關(guān)于龍頭企業(yè)管理辦法

關(guān)于龍頭企業(yè)管理辦法

　　龍頭企業(yè)指的是在某個(gè) 行業(yè)中，對(duì)同行業(yè)的其他 企業(yè)具有很深的 影響、 號(hào)召力和一定的 示范、引導(dǎo)作用，并對(duì)該地區(qū)、該行業(yè)或者國(guó)家做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的龍頭企業(yè)管理辦法，希望大家喜歡!

　　龍頭企業(yè)管理辦法

　　附件： 第一章 總 則

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理工作，現(xiàn)根據(jù)省政府《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的若干政策措施》(蘇政發(fā)[2006]128 號(hào))精神，制定本辦法。

　　第二條 省級(jí)龍頭企業(yè)是指在我省行政區(qū)域內(nèi)以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通為主業(yè)，通過(guò)合同契約、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、股份分紅、利潤(rùn)返還和直補(bǔ)等多種方式，與農(nóng)戶建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、企業(yè)效益和輻射帶動(dòng)能力等方面在省內(nèi)同行業(yè)中居較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)先地位，經(jīng)省級(jí)有權(quán)部門(mén)審核認(rèn)定的企業(yè)。

　　第三條 對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則。 第四條 經(jīng)認(rèn)定或監(jiān)測(cè)合格的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)有資格享受省規(guī)定的有關(guān)扶持政策。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)應(yīng)遵守季報(bào)制度，及時(shí)逐級(jí)報(bào)送企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，參加村企結(jié)對(duì)幫扶等公益活動(dòng)。

　　第二章 申報(bào)條件

　　第五條 申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)應(yīng)符合以下條件：

　　(一)企業(yè)組織形式。依法設(shè)立的，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

　　(二)主營(yíng)產(chǎn)品銷(xiāo)售占比。以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通為主，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售額占企業(yè)總銷(xiāo)售額的80%以上;或銷(xiāo)售收入規(guī)模，蘇南地區(qū)1 億元以上，蘇中地區(qū)9000 萬(wàn)元以上，蘇北地區(qū)8000 萬(wàn)元以上。

　　(三)企業(yè)規(guī)模。生產(chǎn)、加工和流通型龍頭企業(yè)，總資產(chǎn)規(guī)模蘇南地區(qū) 8000 萬(wàn)元以上，蘇中地區(qū)6000 萬(wàn)元以上，蘇北地區(qū)4000 萬(wàn)元以上;固定資產(chǎn)規(guī)模，蘇南地區(qū)5000 萬(wàn)元以上、蘇中地區(qū)4000 萬(wàn)元以上、蘇北地區(qū)3000 萬(wàn)元以上。在省內(nèi)建立原料基地的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)帶動(dòng)型龍頭企業(yè)，專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)成交額在5 億元以上，農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)10 億元以上。

　　(四)企業(yè)效益。企業(yè)的凈資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于同期銀行貸款利率，企業(yè)不欠稅、不欠工資、不欠利息、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金、不虧損。

　　(五)企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率低于 65%，企業(yè)銀行信用等級(jí)在 A 級(jí)以上(包括A級(jí))。切實(shí)履行與農(nóng)戶簽訂的協(xié)議或合同。

　　(六)企業(yè)帶動(dòng)能力。企業(yè)通過(guò)與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、村集體經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人或農(nóng)戶簽訂經(jīng)濟(jì)合同，或以委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅和利潤(rùn)返還等形式，與農(nóng)戶建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。糧棉油、桑蠶繭及農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)1 萬(wàn)戶或基地面積5 萬(wàn)畝以上。畜禽、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)5000 戶以上。蔬菜瓜果、花卉苗木、水產(chǎn)、特糧特經(jīng)等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù) 3000 戶或基地面積1 萬(wàn)畝以上。對(duì)特種、規(guī)模種養(yǎng)企業(yè)的帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)和基地面積，蘇北地區(qū)適當(dāng)放寬要求。

　　(七)生產(chǎn)基地。企業(yè)在省內(nèi)建立穩(wěn)定的、較大規(guī)模的原料生產(chǎn)基地?；靥峁┑脑险计髽I(yè)加工量的55%以上，其中通過(guò)簽訂合同、入股或合作方式采購(gòu)的原料占65%以上。

　　(八)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。主營(yíng)產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，產(chǎn)銷(xiāo)率90%以上。同時(shí)，企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量、新品開(kāi)發(fā)能力在同行業(yè)中居領(lǐng)先水平，當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費(fèi)占企業(yè)銷(xiāo)售額1%以上。

　　(九)省級(jí)龍頭企業(yè)原則上在市級(jí)龍頭企業(yè)中產(chǎn)生。 第三章 申報(bào)程序 第六條 按屬地原則，由申報(bào)企業(yè)直接向企業(yè)所在地的縣(市)、或設(shè)區(qū)的市級(jí)農(nóng)工辦(農(nóng)委)提出申請(qǐng);符合條件的省農(nóng)墾所屬企業(yè)由省農(nóng)墾統(tǒng)一組織直接向省農(nóng)委提出申請(qǐng);符合條件的省直企業(yè)由企業(yè)直接向省農(nóng)委提出申請(qǐng)。 第七條 按照省級(jí)龍頭企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，各市農(nóng)工辦(農(nóng)委)認(rèn)真審核縣(市、區(qū))上報(bào)企業(yè)材料的真實(shí)性、完善性，篩選符合條件的龍頭企業(yè)，并組織符合條件的企業(yè)填寫(xiě)省級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)表，并附審核意見(jiàn)和相關(guān)材料，經(jīng)市政府同意后，以正式文件統(tǒng)一上報(bào)省農(nóng)委。

　　第八條 申報(bào)企業(yè)需提供以下材料

　　(一)填寫(xiě)《江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)表》;

　　(二)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

　　(三)有資質(zhì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上年度資產(chǎn)負(fù)債表與損益表;

　　(四)金融部門(mén)出具的有效期內(nèi)的信用等級(jí)證明;

　　(五)生產(chǎn)基地的產(chǎn)權(quán)證書(shū)或企業(yè)與有關(guān)單位簽訂的土地、生產(chǎn)設(shè)施使用合同、協(xié)議等復(fù)印件;

　　(六)與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、村集體經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人或農(nóng)戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤(rùn)返還等形式帶動(dòng)農(nóng)戶的合同、協(xié)議和占所帶動(dòng)農(nóng)戶 10%的農(nóng)戶名冊(cè)(姓名、住址、聯(lián)系電話)或相關(guān)證明材料;

　　(七)所在地稅務(wù)部門(mén)出具的企業(yè)分稅種上年度納稅情況證明;

　　(八)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)出具的企業(yè)支付職工工資、職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等情況證明;

　　(九)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、科技成果、商標(biāo)、專(zhuān)利等方面的證明材料： 1、農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證明、無(wú)公害證書(shū)、綠色食品證書(shū)或有機(jī)食品證書(shū)復(fù)印件; 2、省著名商標(biāo)、中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)證書(shū)復(fù)印件; 3、省名牌產(chǎn)品、省名牌農(nóng)產(chǎn)品、中國(guó)名牌產(chǎn)品證書(shū)復(fù)印件;

　　4、企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)保達(dá)標(biāo)評(píng)定證明、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認(rèn)證等復(fù)印件; 5、專(zhuān)利證書(shū)復(fù)印件; 6、商標(biāo)注冊(cè)證復(fù)印件; 7、企業(yè)管理制度和財(cái)務(wù)制度。 以上材料可根據(jù)企業(yè)情況據(jù)實(shí)出具。

　　第四章 認(rèn)定辦法

　　第九條 由省農(nóng)委組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)各市推薦上報(bào)的企業(yè)進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)確定省級(jí)龍頭企業(yè)候選名單。

　　第十條 經(jīng)省農(nóng)委確定的候選省級(jí)龍頭企業(yè)，先在江蘇農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公示一周。公示期滿，如沒(méi)有異議，由省農(nóng)委發(fā)文公布名單，并頒發(fā)證書(shū)。

　　第五章 監(jiān)測(cè)管理

　　第十一條 建立省級(jí)龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)實(shí)行運(yùn)行監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，能進(jìn)能出。

　　第十二條 實(shí)行省級(jí)龍頭企業(yè)季度監(jiān)測(cè)信息上報(bào)制度。省級(jí)龍頭企業(yè)在每個(gè)季度結(jié)束后 5 日內(nèi)，填報(bào)《省級(jí)龍頭企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表》，由市農(nóng)工辦(農(nóng)委)匯總審核后上報(bào)省農(nóng)委。

　　第十三條 對(duì)省級(jí)龍頭企業(yè)實(shí)行兩年一次的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，具體辦法是： (一)由省農(nóng)委發(fā)出監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)通知。 (二)被監(jiān)測(cè)的省級(jí)龍頭企業(yè)按第八條要求，將監(jiān)測(cè)評(píng)審材料報(bào)送市農(nóng)工辦(農(nóng)委)進(jìn)行匯總、審核，并出具是否監(jiān)測(cè)合格的初評(píng)意見(jiàn)，以正式文件報(bào)省農(nóng)委審定。 (三)經(jīng)省農(nóng)委組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家審定為合格的省級(jí)龍頭企業(yè)將在江蘇農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公示一周，公示期滿，如沒(méi)有異議的，將報(bào)省農(nóng)委確認(rèn)公布，并頒發(fā)證書(shū)，繼續(xù)享受有關(guān)優(yōu)惠政策;對(duì)監(jiān)測(cè)不合格的，取消其省級(jí)龍頭企業(yè)資格。

　　第十四條 省級(jí)龍頭企業(yè)因改制、重組等原因更改名稱(chēng)的，由各市主管部門(mén)及時(shí)提出更名意見(jiàn)，企業(yè)應(yīng)出具工商行政管理部門(mén)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等更名材料，省農(nóng)委將企業(yè)更名情況通報(bào)省有關(guān)部門(mén)。

　　第十五條 有下列行為之一的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，采取一票否決制。 (一)被稅務(wù)部門(mén)查實(shí)，有偷、逃、騙、抗稅違法行為的; (二)由于防范措施不力或防范不當(dāng)，致使發(fā)生重大安全事故，造成人民生命和財(cái)產(chǎn)重大損失的; (三)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，經(jīng)工商、質(zhì)檢等部門(mén)查實(shí)并給予處罰的; (四)環(huán)保不達(dá)標(biāo)，經(jīng)環(huán)保部門(mén)查實(shí)并給予處罰的; (五)財(cái)政扶持資金使用不規(guī)范，或有嚴(yán)重違紀(jì)行為的; (六)在提供有關(guān)材料時(shí)存在嚴(yán)重的造假行為的; (七)其他嚴(yán)重違反國(guó)家法律、法規(guī)和政策行為的。

　　第六章 附 則

　　第十六條 之前公布的省級(jí)龍頭企業(yè)認(rèn)定和監(jiān)測(cè)管理辦法與本《辦法》不符的，以本《辦法》為準(zhǔn)。

　　第十七條 本辦法由省農(nóng)委負(fù)責(zé)解釋。 第十八條 本辦法自公布之日起施行。

　　龍頭企業(yè)的介紹

　　龍頭企業(yè)指的是在某個(gè) 行業(yè)中，對(duì)同行業(yè)的其他 企業(yè)具有很深的 影響、 號(hào)召力和一定的 示范、引導(dǎo)作用，并對(duì)該地區(qū)、該行業(yè)或者 國(guó)家做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)。

　　龍頭企業(yè)涵蓋三個(gè)產(chǎn)業(yè)，可以是生產(chǎn)加工企業(yè)，可以是中介組織和專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等流通企業(yè)。它不同于一般的工商企業(yè)，它肩負(fù)有開(kāi)拓市場(chǎng)、 創(chuàng)新科技、帶動(dòng)農(nóng)戶和促進(jìn) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，能夠帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)商品生產(chǎn)發(fā)展，推動(dòng) 農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。只要具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力，能夠進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深精加工，為農(nóng)民提供系列化服務(wù)，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶發(fā)展商品生產(chǎn)走市場(chǎng)的，都可以當(dāng)龍頭。根據(jù)國(guó)家有關(guān)部委聯(lián)合發(fā)的文件規(guī)定，重點(diǎn)龍頭企業(yè)(國(guó)家級(jí))的標(biāo)準(zhǔn)：一是我國(guó) 東部地區(qū)的企業(yè)固定資產(chǎn)達(dá)5000萬(wàn)元以上;近3年銷(xiāo)售額在2億元以上;產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)年交易額在5億元以上。二是經(jīng)濟(jì)效益好，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率小于60%;產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值能力強(qiáng)，銀行信用等級(jí)在A級(jí)以上(含A級(jí))，有抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是帶動(dòng)能力強(qiáng)，產(chǎn)加銷(xiāo)各環(huán)節(jié)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制健全，能帶動(dòng)較多農(nóng)戶;有穩(wěn)定的較大規(guī)模的原料生產(chǎn)基地。四是產(chǎn)品具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)龍頭企業(yè)應(yīng)建成管理科學(xué)、設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)力量雄厚的現(xiàn)代企業(yè)，成為加工的龍頭、市場(chǎng)的中介、服務(wù)的中心。