全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政會議講話
近些年我國政府越來越重視、百姓日益關(guān)注的反腐敗問題其實(shí)也是世界性話題下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政會議講話,僅供參考。
全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政會議講話(一)
這次全省系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議是經(jīng)省局黨組研究決定召開的,主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹省紀(jì)委九屆四次全會、省政府第二次廉政工作會議和全國工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議精神,總結(jié)20xx年全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作,研究部署20xx年工作,省局黨組與市州工商局、與省局機(jī)關(guān)處室單位簽訂20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。省局黨組對開好這次會議非常重視,會前,黨組會議聽取了紀(jì)檢組監(jiān)察室關(guān)于省紀(jì)委全會和全國工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議精神及貫徹落實(shí)意見的匯報(bào),研究部署了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。會上,省局黨組書記、局長許業(yè)富同志還將作重要講話。省監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)對工商系統(tǒng)十分關(guān)心,曹志振副廳長親臨會議并將作重要指示,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。下面,我代表省局黨組作工作報(bào)告。
一、20xx年全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作情況
20xx年,全省工商系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作部署,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把反腐倡廉融入工商行政管理業(yè)務(wù)工作之中,積極推動全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,為開創(chuàng)全省工商工作新局面提供了有力保障。
(一)全面部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實(shí)。各級工商局認(rèn)真學(xué)習(xí)省紀(jì)委和總局會議精神,研究部署黨風(fēng)廉政工作,按照“一崗雙責(zé)”的要求逐級簽訂責(zé)任書,落實(shí)分解責(zé)任,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入年度工作目標(biāo)考核,形成齊抓共管的格局。系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,主要負(fù)責(zé)人講黨課209次。結(jié)合工作目標(biāo)責(zé)任制考評,認(rèn)真對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)行檢查。嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究,系統(tǒng)44名干部受到相關(guān)處理,省局對典型案件進(jìn)行了通報(bào)。
(二)扎實(shí)開展反腐倡廉教育,專項(xiàng)活動受到肯定。20xx年,在做好經(jīng)常性廉政教育的同時(shí),針對工商行政管理監(jiān)管執(zhí)法的特點(diǎn),深入開展了理想信念、廉潔從政、文明執(zhí)法等教育活動,系統(tǒng)全員參與,工作扎實(shí),整改取得實(shí)效,受到各方肯定。一是組織開展“學(xué)習(xí)整訓(xùn)月”活動,進(jìn)行思想、工作和生活作風(fēng)“三查”及整改,促進(jìn)了廉潔行政。二是組織開展“執(zhí)行力大討論”和“文明執(zhí)法教育”活動,扎實(shí)開展“十查十看”,省工商局制定了33條整改措施,認(rèn)真整改,提高執(zhí)行力,促進(jìn)文明廉潔執(zhí)法,多次得到省政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定,省局主要領(lǐng)導(dǎo)在省政府召開的交流會上發(fā)言。三是組織開展主題宣傳教育月活動。省局組織“基層工商干部的楷?!眲⒔瓭鞠冗M(jìn)事跡巡回報(bào)告,編發(fā)了系統(tǒng)內(nèi)外典型違紀(jì)違規(guī)案例,市、縣局認(rèn)真開展“五個(gè)一”、勤政廉政談話和自省教育,促進(jìn)了系統(tǒng)勤政廉政風(fēng)氣的形成。
(三)積極推進(jìn)懲防體系建設(shè),反腐倡廉制度建設(shè)取得新成果。認(rèn)真貫徹落實(shí)懲防體系工作要求,以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政、行政執(zhí)法、內(nèi)部管理行為為重點(diǎn),健全完善制度。一是制定了巡視工作制度,修訂了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法,建立紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào)組織,人事、財(cái)務(wù)協(xié)助配合的審計(jì)工作機(jī)制,層級監(jiān)督力度加大。二是全面落實(shí)行政執(zhí)法“三制”,制定行政執(zhí)法評議考核實(shí)施細(xì)則,建立了分層分類的執(zhí)法評議考核制度,制定了行政強(qiáng)制措施行為規(guī)范,執(zhí)法監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。三是制定了系統(tǒng)基建、車輛配備管理制度,完善了政務(wù)工作規(guī)則、崗位管理和績效考評,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。四是制定了開展社會評價(jià)活動辦法,對部門履職工作和人員作風(fēng)進(jìn)行社會評價(jià)。五是省局制定了貫徹落實(shí)省委和總局完善懲防體系實(shí)施辦法的工作方案,提出了70多項(xiàng)具體工作任務(wù)。
(四)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督措施,制約權(quán)力運(yùn)行取得新成效。一是認(rèn)真落實(shí)干部監(jiān)督制度和廉潔自律各項(xiàng)制度。系統(tǒng)共開展任前談話433人次、誡勉談話85人次,領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉1209人次,對下級班子成員函詢28人次,上交禮品禮金27萬余元,新建廉政檔案722份。二是加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度,共實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)138人次,查處違紀(jì)金額9萬余元,省局對鄂州、黃岡、潛江市局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。三是全面開展工商干部向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉活動,893個(gè)工商所(分局),部分市、縣局以及注冊、公平交易等窗口部門,共5252名干部公開述職述廉,接受評議,整改問題,社會反響很好。四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察,省局對市州局行政執(zhí)法進(jìn)行評議考核,打分排序,評議情況通報(bào)全系統(tǒng)。查處違反禁令行為62起,對73名違禁人員給予了相應(yīng)的組織處理和紀(jì)律處分。五是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對293名干部任用,388次招投標(biāo)、集中采購事項(xiàng)開展了監(jiān)督。省局對系統(tǒng)執(zhí)行政府采購情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,開展了資產(chǎn)財(cái)務(wù)情況專項(xiàng)審計(jì)。
(五)深化政務(wù)公開,源頭防治腐敗工作取得新進(jìn)展。對外信息公開全面、主動、及時(shí),公開形式多樣,省局門戶網(wǎng)站訪問量超過90萬人次。對內(nèi)局務(wù)公開不斷推進(jìn),制定了財(cái)務(wù)公開管理辦法,許多市、縣局公開了人事、財(cái)務(wù)、公務(wù)接待、車輛使用等干部職工關(guān)注的事項(xiàng),發(fā)揮了公開的監(jiān)督作用。網(wǎng)上服務(wù)功能不斷拓展,全面開通了企業(yè)網(wǎng)上登記、年檢,共有2.3萬企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)辦理了登記或年檢。全省工商系統(tǒng)政務(wù)公開工作成效明顯,省局被正式授予“省級政務(wù)公開示范點(diǎn)”,荊州、荊門、咸寧、恩施四個(gè)市州局被評為全省政務(wù)公開先進(jìn)單位。
(六)認(rèn)真查糾行風(fēng)問題,政風(fēng)行風(fēng)評議取得好成績。系統(tǒng)緊扣政風(fēng)行風(fēng)評議主題,集中組織了行政性收費(fèi)和行政處罰案件專項(xiàng)清理,清理出的搭車收費(fèi)、以吃以拿抵費(fèi)、預(yù)收“兩費(fèi)”,退款到戶。認(rèn)真參加政風(fēng)行風(fēng)熱線活動,系統(tǒng)參與節(jié)目620人次,省局被評為優(yōu)秀上線單位。在省糾風(fēng)辦組織的八個(gè)部門政風(fēng)行風(fēng)評議活動中,省局被評為優(yōu)秀單位,參評市縣局優(yōu)秀率達(dá)100%。
(七)認(rèn)真辦理信訪,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題。省局門戶網(wǎng)站局長信箱、在線咨詢欄目共受理公眾訴求5154件,均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察共辦理群眾信訪525件,比去年同期減少21%,澄清事實(shí)394件,批評教育97件,立案查處34件,給予黨紀(jì)處分4人,政紀(jì)處分30人。系統(tǒng)加大行政執(zhí)法責(zé)任追究力度,66個(gè)單位、85名個(gè)人被追究執(zhí)法責(zé)任。
(八)認(rèn)真履行分工職責(zé),部門反腐倡廉分工工作有效推進(jìn)。各職能機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行職責(zé),查辦商業(yè)賄賂案件187件,開展農(nóng)資專項(xiàng)執(zhí)法行動,建立健全特殊商品廣告發(fā)布制度,開展涉性廣告專項(xiàng)整治,開展了公共行業(yè)損害消費(fèi)者權(quán)益專項(xiàng)治理,緊急應(yīng)對“三鹿”嬰幼兒奶粉重大食品安全事件,有效地維護(hù)了群眾利益和市場的穩(wěn)定。
20xx年,系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)承擔(dān)了多項(xiàng)中心工作,廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部克難奮進(jìn)、努力拼搏,經(jīng)受住了考驗(yàn),出色地完成了各項(xiàng)任務(wù),贏得了榮譽(yù)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),武漢市局黨組、黃岡市局紀(jì)檢組長陳新初、襄樊市襄陽區(qū)局局長胡啟敏被省委省政府表彰為全省落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制先進(jìn)工作集體、先進(jìn)工作者,黃岡、黃石、仙桃、英山、羅田、浠水、黃梅、武穴、黃州、應(yīng)城、宜城、襄陽、當(dāng)陽、夷陵、宜都和遠(yuǎn)安等市、縣(區(qū))局被當(dāng)?shù)攸h委政府授予年度黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位,仙桃、潛江、麻城、蘄春等局被當(dāng)?shù)攸h委政府授予年度紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)單位,在此予以表揚(yáng)。與此同時(shí),我們應(yīng)清醒地看到,系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在不足:少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對反腐倡廉建設(shè)認(rèn)識還不夠高,“一崗雙責(zé)”堅(jiān)持不夠好,黨風(fēng)廉政建設(shè)制度措施的落實(shí)有些還不夠到位;干部隊(duì)伍管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié),行政執(zhí)法仍有不規(guī)范的問題;反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律問題的信訪仍然較多,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正,自律不嚴(yán),發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)行為;對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查考核方法需要進(jìn)一步完善。對此,全省工商系統(tǒng)一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作制度的落實(shí),切實(shí)解決問題和改進(jìn)工作,不斷推進(jìn)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。
二、20xx年全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)
20xx年是建國六十周年,是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展非常重要和關(guān)鍵的一年。國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的集中實(shí)施和我省搶抓機(jī)遇應(yīng)對金融危機(jī),工商部門承擔(dān)重要責(zé)任,這對黨風(fēng)廉政建設(shè)提出更高要求。落實(shí)中央懲防體系工作規(guī)劃及省委、總局的實(shí)施辦法,給部門黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新的課題。停征“兩費(fèi)”,推進(jìn)職能轉(zhuǎn)型,既使部門黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn),又帶來新的機(jī)遇,為規(guī)范執(zhí)法行為創(chuàng)造了有利條件。全省各級工商部門要充分認(rèn)識系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的新形勢、新任務(wù),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以貫徹落實(shí)懲防體系工作規(guī)劃為主線,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),積極推進(jìn)監(jiān)督制度創(chuàng)新,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,規(guī)范執(zhí)法行為,為全面正確履行工商行政管理職能,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)向”、優(yōu)化“五項(xiàng)服務(wù)”、推進(jìn)“五個(gè)延伸”、開展“五項(xiàng)整治”、完善“五項(xiàng)機(jī)制”、加強(qiáng)“五項(xiàng)建設(shè)”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和紀(jì)律保證。
(一)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保證工商行政管理監(jiān)管服務(wù)工作部署和措施的落實(shí)
加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在突出位置,加強(qiáng)對黨員遵守政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁公開發(fā)表同黨的路線方針政策和中央、省委決定相違背的言論,決不允許編造、傳播政治謠言,決不允許參與各種非法組織和非法活動,嚴(yán)肅查處反對四項(xiàng)基本原則和改革開放等違反政治紀(jì)律的行為,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
加強(qiáng)對系統(tǒng)貫徹省委、總局關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重大決策部署和工作措施情況的監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、貫徹落實(shí)中央、省委和總局加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提高發(fā)展質(zhì)量和效益、加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約集約用地、保障和改善民生、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等重大政策和措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,切實(shí)防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀要求的行為。
加強(qiáng)對部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)市場秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。受國際金融危機(jī)的影響,我國經(jīng)濟(jì)下行壓力大,保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)十分重,省工商局出臺了《關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對貫徹落實(shí)情況的檢查,確實(shí)發(fā)揮監(jiān)督工作、改進(jìn)工作、推動工作的作用,確保服務(wù)市場主體發(fā)展、“兩圈一區(qū)”建設(shè)、農(nóng)村改革和發(fā)展、商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施、消費(fèi)維權(quán)等工作部署和措施取得實(shí)效。
(二)切實(shí)落實(shí)懲防體系工作規(guī)劃實(shí)施方案,完成年度工作任務(wù)
加強(qiáng)反腐倡廉教育。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,開展中國特色社會主義理論體系、理想信念和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和改進(jìn)作風(fēng)作為工商部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要切入點(diǎn),解決制約服務(wù)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。組織以“樹優(yōu)良作風(fēng),促科學(xué)發(fā)展”為主題的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動,認(rèn)真開展黨員干部自省教育、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話和“六查六看”活動。大力開展正反典型教育,樹立和宣傳勤政廉政典型,充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用;組織拍攝系統(tǒng)發(fā)生的違法違紀(jì)典型案例警示教育片,用身邊的案例教育身邊人,增強(qiáng)教育的針對性和說服力。創(chuàng)新廉政文化的形式和載體,努力貼近人員思想和工商工作實(shí)際,鞏固和擴(kuò)大系統(tǒng)廉政文化建設(shè)成果。堅(jiān)持反腐倡廉教育宣傳聯(lián)席會議制度,制定年度計(jì)劃,加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行落實(shí)情況的督促檢查,形成各方參與推動反腐倡廉宣傳教育的合力。
建立健全反腐倡廉制度。重點(diǎn)制定和完善一批規(guī)范、制約、監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行、人事和財(cái)務(wù)管理等制度,推進(jìn)形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機(jī)制。制定規(guī)范和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為的制度,監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行。建立以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)制,完善責(zé)任追究機(jī)制。完善行政執(zhí)法評議考核規(guī)則,制定系統(tǒng)行政處罰執(zhí)行行為和案后回訪規(guī)范,推廣說理式處罰文書的示范文本,規(guī)范行政執(zhí)法行為。建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),逐步對系統(tǒng)基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一配備、統(tǒng)一管理。
強(qiáng)化監(jiān)督制度的落實(shí)。以落實(shí)政務(wù)公開制度、干部監(jiān)督制度、廉潔自律規(guī)定為重點(diǎn),開展督辦檢查,強(qiáng)化各項(xiàng)制度的落實(shí)。一是繼續(xù)落實(shí)與群眾利益和干部利益密切相關(guān)事項(xiàng)的對外對內(nèi)公開,特別要深化人財(cái)物管理的對內(nèi)公開。開展全省工商系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制政務(wù)公開工作,加強(qiáng)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)、編制及人員規(guī)范管理和人事管理的公開透明;認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)公開管理要求,使財(cái)務(wù)管理公開取得實(shí)效。二是對市州局黨組(黨委)重大事項(xiàng)議事規(guī)則落實(shí)情況進(jìn)行抽查,堅(jiān)持上級黨組(黨委)派人參加下級黨組(黨委)民主生活會,加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。對系統(tǒng)選人用人情況進(jìn)行抽查,提高選人用人公信度。三是督促落實(shí)嚴(yán)禁不正當(dāng)交易行為的各項(xiàng)紀(jì)律。各單位要組織一次清查,特別要對是否存在指定、推薦工商代理和驗(yàn)資審計(jì),違規(guī)組織企業(yè)公告收受回扣提成等問題進(jìn)行檢查,違反規(guī)定的要堅(jiān)決糾正。查糾情況要向上一級工商機(jī)關(guān)報(bào)告。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和監(jiān)督,促進(jìn)廉潔從政
扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)年活動。按照省委開展以“加強(qiáng)黨性修養(yǎng),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣”為主題的作風(fēng)建設(shè)年活動的要求,各級工商部門要認(rèn)真抓好系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,督促黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤在中紀(jì)委三次全會上的重要講話精神,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),牢固樹立宗旨意識,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,強(qiáng)化責(zé)任意識,樹立正確的政績觀、利益觀,增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念,大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。
認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部遵守中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》的監(jiān)督檢查。按照中紀(jì)委三次全會的部署,抓好以下各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí):一是嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股等行為。二是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國外定居等規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告登記制度,嚴(yán)禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。三是治理違規(guī)組織集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房、在風(fēng)景名勝區(qū)建房等問題;糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定發(fā)放住房補(bǔ)貼、多占住房、以明顯低于市場價(jià)格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問題。四是嚴(yán)禁利用和操縱招商引資項(xiàng)目、資產(chǎn)重組項(xiàng)目,為本人或特定關(guān)系人謀取私利。五是嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請托,違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利,謀取不正當(dāng)利益。
加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督。開展系統(tǒng)干部巡視工作,省局將配備巡視人員,對市、州工商局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員開展巡視,加大層級監(jiān)督力度。加強(qiáng)對市、縣局局長的任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。對領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題和不廉潔問題,采取告知、函詢、誡勉談話、實(shí)施責(zé)任追究等方式,及時(shí)認(rèn)真解決。嚴(yán)格執(zhí)行中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的八條要求和關(guān)于堅(jiān)決制止公款出國(境)旅游的七條要求,加大對“三公一金”即公款大吃大喝、公款出國(境)旅游、違規(guī)購用公車和收送“紅包”的治理力度,嚴(yán)禁以各種名義公款出國(境)旅游和以學(xué)習(xí)考察為名公款旅游,嚴(yán)格公務(wù)用車配備使用管理,控制公務(wù)接待費(fèi)用支出。各級工商局要建立健全相關(guān)管理制度,紀(jì)檢監(jiān)察、辦公室、人事、財(cái)務(wù)等部門要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報(bào)一起。
(四)加強(qiáng)對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,促進(jìn)文明廉潔執(zhí)法
開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理。貫徹“三個(gè)更加注重”要求,積極創(chuàng)新監(jiān)督制度,開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理。根據(jù)總局工作部署和我省系統(tǒng)實(shí)際,抓好這項(xiàng)工作,一是要明確要求。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理主要內(nèi)容包括:查找分析廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),評估在法定職責(zé)范圍內(nèi)可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn);制定并實(shí)施有針對性的防范措施,建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控制度機(jī)制;采取必要的監(jiān)控手段,對廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督,及時(shí)處理。二是突出重點(diǎn)。突出領(lǐng)導(dǎo)干部崗位、行政許可、行政處罰、市場監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、人事和財(cái)務(wù)管理等重要領(lǐng)域和權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)行重點(diǎn)防范。三是穩(wěn)步推進(jìn)。省局將制定系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理指導(dǎo)意見,各市、縣局要研究具體的方案和措施,認(rèn)真實(shí)施。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)操作、注重實(shí)效,查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定防范措施要突出準(zhǔn)確、有效,堅(jiān)決防止搞形式,走過場。省局在襄樊市局、黃石市局和省局公平交易分局進(jìn)行試點(diǎn),今年適當(dāng)時(shí)候召開會議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),各市、州局也要抓好一批試點(diǎn),學(xué)習(xí)借鑒,穩(wěn)步推進(jìn)。
堅(jiān)持開展工商干部向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉活動。繼續(xù)深入開展向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉活動,將述職述廉范圍擴(kuò)展到各級窗口單位,倡導(dǎo)市、縣局開展述職述廉,進(jìn)一步完善“征、述、評、改”活動程序。省局要提出深化“雙述”工作的指導(dǎo)意見,各級要認(rèn)真貫徹落實(shí),把“雙述”工作抓出實(shí)效。
充分運(yùn)用技術(shù)手段加強(qiáng)對行政審批、行政處罰的監(jiān)督。建立省局機(jī)關(guān)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)工作制度,明確責(zé)任分工,落實(shí)績效評估,保證行政審批符合規(guī)定和電子監(jiān)察系統(tǒng)正常運(yùn)行。積極推行行政處罰案件程序網(wǎng)絡(luò)管理,實(shí)行立案審批、行政強(qiáng)制措施審批集權(quán)管理,加強(qiáng)對行政處罰過程的監(jiān)督。大力推行網(wǎng)上注冊、年檢,這不僅促進(jìn)行政審批規(guī)范、高效、便民,而且構(gòu)建了“防腐隔離帶”,有利于反腐倡廉建設(shè),各級工商局要加強(qiáng)宣傳,積極引導(dǎo),完善服務(wù),發(fā)揮網(wǎng)上注冊系統(tǒng)作用。
開展社會評價(jià),接受社會監(jiān)督。逐步建立系統(tǒng)工商工作社會評價(jià)制度,各級工商部門要通過多種形式接受社會評價(jià),聽取群眾意見,改進(jìn)工作、改進(jìn)作風(fēng)。省局機(jī)關(guān)正在著手啟動社會評價(jià)工作,將省工商局重大專項(xiàng)工作、所有工作人員納入社會評價(jià)范圍,接受社會的評價(jià)和監(jiān)督,提高工商行政管理工作透明度。
積極推行監(jiān)督和制約權(quán)力運(yùn)行體制機(jī)制的創(chuàng)新。為保障正確行使權(quán)力和履行職責(zé),必須注重從體制和機(jī)制層面預(yù)防腐敗,按照“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效”的要求,建立對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督制度。襄樊市局在全市系統(tǒng)全面推行辦案立案、調(diào)查、核審、審批、執(zhí)行“五分離”,建立相互制約、相互配合、相互監(jiān)督的執(zhí)法辦案運(yùn)行機(jī)制,值得提倡。各地要圍繞行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)這“三權(quán)”,加強(qiáng)探索實(shí)踐,進(jìn)行監(jiān)督制約制度的創(chuàng)新,把反腐倡廉要求落實(shí)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制各個(gè)環(huán)節(jié)中。
(五)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),切實(shí)維護(hù)人民群眾利益
落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)評議問題的整改,鞏固成果。各單位要繼續(xù)落實(shí)去年政風(fēng)行風(fēng)評議工作要求,對評議中提出的有關(guān)問題,按整改計(jì)劃逐一抓好落實(shí),并及時(shí)向相關(guān)部門反饋整改情況。積極參與各級政風(fēng)行風(fēng)熱線上線工作,認(rèn)真解答、及時(shí)處理反饋群眾咨詢和投訴。加強(qiáng)對糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全教育有效、制度管用、監(jiān)督有力的糾風(fēng)工作長效機(jī)制。
加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察工作,密切關(guān)注停征“兩費(fèi)”后出現(xiàn)的新情況新問題,認(rèn)真糾正部門存在的損害群眾利益的突出問題。嚴(yán)禁巧立名目變相繼續(xù)征收“兩費(fèi)”;嚴(yán)禁借注冊登記或年檢搭車收取協(xié)會會費(fèi);嚴(yán)禁向監(jiān)管服務(wù)對象“拉贊助”,亂攤派;嚴(yán)禁在執(zhí)法辦案中亂處罰、重復(fù)處罰、隨意加大對案件處罰的力度;嚴(yán)禁借行政執(zhí)法、行政審批吃拿卡要;嚴(yán)禁以各種名義向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報(bào)銷費(fèi)用。修改省局“禁令”,重點(diǎn)規(guī)范行政審批、執(zhí)法辦案行為和內(nèi)部管理。加大執(zhí)行禁令力度,運(yùn)用組織處理、紀(jì)律處分等措施,嚴(yán)查違禁行為。
認(rèn)真履行工商行政管理職能,維護(hù)人民群眾的利益。根據(jù)中央、省今年有關(guān)反腐倡廉工作任務(wù)的責(zé)任分解,全省工商系統(tǒng)要認(rèn)真履行職責(zé),深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作和食品藥品安全整治,推動市場誠信體系建設(shè),開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的監(jiān)管,加強(qiáng)對實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革有關(guān)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,治理房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的突出問題,維護(hù)群眾利益。這些任務(wù)要落實(shí)到相關(guān)職能部門,各相關(guān)部門要研究具體意見,抓好落實(shí),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
(六)加大懲治工作力度,維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性
加強(qiáng)信訪核查和督辦。認(rèn)真執(zhí)行省局對反映黨員干部違紀(jì)問題加強(qiáng)督辦核查的規(guī)定,實(shí)行按干部管理權(quán)限組織核查,省局要加大對反映系統(tǒng)副處級以上干部違紀(jì)問題核查力度。落實(shí)信訪核查責(zé)任制,加強(qiáng)信訪督辦。各級工商局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取督辦和核查工作情況匯報(bào),了解和掌握督辦核查事項(xiàng)的落實(shí)情況,對群眾反映強(qiáng)烈的問題和重要案件線索,要親自督辦,組織核查,要堅(jiān)決排除督辦核查工作中的各種阻力和干擾,支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法依紀(jì)查辦案件。建立系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪分析制度,及時(shí)反映黨風(fēng)廉政動向。加強(qiáng)信訪信息管理和運(yùn)用,發(fā)揮信訪信息發(fā)現(xiàn)案件線索及在干部任用、評先評優(yōu)等工作中的作用。
加大對違紀(jì)案件的查處力度。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn),嚴(yán)肅查處違反廉潔自律規(guī)定的案件、利用職務(wù)上的便利和行政執(zhí)法權(quán)謀取不正當(dāng)利益的案件。加強(qiáng)對監(jiān)管執(zhí)法中損害群眾利益和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為問題的查處,以查處案件推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作的深入。建立典型案件通報(bào)制度,認(rèn)真開展典型案件警示教育,擴(kuò)大警示教育的成果,發(fā)揮查辦案件教育作用和治本功能。
三、切實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé),提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平
從去年9月開始,省、市、縣工商局按統(tǒng)一部署陸續(xù)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,也是紀(jì)檢監(jiān)察工作必須堅(jiān)持的指導(dǎo)方針。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要積極投入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵,精神實(shí)質(zhì)和根本要求,增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作的自覺性和堅(jiān)定性,努力使紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想觀念、工作作風(fēng)、工作方法、自身素質(zhì)符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,從而有效地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
堅(jiān)持按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作既要把推動科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)作為第一政治責(zé)任,發(fā)揮保障作用,又要以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)、謀劃、部署各項(xiàng)工作,把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)和落實(shí)到反腐倡廉建設(shè)的各個(gè)方面。要堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要務(wù),圍繞中心,服務(wù)大局,著眼于實(shí)現(xiàn)今年全省工商部門“六個(gè)五”任務(wù)來謀劃反腐倡廉工作,制定反腐倡廉措施,更好地服務(wù)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。要把以人為本的觀念貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察工作,切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為,文明廉潔執(zhí)法,糾正損害市場主體利益的突出問題;認(rèn)真履行監(jiān)管執(zhí)法職責(zé),搞好消費(fèi)維權(quán)工作,維護(hù)人民群眾的利益;把保護(hù)干部成長安全放在突出位置,堅(jiān)持監(jiān)督干部和信任干部相結(jié)合,懲治違紀(jì)與保護(hù)挽救相結(jié)合,更加注重預(yù)防,關(guān)口前移,開展風(fēng)險(xiǎn)防范管理,實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管、干部成長“兩安全”。要按照全面協(xié)調(diào)的要求和統(tǒng)籌兼顧的方法開展紀(jì)檢監(jiān)察工作,從工商改革發(fā)展和職能轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略高度觀察和審視系統(tǒng)反腐倡廉的形勢和任務(wù),把反腐倡廉融入監(jiān)管服務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)中,在加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范管理制度和措施中體現(xiàn)反腐倡廉的要求。認(rèn)真落實(shí)懲防腐敗體系20xx-2012年工作實(shí)施方案,整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等工作,使各項(xiàng)工作相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。
以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,督促領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持黨組(委)領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉工作機(jī)制,將黨風(fēng)廉政建設(shè)同工商行政管理工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核,協(xié)調(diào)推進(jìn)。抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)落實(shí)責(zé)任制,各單位要根據(jù)全年黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù),認(rèn)真制定、組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,把反腐倡廉任務(wù)分解到各單位;要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,半年向上一級黨組(委)書面報(bào)告落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況,年底由上一級班子成員帶隊(duì)進(jìn)行檢查考核;要嚴(yán)格責(zé)任追究,對在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面嚴(yán)重失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)肅追究責(zé)任。今年,系統(tǒng)要評選表彰黨風(fēng)廉政工作先進(jìn)單位先進(jìn)工作者,以后要形成制度,每三年評選一次。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真開展向紀(jì)委書記的楷模、全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者標(biāo)兵、四川省南江縣原紀(jì)委書記王瑛同志學(xué)習(xí)活動,進(jìn)一步培養(yǎng)對黨和國家無限忠誠的政治品質(zhì),對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭的職業(yè)操守,對廣大干部群眾關(guān)心愛護(hù)的公仆情懷,對自己和親屬嚴(yán)格要求的高尚情操,和求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng),樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的形象,做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人。加強(qiáng)工作調(diào)研,為黨組(委)抓反腐倡廉建設(shè)當(dāng)好參謀。今年各地要重點(diǎn)對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理、規(guī)范和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為、健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作等課題開展調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告。加大紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度,制定系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)計(jì)劃,采取參加總局行政學(xué)院培訓(xùn)、紀(jì)委培訓(xùn)、自辦培訓(xùn)班等形式,把市、縣紀(jì)檢組長、監(jiān)察室主任以及紀(jì)檢監(jiān)察骨干力量輪訓(xùn)一遍,提高履職能力,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng),公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的工商紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
同志們,完成今年系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù),責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們要在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極進(jìn)取、扎實(shí)工作,推進(jìn)系統(tǒng)反腐倡廉工作取得新成效,為我省工商事業(yè)的不斷發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障,以優(yōu)良成績迎接新中國成立六十周年。