廣西防震減災(zāi)條例

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廣西防震減災(zāi)條例

　　防震減災(zāi)是國(guó)家公共安全的重要組成部分,是重要的基礎(chǔ)性、公益性事業(yè),事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。下文是廣西壯族自治區(qū)防震減災(zāi)條例，歡迎閱讀!

　　廣西壯族自治區(qū)防震減災(zāi)條例全文

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建等防震減災(zāi)活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條　防震減災(zāi)工作，實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的防震減災(zāi)投入增長(zhǎng)機(jī)制。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際設(shè)立防震減災(zāi)專項(xiàng)資金，主要用于地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)和改造、地震災(zāi)害防御基礎(chǔ)工作、防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育、地震應(yīng)急準(zhǔn)備、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)、防震減災(zāi)新技術(shù)推廣運(yùn)用、地震群測(cè)群防等工作。

　　自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的地震監(jiān)測(cè)工作給予支持和指導(dǎo)，并對(duì)其地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)給予扶持。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)防震減災(zāi)工作隊(duì)伍建設(shè)，完善防震減災(zāi)工作體系，建立健全防震減災(zāi)目標(biāo)管理責(zé)任制，組織有關(guān)部門采取措施，做好防震減災(zāi)工作。

　　縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門和發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育、公安、民政、財(cái)政、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、水利、衛(wèi)生、廣播電影電視、安全監(jiān)管、人民防空、氣象等有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好防震減災(zāi)工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在上級(jí)人民政府地震工作主管部門的指導(dǎo)下，做好防震減災(zāi)工作。

　　第六條　縣級(jí)以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作，日常工作由本級(jí)地震工作主管部門承擔(dān)。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防和地震應(yīng)急救援體系建設(shè)，健全抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和聯(lián)席會(huì)議制度。

　　第七條　地震重點(diǎn)監(jiān)視防御地區(qū)(城市)和地震危險(xiǎn)區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)震情跟蹤、流動(dòng)監(jiān)測(cè)和群測(cè)群防工作，加強(qiáng)工程性和非工程性防御措施，加強(qiáng)地震應(yīng)急演練，做好地震應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

　　第八條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育，建立健全防震減災(zāi)宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)公民的防震減災(zāi)意識(shí)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)志愿者參加防震減災(zāi)活動(dòng)，提高全社會(huì)的防震減災(zāi)能力。

　　縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與教育、科學(xué)技術(shù)等有關(guān)部門的配合，共同開展防震減災(zāi)、自救互救和應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)的科學(xué)普及。

　　教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)把地震科普知識(shí)、防震避震、自救互救常識(shí)納入中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃。

　　縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與媒體聯(lián)系，廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)無(wú)償開展地震災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救知識(shí)的公益宣傳。

　　第九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震群測(cè)群防工作，鼓勵(lì)、引導(dǎo)單位和個(gè)人開展地震群測(cè)群防活動(dòng)，建立健全地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、防震減災(zāi)宣傳網(wǎng)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定防震減災(zāi)助理員，村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)指定防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員。

　　第二章　防震減災(zāi)規(guī)劃

　　第十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域防震減災(zāi)規(guī)劃，將其列為本級(jí)人民政府的專項(xiàng)規(guī)劃，并采取措施保證防震減災(zāi)規(guī)劃的實(shí)施。

　　第十一條　縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)防震減災(zāi)規(guī)劃和本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，會(huì)同發(fā)展改革、民政、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)等有關(guān)部門組織編制本行政區(qū)域防震減災(zāi)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府地震工作主管部門備案。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)無(wú)償提供編制防震減災(zāi)規(guī)劃需要的相關(guān)資料。

　　第十二條　防震減災(zāi)規(guī)劃報(bào)送本級(jí)人民政府審批前，地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、單位、專家和社會(huì)公眾的意見。

　　防震減災(zāi)規(guī)劃報(bào)送審批文件中應(yīng)當(dāng)附具意見采納情況及理由。

　　第十三條　防震減災(zāi)規(guī)劃由審批的人民政府負(fù)責(zé)向社會(huì)公布和監(jiān)督實(shí)施，非經(jīng)法定程序不得修改。

　　縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門在規(guī)劃實(shí)施的中期或者后期階段，應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況組織評(píng)估，及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告規(guī)劃實(shí)施中存在的問題和有關(guān)建議。

　　第三章　地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

　　第十四條　本自治區(qū)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)、分類建設(shè)和管理。

　　縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃，制定本級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府地震工作主管部門備案。

　　第十五條　可能引發(fā)塌陷地震災(zāi)害的大中型礦山和法律、行政法規(guī)規(guī)定的水庫(kù)、油田、石油化工等重大建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng);核電站、水庫(kù)大壩、特大橋梁、發(fā)射塔等重大建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施。專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行所需資金由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)情況，報(bào)自治區(qū)人民政府地震工作主管部門備案。

　　第十六條　沿?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海域地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)，提高近海海域地震監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)能力。

　　第十七條　自治區(qū)人民政府地震工作主管部門根據(jù)地震活動(dòng)趨勢(shì)和震害預(yù)測(cè)結(jié)果，提出確定自治區(qū)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)視防御城市的意見，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

　　第十八條　自治區(qū)人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震活動(dòng)趨勢(shì)的分析評(píng)估，提出防震減災(zāi)工作意見，明確防震減災(zāi)工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)防震減災(zāi)工作意見和當(dāng)?shù)氐卣鸹顒?dòng)趨勢(shì)，組織有關(guān)部門加強(qiáng)防震減災(zāi)工作。

　　縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門，應(yīng)當(dāng)增加地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)密度，組織做好震情跟蹤、流動(dòng)觀測(cè)和可能與地震有關(guān)的異?，F(xiàn)象觀測(cè)以及群測(cè)群防工作，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)上一級(jí)人民政府地震工作主管部門。

　　第十九條　自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照全國(guó)地震烈度速報(bào)系統(tǒng)建設(shè)的要求，建立健全自治區(qū)地震烈度速報(bào)系統(tǒng)，并保障系統(tǒng)正常運(yùn)行，為指揮抗震救災(zāi)提供依據(jù)。

　　第二十條　地震監(jiān)測(cè)設(shè)施及其觀測(cè)環(huán)境受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、毀損、拆除或者擅自移動(dòng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，不得危害地震觀測(cè)環(huán)境。

　　縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定會(huì)同同級(jí)國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門劃定地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍。國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將地震觀測(cè)環(huán)境的保護(hù)范圍納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。

　　縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安等有關(guān)部門按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，在地震監(jiān)測(cè)設(shè)施附近設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。

　　第二十一條　地震預(yù)報(bào)意見實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。自治區(qū)人民政府地震工作主管部門提出破壞性地震的長(zhǎng)期、中期、短期、臨震預(yù)報(bào)意見，由自治區(qū)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的程序發(fā)布。

　　任何單位和個(gè)人不得向社會(huì)散布地震預(yù)測(cè)意見、地震預(yù)報(bào)意見及其評(píng)審結(jié)果，不得制造、散布地震虛假信息。對(duì)擾亂社會(huì)秩序的地震謠傳、誤傳，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)迅速采取措施，予以澄清。

　　第四章　地震災(zāi)害預(yù)防

　　第二十二條　新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。

　　縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理程序?？h級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的部門，應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防要求審定意見納入建設(shè)工程可行性研究報(bào)告、工程選址或者項(xiàng)目申請(qǐng)的必備內(nèi)容。缺少抗震設(shè)防要求審定意見的建設(shè)工程項(xiàng)目，有關(guān)審批部門不予批復(fù)、核準(zhǔn)或者備案。

　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收內(nèi)容。

　　第二十三條　重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并按照國(guó)務(wù)院地震工作主管部門或者自治區(qū)人民政府地震工作主管部門審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。

　　前款規(guī)定以外的建設(shè)工程，在完成地震小區(qū)劃的城市或者地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門根據(jù)地震小區(qū)劃結(jié)果所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防;在尚未開展地震小區(qū)劃工作的城市或者地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門根據(jù)國(guó)家頒布的地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖并結(jié)合具體的地震地質(zhì)條件所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。

　　第二十四條　學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、影劇院、商場(chǎng)、酒店、體育場(chǎng)館、候車(船、機(jī))廳等人員密集場(chǎng)所建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求，依照國(guó)務(wù)院或者自治區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告確定;不需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在地震小區(qū)劃結(jié)果或者國(guó)家頒布的地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖的基礎(chǔ)上提高一檔予以確定。

　　第二十五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展地震活動(dòng)斷層探測(cè)和地震小區(qū)劃工作。城市規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)地震活動(dòng)斷層探測(cè)和地震小區(qū)劃結(jié)果，采取工程性防御或者避讓措施。

　　第二十六條　從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得國(guó)家地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事地震安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)。地震安全性評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)以本單位的名義從事地震安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)，不得委托其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。

　　從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)工作和報(bào)告質(zhì)量負(fù)責(zé)，實(shí)行建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。

　　第二十七條　需要提交國(guó)務(wù)院地震工作主管部門評(píng)審的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府地震工作主管部門初審。

　　前款以外的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)送自治區(qū)人民政府地震工作主管部門組織評(píng)審。

　　未經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告，不得提交建設(shè)單位使用，不能作為審批抗震設(shè)防要求的依據(jù)。

　　第二十八條　已經(jīng)建成的下列建設(shè)工程，未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施：

　　(一)重大建設(shè)工程;

　　(二)可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程;

　　(三)交通、通信、水利、供水、排水、供電、供氣、輸油等社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程;

　　(四)具有重大歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的建設(shè)工程;

　　(五)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、影劇院、商場(chǎng)、酒店、體育場(chǎng)館、候車(船、機(jī))廳等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程;

　　(六)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程。

　　第二十九條　縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、交通運(yùn)輸、水利、電力等有關(guān)主管部門，根據(jù)當(dāng)?shù)氐卣鹞ｋU(xiǎn)狀況，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的已建工程組織開展抗震性能鑒定。建設(shè)工程產(chǎn)權(quán)人、使用人、管理人可以對(duì)已建工程的抗震性能提出鑒定申請(qǐng)。

　　建設(shè)工程抗震性能的鑒定，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、檢測(cè)單位承擔(dān)。

　　抗震加固工程應(yīng)當(dāng)執(zhí)行基本建設(shè)程序，按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，保證質(zhì)量和安全。

　　第三十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)建成的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程以及人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程的震害預(yù)測(cè)，并建立震害評(píng)估系統(tǒng)和震害預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　第三十一條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防的管理和服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建筑工匠的技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)和扶持農(nóng)村居民建設(shè)具有抗震性能的房屋。

　　有公共資金支持的農(nóng)村居民住宅建設(shè)工程和村鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和建設(shè)工程的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)防。其他農(nóng)村居民自建住宅的，鼓勵(lì)委托經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)村建筑工匠或者有相應(yīng)資質(zhì)的單位承建，引導(dǎo)采取科學(xué)的抗震措施，提高房屋抗震能力。

　　縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門和發(fā)展改革、財(cái)政、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)等部門，應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村民居地震安全技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)建設(shè)地震安全民居的相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第三十二條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持重要建設(shè)工程，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、影劇院、商場(chǎng)、酒店、體育場(chǎng)館、候車(船、機(jī))廳等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程采用減隔震技術(shù)和新型抗震建筑材料。

　　第三十三條　縣級(jí)以上人民政府根據(jù)地震應(yīng)急避難的需要，合理確定或者建設(shè)應(yīng)急疏散通道和應(yīng)急避難場(chǎng)所，統(tǒng)籌安排地震應(yīng)急避難所必需的交通、供水、通信、供電、排污、物資儲(chǔ)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。已有的廣場(chǎng)、公園、綠地、體育場(chǎng)館、人防設(shè)施和學(xué)校操場(chǎng)等場(chǎng)所可以辟為應(yīng)急避難場(chǎng)所。應(yīng)急避難場(chǎng)所、應(yīng)急疏散通道應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。

　　應(yīng)急疏散通道、應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。

　　鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)各界支持參與地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。

　　第三十四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織開展地震應(yīng)急綜合演練;各級(jí)人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年組織開展地震應(yīng)急協(xié)同救援演練;機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震應(yīng)急預(yù)案適時(shí)組織開展地震應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救演練。

　　第五章　地震應(yīng)急救援

　　第三十五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域的地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上一級(jí)人民政府地震工作主管部門備案。南寧市地震應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門備案。

　　各級(jí)人民政府以及法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急預(yù)案的部門和單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂地震應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)修訂的地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照原程序報(bào)送備案。

　　第三十六條　地震災(zāi)區(qū)縣級(jí)以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布實(shí)施地震應(yīng)急與救援行動(dòng)的決定、命令和公告。任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布的決定和命令。

　　第三十七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震應(yīng)急指揮中心建設(shè)，完善指揮技術(shù)系統(tǒng)、災(zāi)情速報(bào)系統(tǒng)、應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、單位有義務(wù)提供地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　各級(jí)地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)產(chǎn)生的成果應(yīng)當(dāng)與抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)各成員單位實(shí)行共享。

　　第三十八條　自治區(qū)人民政府和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上人民政府，應(yīng)當(dāng)按照一隊(duì)多用的原則，建立地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍。其他縣級(jí)以上人民政府根據(jù)實(shí)際需要，可以建立地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)為地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍配備防護(hù)裝備和救援器材，組織開展救援技能培訓(xùn)和演練，提高救援能力。

　　設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)需要建立地區(qū)、部門之間的應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　第三十九條　地震災(zāi)害事件發(fā)生后，自治區(qū)人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將震情和初判災(zāi)情報(bào)告自治區(qū)人民政府，并通報(bào)自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)成員單位和受災(zāi)地區(qū)的市、縣人民政府。

　　地震受災(zāi)地區(qū)的各級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)組織災(zāi)情等信息的快速收集，向上一級(jí)人民政府和自治區(qū)人民政府地震工作主管部門報(bào)告。

　　地震震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)等信息由自治區(qū)人民政府和地震災(zāi)區(qū)縣級(jí)以上人民政府按照規(guī)定權(quán)限及時(shí)、準(zhǔn)確、統(tǒng)一發(fā)布。

　　第四十條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急通信保障體系，加強(qiáng)地震應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)，確保地震應(yīng)急工作通信暢通。

　　第四十一條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立地震應(yīng)急物資儲(chǔ)備調(diào)用制度，健全儲(chǔ)備、調(diào)撥、配送、征用和監(jiān)督管理體制與緊急調(diào)用機(jī)制，保障地震應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急物資供應(yīng)。

　　第四十二條　地震災(zāi)害發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位迅速查清受災(zāi)情況，提出地震應(yīng)急救援力量的配置方案，除采取國(guó)家規(guī)定的緊急措施外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取下列緊急措施：

　　(一)撤離危險(xiǎn)地區(qū)的居民;

　　(二)設(shè)定警戒區(qū)域，禁止非應(yīng)急人員進(jìn)入;

　　(三)組織有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急救援物資，組織、協(xié)調(diào)社會(huì)力量提供援助;

　　(四)向單位和個(gè)人征用、調(diào)用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資;

　　(五)組織調(diào)配志愿者和災(zāi)區(qū)有能力的公民有序參加抗震救災(zāi)活動(dòng)，并為其提供信息和后勤保障等服務(wù)。

　　第四十三條　地震災(zāi)區(qū)縣級(jí)以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)部署并保障地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍、醫(yī)療救治隊(duì)伍、志愿者以及其他救援力量開展緊急救援活動(dòng)。

　　地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍和醫(yī)療救治隊(duì)伍完成任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)向地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)申請(qǐng)撤離。

　　第四十四條　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合，采取有效措施，加強(qiáng)交通、通信、電力、衛(wèi)生等抗震救災(zāi)保障能力建設(shè)，保障抗震救災(zāi)活動(dòng)的開展。

　　第六章　地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建

　　第四十五條　地震災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門，根據(jù)地震災(zāi)區(qū)實(shí)際情況，在確保安全的前提下，采取就地安置與異地安置，集中安置與分散安置，政府安置與自行安置相結(jié)合等方式，做好受災(zāi)群眾的過渡性安置工作。

　　第四十六條　特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)配合國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

　　重大、較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后，自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要組織有關(guān)部門和地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上人民政府，編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

　　恢復(fù)重建規(guī)劃方案采用的抗震設(shè)防要求應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

　　恢復(fù)重建規(guī)劃方案在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門和社會(huì)公眾的意見，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)召開聽證會(huì)。

　　第四十七條　地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、民族事務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、環(huán)境保護(hù)、文化、地震、宗教事務(wù)等有關(guān)部門和專家，根據(jù)地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估結(jié)果，制定清理保護(hù)方案，明確典型地震遺址、遺跡和文物保護(hù)單位以及具有歷史價(jià)值與民族、宗教特色的建筑物、構(gòu)筑物的保護(hù)范圍和措施。

　　第七章　監(jiān)督管理

　　第四十八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織地震、發(fā)展改革、公安、監(jiān)察、民政、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、水利、審計(jì)、鐵路、電力、通信等有關(guān)部門和單位對(duì)下列防震減災(zāi)工作進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查：

　　(一)防震減災(zāi)規(guī)劃的編制與實(shí)施;

　　(二)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)與地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù);

　　(三)重大建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià);

　　(四)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況;

　　(五)開展地震小區(qū)劃工作情況;

　　(六)地震應(yīng)急預(yù)案的編制與地震應(yīng)急演練;

　　(七)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn);

　　(八)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)劃、建設(shè)與管理;

　　(九)抗震救災(zāi)指揮系統(tǒng)與技術(shù)保障系統(tǒng)建設(shè);

　　(十)應(yīng)急救援裝備與物資儲(chǔ)備調(diào)用體系建設(shè);

　　(十一)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御地區(qū)強(qiáng)化防震減災(zāi)工作措施;

　　(十二)防震減災(zāi)宣傳教育;

　　(十三)防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)使用情況。

　　第四十九條　縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)需要的食品、藥品、建筑材料等物資的質(zhì)量、價(jià)格的監(jiān)督檢查。

　　第五十條　縣級(jí)以上人民政府地震、財(cái)政、民政等有關(guān)部門和審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建資金、物資以及社會(huì)捐贈(zèng)款物使用情況的監(jiān)督管理。

　　第八章　法律責(zé)任

　　第五十一條　違反本條例第十五條第一款規(guī)定，未建設(shè)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)或者未設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十二條　違反本條例第二十條第一款規(guī)定，侵占、毀損、拆除或者擅自移動(dòng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的，或者危害地震觀測(cè)環(huán)境的，由縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　單位有前款違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;個(gè)人有前款違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以下的罰款。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

　　第五十三條　違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，向社會(huì)散布地震預(yù)測(cè)意見、地震預(yù)報(bào)意見及其評(píng)審結(jié)果，或者制造、散布地震虛假信息，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。

　　第五十四條　違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，建設(shè)工程未依法進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，或者未按照經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。

　　違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，建設(shè)工程未按照縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門依據(jù)地震小區(qū)劃結(jié)果或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十五條　違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，地震安全性評(píng)價(jià)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的地震工作主管部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定吊銷資質(zhì)證書：

　　(一)超越資質(zhì)許可的范圍從事地震安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)的;

　　(二)以其他地震安全性評(píng)價(jià)單位的名義從事地震安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)的;

　　(三)允許其他地震安全性評(píng)價(jià)單位以本單位的名義從事地震安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)的。

　　違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，未取得地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位擅自從事地震安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十六條　縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門以及其他依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理職權(quán)的部門，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

　　(一)不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的;

　　(二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)不予查處的;

　　(三)超出建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求確定權(quán)限，擅自確定或者隨意降低抗震設(shè)防要求的;

　　(四)向社會(huì)散布地震預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)意見及其評(píng)審結(jié)果的;

　　(五)其他違反本條例的行為。

　　第五十七條　侵占、截留、挪用地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置或者地震災(zāi)后恢復(fù)重建的資金、物資的，由財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，責(zé)令改正，追回被侵占、截留、挪用的資金、物資;有違法所得的，沒收違法所得;對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九章　附　　則

　　第五十八條　本條例自2012年5月1日起施行。2003年9月26日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過，根據(jù)2010年9月29日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》修正的《廣西壯族自治區(qū)防震減災(zāi)條例》同時(shí)廢止。