2017年國家稅收政策

時間：2017-06-10 09:34:03 嘉敏1004由分享

　　稅收是國家為滿足社會公共需要,憑借公共權力,按照法律所規(guī)定的標準和程序,參與國民收入分配,強制地、無償?shù)厝〉秘斦杖氲囊环N方式。國家出臺關于稅收有哪些相關的政策，關于稅收有哪些值得關注的地方。小編給大家整理了關于2017年國家稅收政策，希望你們喜歡!

　　2017年國家稅收政策

　　增值稅普通發(fā)票(卷票)2017年1月1日啟用

　　《國家稅務總局關于啟用增值稅普通發(fā)票(卷票)有關事項的公告》(國家稅務總局公告2016年第82號)

　　政策要點：增值稅普通發(fā)票(卷票)從2017年1月1日啟用。增值稅普通發(fā)票(卷票)由納稅人自愿選擇使用，重點在生活性服務業(yè)納稅人中推廣使用。

　　買1.6升及以下乘用車減按7.5%征車購稅

　　《財政部、國家稅務總局關于減征1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅的通知》(財稅〔2016〕136號)

　　政策要點：自2017年1月1日起至12月31日止，對購置1.6升及以下排量的乘用車減按7.5%的稅率征收車輛購置稅。自2018年1月1日起，恢復按10%的法定稅率征收車輛購置稅。

　　部分商品進出口關稅將有所調整

　　《關于2017年關稅調整方案的通知》(稅委會〔2016〕31號)

　　政策要點：繼續(xù)鼓勵先進設備、關鍵零部件和能源原材料進口，以進口暫定稅率方式降低集成電路測試分選設備、飛機用液壓作動器等商品的進口關稅。取消氮肥、磷肥和天然石墨等商品的出口關稅，適當降低三元復合肥、鋼坯、硅鐵等商品的出口關稅。

　　印花稅管理規(guī)程(試行)公告實行

　　《國家稅務總局關于發(fā)布〈印花稅管理規(guī)程(試行)〉的公告》(國家稅務總局公告2016年第77號)

　　政策要點：納稅人應當如實提供、妥善保存印花稅應納稅憑證等有關納稅資料，統(tǒng)一設置、登記和保管《印花稅應納稅憑證登記簿》及時、準確、完整記錄應納稅憑證的書立、領受情況。一份憑證應納稅額超過500元的，納稅人可以采取將稅收繳款書、完稅證明其中一聯(lián)粘貼在憑證上。同一種類應納稅憑證，需頻繁貼花的，可由納稅人根據(jù)實際情況自行決定是否采用按期匯總申報繳納印花稅的方式。多貼印花稅票的，不得申請退稅或者抵用。

　　海洋工程結構物取消出口退稅

　　《財政部、國家稅務總局關于明確金融、房地產(chǎn)開發(fā)、教育輔助服務等增值稅政策的通知》(財稅〔2016〕140號)

　　政策要點：自2017年1月1日起，生產(chǎn)企業(yè)銷售自產(chǎn)的海洋工程結構物，或者融資租賃企業(yè)及其設立的項目子公司、金融租賃公司及其設立的項目子公司購買并以融資租賃方式出租的國內生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的海洋工程結構物，應按規(guī)定繳納增值稅。

　　2017年1月1日前簽訂的海洋工程結構物銷售合同或者融資租賃合同，在合同到期前，可繼續(xù)按現(xiàn)行相關出口退稅政策執(zhí)行。

　　《多邊稅收征管互助公約》開始執(zhí)行

　　國家稅務總局關于〈多邊稅收征管互助公約〉生效執(zhí)行的公告》(國家稅務總局公告2016年第4號)

　　政策要點：《公約》適用于根據(jù)我國法律由稅務機關征收管理的稅種。我國稅務機關現(xiàn)階段與《公約》其他締約方之間開展征管協(xié)助的形式為情報交換，有關具體要求按照《國家稅務總局關于印發(fā)〈國際稅收情報交換工作規(guī)程〉的通知》(國稅發(fā)〔2006〕70號)規(guī)定執(zhí)行。

　　自由裁量權不再“自由”

　　《國家稅務總局關于發(fā)布〈稅務行政處罰裁量權行使規(guī)則〉的公告》(國家稅務總局公告2016年第78號)

　　政策要點：《稅務行政處罰裁量權行使規(guī)則》共4章28條，明確了行政處罰裁量權適用的基本原則、適用程序、相關配套制度以及裁量基準的制定規(guī)則，形成了一整套制度規(guī)范。在原則方面，明確提出合法、合理、公正、公開、程序正當、信賴保護、處罰和教育相結合7項基本原則。在規(guī)則方面，規(guī)定了首違不罰、一事不二罰、從輕減輕情節(jié)和集體審議制度等。在程序性要求方面，列明了告知、回避、陳述申辯、聽證和重大處罰事項集體審議等程序制度。

　　油氣企業(yè)辦公、生活用地將全額征城鎮(zhèn)土地使用稅

　　《財政部、國家稅務總局關于石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅政策的通知》(財稅〔2015〕76號)

　　政策要點：規(guī)定應當征稅的土地，自2017年1月1日起，全額征收城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　政府會計準則基本準則實施

　　政府會計準則——基本準則(財政部令第78號)

　　政策要點：本準則適用于各級政府、各部門、各單位。政府會計由預算會計和財務會計構成，預算會計實行收付實現(xiàn)制，國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定;財務會計實行權責發(fā)生制。同時，對政府會計信息質量要求、預算會計要素、財務會計要素、決算報告和財務報告等內容進行明確。

　　增值稅減稅政策

　　13%檔稅率取消增值稅“四變三”

　　全國兩會期間，在政府工作報告中提到今年增值稅四檔稅率簡并至三檔，南都當時報道預測合并可能是將13%檔稅率并入11%檔稅率。昨日，國務院主持召開國務院常務會議，會議決定7月1日起將增值稅稅率取消13%這一檔;將農(nóng)產(chǎn)品(10.680, -0.01, -0.09%)、天然氣等增值稅稅率由13%降至11%。會議還決定，在一季度已出臺降費2000億元措施的基礎上進一步推出多項減稅舉措，預計全年再減稅3800億元。

　　會議決定，推進營改增，簡化增值稅稅率結構。7月1日起，將增值稅稅率由四檔減至17%、11%和6%三檔，取消13%這一檔稅率;將農(nóng)產(chǎn)品、天然氣等增值稅稅率從13%降至11%。同時，對農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)購入農(nóng)產(chǎn)品維持原扣除力度不變，避免因進項抵扣減少而增加稅負。

　　“目前適用13%稅率的項目大多是居民物質生活和精神生活必需品，以及涉農(nóng)項目。”財稅專家徐占成說，目前適用13%稅率的項目包括糧食、植物、林木、水產(chǎn)、鮮奶等農(nóng)產(chǎn)品，食用植物油，自來水、暖氣、冷氣、熱水、煤氣、石油液化氣、天然氣、沼氣、居民用煤炭制品，圖書、報紙、雜志，飼料、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機、農(nóng)膜等。降低稅率顯然是對這些項目的扶持。

　　徐占成表示，盡管農(nóng)產(chǎn)品在銷售環(huán)節(jié)的稅率從13%降到11%，但會議強調對農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)購入農(nóng)產(chǎn)品維持原扣除力度不變。這意味著購入農(nóng)產(chǎn)品13%的進行稅額扣除率很可能未發(fā)生變化，如果降低為11%，可以抵扣的進項稅額減少，稅負相應上升，“總的來說，這次減稅力度很大，考慮問題很周全，可以有效減輕企業(yè)負擔”。

　　會議預計，這些減稅舉措全部到位后，加上全面推開營改增試點今年前4個月翹尾減收，預計全年再減輕各類市場主體稅負3800多億元。全國政協(xié)委員、財政部會計標準戰(zhàn)略委員會委員張連起說，2012年- 2015年我國非稅收入年均增長18%，而同期稅收收入年均增長7 .5%，非稅收入增速遠超稅收收入增速，收費過重給企業(yè)帶來較大負擔。

　　據(jù)了解，3月17日財政部宣布取消城市公用事業(yè)附加和新型墻體材料專項基金。3月23日財政部、發(fā)改委再度發(fā)布通知4月1日起取消或停征41項行政事業(yè)性收費。“系列減稅、減費措施將極大減輕企業(yè)的負擔，激發(fā)企業(yè)活力，從而實現(xiàn)財政放水養(yǎng)魚。”清暉智庫創(chuàng)始人、著名經(jīng)濟學者宋清輝告訴南都記者，根據(jù)“拉弗曲線”原理，減稅可以刺激經(jīng)濟增長，擴大稅基，從而增加財政收入。財政部數(shù)據(jù)顯示，今年一季度全國一般公共預算收入44366億元，同比大增14.1%。

　　六個方面減稅舉措

　　2017年7月1日起，將增值稅稅率由四檔減至17%、11%和6%三檔，取消13%這一檔稅率;將農(nóng)產(chǎn)品、天然氣等增值稅稅率從13%降至11%。

　　擴大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍。2017年1月1日至2019年12月31日，將小型微利企業(yè)年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元，符合此條件的小型微利企業(yè)所得減半計算應納稅所得額并按20%優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅。

　　提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例。2017年1月1日到2019年12月31日，將科技型中小企業(yè)開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝實際發(fā)生的研發(fā)費用在企業(yè)所得稅稅前加計扣除的比例，由50%提高至75%。

　　在京津冀、上海、廣東、安徽、四川、武漢、西安、沈陽8個全面創(chuàng)新改革試驗地區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)開展試點，2017年1月1日起，對創(chuàng)投企業(yè)投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的，可享受按投資額70%抵扣應納稅所得額的優(yōu)惠政策;2017年7月1日起，將享受此優(yōu)惠政策的投資主體由公司制和合伙制創(chuàng)投企業(yè)的法人合伙人擴大到個人投資者。政策生效前2年內發(fā)生的投資也可享受前述優(yōu)惠。

　　2017年7月1日起，將商業(yè)健康保險個人所得稅稅前扣除試點政策推至全國，對個人購買符合條件的商業(yè)健康保險產(chǎn)品的支出，允許按每年最高2400元的限額予以稅前扣除。

　　將2016年底到期的部分稅收優(yōu)惠政策延長至2019年底，包括：對物流企業(yè)自有的大宗商品倉儲設施用地減半計征城鎮(zhèn)土地使用稅;對金融機構農(nóng)戶小額貸款利息收入免征增值稅，并將這一優(yōu)惠政策范圍擴大到所有合法合規(guī)經(jīng)營的小額貸款公司;對高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役士兵等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，按規(guī)定扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人(企業(yè))所得稅等。

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