīng)濟百強縣(市)排名88位，實現(xiàn)四年四進位。
——這五年，新型城鎮(zhèn)化進程加快，城市發(fā)展從“環(huán)磁湖”向“環(huán)大冶湖”邁進。450平方公里的大冶湖生態(tài)新區(qū)建設如火如荼，中心城區(qū)與大冶、陽新加快融合，大路網(wǎng)、大港口、大物流體系加速構建，全市城鎮(zhèn)化率達60.9%。
——這五年，改革開放不斷深化，發(fā)展動力更加強勁。住房保障、工礦廢棄地復墾利用、農(nóng)村土地確權等重點領域改革取得新突破。全省地級市首家保稅物流中心封關運行。實際利用外資、外貿(mào)出口年均分別增長15%和22.6%，黃石被評為“中國外貿(mào)百強城市”。
——這五年，美麗黃石建設不斷加強，生態(tài)環(huán)境明顯改善。“五城同創(chuàng)”扎實推進，節(jié)能減排取得重大進展，生態(tài)欠賬加快償還，“十二五”各項約束性指標全面完成。榮獲全國國土資源節(jié)約集約模范城市、國家節(jié)水型城市，蟬聯(lián)國家園林城市。成功舉辦兩屆市級園博會，綠色理念深入人心，“綠滿黃石”持續(xù)升溫，城市宜居度、美譽度不斷提升。
——這五年，人民生活持續(xù)改善，社會事業(yè)快速發(fā)展。科技、教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)繁榮發(fā)展，社會公共服務體系基本建立，減少貧困人口8萬多人，人民生活水平不斷提高，黃石榮獲全國創(chuàng)業(yè)先進城市、國家公共文化服務示范區(qū)、全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)、全國救急難試點城市等稱號。
——這五年，精神文明和民主法治建設不斷加強，社會更加和諧穩(wěn)定。深入推進精神文明創(chuàng)建活動，市民素質和城市文明程度進一步提升。扎實推進法治政府建設，主動接受市人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)的意見建議，認真辦復人大代表建議和政協(xié)提案。加強與工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體聯(lián)系。
與此同時，加強和創(chuàng)新社會治理，平安黃石建設深入推進，“六五”普法全面完成，安全生產(chǎn)、疾病防控和食品藥品安全保障體系不斷健全，國防教育和“雙擁”工作不斷加強，對臺、信訪、民族、宗教、保密、檔案、婦女兒童、老齡、殘疾人、援藏、援疆、援利川、統(tǒng)計、審計、外事、僑務、國家安全、科普、防震減災、民防、氣象、史志、法律援助等各項工作都取得新的成就。
20xx年是“十二五”規(guī)劃的收官之年。面對復雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢，我們堅持穩(wěn)中求進的工作總基調和“競進提質、升級增效”的工作總要求，堅持“打基礎、管長遠”不放松，堅持改革創(chuàng)新不動搖，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)深度轉型、逆勢而進。預計全市完成生產(chǎn)總值1220億元，增長5.3%;全社會固定資產(chǎn)投資1380億元，增長18.1%;社會消費品零售總額582.36億元，增長12.1%;地方公共財政預算收入100.58億元，增長12.5%;外貿(mào)出口16.64億美元，增長15%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9.2%和10.1%。一年來，主要抓了五個方面的工作：
(一)著力推進產(chǎn)業(yè)轉型
加快振興黃石制造。制定出臺振興“黃石制造”行動計劃，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標任務，設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，整合財政資金1億元，引導企業(yè)實施技改和產(chǎn)業(yè)轉型項目400多個，發(fā)放企業(yè)解困幫扶資金、新上技改項目補貼資金4395萬元。積極對接國家重大產(chǎn)業(yè)振興和技術改造項目專項，東貝、勁牌、新冶鋼、大冶有色、華新水泥5家企業(yè)獲得國家投資補助資金9784萬元。大冶有色成功列入全國“城市礦產(chǎn)”基地。建立“一個產(chǎn)業(yè)、一個規(guī)劃、一套政策、一支基金、一個園區(qū)、一個協(xié)會”工作推進機制，加快電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、智能模具等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，汽車零部件產(chǎn)業(yè)成為省級重點成長型產(chǎn)業(yè)集群，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值保持50%以上的快速增長，黃石入選20xx年寬帶中國示范城市。大力推進產(chǎn)業(yè)鏈招商，新批外商投資企業(yè)9家，新注冊重點項目84個，其中5億元以上重大項目14個。加強項目建設，新冶鋼中棒材等102個億元以上項目竣工投產(chǎn)，欣興電子、宏廣電子等97個億元以上項目開工建設。大力開展“千名干部進千企”活動，全力幫助企業(yè)度冬迎春。加強中小企業(yè)服務平臺建設，市中小企業(yè)擔保公司注冊資本超過10億元，共為近2000家中小微企業(yè)提供融資擔保。實施中小企業(yè)成長工程，新進規(guī)企業(yè)102家。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。設立現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金，通過市級投融資平臺建立若干支產(chǎn)業(yè)基金，推動現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。沃爾瑪、萬達廣場、華中礦產(chǎn)品交易中心建成營業(yè)。一批重點項目、重點企業(yè)、知名品牌納入全省服務業(yè)“五個一百”工程。積極打造工業(yè)旅游項目，精心培育旅游節(jié)慶品牌，鄉(xiāng)村旅游精彩紛呈。全市實現(xiàn)服務業(yè)增加值420億元，增長6.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重比上年提高2.4個百分點。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。新增菜地面積1萬畝，初步形成萬畝連片基地3個。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展，新增省級龍頭企業(yè)5家、合作社221個、家庭農(nóng)場115個，升級改造村級綜合服務社100家。農(nóng)產(chǎn)品電子商務蓬勃興起。
(二)著力加強新區(qū)建設和舊城改造
大冶湖生態(tài)新區(qū)建設全面提速。把大冶湖生態(tài)新區(qū)作為黃石大城建設的主戰(zhàn)場，加快推進核心區(qū)建設，“兩縱一橫”道路全面實施，黃陽快速路開工建設,月亮山隧道順利貫通，園博園、礦博園、鄂東醫(yī)療中心等重點項目加快推進。引導社會資本進入城市基礎設施建設領域，大冶湖生態(tài)新區(qū)核心區(qū)地下綜合管廊等項目建設PPP模式全面啟動。
著力完善城市功能。啟動黃石2049城市遠景發(fā)展戰(zhàn)略研究。完成黃石基本生態(tài)控制線專項規(guī)劃，規(guī)劃展示館建成開館。著力抓好水、電、氣、路、管網(wǎng)建設，改造中心城區(qū)易漬水點11處，疏通排水管網(wǎng)65公里，新增天然氣管網(wǎng)35公里，新增天然氣用戶1.5萬戶，維護改造城市道路2.3萬平方米。海綿城市、韌性城市建設深入實施。完成城市重大項目投資100億元。
推進交通基礎設施建設。棋盤洲長江公路大橋連接線、武九客專黃石段全線開工，興國至富池一級公路、316國道分線改造等重點工程加快推進，棋盤洲長江公路大橋、武穴長江公路大橋通過國家發(fā)改委核準批復。站場建設力度加大，團城山客運樞紐站開工建設。進一步發(fā)展農(nóng)村交通，新改建農(nóng)村公路81.3公里，加寬路基1477公里，投入車輛256臺，實現(xiàn)村村通客車。
加快城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設。完成兩鎮(zhèn)一區(qū)“四化同步”規(guī)劃，啟動編制部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和農(nóng)村居民點布局規(guī)劃。打造了一批省級宜居村莊和新農(nóng)村建設示范村。農(nóng)村生活垃圾綜合治理順利實施。農(nóng)村危房改造、漁民上岸與庫區(qū)移民避險工程全面啟動。投資7.19億元，開工各類水利工程3100余處，更新改造和維修泵站53座，除險加固?、蛐退畮?7座，解決16.82萬農(nóng)村居民和7.22萬農(nóng)村學校師生飲水安全問題。建成高標準基本農(nóng)田9萬畝，完成低丘崗地改造2.1萬畝，完成縣級占補平衡續(xù)建項目25個，新增耕地近萬畝。扎實開展精準扶貧、精準脫貧，安排專項資金支持陽新扶貧攻堅。
提升城市管理水平。實施城市管理疏導工程，深入開展以違法建筑管控、市容綜合治理、戶外廣告整治、渣土拋灑管控等為重點的專項整治活動。建立健全精細化管理、定期檢查督辦、媒體公開曝光等工作機制，有效提升城市管理效能。統(tǒng)籌推進“五城同創(chuàng)”，通過省級衛(wèi)生城市復查和國家衛(wèi)生城市省級考核，黃石再次、大冶首次榮獲“全國文明城市”提名城市。大冶市通過國家園林城市考核。
(三)著力改善生態(tài)環(huán)境
加強生態(tài)環(huán)境治理。以山、地、路、車、店、廠為重點，積極開展大氣污染專項整治，中心城區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良率超過70%。亞行貸款黃石水污染綜合治理項目穩(wěn)步推進，青山湖水污染治理進展順利，磁湖濕地公園項目啟動。土壤重金屬污染綜合治理工程加快實施。
加大生態(tài)建設力度。扎實開展“綠滿黃石”行動，大力實施“五邊三化”、“八園六帶”工程，完成人工造林15.8萬畝，新增改造城市綠地80公頃，建成城市生態(tài)綠道22公里，柯爾山-白馬山生態(tài)公園主體工程完工，建成國家級綠色礦山8家，建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)30個，建成一批綠色學校、綠色社區(qū)，森林火災得到有效遏制，被評為省級森林城市。成功納入國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設行列。
著力推進節(jié)能減排。大力改善能源結構，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，勁牌公司沼氣發(fā)電等一批新能源項目開工建設。積極推進建筑節(jié)能改造，新建綠色建筑32萬平方米，實現(xiàn)可再生能源建筑應用70萬平方米。引導企業(yè)大力開展清潔生產(chǎn)，完成煙氣脫硫、脫硝等減排項目69個。
(四)著力推進改革創(chuàng)新
全面深化改革。深入推進行政審批制度改革，制定并公布市、區(qū)行政審批通用目錄。積極開展工商“同城通辦”試點，實行商事登記“三證合一”，企業(yè)注冊時間縮減到3個工作日以內。新一輪政府機構改革有序推進。深化投融資體制改革，成立市投資和債務管理委員會，重組市城投、交投、眾邦、國資等投融資平臺。組建市礦業(yè)投資公司，建立礦業(yè)權一級市場。推進政府購買服務、預算績效和投資評審管理改革，完成“營改增”改革試點。多層次資本市場建設扎實推進，15億元的城投債獲批發(fā)行，2家企業(yè)登陸“新三板”，加強與武漢股權交易中心的戰(zhàn)略合作，22家企業(yè)在湖北四板(科技板)掛牌，形成企業(yè)上市“黃石板塊”。成功獲批全國內貿(mào)流通體制改革發(fā)展綜合試點城市。鐵山區(qū)入選“國家獨立工礦區(qū)轉型試點”。成立鄂東醫(yī)療集團、鄂東職教集團，積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生、職業(yè)教育改革。國企、農(nóng)村等領域改革有序推進，農(nóng)村土地確權頒證基本完成。
大力推進“雙創(chuàng)”工作。圍繞打造創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之家，出臺“雙創(chuàng)”實施意見，“磁湖匯”眾創(chuàng)空間正式運營。大力實施招才引智工程，引進各類急需緊缺人才3735人，分配人才公寓200套。實施科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)與培育工程，設立科技創(chuàng)業(yè)與培育專項資金300萬元、孵化器種子基金3000萬元，各類科技企業(yè)孵化器達到16家，其中省級創(chuàng)新型孵化器4家，在孵企業(yè)近400家。幫扶創(chuàng)業(yè)7700人，帶動就業(yè)2.68萬人。新登記各類市場主體5.1萬戶，增長36.5%。著力增強科技創(chuàng)新能力，新增院士工作站1家、省級企業(yè)技術中心2家、省工程實驗室3家。組織實施各類科技項目85項，向上爭取科技項目41項。共登記省級重大科技成果113項，獲得省級科技獎勵12項。全市發(fā)明專利申請量、專利授權量均突破1000件。新增高新技術企業(yè)28家，總量突破100家。黃石大冶湖高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報國家級高新區(qū)加快推進。全國質量強市示范城市創(chuàng)建工作扎實開展，新增中國馳名商標2件、地理標志1件。
進一步加快開放進程。深化與鹽田港集團戰(zhàn)略合作，黃石新港正式開港，標志著多式聯(lián)運進入快車道。積極參與“一帶一路”戰(zhàn)略，華新水泥、十五冶等企業(yè)走出去取得新成效。棋盤洲保稅物流中心輻射范圍不斷擴大，黃石商品保稅展示交易中心建成營業(yè)。
(五)著力建設和諧社會
扎實抓好就業(yè)和社會保障。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)7萬人。積極服務企業(yè)用工，累計為企業(yè)招工2.76萬人(次)。社會保障水平不斷提高，五項社會保險參?？倲?shù)達到248.46萬人(次)，征繳社會保險費36.7億元。順利完成全市21.6萬名企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上調任務。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和新農(nóng)合保障水平穩(wěn)步提高，各級財政人均補助標準提高到380元，全市參合率達到99.8%。城鄉(xiāng)低保兩次提標，保障標準位居全省前列。城市居家養(yǎng)老服務實現(xiàn)全覆蓋。全面減免城區(qū)居民基本殯葬費用。
大力推進棚戶區(qū)改造。堅持把棚戶區(qū)改造作為“一號民生工程”，科學制定三年改造計劃，實行“政府指導、群眾主導”，引導群眾成立自改委，大力推進貨幣化安置，通過完善配套政策、搭建代籌代購平臺等多項舉措，統(tǒng)籌解決資金籌措、房屋征收、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、化解社會矛盾等難點問題，初步形成棚改征收、騰退土地、金融造血、滾動發(fā)展格局。全年開工建設各類保障性住房、棚戶區(qū)改造住房20943套，基本建成各類保障房15426套，分配入住19149套，新增租賃補貼350戶。
統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。推進義務教育均衡發(fā)展，籌集資金2.88億元，積極改善辦學條件，接收流動人口子女入學1.24萬人。總投資11億元的陽新教育城項目主體工程完工。基本公共衛(wèi)生服務更加公平可及，公立醫(yī)院改革扎實推進，基本藥物制度實施范圍不斷擴展，人口和計劃生育管理不斷加強。文化惠民力度加大，全市“四館一站”免費開放，廣播電視村村通(戶戶通)、“村村響”、無線覆蓋工程建設任務全面完成，建成農(nóng)村文化禮堂297個，精品話劇《劉倫堂》在第二屆湖北藝術節(jié)開幕式上首演。成功舉辦20xx環(huán)中國國際公路自行車賽、全國半程馬拉松邀請賽，新國乒基地正式運營，父子山、熊家境登山步道被命名為國家登山健身步道。
奮斗歷經(jīng)艱辛，成績來之不易。這是市委正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市人民共克時艱、真抓實干的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向給予政府工作大力支持、有效監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，各人民團體，向駐黃解放軍、武警官兵，向所有關心支持黃石建設發(fā)展的海內外人士，向所有在黃的投資者、創(chuàng)業(yè)者和建設者，表示衷心的感謝!
各位代表，五年的工作實踐，我們深刻體會到：必須堅持戰(zhàn)略引領，堅定不移實施“生態(tài)立市產(chǎn)業(yè)強市、加快建設現(xiàn)代化特大城市”發(fā)展戰(zhàn)略;必須堅持項目支撐，狠抓招商引資項目建設，不斷夯實轉型發(fā)展底盤;必須堅持改革創(chuàng)新，擴大開放，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入持久動力;必須堅持綠色發(fā)展，切實推進生態(tài)文明建設;必須堅持改善民生，不斷提高人民群眾的幸福感和獲得感。
我們也十分清醒地認識到，發(fā)展中的深層次矛盾和問題仍然十分突出：發(fā)展不夠、總量不大、結構不優(yōu)仍是黃石最大的實際，城市競爭力與區(qū)域中心城市的要求還有一定差距;經(jīng)濟下行壓力加大，實體經(jīng)濟發(fā)展困難;資源環(huán)境約束加劇，生態(tài)修復治理的壓力依然很大;統(tǒng)籌發(fā)展不夠，市域一體發(fā)展和改善民生工作有待繼續(xù)加強;政府行政效能仍需提升，發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。對此，我們將認真對待，采取有力措施，積極推進解決。
二、“十三五”目標任務
“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是黃石加快建設現(xiàn)代化特大城市的關鍵時期。必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持生態(tài)立市產(chǎn)業(yè)強市、加快建設現(xiàn)代化特大城市，推進經(jīng)濟社會深度轉型，全面提升區(qū)域中心功能，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，在全省率先全面建成小康社會，為2049年全面建成現(xiàn)代化特大城市打下堅實基礎。
“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標是：到2020年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方公共財政預算收入在20xx年的基礎上翻一番，固定資產(chǎn)投資五年累計過萬億元。努力把黃石建設成為鄂東區(qū)域性中心城市、長江經(jīng)濟帶重要戰(zhàn)略節(jié)點城市和國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。
“十三五”的主要任務是：
(一)堅持創(chuàng)新發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)強市新動力。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，大力振興“黃石制造”，加快建設全國重要電子信息產(chǎn)業(yè)基地、特鋼和銅產(chǎn)品精深加工基地、生命健康產(chǎn)業(yè)基地、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地和中部地區(qū)先進制造業(yè)中心。推動服務業(yè)快速發(fā)展，建設區(qū)域性金融中心，打造長江中游大宗工業(yè)品交易中心、鄂東商貿(mào)中心和武漢城市圈重要旅游目的地城市。構建產(chǎn)業(yè)主導型創(chuàng)新體系，強化企業(yè)創(chuàng)新主導作用，大力推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，充分激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，加快建設創(chuàng)新型城市。
(二)堅持協(xié)調發(fā)展，構建市域發(fā)展新格局。強化區(qū)域性中心城市功能，推進市域一體發(fā)展，打造長江中游區(qū)域性綜合交通樞紐、現(xiàn)代物流中心和公共服務中心。推進大冶湖生態(tài)新區(qū)建設大開發(fā)、大建設、大提升，全面建成核心區(qū)，主體功能設施基本完善，打造支撐黃石未來發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新區(qū)、城市新區(qū)、生態(tài)新區(qū)。到“十三五”末，全市建成區(qū)面積超過150平方公里，城鎮(zhèn)化率超過65%，城市輻射帶動和高端要素集聚功能顯著提升，城市空間布局進一步優(yōu)化。推動物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，努力建設文化強市，成功創(chuàng)建國家歷史文化名城。
(三)堅持綠色發(fā)展，展現(xiàn)美麗黃石新形象。以生態(tài)立市為引領，把綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，促進人與自然和諧共生。以綠色經(jīng)濟為支撐，大力推進節(jié)能減排，合理開發(fā)利用資源，加快構建節(jié)約化、循環(huán)化、低碳化綠色產(chǎn)業(yè)體系。以綠色惠民為根本，大力實施治山、治水、治氣、治土工程，深入開展“綠滿黃石”行動，讓黃石的天更藍、地更綠、水更凈、空氣更清新。以生態(tài)自覺為保障，全面落實綠色發(fā)展主體責任，建立每年由一個縣(市)區(qū)舉辦一屆市級園博會機制，推動綠色風尚養(yǎng)成。到2020年，森林覆蓋率達到36%，城區(qū)空氣質量優(yōu)良率達85%，主要湖泊水體水質基本達到環(huán)境功能區(qū)要求，成功創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家森林城市和國家生態(tài)市。
(四)堅持開放發(fā)展，增創(chuàng)開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。積極搶抓國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶和長江中游城市群建設機遇，依托長江黃金水道，以大路網(wǎng)、大港口、大物流、大通關建設為重點，建設長江經(jīng)濟帶重要戰(zhàn)略節(jié)點城市。堅持引資和引技引智并重、引進來和走出去并聯(lián)，強力推進產(chǎn)業(yè)鏈招商，引導黃石制造、黃石服務“走出去”，不斷提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。創(chuàng)新開放合作的新模式、新路徑、新機制，加強區(qū)域戰(zhàn)略合作，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提高投資貿(mào)易便利化水平，努力打造內陸沿江開放高地和湖北東向開放橋頭堡。力爭“十三五”期間，實際利用外資和外貿(mào)出口年均分別增長10%以上。
(五)堅持共享發(fā)展，創(chuàng)造美好幸福新生活。堅持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向，突出抓好義務教育、就業(yè)服務、社會保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、文化惠民等工作，增加公共服務供給，努力讓人民群眾有更多獲得感。圍繞“精準扶貧、不落一人”目標，推進精準扶貧、精準脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。推進平安黃石建設，加強和創(chuàng)新社會治理，加快完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理格局。積極應對人口老齡化，保障婦女和未成年人權益，做好特殊對象和人群的人文關懷，讓全市人民共享改革發(fā)展新成果，早日過上更加幸福美好的小康生活。
三、20xx年工作安排
20xx年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的首戰(zhàn)之年，也是我市搶抓機遇、實現(xiàn)彎道超越的關鍵之年，做好今年工作，責任重大、意義深遠。面對復雜嚴峻的發(fā)展形勢和經(jīng)濟下行持續(xù)加大的壓力，我們將順應大勢，搶抓機遇，提振精神，扎實工作，堅持逆勢而進、負重發(fā)展，從需求側和供給側兩端發(fā)力，確保開好局、起好步。
20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%;固定資產(chǎn)投資增長16%左右;社會消費品零售總額增長12%左右;外貿(mào)出口總額增長11%;地方公共財政預算收入增長8%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長9%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%;居民消費價格指數(shù)控制在3.5%以內;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內;人口自然增長率控制在10‰以內。全面完成省下達的節(jié)能減排任務。
圍繞上述目標，重點抓好六個方面的工作：
(一)以振興黃石制造為引擎，加快推進產(chǎn)業(yè)轉型升級
大力發(fā)展先進制造業(yè)。深入實施振興“黃石制造”行動，加快工業(yè)綠色轉型發(fā)展。堅持集中、集群、集約發(fā)展，支持欣興電子、定穎電子等項目建設，超常規(guī)發(fā)展電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。堅持培優(yōu)、培特、培精發(fā)展，支持三豐機器人、光洋應用、博凱醫(yī)藥等項目建設，培育壯大裝備制造、智能模具、汽車零部件、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持改造、延伸、集群發(fā)展，支持新冶鋼模鑄精品生產(chǎn)線改造、大冶有色機械裝備制造基地等項目建設，做優(yōu)做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。著力盤活武漢重冶、晟祥銅業(yè)等企業(yè)，推進相關企業(yè)兼并重組，消化過剩產(chǎn)能。全面落實支持企業(yè)發(fā)展各項優(yōu)惠政策，切實降低企業(yè)運行成本，大力扶持實體經(jīng)濟過冬。持續(xù)開展“千名干部進千企”活動。支持舉辦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品展覽會。深入實施中小企業(yè)成長工程，力爭新進規(guī)企業(yè)100家以上。
突破性發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。出臺促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展政策。加快現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展，實施市域金融工程，積極引進各類金融機構，大力發(fā)展普惠金融、鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融，構建多樣化金融服務體系。積極對接省長江產(chǎn)業(yè)投資基金，建立“1+N”產(chǎn)業(yè)投資引導基金，引導金融機構加大對重點產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動金融與產(chǎn)業(yè)深度融合。深化政銀企合作，引導金融機構對實體經(jīng)濟不抽貸、不壓貸、不斷貸，力爭全年新增小微企業(yè)貸款30億元以上。積極爭取棋盤洲保稅物流園外匯便利政策。大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，加快實施工業(yè)企業(yè)主輔分離，促進研發(fā)、設計、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持華中礦產(chǎn)品交易中心、億贊普等平臺做大做強。加快團城山商圈、萬達廣場商圈建設。健全農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)劃體系，完善農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡，加快推進電商進農(nóng)村。以“智慧城市”建設為契機大力發(fā)展信息服務業(yè)，建成全市統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺，力爭在數(shù)據(jù)集成、行政審批、便民一卡通的應用上實現(xiàn)突破。按照無線城市的要求，實現(xiàn)中心城區(qū)免費wifi全覆蓋。努力開通國際寬帶出口。大力發(fā)展文化旅游業(yè)，以工業(yè)遺址開發(fā)建設為依托，帶動鄉(xiāng)村生態(tài)、宗教文化、紅色文化旅游發(fā)展，建成東方文化園，推動商旅文深度融合發(fā)展。大力發(fā)展健身休閑、競賽表演、場館服務、中介培訓等體育服務業(yè)和健康養(yǎng)老業(yè)。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快推進黃石國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設，建成一批綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家、新型經(jīng)營主體100家以上。大力推進規(guī)?；?、標準化、綠色化生產(chǎn)，新增無公害、綠色、有機品牌5個以上。全面提升農(nóng)業(yè)機械化水平。大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。
強力推進產(chǎn)業(yè)鏈招商和項目建設。完善招商引資政策，圍繞我市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展布局，緊盯世界500強、國內100強等行業(yè)龍頭企業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點精準招商和專業(yè)機構招商，著力引進一批重大項目，力爭全市新注冊重點項目150個以上，實際利用外資3億美元以上。實行重點項目專題推進機制，堅持一月一調度、一月一評比、一月一通報，抓好269個億元以上重大項目實施，加大對上爭取力度，確保固定資產(chǎn)投資完成1600億元。加強園區(qū)平臺建設，推進黃石開發(fā)區(qū)超常規(guī)發(fā)展。抓好黃石大冶湖高新園區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)工作。統(tǒng)籌推進省級園區(qū)發(fā)展，加快配套設施建設，增強園區(qū)服務功能和項目承載能力。
加快創(chuàng)新驅動發(fā)展。積極申報國家創(chuàng)新型試點城市。健全產(chǎn)學研合作長效機制，鼓勵企業(yè)與高校院所共建研發(fā)機構，支持新冶鋼、勁牌等企業(yè)申報國家級工程技術研究中心。繼續(xù)抓好科技企業(yè)培育工作。完善科技成果轉化服務和激勵機制，建立科技成果信息發(fā)布和共享平臺，推動50項以上科技成果在我市轉化。加大創(chuàng)新鏈建設力度，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合。深入實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，強化企業(yè)主體地位，促進知識產(chǎn)權創(chuàng)造運用，力爭發(fā)明專利申請量1100件以上，專利授權量1000件以上。開展全國質量強市示范市創(chuàng)建，加快建設區(qū)域品牌，形成一批知名品牌和優(yōu)勢企業(yè)。
(二)以大冶湖生態(tài)新區(qū)為龍頭，加快建設特大城市
全力推進大冶湖生態(tài)新區(qū)建設。加快大冶湖兩座跨湖大橋、“兩縱一橫”道路、核心區(qū)主干道地下綜合管廊建設，確保兩座跨線立交橋建成通車。加快園博園、礦博園、奧林匹克體育公園，生態(tài)館、地質館、城市綜合館，市民中心、鄂東醫(yī)療中心、社會福利中心“三園、三館、三中心”建設，著力完善新區(qū)功能。按照產(chǎn)城融合思路，建設一批公共服務設施，努力打造設施齊全、宜居宜業(yè)生態(tài)新區(qū)。
著力提升城市功能。以建設“海綿城市”、“韌性城市”為契機，堅持規(guī)劃、建設、管理三結合，加強城市設計，提倡城市修補，著力在提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性上下功夫。維修改造城市道路2萬平方米。推進鼎豐閘泵站、磁湖區(qū)域污水管網(wǎng)、新港污水處理廠建設，完成中心城區(qū)排漬泵站、河西地區(qū)排洪港、河西污水處理廠、下陸鐵山污水處理配套管網(wǎng)建設。加快大冶有色改水、黃金山供水、河西供水工程建設，完成城網(wǎng)供水二期、王英水庫備用水源引水工程建設。新建天然氣管網(wǎng)30公里。開工建設城市軌道交通項目。完成黃石電動汽車充電設施布局專項規(guī)劃。在中心城區(qū)規(guī)劃建設一批立體停車場。
大力推進新型城鎮(zhèn)化建設。積極對接國家和省“十三五”規(guī)劃，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋和“多規(guī)合一”，加快編制城市綠地系統(tǒng)和綠線專項規(guī)劃、特色村落與傳統(tǒng)村落風貌保護規(guī)劃。抓好黃石城區(qū)與大冶市區(qū)設施對接、一體建設、同城發(fā)展。支持陽新城東新區(qū)建設，打造市域副中心。推進城鎮(zhèn)群發(fā)展。認真組織省市“四化同步”示范鎮(zhèn)試點工作，推進10個中心鎮(zhèn)和100個中心村建設，完成金牛、還地橋、富池等鎮(zhèn)污水處理廠和配套收集管網(wǎng)建設，確保投入使用。
(三)以黃石新港多式聯(lián)運為切入點，積極融入長江經(jīng)濟帶
加快港口建設。按照“億噸大港”的要求，以黃石新港為龍頭，全方位加強與鹽田港集團合作，加速推進黃石新港一、二期工程建設，統(tǒng)籌實施陽新興國、富池作業(yè)區(qū)綜合碼頭工程。加快黃石花湖物流中心、黃石(大冶)羅橋物流園等項目建設，完善運輸、倉儲、配送等物流鏈條，加快形成以港口為依托的多式聯(lián)運物流網(wǎng)絡。
加快口岸通關建設。完善棋盤洲保稅物流中心配套功能，著力推進綜保區(qū)籌備工作，加強電子口岸建設，積極融入長江流域通關一體化，不斷提高通關效率。加快“國家級出口基地”建設，大力培育電子信息、裝備制造出口產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高外貿(mào)出口規(guī)模和水平。
加快交通樞紐建設。加快推進黃陽快速路、港湖至保安公路、劉仁八至金牛公路建設，力爭汪仁至陽新縣城段建成通車。抓好黃富沿江公路等項目前期工作。建成“兩區(qū)兩帶”精準扶貧公路、興國至富池和龍港至洋港公路。改造縣鄉(xiāng)公路50公里、通村公路300公里、農(nóng)村公路橋梁20座。建成武九客專黃石段。抓好棋盤洲長江公路大橋及連接線、武穴長江公路大橋、鄂州至咸寧高速黃石段、新港貨運支線、團城山客運樞紐站等項目建設，啟動武九客專大冶北站、陽新南站公鐵聯(lián)運客運樞紐站前期工作，進一步鞏固黃石交通樞紐地位。
加快臨江產(chǎn)業(yè)布局。建立臨江產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作機制，完善企業(yè)“退城入園、臨江發(fā)展”政策，鼓勵城區(qū)優(yōu)勢企業(yè)、重點項目優(yōu)先在臨江布局，抓好寶鋼、新興際華搬遷項目建設，著力打造臨江經(jīng)濟走廊。深度對接武漢，抓好跨江、跨區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，主動承接長三角、中三角產(chǎn)業(yè)轉移，不斷提升參與長江流域合作開放水平。
(四)以全面深化改革為動力，不斷激發(fā)發(fā)展?jié)撃?/p>
深化要素改革。按供給側結構改革要求，優(yōu)化資源配置，努力提高全要素生產(chǎn)率。加強資本市場建設，建立“改制、入庫、托管、掛牌、上市”新機制，推動企業(yè)上市再融資。深化市級投融資平臺改革。健全政府和社會資本合作機制。提高保險業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。加快信用征信體系建設，努力構建科學準確、覆蓋面廣的信用征信體系，促進我市金融生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化，預防和化解金融風險。深化土地和礦產(chǎn)資源利用改革，完善礦業(yè)投融資平臺和礦產(chǎn)資源管理機制，調整礦業(yè)開發(fā)布局和結構，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效益。深入開展工礦廢棄地復墾利用試點和增減掛鉤試點。創(chuàng)新人才及人力資源利用機制，加大人才引進力度，加強人才與主導產(chǎn)業(yè)對接，繼續(xù)抓好“東楚英才計劃”、“新興支柱產(chǎn)業(yè)人才扶持計劃”，培養(yǎng)更多的工匠和新興技能人才。
深化行政審批制度改革。加強權力清單、負面清單、責任清單的實施和監(jiān)管。推進“容缺受理、并聯(lián)審批、優(yōu)化流程、全程代辦”改革，在黃石開發(fā)區(qū)開展行政審批改革試點，實行“一枚公章管審批”。建設全市政務服務“一張網(wǎng)”，打造辦事快捷、管理高效、服務便利的智慧政府平臺，不斷強化制度供給。
創(chuàng)新發(fā)展體制機制。抓好全國內貿(mào)流通體制改革發(fā)展綜合試點，探索建立“城與鄉(xiāng)”、“內外貿(mào)”、“商旅文”融合發(fā)展新機制，著力打造法治化營商環(huán)境和統(tǒng)一高效的流通管理體制。深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造一批市場化、專業(yè)化、網(wǎng)絡化、多元化眾創(chuàng)空間和大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園。創(chuàng)新財政管理機制，加大政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算與一般公共預算的統(tǒng)籌力度，進一步理順市與城區(qū)的事權和支出責任。深化農(nóng)村綜合配套改革，積極開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權制度改革試點。大力推進農(nóng)墾改革和供銷合作社綜合改革。加快推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記和征地制度改革，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。繼續(xù)深化國企改革。
(五)以承辦省園博會、礦博會為抓手，著力推進綠色發(fā)展
抓好生態(tài)環(huán)境治理。推進山體治理，全面完成“五邊三化”三年行動目標任務，完成礦山地質環(huán)境治理重點工程三期任務。堅持打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，進一步改善空氣質量。落實國務院《水污染防治行動計劃》，加強以長江黃石段、富河、王英水庫為重點的飲用水源地環(huán)境監(jiān)管，推進以磁湖為重點的亞行水污染綜合治理、“三湖一河一庫”治理等重大項目，強力推進大冶湖拆圍工作，完成鐵金港流域污水治理任務，切實改善水環(huán)境質量。實施重金屬污染防治重點工程。支持陽新申報國家重點生態(tài)功能區(qū)。
強化節(jié)能減排。全面加強重點領域節(jié)能管理，抓好重點能耗企業(yè)能源對標工作，推動重大節(jié)能技術產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)和應用，繼續(xù)淘汰一批黃標車，全面落實居住建筑節(jié)能設計標準。深入推進工程減排、結構減排和管理減排，加大城區(qū)燃煤鍋爐淘汰力度，加快實施畜禽養(yǎng)殖污染防治等一批重點項目。
統(tǒng)籌推進“五城同創(chuàng)”。深入實施全國文明城市創(chuàng)建三年行動計劃，加強志愿者隊伍建設，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。深入推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，確保20xx年通過省級初評，力爭通過全國愛衛(wèi)會考核評估。統(tǒng)籌推進“綠滿黃石”行動與森林城市創(chuàng)建，完成植樹造林16萬畝。啟動創(chuàng)建國家森林城市工作。高標準編制國家生態(tài)市創(chuàng)建規(guī)劃，全力推進省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作，建成一批省、市級生態(tài)村。認真做好國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。大力實施綠化、凈化、美化、暢化“四化”工程，完善城市綜合管理、部門聯(lián)合執(zhí)法等機制，提升城市建設管理水平。
加快建設美麗鄉(xiāng)村。加強農(nóng)田水利薄弱環(huán)節(jié)建設，抓好農(nóng)村飲水安全、病險水閘整險、大型泵站更新改造、農(nóng)村水電改造等重點項目。深入推進新農(nóng)村建設，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)配套設施和農(nóng)村垃圾一體化收集處理體系，健全村莊保潔長效機制，確保90%以上生活垃圾無害化處理。
做好省園博會、礦博會籌辦工作。統(tǒng)籌推進園區(qū)配套工程、城市園林綠化等4大類80個重點項目建設，力爭出精品、出亮點。認真組織好八大重點活動，努力把本屆園博會辦成有特色、有影響，展示“轉型黃石?靈秀湖北”的精彩盛會。以園博會為契機，精心組織一系列城市形象宣傳推介活動，著力營造“精彩園博、人人參與”的濃厚氛圍。
(六)以保障和改善民生為目的，切實增進人民福祉
實施精準扶貧。堅持“四看”標準，加快推進農(nóng)村土坯房、廚房和廁所改造，拓寬貧困農(nóng)民增收渠道，全面提高貧困地區(qū)就學、就醫(yī)和社會保障水平。大力推進貧困村通灣通組公路、農(nóng)村電網(wǎng)、寬帶進村入戶等建設，改善貧困地區(qū)基礎設施條件。加快推進老區(qū)庫區(qū)精準扶貧示范帶、美麗鄉(xiāng)村展示帶建設，著力打造“兩鎮(zhèn)一區(qū)”精準扶貧樣板帶、美麗鄉(xiāng)村體驗帶。抓好異地扶貧搬遷工作。支持大冶率先實現(xiàn)全面脫貧。
大力推進棚改民生工程。按照“三年計劃”部署，搶抓國家棚戶區(qū)改造的政策機遇期，建立多平臺多銀行全方位融資體系，破解資金瓶頸。加大貨幣化安置力度，建立代籌、代購、代建協(xié)調配套的安置格局，扎實推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、危舊房和城中村改造，確保開工各類保障性安居工程20000套(戶)，基本建成各類保障房7591套(戶)，實現(xiàn)分配入住16726套(戶)，貨幣化安置率達到80%以上。通過棚改，加大房地產(chǎn)市場去庫存力度。
完善社會保障。突出抓好新生代青年群體就業(yè)工作，暢通就業(yè)信息渠道，根據(jù)市場需求加大就業(yè)培訓力度，緩解勞動力供需矛盾和就業(yè)結構性矛盾，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬人以上。實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。加快落實以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策，引導被征地農(nóng)民分類有序參加基本養(yǎng)老保險。扎實推進全民醫(yī)保體系建設，做好進城落戶農(nóng)民參加基本醫(yī)療保險和關系轉移接續(xù)工作，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在99%以上，新農(nóng)合政策范圍內住院費用支付比例穩(wěn)步提高。鞏固完善大病保險制度，進一步擴大省內異地就醫(yī)即時結算范圍。加強各項社會救助制度銜接，實現(xiàn)農(nóng)村低保線和扶貧線“兩線合一”，突出抓好農(nóng)村五類重點對象幫扶，做到兜底線、救急難。加快養(yǎng)老服務信息化建設，支持民營養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，組建鄂東醫(yī)養(yǎng)集團。促進殘疾人就業(yè)。保障婦女兒童權益。支持發(fā)展慈善事業(yè)。推進公共法律服務體系建設，加大法律援助力度，維護社會公平正義。
協(xié)調發(fā)展社會事業(yè)。抓好農(nóng)村幼兒園設施建設，加快普及學前教育。創(chuàng)建30所標準化學校，推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。完善普通高中經(jīng)費保障機制，促進高中教育內涵發(fā)展。安排財政專項資金，對留住畢業(yè)生在黃就業(yè)的市屬職業(yè)院校、高校給予獎勵，推動職業(yè)教育與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應。支持黃石八中建設全國領航學校。支持湖師文理學院新校區(qū)建設。認真實施華新水泥廠舊址文物保護和漢冶萍煤鐵廠礦修繕工程，著力推進國家歷史文化名城申報和黃石礦冶工業(yè)遺產(chǎn)申報世界文化遺產(chǎn)工作。實施文化惠民工程，完成市圖書館舊館改擴建，確保市群藝館新館投入使用。建設農(nóng)村文化禮堂500家，實現(xiàn)全覆蓋。繁榮發(fā)展文藝創(chuàng)作、新聞出版、廣播影視等事業(yè)。抓好農(nóng)村古民居保護。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，盡量讓群眾少花錢、更方便、看好病。大力支持鄂東醫(yī)療集團改革發(fā)展。加快人口健康信息平臺建設。落實“健康黃石”全民行動，實現(xiàn)健康管理聯(lián)合體全覆蓋。依法實施全面兩孩政策，加強出生人口性別比控制，促進人口均衡發(fā)展。全力籌備及備戰(zhàn)省第十五屆運動會，抓好磁湖水上運動中心、國家登山健身步道等項目建設，舉辦第三屆磁湖戶外運動節(jié)暨全國半程馬拉松邀請賽。
創(chuàng)新社會治理。深入推進全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)建設。加強城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務管理，實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化建設全覆蓋。推進信訪制度改革，強化人民調解、行政調解、司法調解銜接配合，完善第三方化解機制。加快市群眾信訪服務中心建設。健全立體化社會治安防治體系，基本建成社區(qū)防控、街面巡控、虛擬社會網(wǎng)絡防控等九張網(wǎng)。加快平安黃石建設，擴大平安社區(qū)(村)覆蓋面，提升群眾安全感滿意度。貫徹新《安全生產(chǎn)法》，持續(xù)抓好打非治違及重點行業(yè)、重點領域專項整治，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。構建屬地管理、分級負責、多級聯(lián)動、嚴密高效的食品藥品監(jiān)管體系，扎實推進“餐桌污染”治理，建設“食品放心工程”，讓人民群眾吃飯安心、用藥放心。完善各類應急救援體系，提高公共安全管理和防災救災減災能力。啟動“七五”普法工作。抓好民族宗教工作。大力支持國防后備力量建設，推進軍民融合發(fā)展，爭創(chuàng)省“雙擁”模范城。
與此同時，加快建設“開明、精明、廉明、親民”政府，自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，積極聽取民主黨派、人民團體和各界人士的意見建議，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，加強審計監(jiān)督，完善政府法律顧問制度，依法全面履行政府職能，加快推進法治政府建設。嚴格落實政府系統(tǒng)黨風廉政建設責任制，認真落實“一崗雙責”，嚴肅查處違法違紀案件。加強政府行政效能建設，著力解決慢作為、不作為問題，嚴格執(zhí)行行政問責制度，確保政令暢通、令行禁止，切實提高政府執(zhí)行力和公信力。
各位代表，藍圖已經(jīng)繪就，奮斗譜寫輝煌。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在中共黃石市委的堅強領導下，以令行禁止的大局觀念、雷厲風行的效率意識、迎難而上的擔當精神、一抓到底的工作狠勁，堅定信心、保持耐心、樹立雄心，奮力實現(xiàn)“十三五”良好開局，為率先全面建成小康社會而努力奮斗!
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