行政環(huán)境是什么意思有什么特點
行政環(huán)境是什么意思有什么特點
行政環(huán)境是指圍繞行政管理主體并直接或間接地作用于行政管理活動的客觀因素的總和，以下是由學習啦小編整理關(guān)于什么是行政環(huán)境的內(nèi)容，希望大家喜歡!
行政環(huán)境的含義
行政環(huán)境是指直接或間接影響，作用于行政系統(tǒng)的各種因素的總和.影響行政系統(tǒng)運行的因素包括兩大部分，一是行政系統(tǒng)之外的環(huán)境，如政治，經(jīng)濟，社會，法律，文化，教育，科技，人口，資源，自然環(huán)境等；二是行政系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)境，如行政體制，職能，領(lǐng)導者，人際氛圍等等.在此，我們著重闡明行政系統(tǒng)與外部環(huán)境間的相互影響關(guān)系.
隨著行政學研究的深入發(fā)展，對行政環(huán)境與行政系統(tǒng)相互作用的研究已發(fā)展成為一門學科——行政生態(tài)學.它把行政系統(tǒng)視為生物有機體，把行政環(huán)境看作生態(tài)環(huán)境，借助生態(tài)學的有關(guān)理論來研究行政問題，給人們提供了許多重要啟示.
行政環(huán)境的主要特點
多樣性與復雜性
行政環(huán)境是一個復雜的系統(tǒng)，其中有物質(zhì)的，也有精神的；有社會的，也有自然的；有有形的，也有無形的；有國內(nèi)的，也有國際的.如此眾多的因素構(gòu)成了行政環(huán)境的不同門類，不同層級，它們從不同角度對行政活動產(chǎn)生程度不同的影響。
差異性
行政環(huán)境在國家間，地區(qū)間存在明顯的差異.國家間在自然環(huán)境，社會環(huán)境方面存在眾多差異.一國內(nèi)部的不同行政區(qū)域之間，往往也存在著自然環(huán)境和人文環(huán)境的差異.環(huán)境的差異決定了行政風格與模式的不同，行政特色隨之產(chǎn)生.
變異性
環(huán)境因素，尤其人文環(huán)境因素一直處于變化之中，只不過變化程度是否顯著而已.環(huán)境的重大變化往往對行政系統(tǒng)產(chǎn)生重大影響，這時行政系統(tǒng)常常要進行改革或重大調(diào)整，以適應變化了的環(huán)境.一般而言，伴隨社會環(huán)境重大變化而來的往往是行政改革的進行.
關(guān)聯(lián)性
環(huán)境因素，尤其是社會環(huán)境因素往往不是孤立存在的，相互間存在著連帶關(guān)系.其中某一因素的變化會引起連鎖反應，使眾多環(huán)境因素發(fā)生相應變化.環(huán)境的這一特征要求行政系統(tǒng)對環(huán)境進行綜合把握，同時，對環(huán)境施加影響必須慎重，必須考慮到由此而來的系列變化.
行政環(huán)境的主要分類
行政環(huán)境是一個非常復雜的體系，按不同的標準，可以進行不同的分類。根據(jù)各種因素性質(zhì)上的差異，行政環(huán)境可區(qū)分為自然環(huán)境與社會環(huán)境。.
自然環(huán)境
行政的自然環(huán)境指行政生存空間所包括的各種自然存在物，具體指一個國家或行政部門所處的地理位置以及存在于這一地理位置上，對行政產(chǎn)生直接或間接影響的物質(zhì)世界.對行政活動產(chǎn)生影響的自然環(huán)境主要包括各種自然資源，如空氣，水，土地，礦產(chǎn)資源，以及由各種微生物，動植物構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng).
自然環(huán)境是構(gòu)成人類從事經(jīng)濟活動的基本物質(zhì)條件.自然條件對經(jīng)濟發(fā)展所起的基礎(chǔ)作用決定了經(jīng)濟與社區(qū)發(fā)展特色，行政管理必須順應這一點.同時，行政工作必須考慮自然條件的維護或有效利用，否則，人類的生存條件將惡化，行政的生存空間也將受到制約.
社會環(huán)境
行政組織的社會環(huán)境可分為三類；一是對一切行政組織均發(fā)生影響的一般社會環(huán)境；二是對某種組織有直接影響的特定社會環(huán)境；三是行政組織外的團體社會環(huán)境.
第一，一般社會環(huán)境.一般社會環(huán)境對行政組織內(nèi)部的功能結(jié)構(gòu)與運行均產(chǎn)生影響.主要包括 :文化——歷史背景，價值觀，意識形態(tài)，行為規(guī)范等；政治——國體，政體，國家機構(gòu)，政黨制度，政治風氣與政治氣候，公民政治參與程度等；經(jīng)濟——經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟體制，經(jīng)濟制度，資源開發(fā)，經(jīng)濟發(fā)展布局與水平等；社會——社會結(jié)構(gòu)，社會制度，社會階層，社會團體，社會控制，貧富差距，社會變遷與社會管理水平等；法律——憲法的功能與效應，法制的性質(zhì)與程度，政府機關(guān)的權(quán)力分配關(guān)系，法治程度等；科學技術(shù)——科學技術(shù)的社會功能，科技發(fā)展水平，科技應用開發(fā)的廣度與深度等；教育——教育制度，教育法令，國家教育的能力，國民教育的一般水平等；人口——人口數(shù)量，人口增長率，人口素質(zhì)，人力資源開發(fā)利用狀況，人口區(qū)域分布等.
第二，特定社會環(huán)境.對具體行政組織而言，一般社會環(huán)境并不總是都對其產(chǎn)生直接影響，只有那些與行政組織在功能上有直接關(guān)系者才對它發(fā)生直接影響與作用.這種直接對行政組織活動產(chǎn)生影響的因素構(gòu)成了特定社會環(huán)境因素.特定社會環(huán)境與一般社會環(huán)境從表現(xiàn)形式上看并無差異，二者的區(qū)別主要在于前者對政府組織的影響更直接，力度更大.
第三，團體社會環(huán)境.現(xiàn)代社會的發(fā)展導致眾多利益團體的出現(xiàn).利益團體旨在謀求團體成員的利益.利益團體的行為必然對政府行為產(chǎn)生影響，同時，政府行為又決定了團體的利益能否得以實現(xiàn)；因此，現(xiàn)代政府與各種利益團體間存在著互相依賴與利用的關(guān)系，政府既要考慮滿足團體的利益需要借助團體力量實現(xiàn)行政目標，又必須從社會整體利益出發(fā)平衡各團體間以及團體與一般民眾間的利益關(guān)系以確保政府行為的公平，合理，有效。
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