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非法人組織是什么意思有什么特征與分類

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非法人組織是什么意思有什么特征與分類

  非法人組織作為一種組織形式,在世界各國廣泛存在。那么你對非法人組織了解多少呢?以下是由學(xué)習(xí)啦小編整理關(guān)于什么是非法人組織的內(nèi)容,希望大家喜歡!

  非法人組織的概念

  其基本含義是指介于自然人和法人之間的,未經(jīng)法人登記的社會組織。這種社會組織,是為實現(xiàn)某種合法目的或以一定財產(chǎn)為基礎(chǔ)并供某種目的之用而聯(lián)合為一體的非按法人設(shè)立規(guī)則而設(shè)立的人的群體。

  非法人組織是指不具有法人資格但可以自己的名義進(jìn)行民事活動的組織,亦稱非法人團體。非法人組織,在德國僅指無權(quán)利能力社團;在日本包括非法人社團和非法人財團;在我國臺灣地區(qū)稱為非法人團體。我國《民法通則》尚未明確規(guī)定非法人組織。

  非法人組織的特征

  依照法定程序設(shè)立

  非法人組織在實體上是法律允許設(shè)立的,在程序上須履行法定的登記手續(xù),經(jīng)有關(guān)機關(guān)核準(zhǔn)登記并領(lǐng)有營業(yè)執(zhí)照或社會團體登記證。這是非法人組織的合法性要件。只有依法成立,才具有民事權(quán)利能力和民事行為能力。這就使它既區(qū)別于由公司法人設(shè)立的具有法人資格的子公司,又不同于依法不需辦理法人登記的機關(guān)法人、事業(yè)單位或社會團體;既區(qū)別于作為開辦單位的領(lǐng)有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的上級企業(yè)法人,又不同于根據(jù)法人內(nèi)部的規(guī)章成立的內(nèi)部職能部門,如組成法人的車間、班組或科室。

  有一定的組織機構(gòu)

  即擁有符合規(guī)定的名稱、固定的從事生產(chǎn)經(jīng)營等業(yè)務(wù)活動的場所,以及相應(yīng)的組織管理機構(gòu)和負(fù)責(zé)人,使之能夠以該組織的名義對外從事相應(yīng)的民事活動。

  有一定的財產(chǎn)或經(jīng)費

  雖然非法人組織不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任,也不應(yīng)要求其有獨立的財產(chǎn),但由于它是經(jīng)核準(zhǔn)登記領(lǐng)有營業(yè)執(zhí)照或社會團體登記證的組織,它可以以自己的名義對外從事民事、經(jīng)濟活動,享受一定權(quán)利、承擔(dān)一定的義務(wù),因此它應(yīng)該有與其經(jīng)營活動和經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的財產(chǎn)或經(jīng)費,作為其參與民事、經(jīng)濟活動,享受民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)和財產(chǎn)保證。值得注意的是非法人組織的財產(chǎn)或經(jīng)費,與法人的財產(chǎn)和經(jīng)費有嚴(yán)格的區(qū)別,即它不是獨立的,是其所屬法人或公民財產(chǎn)的組成部分,歸該法人或公民所有,非法人組織只能相對獨立地占有、使用或處分該財產(chǎn)或經(jīng)費。

  不具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力

  由于非法人組織沒有獨立的財產(chǎn)或經(jīng)費,因而它不具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。當(dāng)其在對外進(jìn)行經(jīng)營業(yè)務(wù)活動而負(fù)債時,如其自身所擁有的財產(chǎn)或經(jīng)費能夠清償債務(wù),則由其自身償付;如其自身所擁有的財產(chǎn)或經(jīng)費不足以償付債務(wù)時,則由其法人對其所欠債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任予以清償。

  由此可見,非法人組織不同于自然人,它必須依法成立,有自己的名稱,有一定的組織機構(gòu)和場所,是具有組織特性的組織體。它也不同于法人,它沒有獨立的財產(chǎn)和經(jīng)費,不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任。它是介于自然人和法人之間的一種社會組織。據(jù)此,筆者認(rèn)為可以這樣給非法人組織下一個定義:非法人組織是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法成立并享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù),但不具備能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的法人資格的組織。

  非法人組織的分類

  由于各國的社會政治、經(jīng)濟情況不盡相同,故非法人組織的分類也大相徑庭。在日本,非法人組織分為律師協(xié)會、學(xué)術(shù)團體、政治性團體等;非法人財團分為正在籌建中的廠礦、企業(yè)等。英美法則將非法人團體分為合伙、互助會、工會等學(xué)會。

  在我國,最高人民法院《關(guān)于適用若干問題的意見》第四十條規(guī)定:其他組織(筆者認(rèn)為即為非法人組織)包括:

  (1)依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的私營獨資企業(yè)、合伙組織;

  (2)依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的合伙型聯(lián)營企業(yè);

  (3)依法登記領(lǐng)取我國營業(yè)執(zhí)照的中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè);

  (4)經(jīng)民政部門批準(zhǔn)登記領(lǐng)取社會團體登記證的社會團體;

  (5)法人依法設(shè)立并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分支機構(gòu);

  (6)中國人民銀行、各專業(yè)銀行設(shè)在各地的分支機構(gòu);

  (7)中國人民保險公司設(shè)在各地的分支機構(gòu);

  (8)經(jīng)核準(zhǔn)登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村辦企業(yè);

  (9)符合本條規(guī)定的其他組織。

  根據(jù)上述規(guī)定,按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn),可以對非法人組織作出不同的分類。如按照創(chuàng)設(shè)方式的不同,可以將非法人組織分為公民或法人之間合伙創(chuàng)設(shè)的合伙性組織(如個人合伙組織和法人合伙型聯(lián)營組織)及單獨創(chuàng)設(shè)的獨資組織(如企業(yè)法人設(shè)立的領(lǐng)有營業(yè)執(zhí)照的分支機構(gòu));按照創(chuàng)設(shè)目的不同,可以將非法人組織分為以營利為目的的從事生產(chǎn)、經(jīng)營性活動的非法人組織和不從事經(jīng)營性活動的公益性的非法人組織。

  公益性

  依法設(shè)立的不從事經(jīng)營性活動的公益性非法人組織有:(1)黨、政、軍機關(guān)設(shè)立的不具備法人資格,但能以自己的名義對外獨立進(jìn)行業(yè)務(wù)活動的辦事機構(gòu);(2)依法領(lǐng)有《籌建許可證》的籌建企業(yè)中的籌備機構(gòu),如籌備處、籌建委員會、籌建指揮部,等等;(3)按照《關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)暫行規(guī)定》由外國企業(yè)在我國境內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的常駐代表機構(gòu)。

  經(jīng)營性

  依法設(shè)立的在社會經(jīng)濟生活中廣泛存在,具有極其重要的地位和作用的從事經(jīng)營性活動的非法人組織主要有:

  (1)個人合伙組織。合伙是一種歷史悠久的經(jīng)營方式,各國立法中均賦予合伙組織的民事主體地位。我國《民法通則》第三十條規(guī)定了個人合伙,第三十三條規(guī)定“個人合伙可以起字號,依法經(jīng)核準(zhǔn)登記,在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營”,從而也從立法的角度確認(rèn)了合伙組織的民事主體地位。雖然合伙組織是一種具有共同財產(chǎn)性質(zhì)和共同團體利益的經(jīng)濟組織,但我國《民法通則》沒有賦予它法人的法律地位。因此,在我國它屬于非法人組織。

  (2)合伙型聯(lián)營組織?!睹穹ㄍ▌t》第五十二條規(guī)定了合伙型聯(lián)營,國家工商行政管理局《關(guān)于經(jīng)濟聯(lián)合組織登記管理暫行辦法》第二條規(guī)定:經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)注冊登記,領(lǐng)取注明有效期限的《營業(yè)執(zhí)照》,即成為合伙型聯(lián)營。這種聯(lián)營組織雖然領(lǐng)有《營業(yè)執(zhí)照》,可以以自己的名義獨立對外從事民事、經(jīng)濟活動,但是由于它沒有法人資格,故屬非法人組織。

  (3)不具備法人資格的中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)。中外合作經(jīng)營企業(yè)是合同或契約式的企業(yè),其合作經(jīng)營中的外方合作者作為中國企業(yè)或經(jīng)濟組織的參加者,在中國行政管理機關(guān)辦理登記手續(xù)后,領(lǐng)取登記證書,與中國合作者簽訂合作經(jīng)營合同,并以參加者的身份營業(yè),其合作經(jīng)營不組成法人形式,故屬非法人組織。

  依照中國有關(guān)法律在中國境內(nèi)設(shè)立的其全部資本均由外國投資者投資的,但未取得中國法人資格的外資企業(yè),亦屬非法人組織。

  (4)企業(yè)法人的分支機構(gòu)。企業(yè)法人的分支機構(gòu)是企業(yè)法人為經(jīng)營靈活方便而設(shè)立的,在內(nèi)部具有相對獨立性的非法人機構(gòu)。如分廠、分店、分公司等等。它雖然經(jīng)核準(zhǔn)登記才能進(jìn)行業(yè)務(wù)活動,但其設(shè)立由所屬法人申請登記并履行法定手續(xù),它不具有法人資格,是其所屬法人的組成部分,只能在所屬法人業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行活動;它雖然有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所,但必須標(biāo)明其與所屬法人的隸屬關(guān)系,其機構(gòu)由所屬法人設(shè)置,管理人員由其所屬法人指派;它雖然有一定的財產(chǎn)或經(jīng)費,但這是其所屬法人財產(chǎn)的組成部分,其對外從事民事、經(jīng)濟活動的法律后果,最終由其所屬法人承擔(dān)。因此,它與法人組織具有完全不同的法律屬性,絕不能誤解或混淆其法律地位,模糊其與法人組織之間的法律關(guān)系,將二者混為一談?!镀髽I(yè)法人登記管理條例》及其實施細(xì)則規(guī)定:企業(yè)法人的分支機構(gòu)、事業(yè)單位、科研性社會團體從事經(jīng)營活動的不具有法人條件的企業(yè)、不具有法人條件但具備經(jīng)營條件的企業(yè)和經(jīng)營單位,取得《營業(yè)執(zhí)照》后,可以刻制公章、開立銀行帳戶、在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。這就明確地肯定了企業(yè)法人分支機構(gòu)的民事主體地位,由于它不具有法人資格,故屬非法人組織。

  在企業(yè)法人的分支機構(gòu)中,有關(guān)法律法規(guī)對專業(yè)銀行、保險公司、民航、鐵路、郵電等企業(yè)的分支機構(gòu)也作了明確的規(guī)定。如《銀行管理暫行條例有關(guān)規(guī)定的說明》中明確規(guī)定:各專業(yè)銀行的資金尚未劃分給各分支機構(gòu),因此還沒有獨立核算……專業(yè)銀行分支機構(gòu)在核準(zhǔn)經(jīng)營的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展各種金融業(yè)務(wù)?!吨腥A人民共和國商業(yè)銀行法》第二十二條規(guī)定:商業(yè)銀行分支機構(gòu)不具有法人資格,在總行授權(quán)范圍內(nèi)依法開展業(yè)務(wù),其民事責(zé)任由總行承擔(dān)。中國人民銀行在“關(guān)于中國人民保險公司分支機構(gòu)訴訟主體資格的說明”中規(guī)定:中國人民保險公司各分支機構(gòu)沒有獨立核算,還不是獨立的法人?!惰F路法》第七十二條規(guī)定:本法所稱國家鐵路運輸企業(yè)是指鐵路局和鐵路分局。從這里可見,鐵路部門中具有法人資格的只有鐵路局、鐵路分局,但其企業(yè)結(jié)構(gòu)體系中還包括鐵路段、站,它們只能是鐵路分局所屬的分支機構(gòu)。上述企業(yè)在各地設(shè)立的分支機構(gòu)雖然不能獨立核算,不具有法人資格,但由于它們是合法成立的,擁有完整的組織機構(gòu),有一定的場所和經(jīng)費,且金融企業(yè)的分支機構(gòu)領(lǐng)有《經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》;民航、鐵路、郵電企業(yè)的分支機構(gòu)領(lǐng)有《營業(yè)執(zhí)照》,它們均可以獨立的對外經(jīng)營,因而亦屬非法人組織。

  (5)不具備法人資格的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村辦企業(yè)。《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理條例》已對這類企業(yè)的法律地位作了明確的規(guī)定,這類企業(yè)一旦領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》,即可獨立地進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營活動,屬非法人組織。

  (6)值得一提的是經(jīng)核準(zhǔn)登記領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》的事業(yè)單位和科研單位設(shè)立的不具備法人資格的企業(yè),它們亦屬非法人組織之例,如學(xué)校開辦的工廠、商店,科研單位設(shè)立的技術(shù)咨詢服務(wù)部,等等。


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