全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政會(huì)議講話(2)

　　全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政會(huì)議講話(二)

　　同志們：

　　這次全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電視會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央紀(jì)委三次全會(huì)和國務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議、省紀(jì)委四次全會(huì)和省政府第二次廉政工作會(huì)議以及全國工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電視會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署20xx年的任務(wù)，是全省系統(tǒng)非常重要的會(huì)議。剛才，我們表彰了全系統(tǒng)20xx年—20xx年度紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體和優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部，我與省局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。下面，我講幾點(diǎn)意見。

　　一、認(rèn)真貫徹上級(jí)部署，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，20xx年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效顯著

　　20xx年，全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章、黨的、十八屆二中、三中全會(huì)和省委、省政府、省紀(jì)委以及工商總局一系列重要會(huì)議精神，把推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為首要政治任務(wù)，深化改革，開拓創(chuàng)新，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，取得了新的成績。

　　一是履職盡責(zé)，認(rèn)真完成省委、省政府部署的牽頭和協(xié)辦任務(wù)。堅(jiān)持簡政放權(quán)，積極推進(jìn)工商登記制度改革，出臺(tái)了優(yōu)化市場環(huán)境的“30條”意見，有力地促進(jìn)了市場主體健康快速發(fā)展，全省市場主體突破400萬戶，同比增長12.2%，其中新登記68.9萬戶，增長22%，得到了省委、省政府和社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序、嚴(yán)重侵害群眾利益的違法行為，切實(shí)維護(hù)市場秩序，全年共查結(jié)各類違法案件26.4萬件，案值6.5億元。堅(jiān)定不移地維護(hù)好消費(fèi)者合法權(quán)益，全年共受理消費(fèi)者投訴、申訴、舉報(bào)7.4萬件，幫助消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失5400多萬元。堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于改革工商管理體制的工作部署，嚴(yán)格執(zhí)行編制、人事、財(cái)經(jīng)等方面的政治紀(jì)律，保證了體制改革平穩(wěn)有序。

　　二是突出“四風(fēng)”整治，深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”主題活動(dòng)。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“十條實(shí)施辦法”以及工商總局有關(guān)規(guī)定，以建章立制為抓手，深入調(diào)查研究，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，簡化公務(wù)接待，厲行勤儉節(jié)約，省局機(jī)關(guān)20xx年“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議培訓(xùn)費(fèi)與上年同期相比下降31%。扎實(shí)推進(jìn)省局教育實(shí)踐活動(dòng)，通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、走訪服務(wù)對(duì)象、開展蹲點(diǎn)調(diào)研等多種方式，原汁原味整理意見建議326條，“四風(fēng)”方面的240個(gè)具體問題，制定了83條整改措施，確定辦好10項(xiàng)實(shí)事和10項(xiàng)重點(diǎn)整治，群眾基本滿意率達(dá)到97%。認(rèn)真做好會(huì)員卡專項(xiàng)清退活動(dòng)，24664名在職干部職工做到了“零持有、零報(bào)告”。集中開展“庸懶散”和“搭車收費(fèi)”等專項(xiàng)治理，進(jìn)行明查暗訪，對(duì)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等行為實(shí)行“零容忍”，嚴(yán)肅查處“吃拿卡要”行為。全系統(tǒng)共受理“庸懶散”問題投訴28件，查處直接責(zé)任人8人，問責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)4人，內(nèi)部通報(bào)曝光7起，被省市紀(jì)委曝光5起。

　　三是認(rèn)真受理信訪舉報(bào)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。依紀(jì)依法做好信訪舉報(bào)工作，進(jìn)一步暢通和規(guī)范“12315”、“齊魯民聲網(wǎng)”等各種舉報(bào)渠道。堅(jiān)持抓早抓小，建立健全早發(fā)現(xiàn)、早處置機(jī)制，對(duì)反映各級(jí)工商機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索認(rèn)真核查，對(duì)失實(shí)的予以澄清，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般性問題及時(shí)教育警示，共函詢黨員干部5人、談話16人。按照省局黨組《關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職廉政談話的實(shí)施辦法》，分別對(duì)33名新提拔的處級(jí)干部進(jìn)行廉政談話，做到警鐘長鳴。嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，全省系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門年內(nèi)共受理信訪舉報(bào)362件(次)，初步核實(shí)156件，給予黨紀(jì)處分7人，政紀(jì)處分23人，涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)5人。

　　四是完善監(jiān)督教育制度，工商機(jī)關(guān)行政權(quán)力運(yùn)行得到進(jìn)一步規(guī)范。各級(jí)工商機(jī)關(guān)積極開展示范教育、警示教育和職業(yè)道德教育。省局出臺(tái)了《關(guān)于深化工商廉政文化建設(shè)的意見》，在全系統(tǒng)推進(jìn)工商廉政文化“六進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)崗位、進(jìn)課堂、進(jìn)家庭、進(jìn)市場)活動(dòng)，營造了“廉榮貪恥”“儉榮奢恥”的廉政文化氛圍。以監(jiān)督、規(guī)范證照頒發(fā)、行政案件查處為重點(diǎn)，制定了《企業(yè)登記監(jiān)管工作手冊(cè)》《關(guān)于建立和完善相對(duì)集中執(zhí)法機(jī)制提高執(zhí)法效能的意見》等規(guī)范性文件，確保權(quán)力正確行使。依托紅盾信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立完善了權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行和在線電子監(jiān)察系統(tǒng)，在工商業(yè)務(wù)大廳安裝了電子監(jiān)察監(jiān)控，與省紀(jì)委監(jiān)察廳即時(shí)聯(lián)通，對(duì)權(quán)力運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、全程監(jiān)督。圍繞重要工作、干部任免、大額資金使用等，修改完善了《關(guān)于進(jìn)一步深化工商機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施意見》，從源頭上預(yù)防并努力消除廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　五是著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新成果。各級(jí)工商機(jī)關(guān)深入開展政務(wù)公開，大力推進(jìn)“陽光工商”建設(shè)，凡規(guī)定公開的政務(wù)信息，及時(shí)在“紅盾信息網(wǎng)”上公布，接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升服務(wù)效能，優(yōu)化市場環(huán)境，贏得了企業(yè)、群眾的歡迎，人民群眾對(duì)工商機(jī)關(guān)的滿意度不斷提高。在全省組織的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中，工商部門連續(xù)9年獲得執(zhí)法部門前三名，20xx年和2012年又連續(xù)兩年獲得第一名的好成績，省局在省政府第二次廉政工作會(huì)議上作了交流發(fā)言。以上成績的取得，是全省系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果，是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門履職盡責(zé)、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、扎實(shí)開展工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表省局黨組，向全省系統(tǒng)干部職工尤其是從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志們，致以誠摯的問候和衷心的感謝!

　　在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全省工商系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些差距和不足。主要表現(xiàn)：有的黨組(黨委)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任制落實(shí)不到位;有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)還不夠，對(duì)反腐倡廉工作抓得不緊;有的黨員干部遵紀(jì)守法意識(shí)淡薄，失職瀆職、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、違反廉潔自律規(guī)定等行為仍有發(fā)生;“吃拿卡要”和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等損害群眾利益的問題依然存在;個(gè)別單位和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定方面還存在頂風(fēng)而上的現(xiàn)象。最近，省紀(jì)委監(jiān)察廳通報(bào)了全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理“庸懶散”問題專項(xiàng)治理舉報(bào)情況，工商部門排在群眾舉報(bào)數(shù)量的第9位，投訴的問題主要包括推諉扯皮、辦事效率低下、不作為、市場監(jiān)管不力、亂收費(fèi)，等等。對(duì)此，各級(jí)黨組(黨委)一定要高度重視，科學(xué)分析本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢，既要看到已經(jīng)取得的成效，也要看到面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，從提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成效。

　　二、結(jié)合工商實(shí)際，把握工作重點(diǎn)，努力做好反腐倡廉各項(xiàng)工作

　　今年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、全面深化改革的第一年，也是我們工商機(jī)關(guān)加快職能轉(zhuǎn)變、建立新的管理體制和推進(jìn)工商登記改革的關(guān)鍵一年。經(jīng)省局黨組研究確定，20xx年全省系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院、中紀(jì)委和省委、省政府、省紀(jì)委以及工商總局一系列會(huì)議精神，以貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-2017年工作規(guī)劃》為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)，著力加強(qiáng)組織紀(jì)律建設(shè)，大力強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，為工商機(jī)關(guān)全面深化改革、加快職能轉(zhuǎn)變提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　(一)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，確保中央和省委重大決策部署在工商機(jī)關(guān)得到全面貫徹落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律，是確保政令暢通的需要，是推進(jìn)工商行政管理事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。首先要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律放在首位，保證工商機(jī)關(guān)干部在思想上、政治上、行動(dòng)上同以同志為的黨中央保持高度一致，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許各自為政、陽奉陰違。今后要著力加強(qiáng)嚴(yán)明組織紀(jì)律建設(shè)。要深刻領(lǐng)會(huì)重要講話精神，認(rèn)真分析查找本單位組織紀(jì)律方面存在的突出問題，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的黨性教育，堅(jiān)決糾正無組織無紀(jì)律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛等問題。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)黨性，正確處理個(gè)人與組織的關(guān)系，防止特權(quán)思想和特權(quán)作風(fēng)。黨員干部要嚴(yán)格遵守黨章和黨內(nèi)其他法規(guī)制度，時(shí)刻保持敬畏之心和戒懼之心，切實(shí)遵守組織制度。要嚴(yán)查違反組織紀(jì)律的行為，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，敢于同違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為作斗爭，堅(jiān)決查處違反組織紀(jì)律的行為，做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，確保黨中央、國務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)重大決策部署落實(shí)到位。

　　(二)鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步深化工商作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須與開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合，持之以恒抓好，在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持，鞏固和擴(kuò)大已經(jīng)取得的成果。一是深入推進(jìn)黨的教育實(shí)踐活動(dòng)。第一批教育實(shí)踐活動(dòng)單位，要結(jié)合工商職能繼續(xù)抓好整改落實(shí)、鞏固成果和完善長效機(jī)制相關(guān)工作，防止“四風(fēng)”問題反彈。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)單位要在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密聯(lián)系實(shí)際，著力解決基層單位“四風(fēng)”方面存在的問題，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。二是繼續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要以落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全和完善機(jī)關(guān)公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用房等各項(xiàng)管理規(guī)定，堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)出國等名義，收受下屬以及有利害關(guān)系的單位和個(gè)人的禮金行為;嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)禁到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)等規(guī)定;嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到私人會(huì)所活動(dòng)、變相公款旅游等問題;嚴(yán)禁用公款相互宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)等。三是深化“庸懶散”專項(xiàng)治理。今年1月份，省局印發(fā)了《山東省工商行政管理局作風(fēng)建設(shè)八項(xiàng)禁令》。工商總局也即將出臺(tái)工商行政管理系統(tǒng)窗口服務(wù)規(guī)范，各級(jí)工商機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，確保八項(xiàng)禁令和服務(wù)規(guī)范執(zhí)行到位，切實(shí)解決和防止門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，工作推諉、刁難服務(wù)對(duì)象等問題，堅(jiān)決查處“吃拿卡要”行為。繼續(xù)采取有效手段，堅(jiān)決整治群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)以及不作為、慢作為、亂作為等問題。

　　(三)堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法案件。各級(jí)工商機(jī)關(guān)黨組(黨委)要把查處工商機(jī)關(guān)違紀(jì)違法案件作為重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。今年查辦案件的重點(diǎn)：一是嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為。嚴(yán)肅查處貪污賄賂、買官賣官、腐化墮落的案件，認(rèn)真查處利用案、費(fèi)、證、照等謀取私利以及違規(guī)收費(fèi)、亂攤派、不作為、亂作為等問題。著力查清主要違紀(jì)違法事實(shí)，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)處理，涉嫌犯罪的及時(shí)按程序移送司法機(jī)關(guān)。要對(duì)查處的每一起違紀(jì)違法案件進(jìn)行剖析，總結(jié)教訓(xùn)，舉一反三，完善制度，堵塞漏洞，充分發(fā)揮典型案件的警示教育作用和查辦案件的治本功能。二是堅(jiān)持抓早抓小，治病救人。對(duì)工商機(jī)關(guān)黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。要注意掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，綜合運(yùn)用約談、函詢等方式向本人和組織核實(shí)苗頭性問題，加強(qiáng)誡勉談話工作，及時(shí)批評(píng)教育，防止小問題演變成大問題。三是完善工商系統(tǒng)違紀(jì)違法案件報(bào)告制度。要完善群眾信訪舉報(bào)線索管理機(jī)制，促進(jìn)信訪舉報(bào)受理工作規(guī)范化。要高度重視并加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)和查辦案件的報(bào)送工作，及時(shí)向省局報(bào)告媒體曝光及自行查辦或其他單位查辦的工商干部違紀(jì)違法案件。駐省局紀(jì)檢組、監(jiān)察室將定期對(duì)各單位案件信息報(bào)送情況進(jìn)行通報(bào)，加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)違紀(jì)違法案件的匯總分析，總結(jié)發(fā)現(xiàn)工商系統(tǒng)違紀(jì)違法案件的特點(diǎn)和規(guī)律，準(zhǔn)確把握形勢，不斷提高查辦案件的能力和水平。

　　(四)強(qiáng)化監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)工商機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。20xx年底，中央印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx—2017年工作規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，不久前省委也印發(fā)了《山東省實(shí)施〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx—2017年工作規(guī)劃〉辦法》(以下簡稱《辦法》)，這兩個(gè)文件是開展全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。各級(jí)工商機(jī)關(guān)黨組(黨委)要把貫徹落實(shí)《規(guī)劃》和《辦法》列入議事日程，認(rèn)真組織實(shí)施，與工商業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。會(huì)后，省局黨組將按照中央、省委的要求，抓緊制定貫徹落實(shí)《規(guī)劃》《辦法》的實(shí)施意見，建立健全工商機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)規(guī)章制度，清理、修訂和完善相關(guān)規(guī)章制度，從工商業(yè)務(wù)工作入手，探索從源頭上預(yù)防腐敗的方法和途徑，逐步形成機(jī)制制度。重點(diǎn)做好以下工作：一是加強(qiáng)對(duì)工商機(jī)關(guān)依法履職行為的監(jiān)督。今年，各單位要在深化改革、轉(zhuǎn)變職能過程中，制度設(shè)計(jì)要充分體現(xiàn)反腐倡廉的要求，同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實(shí)施，避免出現(xiàn)制度“短板”，堵塞一切可能出現(xiàn)的腐敗漏洞，保障工商改革創(chuàng)新順利推進(jìn)。要圍繞執(zhí)法辦案等行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步細(xì)化工商行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，壓縮自由裁量空間，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防控管理，加快建立工商行政執(zhí)法全程電子監(jiān)察系統(tǒng)，逐步建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、糾錯(cuò)、考核評(píng)價(jià)、責(zé)任追究一體化的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。要按照省委、省政府的統(tǒng)一要求和部署，推行權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程。要繼續(xù)做好政務(wù)公開工作，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。二是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要按照中央、省委有關(guān)規(guī)定要求，如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行防止利益沖突有關(guān)規(guī)定，反對(duì)特權(quán)思想和作風(fēng)。三是加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)的監(jiān)督。要認(rèn)真執(zhí)行政府采購招投標(biāo)制度，絕不能以個(gè)人決定或集體研究決定代替招投標(biāo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)、辦公設(shè)備等物品的管理，推進(jìn)資產(chǎn)設(shè)備管理精細(xì)化。要充分發(fā)揮工商機(jī)關(guān)審計(jì)部門的監(jiān)督作用，通過審計(jì)管好錢、用好錢。制定完善對(duì)人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)行使的監(jiān)督檢查辦法，讓制度剛性運(yùn)行，提高制度執(zhí)行力，確保監(jiān)督到位，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

　　(五)加大宣傳教育力度，不斷提高拒腐防變的自覺性。一是深入開展理想信念、黨紀(jì)國法、廉潔從政、艱苦創(chuàng)業(yè)和職業(yè)道德教育，努力培養(yǎng)工商干部良好的職業(yè)操守，牢固樹立為民執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、依法行政的執(zhí)法理念，做到公私分明、克已奉公、嚴(yán)格自律。二是繼續(xù)開展示范和警示教育，用身邊的先進(jìn)事跡弘揚(yáng)正氣，用典型的案例教育警示。要把黨風(fēng)廉政列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，在領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)、干部在職崗位培訓(xùn)、新錄用公務(wù)員崗前培訓(xùn)和轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)中增加廉政教育課程，并同干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用結(jié)合起來。堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度和黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭講廉政黨課制度。三是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。深化工商廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)一步拓展活動(dòng)內(nèi)容和載體，及時(shí)宣傳和推廣優(yōu)秀廉政文化成果，推進(jìn)廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)工商行政管理網(wǎng)站建設(shè)，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，做好正面宣傳引導(dǎo)工作。各級(jí)工商機(jī)關(guān)辦公、人事、教育、宣傳和紀(jì)檢監(jiān)察等部門，要充分發(fā)揮職能作用，加大宣傳工作力度，形成反腐倡廉教育的合力。

　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)到位

　　加強(qiáng)全省系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，落實(shí)責(zé)任是保證。各級(jí)工商機(jī)關(guān)黨組(黨委)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效。

　　一要強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí)。十八屆三中全會(huì)提出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督責(zé)任。落實(shí)這兩個(gè)責(zé)任，為我們推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了有力抓手。各級(jí)工商機(jī)關(guān)黨組(黨委)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程，納入工商行政管理總體工作之中，統(tǒng)一部署落實(shí)，統(tǒng)一檢查考核，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。要全面分析工商機(jī)關(guān)反腐敗面臨的新形勢新任務(wù)，整體把握工作的進(jìn)展情況，緊緊圍繞容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，確定加強(qiáng)和改進(jìn)工作的思路和規(guī)劃。主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照分工對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”。剛才，我與省局班子成員分別簽訂了責(zé)任書，會(huì)后，省局班子成員也要與機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)同志簽訂責(zé)任書，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。無論是黨組(黨委)還是紀(jì)檢監(jiān)察或是職能部門，都要對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行簽字背書，做到守土有責(zé)。對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的單位，實(shí)行“一案雙查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又要倒查追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正落到實(shí)處。

　　二要積極完成黨委、政府部署的牽頭和協(xié)辦任務(wù)。要按照國務(wù)院關(guān)于注冊(cè)資本制度改革方案和工商總局、省委、省政府關(guān)于推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化改革、加強(qiáng)市場監(jiān)管的部署和要求，根據(jù)省政府《關(guān)于貫徹國發(fā)[20xx]7號(hào)文件推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化加強(qiáng)市場監(jiān)管的實(shí)施意見》的分工，即魯政發(fā)[20xx]5號(hào)文件，認(rèn)真履行好牽頭職責(zé)，并在政府的統(tǒng)一組織下，會(huì)同有關(guān)部門，共同落實(shí)好工商登記制度改革各項(xiàng)任務(wù)。據(jù)濟(jì)南市局報(bào)告，近兩天受理登記企業(yè)增長2倍多，名稱核準(zhǔn)增長3倍，窗口咨詢?cè)鲩L4倍多。請(qǐng)各市局進(jìn)一步做好應(yīng)對(duì)“井噴”的必要準(zhǔn)備。要按照省委省政府的要求，舉全局之力，強(qiáng)化與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，牽頭做好全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)的材料籌備工作。要積極配合有關(guān)部門，主動(dòng)做好各項(xiàng)協(xié)辦工作。

　　三要繼續(xù)大力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作。各級(jí)工商機(jī)關(guān)黨組(黨委)要按照黨的十八屆三中全會(huì)的要求，在地方黨委、紀(jì)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，逐步構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、反應(yīng)快速、精干高效的反腐倡廉體制機(jī)制。要始終如一地重視和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，切實(shí)做好本單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的平穩(wěn)過渡。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)守崗位，履職盡責(zé)。希望紀(jì)檢監(jiān)察部門通過轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦中心任務(wù)，一方面積極協(xié)助黨組(黨委)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真履行好監(jiān)督責(zé)任，把紀(jì)檢監(jiān)察工作滲透到工商行政管理的各層面和各環(huán)節(jié)，確保反腐倡廉任務(wù)落到實(shí)處。另一方面要按照上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求，理清主業(yè)，規(guī)范執(zhí)紀(jì)監(jiān)督流程和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，加強(qiáng)黨性鍛煉，樹牢群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高素質(zhì)能力，自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督，樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。

　　同志們，做好新形勢下全省工商系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)谑∥?、省政府和工商總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，為推動(dòng)我省全面深化改革、加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作出新的更大貢獻(xiàn)。