財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì)是什么

　　財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)是公司治理結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要組成部分，其內(nèi)容與公司治理結(jié)構(gòu)基本相同。主要包括治理主體、治理客體、治理手段。財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)就是這樣一種契約制度，那么財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì)是什么?

　　財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì)：財(cái)務(wù)治理是企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)管理權(quán)分離發(fā)展到公司制這一時(shí)期的產(chǎn)物

　　在公司制以前的企業(yè)形式中，獨(dú)資企業(yè)和合伙制企業(yè)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)管理權(quán)基本上是統(tǒng)一的，出資人承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。而在公司制條件下，企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，出資人只承擔(dān)有限責(zé)任，資產(chǎn)的終極所有權(quán)、法人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)分離了，在所有者與經(jīng)營(yíng)管理者之間、上層經(jīng)營(yíng)管理者與下層經(jīng)營(yíng)管理者之間形成了層層委托代理關(guān)系，原有的經(jīng)營(yíng)管理體制已經(jīng)不適應(yīng)企業(yè)組織形式和財(cái)務(wù)管理要求，不能滿(mǎn)足股東、債權(quán)人和經(jīng)營(yíng)管理層之間的權(quán)利劃分及利益要求，公司治理和財(cái)務(wù)治理與之相配合而產(chǎn)生，對(duì)財(cái)權(quán)的劃分進(jìn)行制度規(guī)范。

　　財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì)：財(cái)務(wù)治理應(yīng)是一種財(cái)權(quán)在企業(yè)有關(guān)掌管方之間劃分的制度規(guī)范

　　財(cái)權(quán)主要包括財(cái)務(wù)收支管理權(quán)、財(cái)務(wù)剩余索取權(quán)和財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)。在所有者和經(jīng)營(yíng)者之間，各方如何劃分財(cái)務(wù)收支管理權(quán)、財(cái)務(wù)剩余索取權(quán)和財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)，依據(jù)誰(shuí)對(duì)財(cái)產(chǎn)最終承擔(dān)責(zé)任而定。但是，不同層次經(jīng)營(yíng)管理者和所有者各自擁有多少剩余索取權(quán)，不同層次的財(cái)務(wù)監(jiān)督者或監(jiān)督機(jī)構(gòu)各自掌管何種和多少監(jiān)督權(quán)，事先必須用明確的契約或制度來(lái)規(guī)范。

　　財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì)：財(cái)務(wù)治理應(yīng)是企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)行為方面各自擁有權(quán)限的劃分及運(yùn)行管理制度

　　企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)每天都在進(jìn)行，所有者不可能事必躬親，只有交給經(jīng)營(yíng)管理者運(yùn)營(yíng)，但如何確定框架讓其不違背所有者的意志，就必須建立一種制度，事先規(guī)定經(jīng)營(yíng)管理者的財(cái)務(wù)活動(dòng)權(quán)，以便在日常財(cái)務(wù)活動(dòng)中有章可循，財(cái)務(wù)治理就是這樣一種財(cái)務(wù)活動(dòng)權(quán)限的劃分制度。

　　財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì)：財(cái)務(wù)治理是一種財(cái)務(wù)權(quán)限掌管和財(cái)務(wù)監(jiān)督執(zhí)行的人員安排制度

　　在公司財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)中，所有者有權(quán)根據(jù)自己的意志安排公司的高層財(cái)務(wù)管理人員，有權(quán)按照自己的需要派遣有關(guān)層次的財(cái)務(wù)監(jiān)督人員，公司的經(jīng)營(yíng)管理者在不違反所有者意志的前提下，有權(quán)根據(jù)財(cái)務(wù)活動(dòng)需要安排下屬機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，并相應(yīng)配置有關(guān)的財(cái)務(wù)管理權(quán)限，財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)要包括這種財(cái)務(wù)人員的管理制度。

　　財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì)：財(cái)務(wù)治理是一種委托方對(duì)代理方本身財(cái)務(wù)利益的安排制度

　　所有者對(duì)經(jīng)營(yíng)者，高層經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)下屬各層次經(jīng)營(yíng)管理者要設(shè)計(jì)利益刺激機(jī)制，以促使有關(guān)代理方努力完成所有者的財(cái)務(wù)利益目標(biāo)。因此，委托方要適當(dāng)考慮代理方的財(cái)務(wù)利益，并將這種財(cái)務(wù)利益在財(cái)務(wù)預(yù)算或財(cái)務(wù)權(quán)限中事先設(shè)定，這是財(cái)務(wù)治理不可缺少的組成部分。

　　財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì)：財(cái)務(wù)治理是一種政府插手設(shè)計(jì)的財(cái)務(wù)管理制度

　　政府作為社會(huì)管理者，要從公司的財(cái)務(wù)活動(dòng)中取得財(cái)政收入，也要保證公司的財(cái)務(wù)運(yùn)行秩序正常，必然會(huì)根據(jù)具體國(guó)情，從宏觀管理方面，設(shè)計(jì)和制定有關(guān)的法律法規(guī)和財(cái)政稅收管理制度，以促進(jìn)公司財(cái)務(wù)活動(dòng)順利進(jìn)行，這也構(gòu)成公司財(cái)務(wù)治理的組成部分。上述各項(xiàng)制度的綜合，就形成了一套管理體制。