鹽城市全民創(chuàng)業(yè)政策(2)

　　提升創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平。各縣(市、區(qū))要在優(yōu)化空間布局的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為各類創(chuàng)業(yè)主體提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)要按照“企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群、環(huán)境生態(tài)、用地集約、服務(wù)集成”的要求，制定高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃，完善配套功能，做優(yōu)發(fā)展環(huán)境，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)特色。對(duì)投資2000萬(wàn)元以下的工業(yè)企業(yè)一律進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房，不再單獨(dú)供地。支持各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，2013年至2015年，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房500萬(wàn)平方米以上，其中多層廠房不少于400萬(wàn)平方米，新增入園企業(yè)1000戶以上，標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)入駐率達(dá)90%以上。強(qiáng)化政策扶持，市本級(jí)從2014年起每年設(shè)立工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，以后根據(jù)需要逐年遞增，重點(diǎn)用于對(duì)各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的考核獎(jiǎng)勵(lì)。完善標(biāo)準(zhǔn)廠房的配套設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)各項(xiàng)服務(wù)功能，企業(yè)可根據(jù)功能選擇廠房，實(shí)現(xiàn)拎包入駐。

　　加快特色街區(qū)建設(shè)步伐。統(tǒng)籌規(guī)劃大市區(qū)特色創(chuàng)業(yè)街，集中打造金融城、現(xiàn)代物流中心、汽車文化名城、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、小商品集散地等大型創(chuàng)業(yè)載體。著力打造餐飲、休閑、文化等特色街區(qū)，納入統(tǒng)一服務(wù)范疇，對(duì)證照類、管理類等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)給予減免。規(guī)劃建設(shè)特色小吃、小商品夜市等創(chuàng)業(yè)陣地，引導(dǎo)初創(chuàng)人員集中入駐，對(duì)夜市經(jīng)營(yíng)者納入城市綜合執(zhí)法管理范疇，無(wú)需辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，免收各類管理費(fèi)用。

　　鹽城市全民創(chuàng)業(yè)政策：強(qiáng)化政策支持

　　大創(chuàng)業(yè)扶持。市本級(jí)從2013年起籌集1000萬(wàn)元，設(shè)立扶持創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，以后根據(jù)需要逐年遞增。此項(xiàng)資金按照鹽政辦發(fā)[2013]42號(hào)文件規(guī)定，主要用于各類創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資助、初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集扶持、創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所租金水電補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款貼息、創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建等。

　　加大稅收扶持。自 2014年1月1日起，市區(qū)新設(shè)立的工業(yè)企業(yè)，興辦產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類項(xiàng)目，其增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅等三項(xiàng)入庫(kù)稅收的地方留成財(cái)力，按第一年100% 、第二年和第三年 50% 由同級(jí)財(cái)政補(bǔ)助給企業(yè)，用于企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造。企業(yè)獲得的各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資金，符合稅法規(guī)定的，可作為不征稅收入，在計(jì)算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中減除。全面落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、扶持小微企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。中小企業(yè)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可依法申請(qǐng)辦理減征或免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　加大金融扶持。組織開(kāi)展金融服務(wù)中小微企業(yè)升級(jí)擴(kuò)面主題活動(dòng)，以“小微企業(yè)融資直通車”、“中小企業(yè)金融超市”等形式幫助中小企業(yè)解決融資難題。督促金融機(jī)構(gòu)建立有專項(xiàng)規(guī)模、專類產(chǎn)品、專業(yè)團(tuán)隊(duì)、專門(mén)流程的中小企業(yè)金融服務(wù)體系，簡(jiǎn)化貸款審批流程，縮短審批時(shí)間，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)貸款利率在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮不超過(guò)30%，降低企業(yè)融資成本。中小企業(yè)新增貸款增量不低于上年的同期、增幅不低于全市貸款平均增幅。推進(jìn)現(xiàn)有擔(dān)保公司通過(guò)增資、兼并、重組等方式做大做強(qiáng)，對(duì)注冊(cè)資本1.5億元以上，并且擔(dān)保貸款放大倍數(shù)5倍以上的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，經(jīng)考核每家獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

　　減輕創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)。指導(dǎo)企業(yè)合理利用分時(shí)電價(jià)、優(yōu)惠電價(jià)、最大需求量、功率因素等政策，減少不必要的電費(fèi)支出。免收企業(yè)土地證書(shū)工本費(fèi)、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)工本費(fèi)、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)費(fèi)、城市道路占用挖掘費(fèi)(不含挖掘修復(fù)費(fèi));減半收取企業(yè)新建廠房測(cè)繪費(fèi);降低白蟻防治費(fèi)、人防易地建設(shè)費(fèi)、安定保用戶報(bào)警系統(tǒng)服務(wù)費(fèi)。實(shí)行創(chuàng)業(yè)保護(hù)，企業(yè)過(guò)失行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。