國(guó)有參股企業(yè)管理辦法介紹
國(guó)有參股企業(yè)管理辦法介紹
國(guó)有參股公司嚴(yán)格來(lái)說(shuō)應(yīng)該稱之為“國(guó)家參股公司”或“政府參股公司”，不是國(guó)有企業(yè)，政府只是普通參股者，受到公司法規(guī)范。這類企業(yè)與一般競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)無(wú)疑，沒(méi)有強(qiáng)制性社會(huì)公共目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)居主導(dǎo)。下面是學(xué)習(xí)啦小編帶來(lái)的關(guān)于國(guó)有參股企業(yè)管理辦法的內(nèi)容，歡迎閱讀!
國(guó)有參股企業(yè)管理辦法
l、對(duì)國(guó)有參股企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行立法管理：首先要盡快做到有法可依，即建立一整套國(guó)有資產(chǎn)的法律、法規(guī)體系，依法治產(chǎn)，使國(guó)有資產(chǎn)管理工作納入法制化、規(guī)范化的軌道。特別要對(duì)查處國(guó)有資產(chǎn)流失的辦法盡快立法。
2、對(duì)于參股企業(yè)內(nèi)部，每年應(yīng)定期進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)清查，核實(shí)國(guó)有資產(chǎn)存量的分布構(gòu)成、經(jīng)營(yíng)效益、增減變動(dòng);清查是對(duì)日常資產(chǎn)的檢查、驗(yàn)收和評(píng)價(jià)，建立能落實(shí)責(zé)任、獎(jiǎng)懲分明的管理機(jī)制。
3、規(guī)范產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)交易中心職能。明確國(guó)有參股企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬國(guó)家所有，只有國(guó)家授權(quán)機(jī)構(gòu)才具有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓資格。還要規(guī)范轉(zhuǎn)讓的中介機(jī)構(gòu)，以信息充分，合法場(chǎng)所，公開(kāi)、公平交易，公正監(jiān)督為前提，依法管理。對(duì)交易行使統(tǒng)一管理，確保產(chǎn)權(quán)交易的規(guī)范化，合理性和權(quán)威性。
國(guó)家參股企業(yè)產(chǎn)生的原因
1.因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，國(guó)有資產(chǎn)遍布各行各業(yè)，資產(chǎn)存量龐大，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整和重組需要一個(gè)過(guò)程，這樣，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，許多行業(yè)存在一定數(shù)量的國(guó)有股份是普遍現(xiàn)象
2.為增加國(guó)有資產(chǎn)收益，為國(guó)家多上繳財(cái)政收入，國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)也可以投資于一些經(jīng)濟(jì)效益較好的競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，與其他經(jīng)濟(jì)成分開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)。在國(guó)家參股企業(yè)中，國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表依法進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，參與企業(yè)重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，選舉董事長(zhǎng)，選擇企業(yè)管理人員，維護(hù)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的合法收益。
國(guó)有參股企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督
對(duì)國(guó)有參股企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督，首先必須充分發(fā)揮國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)三方的作用，共同監(jiān)督，同時(shí)還必須充分發(fā)揮國(guó)資、稅務(wù)、工商及各種社會(huì)監(jiān)督力量的威懾作用，在企業(yè)內(nèi)外形成一個(gè)強(qiáng)有力的監(jiān)督體系，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)增值、保值。其次，要理順關(guān)系，強(qiáng)化國(guó)資部門(mén)的管理職能。國(guó)有資產(chǎn)管理工作是財(cái)政工作的延伸和發(fā)展，在進(jìn)一步深化改革和加強(qiáng)宏觀調(diào)控的形式下，國(guó)資部門(mén)要積極與各有關(guān)綜合部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)緊密聯(lián)系，理順關(guān)系，取得各方面的支持，強(qiáng)化管理職能，提高宏觀調(diào)控能力。
l、對(duì)于國(guó)有參股企業(yè)要設(shè)立代表國(guó)家的產(chǎn)權(quán)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，授予其管理權(quán)限，制定監(jiān)督辦法，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
2、搞好產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系的建設(shè)，引導(dǎo)國(guó)有資產(chǎn)向高效益的領(lǐng)域流動(dòng)。
3、審計(jì)部門(mén)要與國(guó)資管理部門(mén)、監(jiān)察、財(cái)政及國(guó)有參股企業(yè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，對(duì)造成國(guó)有資產(chǎn)流失的行為要加大執(zhí)行力度，嚴(yán)懲不貸。
中國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)的新思路
l、建立企業(yè)審計(jì)制度，對(duì)于國(guó)家參股企業(yè)，審計(jì)機(jī)關(guān)除對(duì)其進(jìn)行有重點(diǎn)的財(cái)務(wù)審計(jì)外，還應(yīng)根據(jù)宏觀管理的需要，開(kāi)展行業(yè)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查
2、企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)多元化，審計(jì)監(jiān)督形式也應(yīng)隨之多元化。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)審計(jì)的內(nèi)容應(yīng)主要監(jiān)督企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債和損益的真實(shí)性和合法性;考核企業(yè)資產(chǎn)的保值增值情況，應(yīng)主要維護(hù)國(guó)資所有者的權(quán)益。企業(yè)審計(jì)也要與國(guó)際接軌，構(gòu)筑新形式下的審計(jì)監(jiān)督體系。
3、建立國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)的新型關(guān)系。審計(jì)管轄的劃分應(yīng)以國(guó)有資產(chǎn)管理關(guān)系為主。
4、審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)制定一套科學(xué)全面的量化考核指標(biāo)，保證國(guó)有資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)效益，加強(qiáng)對(duì)參股企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的考核，嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法，還應(yīng)制定科學(xué)合理的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核指標(biāo)，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。
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