農業(yè)農村會議講話

作為一個農業(yè)大國,農業(yè)和農村經濟能否持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,是我國經濟發(fā)展的首要問題。下面是學習啦小編給大家整理的農業(yè)農村會議講話，僅供參考。

農業(yè)農村會議講話(一)：

歷時兩天的全縣春季農業(yè)農村工作觀摩會議，現(xiàn)在就要結束了。這次會議時間雖短，但很緊湊，開得非常成功。我認為，這既是一次肯定成績、尋找差距的總結會，也是一次分析形勢、研究對策的推進會，更是一次再添措施、再鼓干勁的動員會。剛才，縣長通報了全縣春季農業(yè)農村工作進展情況，并就做好今后農業(yè)農村工作講了具體意見，我完全同意，希望大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講四點意見：

一、對春季農業(yè)農村工作的總體評價

今年以來，在縣委的正確領導和縣人大、政協(xié)的鼎力支持下，各級各部門和廣大干部群眾按照縣委十一屆四次全體(擴大)會議、人大政協(xié)“兩會”和全縣農業(yè)農村工作會議的總體安排部署，集中一切力量，想盡一切辦法，排除一切困難，狠抓各項工作落實。特別是通過“千名干部進萬家、扶農惠民抓落實”活動的開展，全縣上下擰成一股勁，掀起了上下聯(lián)動抓落實、大干快上鬧春耕的工作熱潮，全縣農業(yè)和農村工作進展順利、成效顯著，為圓滿完成今年各項工作任務奠定了基礎，贏得了主動，開了好頭、起了好步，受到廣大干群的一致好評。

總結前一階段工作，可以概括六個特點：一是安排部署快?？h委十一屆四次全體(擴大)會和人大、政協(xié)“兩會”相繼結束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都及時召開了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)農村工作會議，全面安排部署了今年的各項工作，把工作任務、政策措施全部落實到崗到人，宣傳到村到戶，達到了家喻戶曉、人人皆知。二是工作開展早。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能結合今年節(jié)令早的實際，搶抓有利墑情，抓早動快，積極組織動員群眾開展造林補植、春耕春播、大棚建設、新型民居建設等各項工作，這與歷年和其他縣區(qū)相比，行動快、動工早。三是責任措施落得實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將工作任務逐項分解落實到了鄉(xiāng)村組三級干部的肩上，夯實了責任。并在認真總結成功經驗的基礎上，制定出臺了具體的管理辦法和相應的獎罰措施，具有很強的操作性和針對性。四是標準要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在謀劃好各項重點工作的同時，統(tǒng)籌農業(yè)農村工作，逐條逐項逐環(huán)節(jié)都提出了具體標準，可以說要求嚴、質量高。五是工作效果好。從檢查和了解到的情況來看，當前我縣農業(yè)農村工作取得了明顯的成效，特別是林份結構調整、主導產業(yè)開發(fā)、新型民居建設、農村創(chuàng)衛(wèi)等一些重點工作取得了突破性的進展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了一大批好的典型和示范點，起到了積極的示范推動作用，可以說各具特色，各領風騷，可圈可點。如鄉(xiāng)育苗和林份結構調整;鎮(zhèn)的大棚建設;鄉(xiāng)的大棚和鎮(zhèn)建設，特別值得一提的是，鄉(xiāng)村的農民，既發(fā)展弓棚，又養(yǎng)羊、養(yǎng)兔，走多元發(fā)展的路子;鄉(xiāng)的林份結構調整;鎮(zhèn)的小弓棚建設和林份結構調整;鄉(xiāng)的新型民居建設、育苗、弓棚種植;鄉(xiāng)的林份結構調整、果園建設和現(xiàn)代化農業(yè)綜合開發(fā);鄉(xiāng)的林份結構調整和井場、墳院的綠化;長官廟鄉(xiāng)“四位一體”示范點建設、林份結構調整和果園建設;鎮(zhèn)的創(chuàng)衛(wèi)、林份結構調整和新農村建設;縣城百平方公里森林公園建設，進度快、效果好，等等，由于我們措施具體、機制有效，達到了預期的效果?？梢哉f，亮點頻頻、看點多多，深受感動，倍受鼓舞。六是干部作風務實有效。各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包抓創(chuàng)衛(wèi)縣級領導都能按照縣委、縣政府的要求，及時深入一線，指導落實各項工作。廣大干部職工特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農業(yè)、林業(yè)、水利等涉農各部門的干部職工，作風務實，收效明顯。在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向奮戰(zhàn)在一線的廣大干部職工表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們必須正視存在的問題，主要表現(xiàn)在：一是思想認識還不夠到位。今年是我縣大干快上之年，任務重、時間緊，但仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要領導對這一形勢認識不到位，工作馬馬虎虎，思路不清，行動遲緩。二是工作進展還不平衡。觀摩會議就是現(xiàn)場比較，學習先進、鞭策后進、推動工作。通過近兩天的觀摩，我們可以看出鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組與村組，在工作總體構想、安排部署、工作進度等方面都存在一定的差距。三是標準質量不夠高。少數(shù)領導干部只有完成任務的想法，沒有干好工作的決心，質量標準不高、工作要求不嚴。在退耕還林補植、新型民居和現(xiàn)代設施農業(yè)建設等方面，都不同程度地存在質量較低的問題，與縣委、縣政府的要求和群眾的期盼仍有一定的差距。四是工作機制有待創(chuàng)新。近幾年，我縣財政用于支持草畜、棚栽、地膜種植等種養(yǎng)業(yè)的資金很大，使少數(shù)群眾形成了政府不給錢，就不種不養(yǎng)的惡習，產業(yè)投入成本過高，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持農業(yè)成了包辦農業(yè)，龍頭企業(yè)是辦一個垮一個，最后政府買單，這樣的教訓是非常深刻的，對此，我們必須三思。當前，如在產業(yè)開發(fā)上，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機制呆板、方法滯后，建設速度慢、田間管理差、質量效益低，未能充分調動農民群眾的積極性和發(fā)揮高效農業(yè)應有的作用，工作缺乏主動性。五是重點工作不夠突出。如“創(chuàng)衛(wèi)”工作，這是我縣今年一項非常重要的工作，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視不夠、抓得不緊，環(huán)境衛(wèi)生整治基本沒動，臟、亂、差現(xiàn)象非常嚴重;如圍繞促進農民增收、開發(fā)產業(yè)思考少、思路窄、方法死。六是個別縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門包村工作不夠扎實。少數(shù)包鄉(xiāng)縣級領導和包村部門負責人深入基層少，工作措施不力，成效不明顯，基本流于形式，等等。這些問題必須引起大家的高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、堅持不懈地推進農業(yè)農村工作快速健康發(fā)展

做好全縣農業(yè)農村工作，我認為，就是要 “明確一個理念、擴大兩項成果、突出三個重點、著力抓好五項工作”。

明確一個理念，就是要明確先安居后樂業(yè)的理念。一是要大力發(fā)展村圍經濟和庭院經濟，村圍經濟要以現(xiàn)有村莊為中心，逐步向外拓展，重點抓好村容整治和基礎設施建設，堅持生態(tài)和產業(yè)同時推進;庭院經濟以自然生態(tài)型、田園農莊型模式為主，大力發(fā)展循環(huán)經濟。二是要抓住全省小型農機具補助政策的機遇，在川道村抓好水利化、機械化試點工作。三是實行“支部+協(xié)會”的模式，實施能人帶動戰(zhàn)略，加快主導產業(yè)開發(fā)。

擴大兩項成果，一是要擴大退耕還林成果。抓好退耕還林“回頭望”工作，嚴格落實“三禁三防”措施，確保全縣森林資源安全。堅持“保護”與“開發(fā)”并重的原則，科學合理開發(fā)林草資源，充分調動農民群眾植樹造林、擴盤撫育和強化管護的積極性。二是要擴大“一園兩線兩院四點四畔”綠化成果，逐塊排查、逐塊完善。

突出三個重點，一是加快新型民居工程建設。要嚴格按照規(guī)劃建設，多方籌集資金，嚴格工程質量，加快建設進度，確保高標準、高質量完成今年建設任務。這里我明確一點，今年凡是哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村的新型民居完不成的，一律視為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成新型民居建設任務，而且我認為這是政令不暢的體現(xiàn)。二是要快速啟動以整治村容村貌為重點的農村創(chuàng)衛(wèi)工作?？h政府出臺了“1+1”補助政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合完善去年新型民居工程建設，切實抓好村莊綠化、美化、硬化、凈化工作，配套完善基礎設施，著力提高人居品位，改善人居環(huán)境。三是加快培育增收致富產業(yè)。要按照“穩(wěn)牧興菜、凸顯林果、多元發(fā)展”的思路，做到“三配套”(草畜、畜沼、沼菜配套)，創(chuàng)新工作機制，采取政策調動、利益驅動、市場拉動和龍頭帶動相結合的辦法，全力促進大農業(yè)良性發(fā)展。堅持穩(wěn)步發(fā)展草畜產業(yè)，不斷提高草畜業(yè)的質量和效益;加快發(fā)展經濟林果和育苗產業(yè)，特別是要以沿川面()為重點，大力發(fā)展育苗產業(yè)，既能達到綠化、美化效果，又能調整產業(yè)結構和增加經濟收入。同時，要引導農民外出務工和發(fā)展新型產業(yè)，促進農民多元增收。

抓好五項工作，一是要抓好春播生產。要大力引進推行新品種，積極推廣旱作農業(yè)技術，重點抓好洋芋、瓜菜、雜糧的種植，強化田間管理，提高糧食單產。二是要著力抓好以沼氣為主的能源工程建設，切實搞好建后服務，提高使用率。三是要著力抓好飲水安全工程建設，切實解決人畜飲水困難。四是要著力抓好農民教育，積極開展農業(yè)科技進村入戶活動，加強農民培訓，提高農民科技素質和創(chuàng)業(yè)能力，從根本上解決快速發(fā)展的經濟形勢與落后群眾素質之間的矛盾。五是要著力抓好農村安全工作，即防汛、農機安全、疫病防控、食品安全等工作，確保人民群眾的生命財產安全。

三、統(tǒng)籌抓好當前其他各項工作

一是要著力維護社會穩(wěn)定。要做好信訪工作，及時調處化解，盡量把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài);要妥善處理信訪積案，及時收集信訪信息，落實穩(wěn)控責任，切實維護好當前信訪形勢。要嚴格落實縣級領導信訪接待日制度和信訪“首問”負責制度，各位縣級領導和所有工作人員必須高度重視，切實解決各類信訪問題，營造良好的發(fā)展環(huán)境。結合市上開展的“圣劍”活動，我們要積極開展“大打擊、大追逃、大逮捕”專項活動，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，切實維護社會治安秩序。要制定各類突發(fā)事件預案，一旦出現(xiàn)緊急情況，立即啟動實施，確保萬無一失。

二是要抓好重點項目建設?？h重點項目建設管理領導各工作組要按照分工安排，強化督查，密切配合，加大力度，快速推進，各包項目縣級領導和經發(fā)局及項目實施單位要加強協(xié)調，狠抓落實，快速啟動各項工程。要調動一切積極因素，抓好施工每個環(huán)節(jié)，嚴格工程質量，堅決杜絕“豆腐渣”工程。嚴厲打擊無理阻撓工程建設的人和事，重拳出擊，嚴懲不貸，不管是誰，絕不姑息遷就。

三是要推進“創(chuàng)衛(wèi)”工作?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作目標高、任務重、時間緊，各位縣級領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作的統(tǒng)一安排部署，堅持“缺啥補啥”的原則，明確任務，倒排日期，加強硬件建設，完善軟件配套，舉縣一致，不遺余力，高標準、高質量、高水平，全力推進“創(chuàng)衛(wèi)”各項工作，確保順利達標。

四是要大力實施民生工程。要搶抓省上實施“民生八大工程”的機遇，結合我縣實際，圍繞推進教育、衛(wèi)生、文化、計生、體育、社保等各項社會事業(yè)建設，切實做好項目調研、包裝論證、爭取申報等工作，努力爭取更多項目、更多資金，為加快構建“和諧”進程奠定堅實的基礎。

五是要加強財務管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須嚴格執(zhí)行財政預算制度，嚴格財務支出，堅決杜絕鋪張浪費行為。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強村級財務管理，摸清底子，強化管理，逐步化解。近期，財政局要組織相關單位對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的財政資金運行情況進行一次大檢查，及時糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在財務管理中存在問題，對查出的問題，必須按照財經紀律嚴肅處理。

四、全力抓好工作落實

為政之要，貴在落實。抓落實是領導干部的基本功。我們要倍加珍惜當前發(fā)展的大好形勢，正確把握方向，注意方法，講究藝術，著力在抓落實上下功夫、作表率、創(chuàng)實績。一是要夯實責任。今年重點工作已經落實到崗、到人，希望大家統(tǒng)籌做好各項工作，不得推諉扯皮，不得避重就輕，不得敷衍塞責，心往一處想，勁往一處使，凝心聚力抓落實，一心一意謀發(fā)展。二是要密切配合。全縣廣大干部職工特別是領導干部要時時、處處、事事講黨性、重品行、作表率，左右多溝通，上下多聯(lián)系，積極主動落實縣委、縣政府交辦的各項工作任務。三是要嚴明紀律。廣大干部職工特別是領導干部，要認真遵守各項紀律規(guī)定，時時以工作為先，處處以大局為重，不利于團結的話不說，不利于發(fā)展的事不做，倍加珍惜我們團結共事的大好局面。同時，要按照規(guī)定離返單位，嚴格執(zhí)行請銷假制度，堅決杜絕隨意離崗，確保隨叫隨到，不誤工作。

同志們，做好今年的“三農”工作，責任重大，任務艱巨;做好全縣工作，責任更重大，任務更艱巨，我們要認真貫徹落實這次會議精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為圓滿完成年初既定的各項工作任務而努力奮斗!

農業(yè)農村會議講話(二)：

同志們：

省委農村工作會議的主要任務是，貫徹落實中央農村工作會議精神，中央、省委1號文件精神，中央、省委經濟工作會議精神，總結“十二五”、部署“十三五”特別是20xx年農業(yè)農村工作。

省委、省政府對會議高度重視，東明書記作出重要指示：

“十二五”時期，我省“三農”工作取得了顯著成績，為全省經濟社會發(fā)展穩(wěn)定提供了有力支撐，為決勝全面小康、建設經濟強省打下了堅實基礎。四川是農業(yè)大省，“十三五”期間，必須堅持把“三農”工作放在重中之重的位置。要深入貫徹、重要批示和汪洋副在中央農村工作會議上的講話精神，緊緊圍繞脫貧攻堅和全面小康目標，牢固樹立和切實貫徹“五大發(fā)展理念”，下更大力氣解除“三農”難題。要堅持農業(yè)農村改革主攻方向不動搖，大力推進農業(yè)供給側結構性改革，優(yōu)化產品結構、生產結構、產業(yè)結構和生產力布局，加強體制機制創(chuàng)新，加快農業(yè)現(xiàn)代化進程。要加大強農惠農富農力度，全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，扎實推進幸福美麗新村建設，持續(xù)改善農村生產生活條件，推動農業(yè)農村發(fā)展再上新臺階。

東明書記的重要批示，充分肯定了“十二五”農業(yè)農村發(fā)展成就，對今后工作提出了明確要求。我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，認清形勢，充分發(fā)揮三農工作在全局工作中的基礎性作用

過去5年，我們采取強有力措施，農村經濟持續(xù)發(fā)展，農村面貌顯著改變，穩(wěn)糧增收、提質增效、創(chuàng)新驅動取得可喜進展。

產業(yè)發(fā)展提檔升級。建成上千個現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，一批優(yōu)勢產業(yè)帶逐步形成。農村基礎設施水平整體躍升，建成高標準農田2000萬畝，大批重點水利設施工程開工，新增有效灌面660萬畝。20xx年，糧食總產3443萬噸，比2010年增長7.5%。

新村建設扎實推進。以“業(yè)興家富人和村美”為目標，實施幸福美麗新村建設“五大行動”，藏區(qū)新居、彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村“四大板塊”盡顯區(qū)域特色，農村廉租房制度普遍建立，“小組生微”模式全面推廣，建成幸福美麗新村9000多個。

農民收入持續(xù)增長。把農民增收擺在重中之重位置，實行書記縣長負責制。在全國農民收入總體回落的態(tài)勢下，20xx年全省農民人均可支配收入10247元，增長9.6%，是2010年的1.9倍，在8個經濟大省中增幅第一，連續(xù)五年實現(xiàn)“兩個高于”;城鄉(xiāng)居民收入比從2.84:1縮小到2.56:1。

5年來，農村生態(tài)環(huán)境建設進一步加強，森林覆蓋率達到36%。農業(yè)科技支撐能力進一步強化，農業(yè)科技貢獻率達到56%。農村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，社會保障水平持續(xù)提高?；鶎咏M織更加鞏固，農村社會穩(wěn)定祥和。

20xx年，面對經濟持續(xù)下行的嚴峻形勢，我們改革創(chuàng)新、拼搏實干、突破困局，農村工作亮點紛呈。

轉變農業(yè)發(fā)展方式邁出堅實步伐。農業(yè)功能不斷拓展，優(yōu)勢產業(yè)加快培育，產業(yè)結構逐步優(yōu)化，綜合效益持續(xù)提高，休閑農業(yè)快速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游效益居全國首位。全國加快轉變農業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場會在川召開，中央領導對四川三農工作給予了充分肯定。

深化農業(yè)農村改革取得重大進展。突出主攻方向，著力重點領域，深化農村改革，土地承包經營權確權登記頒證完成75%，承包地流轉面積1547萬畝，新型農業(yè)經營主體蓬勃發(fā)展，部分農村改革事項開始破題。

統(tǒng)籌推進脫貧攻堅開創(chuàng)嶄新局面。省委、省政府開展了3輪高規(guī)格大規(guī)模的大督查大調研，省委十屆六次全會專題部署脫貧攻堅，召開脫貧攻堅大會進行再動員再部署。構建“3+10”政策組合拳，強化“六個精準”，明確“五個一批”，落實“五個一”幫扶，建檔立卡對象實現(xiàn)“六有”。脫貧攻堅領導小組實行“雙組長”負責制，層層簽訂責任書、逐級立下軍令狀。20xx年，全省農村減貧117萬人。

農業(yè)開放合作水平得到顯著提升。成功舉辦第三屆四川農博會、第二屆川臺農業(yè)合作論壇，積極參與“萬企出國門”、“川貨全國行”活動。推介農業(yè)合作項目1229個、簽訂投資促進項目734個、合同金額1400多億元。

“十二五”農村工作取得的成就，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了重要貢獻，為“十三五”脫貧攻堅和全面小康奠定了堅實基礎。這是省委、省政府堅強領導的結果，是各級黨委政府和涉農部門開拓進取的結果，是三農工作戰(zhàn)線廣大干部群眾奮力拼搏的結果。我代表省委、省政府向大家表示衷心感謝!

“十三五”是同步全面建成小康社會的決勝階段，是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的沖刺階段。必須清醒地看到，在經濟發(fā)展新常態(tài)下，農村工作的外部環(huán)境和內在動力正在發(fā)生深刻變化，既面臨諸多挑戰(zhàn)，也孕育難得機遇。

從挑戰(zhàn)看：一是農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展滯后。農業(yè)是四化同步的短板，農村是城鄉(xiāng)一體的短腿，與高速推進的工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化極不協(xié)調。二是農業(yè)面臨地板和天花板擠壓。擴大耕地面積和提高糧食單產的空間有限，農產品價格與國際市場接軌已經引發(fā)價格倒掛，生產成本不斷增加，盈利空間越來越小。三是農業(yè)轉型發(fā)展任重道遠。生產經營分散化細碎化現(xiàn)象突出，規(guī)模效益和集群效應還不明顯。科技支撐乏力，從業(yè)人員老化，職業(yè)農民短缺，“誰來種地”、“怎么種地”的問題依然突出。四是資源環(huán)境約束趨緊。戶均耕地面積僅為全國的40%，中低產田土占60%。耕地缺乏休養(yǎng)生息，長期處于亞健康狀態(tài)，影響農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。五是脫貧攻堅任務艱巨。全面建成小康社會，重點在農村，難點在貧困地區(qū)。380萬農村貧困人口是最難啃的硬骨頭。到2020年，貧困縣全部“摘帽”、貧困村全部退出、貧困人口全部脫貧的任務異常艱巨。此外，自然災害頻發(fā)、農產品市場和價格波動始終是捉摸不定又必須面對的問題。

從機遇看：一是宏觀政策有利。國家深入實施西部大開發(fā)，加速推動“一帶一路”和長江經濟帶建設，產業(yè)布局向西部傾斜，強農惠農富農政策力度加大，中央和省委出臺了脫貧攻堅系列政策措施，脫貧攻堅既是民生工程更是發(fā)展工程，是新常態(tài)下貧困地區(qū)新的經濟增長點。二是改革釋放紅利。農村集體資產股份制改革即將全面推開，現(xiàn)代農業(yè)經營體系加快構建，農業(yè)支持保護制度不斷完善，農村改革綜合試驗區(qū)和試點試驗成果在更大范圍推廣，必將為農村開辟更為廣闊的發(fā)展空間，尤其是改革著力點由投資、出口、消費的需求側，轉向勞動力、土地、資本、創(chuàng)新的供給側，減少過剩產能，加快結構調整，促使工商資本轉向農村尋求發(fā)展機遇，有助于推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)跨越。三是創(chuàng)新引領發(fā)展。在“雙創(chuàng)”和“互聯(lián)網+” 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮推動下，農業(yè)“創(chuàng)客”異軍突起，電子信息、現(xiàn)代設施和生態(tài)、文化、旅游等要素與農業(yè)加速融合，“互聯(lián)網+”等新技術、新模式、新業(yè)態(tài)成為農業(yè)現(xiàn)代化新引擎。

總的看，機遇大于挑戰(zhàn)。我們要適應新形勢、把握新機遇、應對新挑戰(zhàn)，立足省情、吃透農情、體恤民情，緊盯全面建成小康社會目標，風雨無懼，激情滿懷，扎實做好三農工作，為贏得全局工作主動發(fā)揮積極作用。

二、凝心聚力，扎實推進，確?！笆濉鞭r業(yè)農村工作開好局起好步

20xx年，我們要深入學習貫徹系列重要講話精神，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，著力抓好調結構、促轉型、挖潛力、強基礎、建新村、抓改革、惠民生，讓農業(yè)更強、農民更富、農村更美。

(一)調結構，推進農業(yè)供給側改革。重點是降成本、補短板，充分發(fā)揮各類經營主體在供給側結構性改革中的引領作用，形成結構更加合理、保障更加有力的農產品有效供給機制。

降成本。通過新型農業(yè)經營主體帶動，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，提高農業(yè)社會化服務水平;通過農業(yè)科技進步，不斷提高土地產出率、投資回報率、勞動生產率，逐步減少化肥農藥用量，降低生產成本，提高比較效益。

補短板。樹立大農業(yè)、大糧食、大食物觀，加強基礎設施等農業(yè)供給薄弱環(huán)節(jié)建設，增加綠色、有機、安全以及市場緊缺、更加契合消費者需求的農產品生產。改變過度消耗地力、濫用化肥農藥、單純追求產量的生產方式，適應消費升級的需要，提高農業(yè)供給體系質量和效率。

(二)促轉型，加快農業(yè)現(xiàn)代化建設。走產出高效、產品安全、環(huán)境友好、資源節(jié)約、轉型升級的路子?；謴桶l(fā)展糧草輪作、果草間作、藕魚共生、稻鴨共育、稻菜輪作、豬—沼—菜—果等生產模式，大力推進糧經飼統(tǒng)籌、農林牧漁結合、種養(yǎng)加一體化、產供銷一條龍、一二三產業(yè)融合發(fā)展，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系。

優(yōu)化產業(yè)區(qū)域布局。根據(jù)自然條件和資源稟賦，宜農則農、宜牧則牧、宜林則林。開展新一輪現(xiàn)代農業(yè)(林業(yè)、畜牧業(yè))重點縣和示范縣建設，建設大基地，培育大產業(yè)，著力打造糧油、畜禽、茶葉、果蔬、中藥材、木竹產業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)帶和集中發(fā)展區(qū)。

促進產業(yè)升級發(fā)展。進行種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)戰(zhàn)略性結構調整，不斷優(yōu)化產業(yè)結構、品種結構、品質結構。大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)、品牌農業(yè)，繼續(xù)培育農產品區(qū)域性品牌。推行畜禽標準化適度規(guī)模健康養(yǎng)殖，大力發(fā)展草食牲畜和小家禽畜，積極發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)和林下經濟。

加快產業(yè)融合發(fā)展。推進農產品產地加工和精深加工，培育一批農業(yè)產業(yè)化“排頭兵”企業(yè)。加快發(fā)展訂單直銷、連鎖配送、電子商務，著力提高農業(yè)附加值。農業(yè)既可以生產食物飽口福，也可以生產景物飽眼福。要通過農旅結合、文旅融合，不斷拓展農業(yè)功能形態(tài)，積極發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)、觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、體驗農業(yè)。

(三)挖潛力，培育農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)。我省探索發(fā)展農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)的做法得到了中央領導的充分肯定。我們要順勢而為，乘勢而上，繼續(xù)挖掘新產業(yè)新業(yè)態(tài)增收潛力，確保農民人均可支配收入增長9%。

鄉(xiāng)村旅游要開啟休閑康養(yǎng)度假模式，興辦農村經營性養(yǎng)老服務機構，開發(fā)農村特色工藝品，促進新業(yè)態(tài)千姿百態(tài)、競相發(fā)展，不斷豐富農民增收的產業(yè)形態(tài)。

支持各地引進大型電商、星級酒店、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，培育參與新業(yè)態(tài)的家庭農場、農民合作社、鄉(xiāng)村酒店等新型經營主體，支持新業(yè)態(tài)人才培訓、認定和就業(yè)，把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、大學生村官、農村致富能手培養(yǎng)成新業(yè)態(tài)帶頭人。

在鄉(xiāng)村旅游和農村電商示范縣建設基礎上，對農村養(yǎng)老服務業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)、農產品產地加工、農業(yè)服務業(yè)等采取以獎代補方式，再扶持培育一批重點縣或示范縣。

(四)強基礎，提升農業(yè)綜合生產能力。以10個重大項目建設為抓手，不斷夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎。

深入推進“再造一個都江堰灌區(qū)”工程，全力推進武引二期、開工建設土溪口水庫等國家重大水利工程。堅持大中小微并舉，加快已成灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小農水重點縣、五小水利工程、農建綜合示范區(qū)建設，實施農村飲水安全鞏固提升工程，新增有效灌溉面積100萬畝。

加快實施《四川省高標準農田建設總體規(guī)劃》，整合國土、農業(yè)、水利、發(fā)改、財政等部門高標準農田建設項目資金，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌使用，新建高標準基本農田500萬畝。要將高標準農田劃為永久基本農田，建設情況納入地方政府耕地保護目標責任考核內容。

繼續(xù)推進通鄉(xiāng)通村公路硬化、縣鄉(xiāng)道改善提升和配套設施完善工程，實現(xiàn)所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通公共交通。堅持建管結合，切實把農村公路建設好、管理好、維護好、運營好。

(五)建新村，實現(xiàn)業(yè)興家富人和村美。把新村建設作為脫貧攻堅的重要載體，建成幸福美麗新村6000個。

全面實施扶貧解困、產業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承行動，把舊村改造作為重要舉措，處理好“建改?！钡年P系，推廣“小組生微”建設模式，提升幸福美麗新村建設水平，推動由“物的新農村”向“人的新農村”邁進。

與精準脫貧結合起來，抓好“四大板塊”新村建設，全面推進農村廉租房建設，著力解決無房戶、危房戶、住房困難戶的住房問題。以幸福美麗新村建設帶動脫貧攻堅，重點向民族地區(qū)和貧困地區(qū)傾斜。

積極開展農村生活污水垃圾治理，推進建制鎮(zhèn)、村垃圾污水處理設施建設。全面整治農村面源污染，實施農業(yè)廢棄物無害化處理，開展化肥和農藥使用量零增長行動。

(六)抓改革，激發(fā)農村發(fā)展活力。繼續(xù)把農村改革作為全面深化改革的突破口，堅持主攻方向不動搖，落實“七個更大突破”要求，繼續(xù)走在全國農村改革的前列。

推進集體產權制度改革。完成土地承包經營權確權登記頒證，加快推進集體產權“多權同確”，擴大集體資產股份合作制改革試點。加快林權流轉立法，抓好國有林場和林區(qū)改革、林權抵押貸款、金融支林改革試點。穩(wěn)步推進土地制度改革，完善耕地和基本農田保護補償機制。

構建新型農業(yè)經營體系。引導土地經營權規(guī)范有序流轉，創(chuàng)新適度規(guī)模經營形式。加快培育新型農業(yè)經營主體，完善家庭農場配套政策，推進農民合作組織規(guī)范化建設，推廣農業(yè)職業(yè)經理人制度，積極培育新型職業(yè)農民。創(chuàng)新農業(yè)社會化服務機制，優(yōu)化農業(yè)公益性服務，發(fā)展多種形式的經營性服務組織。深化供銷合作社綜合改革，推進農墾(農場)改革發(fā)展。