2017國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策
宏觀經(jīng)濟(jì) 指總量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，即國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體活動(dòng)。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)
一、優(yōu)化財(cái)政稅收體系
應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行，當(dāng)前積極財(cái)政政策的一個(gè)核心內(nèi)容是減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)一方面要從稅收角度入手，著力推進(jìn)“營(yíng)改增”進(jìn)程，另一方面也要進(jìn)一步大力清理對(duì)企業(yè)的不合理收費(fèi)。降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)有利于增強(qiáng)企業(yè)活力，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動(dòng)力。同時(shí)，推進(jìn)個(gè)人所得稅改革勢(shì)在必行，個(gè)人所得稅改革應(yīng)按結(jié)構(gòu)性減稅的方向進(jìn)行，即應(yīng)以降低中低收入群體的個(gè)人所得稅水平、提高高收入群體所得稅水平為基本方向。
也要著實(shí)推進(jìn)財(cái)稅體制改革，盡快實(shí)施房地產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅。房?jī)r(jià)的過(guò)快上漲對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響，使得整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)缺乏長(zhǎng)期支撐，且導(dǎo)致居民收入分配差距進(jìn)一步拉大，從而容易激化社會(huì)矛盾。同時(shí)，房地產(chǎn)行業(yè)的過(guò)度繁榮，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了顯著的擠出效應(yīng)。
二、著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨供給和需求兩方面的問(wèn)題，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革迫在眉睫，必須認(rèn)真處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，通過(guò)強(qiáng)化市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，把“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)落到實(shí)處。
到目前為止，“去產(chǎn)能”取得較為明顯的進(jìn)展，2016年的鋼鐵煤炭行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)目標(biāo)都已超額完成。但是2017年去產(chǎn)能仍然面臨著十分艱巨繁重的任務(wù)，特別是一些地區(qū)仍然對(duì)去產(chǎn)能工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，擔(dān)心去產(chǎn)能會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要增強(qiáng)群眾對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的信心與決心，落實(shí)去產(chǎn)能任務(wù)。
“去庫(kù)存”雖取得一些成績(jī)，例如，房地產(chǎn)的銷(xiāo)售面積大于竣工面積，房地產(chǎn)投資增速趨穩(wěn)，但是去庫(kù)存總體形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，并且中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)分化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，一、二線城市商品房?jī)r(jià)格一路高漲，需要注意防范泡沫;三四線城市去庫(kù)存進(jìn)展較為緩慢，仍存在許多困難，需逐步推進(jìn)。
“去杠桿”工作難度很大，目前尚未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中國(guó)企業(yè)的杠桿率偏高，居民杠桿率增長(zhǎng)速度很快。要實(shí)現(xiàn)“去杠桿”，不僅要調(diào)整產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)政策，還需要貨幣政策的積極配合。
“降成本”方面取得明顯進(jìn)展，除了企業(yè)自身努力提高生產(chǎn)效率、創(chuàng)新促發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)求提高之外，最重要的工作就是各級(jí)政府要積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，特別是由營(yíng)業(yè)稅向增值稅轉(zhuǎn)變的稅制改革，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本注入重要?jiǎng)恿Α?/p>
“補(bǔ)短板”的最大問(wèn)題在于如何引導(dǎo)社會(huì)資金流向短板部門(mén)、短板項(xiàng)目。目前正在積極推進(jìn)和落實(shí)的PPP項(xiàng)目仍在起步階段，其以有效引導(dǎo)社會(huì)資金流向關(guān)系居民生活的城市基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的大中型工程建設(shè)等短板項(xiàng)目中為主要目標(biāo)，未來(lái)要想真正做出成效，還需要認(rèn)真推進(jìn)配套改革，更要轉(zhuǎn)變觀念，補(bǔ)好制度短板和思想認(rèn)識(shí)短板。
三、適度擴(kuò)大總需求
我們?cè)谥攸c(diǎn)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)，不可忽視需求側(cè)問(wèn)題。擴(kuò)大需求空間可以為推動(dòng)供給側(cè)改革創(chuàng)造更大空間。應(yīng)對(duì)當(dāng)前持續(xù)的經(jīng)濟(jì)下行壓力，需要適度擴(kuò)大總需求，特別是國(guó)內(nèi)需求。在內(nèi)需中重點(diǎn)是擴(kuò)大消費(fèi)需求，同時(shí)不能忽視投資的作用。投資的增加對(duì)國(guó)民收入的增加具有乘數(shù)效應(yīng)，某一部門(mén)的一筆投資，不僅會(huì)增加有關(guān)部門(mén)的收入，也會(huì)增加其消費(fèi)。這些消費(fèi)又形成其他部門(mén)的收入和消費(fèi)，最終使得國(guó)民收入成倍增長(zhǎng)。
當(dāng)前需要高度重視投資對(duì)于克服經(jīng)濟(jì)下行壓力的不可替代的作用，解決好投資的“投多少”“投到哪”“誰(shuí)來(lái)投”的問(wèn)題。“投多少”的關(guān)鍵是保證投資的效益水平，而投資重點(diǎn)應(yīng)該是基礎(chǔ)設(shè)施和新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)。關(guān)于“誰(shuí)來(lái)投”，當(dāng)前這個(gè)問(wèn)題的焦點(diǎn)是民間投資增長(zhǎng)速度過(guò)低，民間投資信心不足。2016年前三季度，全國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度為8.2%，其中，民間投資只增長(zhǎng)了2.5%。而主要集中在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，第二三產(chǎn)業(yè)民間投資的增長(zhǎng)仍顯乏力。國(guó)務(wù)院和各級(jí)地方政府已經(jīng)采取了大量政策措施促進(jìn)民間投資增長(zhǎng)企穩(wěn)回升。通過(guò)減稅和降低社保繳費(fèi)等減負(fù)政策的實(shí)施，特別是大力推進(jìn)PPP項(xiàng)目，進(jìn)一步促進(jìn)民間投資改善的工作初見(jiàn)成效。其中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為其重要內(nèi)容，大批優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目受到民間投資的青睞。
2017年宏觀經(jīng)濟(jì)政策7大變化
更有力，更務(wù)實(shí)
赤字水平會(huì)不會(huì)提高?
積極財(cái)政政策仍有空間，將主要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化情況調(diào)整力度和節(jié)奏
“2017年經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn)，作為重要的宏觀政策，積極財(cái)政政策的總基調(diào)不會(huì)變，但會(huì)更有力度、更有效，財(cái)政收支運(yùn)行也將保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。”中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明說(shuō)。
“積極的財(cái)政政策對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)意義重大，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升基礎(chǔ)尚不牢固，明年需要更加給力的財(cái)政政策支持。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長(zhǎng)胡怡建認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍面臨很多不確定性，積極財(cái)政政策能夠從供給和需求兩端共同發(fā)力穩(wěn)增長(zhǎng)：在供給側(cè)，通過(guò)營(yíng)改增、資源稅改革、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等措施，激發(fā)新的發(fā)展活力;在需求側(cè)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作等方式，增強(qiáng)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。
“把沉淀的財(cái)政資金挖出來(lái)，讓財(cái)政資金產(chǎn)生更大效用，這也是財(cái)政政策積極有效的表現(xiàn)。”白景明說(shuō)，通過(guò)推進(jìn)預(yù)算制度改革，財(cái)政部門(mén)更嚴(yán)格地執(zhí)行預(yù)算安排，以前那種年底突擊花錢(qián)的現(xiàn)象減少了，財(cái)政資金得到更及時(shí)合理的使用。
2016年，我國(guó)將財(cái)政赤字率提高到3%的水平，增加5600億元，主要用于減稅降費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，有力支持了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。那么，明年赤字水平還會(huì)再提高嗎?
“積極財(cái)政政策仍有空間，將主要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化情況調(diào)整力度和節(jié)奏。”胡怡建預(yù)測(cè)，明年財(cái)政政策總體會(huì)保持今年的赤字率水平，如果經(jīng)濟(jì)面臨更嚴(yán)峻的形勢(shì)，則可能進(jìn)一步提高赤字水平。
近期，國(guó)際石油價(jià)格和大宗商品價(jià)格出現(xiàn)一定幅度上漲，給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)回暖信號(hào)，同時(shí)也意味著物價(jià)可能出現(xiàn)一定程度上漲。白景明認(rèn)為，物價(jià)上漲會(huì)相應(yīng)帶來(lái)財(cái)政支出壓力，需要維持一定的財(cái)政赤字水平，保證民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出安排。
減稅還有空間嗎?
營(yíng)改增后，增值稅存在四檔并存局面，制造業(yè)稅負(fù)有望進(jìn)一步減輕
明年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，結(jié)構(gòu)性減稅政策受到企業(yè)廣泛期待。在今年?duì)I改增已帶來(lái)5000億元減稅的情況下，明年還有哪些減稅政策能給企業(yè)降成本?
胡怡建介紹，營(yíng)改增后，我國(guó)增值稅存在四檔并存的局面，包括17%的基準(zhǔn)稅率，13%、11%和6%的稅率，存在逐步簡(jiǎn)并的改革要求，這其中，作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)主力的制造業(yè)長(zhǎng)期執(zhí)行的17%稅率，有望得到下調(diào)，進(jìn)一步減輕制造業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。
同時(shí)，對(duì)于小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠、車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠等還將延續(xù)。“從近年來(lái)的減稅政策看，國(guó)家采取的是寓減稅于改革的方法，不單純?yōu)榱藴p輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的短期目標(biāo)，而是通過(guò)減稅實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、擴(kuò)大內(nèi)需、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。”白景明分析，以1.6L以下乘用車(chē)購(gòu)置稅優(yōu)惠政策為例，雖然是刺激汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“禮包”，但并不對(duì)所有車(chē)輛普遍減稅，而是集中于小排量、節(jié)能型汽車(chē)，從而促進(jìn)節(jié)能減排。12月13日，就在市場(chǎng)擔(dān)心乘用車(chē)購(gòu)置稅優(yōu)惠政策即將到期退出之時(shí)，財(cái)稅部門(mén)發(fā)布通知稱，明年繼續(xù)執(zhí)行購(gòu)置稅優(yōu)惠政策。
伴隨減稅力度不斷加大，近年財(cái)政增速也在不斷下滑，很多人質(zhì)疑：財(cái)政支出壓力增大，減稅是否還有足夠空間?
“對(duì)減稅政策要長(zhǎng)遠(yuǎn)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上去了，自然能帶來(lái)更多的稅收，也就能提供更大的減稅余地。”胡怡建說(shuō)，從最早實(shí)施營(yíng)改增的上海市看，第三產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，已經(jīng)在很大程度上彌補(bǔ)了減稅帶來(lái)的收入下降，為下一步實(shí)施減稅拓寬了空間。
財(cái)稅改革從哪兒突破?
需要推動(dòng)中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革
明年以及今后一個(gè)時(shí)期，財(cái)稅改革會(huì)在哪些領(lǐng)域挺進(jìn)?
“作為牽一發(fā)而動(dòng)全身的一項(xiàng)改革，營(yíng)改增改變了中央和地方財(cái)力分配格局，必然需要推動(dòng)中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。”白景明介紹，過(guò)去作為地方政府主要稅源的營(yíng)業(yè)稅徹底退出歷史舞臺(tái)，目前中央對(duì)地方實(shí)行增值稅增收部分全部返還，明年還將繼續(xù)進(jìn)行定額返還，以保證地方必要的財(cái)力，但這些是臨時(shí)性的措施，未來(lái)需要漸進(jìn)式地改革中央和地方收入劃分。
白景明說(shuō)，上述改革涉及財(cái)稅體制、行政管理體制等諸多改革，需要一個(gè)過(guò)程，不會(huì)一蹴而就，應(yīng)在明確中央和地方的支出責(zé)任、事權(quán)劃分、完善轉(zhuǎn)移支付基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥推行。
專家認(rèn)為，營(yíng)改增的后續(xù)改革、綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅改革、加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革、資源稅和環(huán)保稅改革等，對(duì)完善地方稅體系十分關(guān)鍵，將是未來(lái)財(cái)稅改革重頭戲。
“一段時(shí)期以來(lái)，社會(huì)對(duì)個(gè)稅改革呼聲很高，如何讓個(gè)稅更公平，體現(xiàn)不同群體的差異，應(yīng)該是個(gè)稅改革的主攻方向。”胡怡建指出，個(gè)稅改革關(guān)乎老百姓的錢(qián)袋子，今后應(yīng)主要著眼于收入分配更加公平，而非單純提高起征點(diǎn)，要以基礎(chǔ)扣除和專項(xiàng)扣除的方式，調(diào)高、穩(wěn)中、補(bǔ)低，使家庭承受能力與稅收負(fù)擔(dān)基本匹配。
白景明說(shuō)，當(dāng)前稅制改革特別強(qiáng)調(diào)稅收法定，無(wú)論是個(gè)稅改革還是房地產(chǎn)稅改革，都將在充分征求社會(huì)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照立法先導(dǎo)、循序漸進(jìn)的原則向前推進(jìn)。
貨幣篇
既要穩(wěn)，又要活
貨幣會(huì)收緊嗎?
貨幣政策要保持穩(wěn)健中性，不能貿(mào)然收緊，也不能太過(guò)寬松
“明年貨幣政策的基調(diào)不會(huì)有大的改變，要保持穩(wěn)健中性，維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定。但市場(chǎng)面臨的不確定性會(huì)大大增加，貨幣政策也要增強(qiáng)靈活性，及時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的復(fù)雜狀況和變化。”交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平說(shuō)。
連平分析，一方面，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在。目前看，明年制造業(yè)投資和民間投資仍有可能處于較低水平，基礎(chǔ)建設(shè)投資上行空間也不是很大。投資還在繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)揮關(guān)鍵作用，貨幣政策不能貿(mào)然收緊。另一方面，需求增加帶來(lái)價(jià)格上漲。近段時(shí)間，工業(yè)出廠價(jià)格指數(shù)(PPI)回升速度很快，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)在2%左右，說(shuō)明市場(chǎng)的流動(dòng)性還比較充裕，貨幣政策不能太過(guò)寬松。
2017年，市場(chǎng)面臨的不確定因素在增加。中國(guó)社科院金融所銀行研究室主任曾剛分析，從國(guó)內(nèi)來(lái)看，從今年下半年開(kāi)始，市場(chǎng)的不確定性開(kāi)始變大，特別是在債券市場(chǎng)，最近兩個(gè)月債券價(jià)格出現(xiàn)下跌，說(shuō)明市場(chǎng)預(yù)期和實(shí)際操作都在發(fā)生實(shí)際變化，市場(chǎng)出現(xiàn)拐點(diǎn)。從國(guó)際來(lái)看，我們面對(duì)的環(huán)境也愈加復(fù)雜，明年美聯(lián)儲(chǔ)繼續(xù)加息的可能性較大，美國(guó)大選后貿(mào)易、匯率等政策存在變數(shù)，其他主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)政策和貨幣政策趨于分化，外部風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，這會(huì)增加政策操作難度，對(duì)政策的靈活性提出更高要求。
“有效引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，也應(yīng)成為貨幣政策重要的組成部分。”曾剛說(shuō)，過(guò)去貨幣政策更加注重實(shí)際操作過(guò)程，而對(duì)預(yù)期形成的引導(dǎo)不足，這會(huì)增加市場(chǎng)的不確定因素，比如今年的房市和匯市。未來(lái)貨幣政策要更具前瞻性，通過(guò)引導(dǎo)預(yù)期，有效管理短期市場(chǎng)的供求關(guān)系。
“推動(dòng)金融改革是為了更好地支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”連平認(rèn)為，要讓金融資源更高效地助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，金融業(yè)自身也要拿出一系列改革動(dòng)作，從而更好地配置金融資源，提高金融服務(wù)效率。比如，今年開(kāi)始推進(jìn)債轉(zhuǎn)股、投貸聯(lián)動(dòng)、資產(chǎn)證券化等，相信明年在推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，這些創(chuàng)新會(huì)發(fā)揮比較積極的作用。
金融風(fēng)險(xiǎn)怎么防?
風(fēng)險(xiǎn)可能主要來(lái)自金融市場(chǎng)的波動(dòng)，既要有序去杠桿，又不能過(guò)于劇烈
“2017年，需在‘穩(wěn)增長(zhǎng)’的同時(shí)，把金融風(fēng)險(xiǎn)防控放在更加重要的位置。”曾剛說(shuō)，核心還是要加快改革，尤其是完善和優(yōu)化金融監(jiān)管理念和模式，以適應(yīng)不斷推出的金融創(chuàng)新，避免產(chǎn)生新風(fēng)險(xiǎn)。
市場(chǎng)上一直擔(dān)心：房地產(chǎn)價(jià)格漲得很高、銀行信貸投入過(guò)多，是否蘊(yùn)含著很大風(fēng)險(xiǎn)?
“從目前總體情況看，這些風(fēng)險(xiǎn)還是可控的。”連平認(rèn)為，雖然按揭貸款短期增速較快，但從長(zhǎng)期來(lái)講并不算太高，并且我國(guó)居民總體杠桿率不高，適度加一些杠桿不會(huì)有大的風(fēng)險(xiǎn)，把握好節(jié)奏，抑制住投機(jī)性、過(guò)度交易型需求，就能有效防范風(fēng)險(xiǎn)。
曾剛認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)可能主要來(lái)自金融市場(chǎng)的波動(dòng)。最近兩年，實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效需求不足，金融市場(chǎng)特別是銀行大量資金有“脫實(shí)向虛”的趨勢(shì)，通過(guò)加杠桿方式，從實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)入債券市場(chǎng)或其他金融市場(chǎng)，追逐有限的資產(chǎn)。很多商業(yè)銀行來(lái)自資金業(yè)務(wù)的利潤(rùn)貢獻(xiàn)度超過(guò)50%，但由此獲得的邊際收益在迅速下降。一個(gè)明顯的表現(xiàn)就是，過(guò)去一段時(shí)間，在加杠桿過(guò)程中，銀行資產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張減速，資產(chǎn)收益率下降，凈息差水平也在快速下滑。
“2017年金融市場(chǎng)可能會(huì)出現(xiàn)階段性波動(dòng)加劇，這對(duì)貨幣政策的調(diào)控形成挑戰(zhàn)。”曾剛說(shuō)，貨幣政策既要有序去杠桿，又不能過(guò)于劇烈，要達(dá)到“穩(wěn)增長(zhǎng)”與“防風(fēng)險(xiǎn)”的藝術(shù)平衡。同時(shí)還要切實(shí)完善監(jiān)管框架，強(qiáng)化監(jiān)管力度，推動(dòng)銀行有序去杠桿。
人民幣匯率走勢(shì)如何?
人民幣對(duì)美元還將波動(dòng)，要增強(qiáng)預(yù)期管理，及時(shí)解惑，提高信息公開(kāi)透明度
12月15日凌晨，美聯(lián)儲(chǔ)宣布加息0.25%。受此消息影響，美元對(duì)其他主要貨幣匯率上漲。當(dāng)天，人民幣對(duì)美元中間價(jià)下跌261點(diǎn)，報(bào)6.9289，離岸人民幣對(duì)美元一度跌至6.95。對(duì)此，連平認(rèn)為，在增強(qiáng)匯率彈性的同時(shí)，也要保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。一是在市場(chǎng)層面，要進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制;二是在預(yù)期管理層面，出現(xiàn)疑問(wèn)要及時(shí)解惑，提高信息公開(kāi)透明度。同時(shí)，通過(guò)非對(duì)稱管理穩(wěn)定市場(chǎng)供求關(guān)系，即鼓勵(lì)資本流入的同時(shí)，對(duì)短期內(nèi)資本流出進(jìn)行適當(dāng)管理，維持供求關(guān)系的階段性平衡。
“不可否認(rèn)，經(jīng)濟(jì)基本面的穩(wěn)定仍然是人民幣匯率穩(wěn)定的關(guān)鍵。”連平認(rèn)為，只有實(shí)體經(jīng)濟(jì)走穩(wěn)走好，匯率穩(wěn)定才能有更好保障。
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