農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃范文
企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義，下面是學(xué)習(xí)啦小編整理的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃范文，以供大家閱讀。
農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃范文(一)
一、我縣農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
期間，我縣加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)，努力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)得到穩(wěn)步、有效發(fā)展，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)200家，規(guī)模以上加工企業(yè)超30家，實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值近30億元。農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)48%，其中粗加工占農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃范文以上。
(一)商業(yè)總量快速增長(zhǎng)。年生豬出欄達(dá)60.8萬(wàn)頭，肉雞出欄達(dá)2630萬(wàn)羽，油茶產(chǎn)量達(dá)4880噸，板栗產(chǎn)量達(dá)1萬(wàn)噸，茶葉總量達(dá)1200噸，蠶繭鮮繭產(chǎn)量達(dá)580噸，水產(chǎn)品總量達(dá)2.69萬(wàn)噸，糧食產(chǎn)量達(dá)22.5萬(wàn)噸，油料產(chǎn)量達(dá)2.1萬(wàn)噸，棉花產(chǎn)量達(dá)0.46萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值26億元。(二)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模逐步擴(kuò)大。全縣年出欄50頭以上養(yǎng)殖小區(qū)1696個(gè)，年出欄1萬(wàn)羽以上肉雞養(yǎng)殖小區(qū)477個(gè)，油茶16.2萬(wàn)畝，板栗25萬(wàn)畝，茶葉7.8萬(wàn)畝，桑園3.4萬(wàn)畝，已養(yǎng)水面達(dá)20多萬(wàn)畝，糧食播種面積穩(wěn)定在50萬(wàn)畝左右，油料播種面積20萬(wàn)畝左右，棉花播種面積6萬(wàn)畝左右。(三)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模加工龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，形成了多滴食品有限責(zé)任公司、省花亭湖綠色食品開(kāi)發(fā)公司等16家龍頭企業(yè)為重點(diǎn)的生豬產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè);興牧畜禽有限公司、福潤(rùn)禽業(yè)食品有限責(zé)任公司等7家龍頭企業(yè)為重點(diǎn)的肉雞產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和山里郎油茶開(kāi)發(fā)公司、縣純野生態(tài)茶油有限責(zé)任公司等毛油加工廠近10家。此外，水稻、油料、棉花、板栗、茶葉、蠶桑、水產(chǎn)等加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。常潤(rùn)米業(yè)公司日加工200噸精制大米生產(chǎn)線投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)?？翟醇Z油、糧油貿(mào)易公司、潤(rùn)樂(lè)植物油廠等6家油料加工企業(yè)年加工能力達(dá)1.2萬(wàn)噸。銀豐工貿(mào)棉紗年生產(chǎn)能力達(dá)5萬(wàn)綻，新崗農(nóng)貿(mào)、金和工貿(mào)等10余家棉花加工企業(yè)年加工能力達(dá)0.5萬(wàn)噸。揚(yáng)子飲品開(kāi)發(fā)公司年加工糖水板栗能力達(dá)500噸，產(chǎn)品出口日本。茶葉加工廠90家，名茶加工機(jī)械和炒青加工機(jī)械180套，年加工能力達(dá)1400噸。烘繭廠12座，蠶絲被廠1家，繅絲廠2座，年加工干繭232噸，年加工白廠絲30噸，年加工生產(chǎn)蠶絲被30000床。國(guó)賢水產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司在園區(qū)新建年產(chǎn)3000噸水產(chǎn)品干品加工廠。(四)品牌化程度不斷提高。引用推廣國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)120多項(xiàng)，創(chuàng)建了生豬、肉雞、水產(chǎn)品、蠶桑、茶葉等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品達(dá)38個(gè)，省名牌(農(nóng))產(chǎn)品6個(gè)。全縣40多家企業(yè)通過(guò)ISO9000認(rèn)證，50家企業(yè)通過(guò)QS認(rèn)證，20家企業(yè)50多個(gè)產(chǎn)品進(jìn)入超市銷售，產(chǎn)品質(zhì)量安全水平及知名度不斷提升。
我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已具備良好基礎(chǔ)和發(fā)展條件，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有很大的發(fā)展空間和潛力，但也存在著一定的困難和制約因素。(一)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展不快。畜產(chǎn)品、林特產(chǎn)品、茶葉等多經(jīng)產(chǎn)品，已逐步發(fā)展成為特色板塊，但是市場(chǎng)銷售不暢，缺乏主產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，缺少規(guī)模交易市場(chǎng)，大批量產(chǎn)品不能短期銷售出去，造成價(jià)格低廉，產(chǎn)品效益不高，農(nóng)民增收不快。(二)農(nóng)產(chǎn)品加工粗加工多，精、深加工極少。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加工龍頭企業(yè)總體還處在成品及半成品加工階段，精深加工、科技含量高的加工企業(yè)少，產(chǎn)品質(zhì)量和檔次不高。(三)技術(shù)開(kāi)發(fā)不足，人力資源缺乏。缺乏農(nóng)產(chǎn)品加工專門(mén)科技機(jī)構(gòu)，與大專院校建立科技對(duì)接不強(qiáng)，企業(yè)職工中高端技術(shù)人才少，產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)和企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展上技術(shù)、人才制約明顯。
二、指導(dǎo)思想、基本原則與主要目標(biāo)
(一)規(guī)劃范圍和期限
本規(guī)劃主要包括禽畜產(chǎn)品(生豬、肉雞)、林產(chǎn)品(油茶、板栗)、水產(chǎn)品、茶葉、蠶繭、糧食(大米)、油脂、棉花等八大農(nóng)產(chǎn)品。
規(guī)劃范圍為縣全境，規(guī)劃期為-2015年，展望到2020年，規(guī)劃基礎(chǔ)年為年。
(二)指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，以科技創(chuàng)新為重要支撐，以體制機(jī)制創(chuàng)新和對(duì)外開(kāi)放為動(dòng)力，以服務(wù)“三農(nóng)”和保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工，促進(jìn)初加工與精深加工協(xié)調(diào)發(fā)展;健全完善農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系，提高自主創(chuàng)新能力;培育農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展;健全質(zhì)量安全保障體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)化，確保質(zhì)量安全;著力完善企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)民就業(yè)增收的帶動(dòng)作用。
(三)基本原則
1.堅(jiān)持產(chǎn)地初加工與精深加工相結(jié)合。重視發(fā)揮產(chǎn)地初加工在降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失、提高商品化率及入市品級(jí)和精深加工在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高附加值、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力方面的作用，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工，加快形成產(chǎn)地初加工與精深加工分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
2.堅(jiān)持培育領(lǐng)軍企業(yè)與扶持中小企業(yè)相結(jié)合。發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)的帶動(dòng)作用，通過(guò)兼并重組等形式做大做強(qiáng)，組建大型企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。發(fā)揮中小企業(yè)吸納勞動(dòng)力就業(yè)的作用，完善財(cái)政金融、信用擔(dān)保等扶持政策，提升中小企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和水平，逐步形成大中小企業(yè)分工協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
3.堅(jiān)持自主創(chuàng)新與技術(shù)改造相結(jié)合。大力培育企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，加大技術(shù)改造力度，著力突破制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，提高工藝裝備水平，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。
4.堅(jiān)持因地制宜與重點(diǎn)突破相結(jié)合。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)等，因地制宜發(fā)展具有地方或區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。圍繞重點(diǎn)行業(yè)，著力解決制約發(fā)展的突出矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、差異發(fā)展。
5.堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作與政府引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，鼓勵(lì)和支持企業(yè)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，采取多種形式拓展市場(chǎng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)重視發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，改善投融資環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)走新型工業(yè)化的科學(xué)發(fā)展道路。
6.堅(jiān)持綠色環(huán)保和節(jié)能減排相結(jié)合。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，增強(qiáng)高效、低碳、節(jié)能、環(huán)保意識(shí)，加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，發(fā)展低排放、高效益的加工方式，建立安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、低耗、綠色、生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系。
(四)主要目標(biāo)
以禽畜產(chǎn)品(生豬、肉雞)、林產(chǎn)品(油茶、板栗)、水產(chǎn)品、茶葉、蠶繭、糧食(大米)、油脂、棉花等八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，繼續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設(shè)，加快標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精、深加工發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，打造品牌產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)加工增值，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入。
到2015年實(shí)現(xiàn)年屠宰加工生豬100萬(wàn)頭，年屠宰加工肉雞5000萬(wàn)羽，禽畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與畜牧業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)到1.5：1，禽畜牧業(yè)加工產(chǎn)值突破50億元，2020達(dá)到80億元，禽畜產(chǎn)品商品率達(dá)60%以上;2015年年加工精制茶油1萬(wàn)噸，年加工經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品10萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)林業(yè)加工產(chǎn)值11億元，到2020全縣林業(yè)加工產(chǎn)值達(dá)15億元;2015年全縣水產(chǎn)品加工量超1萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值4億元，到2020年水產(chǎn)品加工量達(dá)2萬(wàn)噸，加工產(chǎn)值達(dá)7億元;2015年茶園面積達(dá)10萬(wàn)畝，茶葉年加工能力達(dá)3000噸，實(shí)現(xiàn)茶葉總產(chǎn)值2億元，2020年茶園面積13萬(wàn)畝，茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值3億元;2015年年加工干繭800噸，生產(chǎn)白廠絲400噸，生產(chǎn)蠶絲被60000床，實(shí)現(xiàn)蠶繭加工產(chǎn)值3億元，到2020年達(dá)5億元;2015年糧食加工能力達(dá)22萬(wàn)噸，食用植物油加工達(dá)3萬(wàn)噸，棉花加工達(dá)1萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)糧油棉加工產(chǎn)值20億元，到2020年達(dá)30億元。到2015年全縣農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破90億元，培育年產(chǎn)值超50億元的畜牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)一個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)民人均增收超1000元，2020年全縣農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)140億元。
三、主要任務(wù)
按照上述指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)，加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和油茶、茶葉規(guī)?；痉痘?。建立優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，培育一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有較大潛力和市場(chǎng)占有率的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，扶持龍頭企業(yè)，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)?；图s化。通過(guò)對(duì)我縣以現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，加強(qiáng)企業(yè)科技研發(fā)建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新活力，培育一批擁有自主品牌、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)。重點(diǎn)抓好以下六方面任務(wù)：
(一)禽畜產(chǎn)品加工業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展畜禽肉類精深加工，提高產(chǎn)品附加值，逐步實(shí)現(xiàn)由初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)數(shù)量增長(zhǎng)向地方特色和質(zhì)量轉(zhuǎn)變，促進(jìn)畜禽肉類加工業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。以生豬、肉雞加工為主，建立特色食品加工園區(qū)，成為全省重要的畜禽加工基地，進(jìn)一步推進(jìn)我縣肉制品加工、銷售、物流配送、食品工業(yè)觀光旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃：生豬加工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)多滴食品有限公司和花亭湖綠色食品有限公司，年加工能力超過(guò)100萬(wàn)頭，建立一座年屠宰100萬(wàn)頭生豬加工廠，重點(diǎn)發(fā)展西式和中式肉制品、生豬冷鏈加工，發(fā)展綠色生態(tài)肉類食品、小包裝特色肉類保健休閑食品，建立生豬深加工產(chǎn)業(yè)園，健全肉類工業(yè)冷鏈體系以及綠色食品配送體系。肉雞加工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)興牧畜禽有限公司、福潤(rùn)食品有限公司和邦林禽業(yè)有限公司，年屠宰加工能力達(dá)到5000萬(wàn)羽，建立一座年屠宰5000萬(wàn)肉雞加工生產(chǎn)線，建立鴨蛋、鵝蛋蛋品食品深加工企業(yè)。
同時(shí)充分利用企業(yè)的畜禽副產(chǎn)品，建設(shè)動(dòng)物副產(chǎn)品生化加工廠、發(fā)展保健品加工、建設(shè)有機(jī)肥廠等。
產(chǎn)業(yè)布局：以程嶺黑豬基地為中心，在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生豬規(guī)?；B(yǎng)殖，重點(diǎn)建設(shè)和兩個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)，到2015年年出欄生豬100萬(wàn)頭以上，2020年達(dá)150萬(wàn)頭以上;圍繞縣興牧公司、邦林公司、福潤(rùn)公司，重點(diǎn)以個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，到2015年出欄達(dá)8000萬(wàn)羽，2020年全縣達(dá)1.5億羽。
(二)特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工業(yè)。特色經(jīng)濟(jì)林主要是油茶、板栗兩大優(yōu)勢(shì)林產(chǎn)品，力爭(zhēng)到2015年實(shí)現(xiàn)兩大特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)5.5萬(wàn)噸，除部分鮮產(chǎn)品直接向市場(chǎng)銷售外，剩余產(chǎn)品加工比例達(dá)95%，貯藏保鮮達(dá)85%，建設(shè)3個(gè)綜合交易市場(chǎng)，到2020年茶油產(chǎn)品精加工率達(dá)80%以上，加工產(chǎn)值達(dá)15億元，茶油及經(jīng)濟(jì)林綜合產(chǎn)值達(dá)到20億元。
重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃：重點(diǎn)扶持建設(shè)山里郎茶油公司和康達(dá)茶油公司等油茶加工企業(yè)，建立茶油加工產(chǎn)業(yè)工業(yè)園，年加工茶油達(dá)5000噸，建設(shè)處理能力為1000噸/天以上的油茶籽加工生產(chǎn)線、油脂精煉保健油生產(chǎn)線。2014年前建設(shè)1條日處理油茶籽300噸的加工生產(chǎn)線，500噸/天的油脂精煉生產(chǎn)線。建立集茶苗供應(yīng)、栽培、加工等功能性保健食用油產(chǎn)業(yè)體系。引進(jìn)先進(jìn)板栗加工技術(shù)設(shè)備，新建1-2家板栗加工廠，生產(chǎn)加工適銷對(duì)路的板栗(精)深加工產(chǎn)品。同時(shí)研制生產(chǎn)新型復(fù)配即食板栗產(chǎn)品。
產(chǎn)業(yè)布局：在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展油茶基地，重點(diǎn)是九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使油茶面積2015年達(dá)30萬(wàn)畝，2020年達(dá)40萬(wàn)畝，以縣苗圃、華源公司為依托，建立年供應(yīng)1200萬(wàn)株的良種繁育基地，板栗在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)上，以牛鎮(zhèn)、湯泉、寺前、天華、晉熙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，全面提升我縣25萬(wàn)畝現(xiàn)有板栗林的產(chǎn)量、質(zhì)量。
(三)糧食、油菜、棉花加工業(yè)。糧食加工主要以大米、食品為主，油料加工以油菜籽為主，棉花以加工、織布為主，到2015年，全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)50家以上，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積10萬(wàn)畝以上，到2020年實(shí)現(xiàn)加工總產(chǎn)值達(dá)30億元，加工比例達(dá)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃范文以上。
重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃及布局：開(kāi)發(fā)加工專用稻、飼料稻，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)營(yíng)養(yǎng)米、米糠、碎米、稻殼等精深加工。大米以7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地20萬(wàn)畝，重點(diǎn)建設(shè)常潤(rùn)米業(yè)等加工龍頭企業(yè)，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米30000噸，打造花亭湖綠色大米品牌。油菜在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立基地，重點(diǎn)以城西、新倉(cāng)、徐橋、大石、江塘、小池、晉熙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建設(shè)雙低油菜基地，推廣訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)10萬(wàn)畝，重點(diǎn)建設(shè)潤(rùn)樂(lè)植物油廠、花涼亭農(nóng)林科技公司和糧油貿(mào)易公司，年加工油料作物超1萬(wàn)噸。開(kāi)發(fā)純天然冷榨雙壓菜籽油，菜籽多酚、植酸等雙低油菜籽深加工項(xiàng)目。棉花重點(diǎn)建設(shè)大石、徐橋優(yōu)質(zhì)棉花基地5萬(wàn)畝，重點(diǎn)建設(shè)銀豐棉業(yè)、安財(cái)棉業(yè)有限公司年加工皮棉1萬(wàn)噸，紡紗0.3萬(wàn)噸，織布5000萬(wàn)米。
(四)茶葉加工業(yè)。等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)茶園，其中無(wú)性系良種茶園占茶園總面積的比重達(dá)40%以上，扶持和培育年銷售1000萬(wàn)元的龍頭企業(yè)2-3個(gè)，建設(shè)年銷售額超5000萬(wàn)元的茶葉專業(yè)市場(chǎng)1個(gè)。立足現(xiàn)有茶葉加工廠，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，新建、改造升級(jí)加工廠，提高全縣茶葉加工廠清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力，清潔化加工能力占總加工能力的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃范文以上。到2015年，全縣新建改造加工能力30噸以上的標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化加工廠100座，加工能力達(dá)3000噸，建設(shè)一座茶葉深加工廠，實(shí)現(xiàn)茶葉加工產(chǎn)值2億元。到2020年，茶葉精深加工產(chǎn)值達(dá)3億元。
(五)蠶繭加工業(yè)。以壯大蠶繭收烘股份合作社、發(fā)展蠶絲深加工、擴(kuò)大蠶絲被生產(chǎn)和發(fā)展精深加工為主線。以為重點(diǎn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)桑園基地5.4萬(wàn)畝，2020年達(dá)8萬(wàn)畝，生產(chǎn)鮮繭1500噸，在晉熙鎮(zhèn)建設(shè)良種桑母穗園300畝，每年新建50個(gè)小蠶共育室，改造現(xiàn)有繭站設(shè)備，引進(jìn)熱風(fēng)循環(huán)烘繭機(jī)15臺(tái)套，重點(diǎn)建設(shè)絲路花語(yǔ)家紡有限公司蠶絲被生產(chǎn)，年生產(chǎn)能力達(dá)6萬(wàn)床，加快縣綠源制絲有限公司、池泉制絲有限公司的自動(dòng)繅絲加工能力建設(shè)。
(六)水產(chǎn)品加工業(yè)。以花亭湖、泊湖和小(一)、(二)型水庫(kù)為重點(diǎn)，結(jié)合稻田養(yǎng)殖，建設(shè)精養(yǎng)水面30萬(wàn)畝和原料基地5萬(wàn)畝。重點(diǎn)扶持湖水產(chǎn)公司發(fā)展鳙魚(yú)、銀魚(yú)、鮰魚(yú)加工基地和泊湖清水大閘蟹、鱖魚(yú)、清蝦等水產(chǎn)品加工，扶持花涼亭農(nóng)林科技有限公司、泊湖漁業(yè)有限公司和國(guó)賢水產(chǎn)有限公司的淡水魚(yú)、銀魚(yú)加工，開(kāi)發(fā)休閑水產(chǎn)品加工和精深加工，推進(jìn)產(chǎn)加銷一體化進(jìn)程。以發(fā)展精養(yǎng)水面，建設(shè)水產(chǎn)品原料基地和水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，培育龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒔?jīng)濟(jì)和社會(huì)效益雙贏。
四、主要保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)
建立政府推動(dòng)、引導(dǎo)、監(jiān)管機(jī)制，成立縣農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織，抓好規(guī)劃落實(shí)。相關(guān)涉農(nóng)部門(mén)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、項(xiàng)目論證和龍頭企業(yè)申報(bào)初審等工作。用好用活國(guó)家各項(xiàng)政策，充分發(fā)揮公共財(cái)政的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分參與，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)，多元投入、社會(huì)參與的良好機(jī)制，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展步伐。
(二)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
立足我縣資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的畜牧、特色經(jīng)濟(jì)林、茶果、水產(chǎn)及農(nóng)副產(chǎn)品的深加工產(chǎn)業(yè)，依靠科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理布局原則，在充分調(diào)整油茶、茶葉、板栗等規(guī)劃布局基礎(chǔ)上，加快建設(shè)一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的示范園基地，以生豬、肉雞、水產(chǎn)為重點(diǎn)，發(fā)展生態(tài)型綠色養(yǎng)殖，把農(nóng)業(yè)資金重點(diǎn)投向農(nóng)產(chǎn)品加工和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。大力推廣“行業(yè)協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作化+專業(yè)農(nóng)戶”、“四位一體”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合，提高集約化程度。
(三)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)
重點(diǎn)打造我縣綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施“一縣一品”品牌戰(zhàn)略，形成合力，實(shí)現(xiàn)資源、品牌和市場(chǎng)的優(yōu)化重組，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集聚度和企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，積極培育具有省內(nèi)外知名度的名牌產(chǎn)品，提高市場(chǎng)占有率。大力培育一批農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)加工企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高附加值。全面推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工制品研發(fā)。鼓勵(lì)和幫助企業(yè)用好用足國(guó)家的各種優(yōu)惠政策和資金扶持。繼續(xù)在政策、資金、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面加強(qiáng)扶持，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展壯大。
(四)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程、加工工藝和外調(diào)產(chǎn)品的檢疫、檢驗(yàn)工作。增強(qiáng)對(duì)優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，大力發(fā)展有機(jī)、綠色和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌的全過(guò)程質(zhì)量管理，保證農(nóng)產(chǎn)品安全、衛(wèi)生和營(yíng)養(yǎng)，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)大力推行“走出去”戰(zhàn)略，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍
廣泛推介我縣良好投資環(huán)境和重點(diǎn)合作項(xiàng)目，舉辦各種展銷會(huì)、研討會(huì)、洽談會(huì)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)合作，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)搭建提升形象和走出去的平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)依托我縣特有自然資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，走向省內(nèi)外，深化與全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的合作，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(六)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程
建設(shè)具有優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向縣農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)聚集，形成適當(dāng)集中、規(guī)?；a(chǎn)，積極承接江城市帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，優(yōu)先布局，優(yōu)先建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集中度和核心競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)各行業(yè)發(fā)展。
農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃范文(二)
第一章規(guī)劃背景
一、發(fā)展現(xiàn)狀
(一)經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大。依托資源優(yōu)勢(shì)，以招商引資為重點(diǎn)，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大。年，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)215戶，比年凈增113戶，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的35.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值72億元，較年年均增長(zhǎng)18.8%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的33.5%;規(guī)模以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入258.9億元，較年年均增長(zhǎng)21.7%，占全市規(guī)模以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的34%。
(二)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張。隨著對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的整體培育和推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)張加快，規(guī)?；潭让黠@提高。目前，年銷售收入上億元的企業(yè)81戶，占全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的37.7%，實(shí)現(xiàn)銷售收入201.5億元，占全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入的77.8%，成為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的中堅(jiān)力量。
(三)產(chǎn)業(yè)聚集初步顯現(xiàn)。以園區(qū)為載體，通過(guò)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯，初步形成了以李記醬菜、吉香居食品、味聚特為龍頭，年加工達(dá)85萬(wàn)噸的蔬菜加工集群;以蒙牛、新希望、菊樂(lè)為龍頭，日加工鮮奶能力達(dá)1400噸的乳制品加工集群;以金鑼、玉泉、碧海為龍頭，年加工達(dá)220萬(wàn)頭的生豬加工集群;以西龍紙業(yè)、豐華紙業(yè)為龍頭，年加工竹漿達(dá)20萬(wàn)噸的竹漿加工集群;以通威、新希望、永祥、豐美為龍頭的飼料加工集群;以愛(ài)心木業(yè)、申宇木業(yè)為龍頭的竹木加工集群。
(四)產(chǎn)業(yè)布局漸趨合理。充分發(fā)揮各區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，錯(cuò)位發(fā)展，初步布局形成了以東坡區(qū)、仁壽縣、彭山縣為主的糧油、果蔬加工業(yè);以東坡區(qū)、仁壽縣為主的肉制品加工業(yè);以東坡區(qū)、洪雅縣為主的乳制品加工業(yè);以東坡區(qū)、彭山縣為主的飼料加工業(yè);以洪雅縣為主的茶加工業(yè);以洪雅縣、彭山縣、青神縣為主的中藥業(yè);以東坡區(qū)、丹棱縣、洪雅縣、青神縣為主的竹木加工業(yè)等特色較為鮮明的塊狀產(chǎn)業(yè)區(qū)域以及黑龍灘灌區(qū)、岷江沿岸、西部淺丘區(qū)產(chǎn)業(yè)帶。
(五)科技水平不斷進(jìn)步。注重技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)新，支撐農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。在傳承傳統(tǒng)工藝的同時(shí)，大力推廣應(yīng)用了生物工程、新型保鮮、滅菌、真空凍干、速凍等先進(jìn)生產(chǎn)加工技術(shù)，建立了省泡菜工程技術(shù)研究中心，制定和實(shí)施了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)505項(xiàng)，使產(chǎn)品科技含量不斷提高，競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，有力促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品由初(粗)加工向深(精)加工轉(zhuǎn)變。
(六)品牌建設(shè)取得成效。目前，全市有效存量農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)331件，占商標(biāo)總量的32%，涌現(xiàn)了吉香居、恒泰新、味聚特、川南、惠通、樂(lè)寶、八百壽、千禾等知名品牌，創(chuàng)建了中國(guó)馳名商標(biāo)14個(gè)、中國(guó)名牌2個(gè)，省著名商標(biāo)32個(gè)、名牌14個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品126個(gè)、綠色食品120個(gè)、有機(jī)食品10個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志4個(gè)，成為了“中國(guó)泡菜之鄉(xiāng)”和中國(guó)蔬菜加工業(yè)馳名商標(biāo)最集中地區(qū)，品牌影響力不斷擴(kuò)大。同時(shí)，一些優(yōu)質(zhì)加工產(chǎn)品已銷往全國(guó)以及美、英、法、俄及東南亞等20個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為了全市出口創(chuàng)匯的增長(zhǎng)點(diǎn)之一。
二、發(fā)展優(yōu)勢(shì)
(一)農(nóng)產(chǎn)品資源豐富。我市是全省重要的糧油、果蔬、肉奶等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，全市東部丘陵區(qū)、中部坪壩區(qū)、中部淺丘區(qū)、西部山區(qū)以及岷江沿岸“四區(qū)一帶”的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)已具雛形。已建成糧油、蔬菜、水果、茶葉、中藥材、畜禽等無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品基地達(dá)181個(gè)。年，全市實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量176.8萬(wàn)噸，油菜籽產(chǎn)量9.26萬(wàn)噸，茶葉產(chǎn)量2.04萬(wàn)噸，水果產(chǎn)量94.56萬(wàn)噸，蔬菜產(chǎn)量205.49萬(wàn)噸;出欄生豬511.74萬(wàn)頭，肉牛13.27萬(wàn)頭，肉羊211.28萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)肉類總產(chǎn)量68.69萬(wàn)噸;年末奶牛存欄7.2萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)牛奶產(chǎn)量18.5萬(wàn)噸;水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積1.45萬(wàn)公頃，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量10.4萬(wàn)噸;建成工業(yè)林竹原料林基地約207萬(wàn)畝，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供了可靠的原料保障。
(二)標(biāo)準(zhǔn)化體系初步形成。制定了36個(gè)主要農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推廣面積157萬(wàn)畝;制定和發(fā)布市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)140項(xiàng)，制定和實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)505項(xiàng);制定洪雅生態(tài)奶業(yè)、東坡蔬菜等22個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，涉及各類標(biāo)準(zhǔn)468項(xiàng)。建立洪雅生態(tài)奶業(yè)等9個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)(小區(qū))、33個(gè)省級(jí)示范項(xiàng)目以及國(guó)家級(jí)綠色食品原料枇杷標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好。糧油、果蔬、乳制品、茶葉、肉制品、林竹加工等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大;李記、吉香居、蒙牛、新希望、菊樂(lè)、美妙、金鑼、玉泉、碧海、西龍紙業(yè)、豐華紙業(yè)等一批農(nóng)產(chǎn)品加工骨干龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大，并聚集了一大批高素質(zhì)人才和成熟的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)壯大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出。我市是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)“成都都市圈”重要組成部分，是成都經(jīng)濟(jì)區(qū)通聯(lián)川南、川西北經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要樞紐和物資集散中心，目前已形成各區(qū)縣到市中心半小時(shí)，到成都一小時(shí)的快捷交通網(wǎng)。隨著全省西部綜合交通樞紐建設(shè)的推進(jìn)和我市綜合交通建設(shè)高潮的掀起，我市交通條件將更加優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加突出，這為承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件,也為加快全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
(五)市場(chǎng)空間潛力巨大。目前，我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)僅處于全省中等水平，還有很大的開(kāi)發(fā)潛力和拓展空間。同時(shí)，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)人口多、農(nóng)產(chǎn)品加工制品市場(chǎng)消費(fèi)潛力大，將有力支撐我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展。
(六)政策環(huán)境十分優(yōu)越。市委、市政府圍繞工業(yè)富民強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施，制定了積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一系列金融促進(jìn)、稅收優(yōu)惠、要素支持等相關(guān)發(fā)展政策、激勵(lì)機(jī)制和扶持措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集聚。建立產(chǎn)業(yè)配套資金、技改貼息資金，有利于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)，做精做優(yōu)。
三、存在問(wèn)題
(一)加工轉(zhuǎn)化程度較低。目前，全市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化程度約50%，低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%的水平;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值之比約為1:0.6,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家1:3左右的水平。同時(shí)產(chǎn)業(yè)鏈條短，精深加工技術(shù)缺乏，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品綜合資源利用率低。
(二)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理。全市大宗農(nóng)產(chǎn)品粗加工產(chǎn)品多、精深加工產(chǎn)品少;傳統(tǒng)產(chǎn)品多、特色產(chǎn)品少;單一產(chǎn)品多、系列產(chǎn)品少;導(dǎo)致產(chǎn)品附加值低，競(jìng)爭(zhēng)力較差，市場(chǎng)主體仍在省內(nèi)，具有較大的局限性。
(三)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱。盡管在泡菜等局部加工領(lǐng)域取得了一定進(jìn)步，但產(chǎn)業(yè)整體科研投入不足，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密，缺乏技術(shù)支撐和技術(shù)儲(chǔ)備，導(dǎo)致加工較為粗放，技術(shù)及產(chǎn)品更新緩慢，新產(chǎn)品產(chǎn)值率低。
(四)市場(chǎng)體系亟待完善。市場(chǎng)化組織、信息化建設(shè)程度較低，綜合物流配送體系特別是冷鏈物流尚未形成;原料供給、生產(chǎn)加工和產(chǎn)品終端市場(chǎng)供求信息不對(duì)稱，交易方式陳舊，導(dǎo)致種植、加工、銷售環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)性較差。
(五)企業(yè)融資較為困難。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小，信用等級(jí)較低，難以得到銀行信貸的大力支持。隨著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，大宗農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)加劇了企業(yè)季節(jié)性、階段性資金緊張狀況，融資更加困難。
第二章總體要求
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)，順應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展變化趨勢(shì)，立足于我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，以國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)特別是成都、重慶等大都市為目標(biāo)市場(chǎng)，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步為支撐，以品牌、技術(shù)、質(zhì)量為保障，以農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)戶聯(lián)動(dòng)發(fā)展為機(jī)制，按照“生態(tài)、綠色、有機(jī)、安全”和“標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化”的要求，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)產(chǎn)品，做大品牌，加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
二、基本原則
(一)市場(chǎng)導(dǎo)向原則。以市場(chǎng)消費(fèi)為導(dǎo)向，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，積極培育和打造一批高附加值的名牌產(chǎn)品，努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)，提高市場(chǎng)占有率。
(二)質(zhì)量安全原則。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品(食品)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，確保農(nóng)產(chǎn)品加工的質(zhì)量安全。
(三)科技創(chuàng)新原則。以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，傳承和發(fā)展傳統(tǒng)工藝，采用先進(jìn)適用技術(shù)，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。
(四)錯(cuò)位發(fā)展原則。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，明確各區(qū)縣產(chǎn)業(yè)定位，因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，努力實(shí)現(xiàn)差異化和錯(cuò)位化發(fā)展。
(五)集聚發(fā)展原則。綜合考慮原料資源和運(yùn)輸半徑，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，以園區(qū)為載體，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
(六)可持續(xù)發(fā)展原則。努力構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的農(nóng)產(chǎn)品加工模式，重視循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)，提高原料節(jié)約集約利用，減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
三、發(fā)展目標(biāo)
(一)總體目標(biāo)。
夯實(shí)軟硬環(huán)境，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，實(shí)現(xiàn)原料生產(chǎn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和加工制造專業(yè)化、現(xiàn)代化，把我市建設(shè)成為全國(guó)重要農(nóng)產(chǎn)品深加工基地。
——重點(diǎn)培育一批在全國(guó)有實(shí)力、有影響的骨干龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)主要產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平,部分產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
——基本建立較為完備的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從初(粗)加工向深(精)加工、從單一品種加工向多品種加工轉(zhuǎn)化。
——基本構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的自主創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工技術(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破。
——努力形成與國(guó)際接軌的全程質(zhì)量控制體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)食品類產(chǎn)品達(dá)到無(wú)公害或綠色標(biāo)準(zhǔn)。
(二)具體目標(biāo)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)245戶以上;農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)工業(yè)增加值達(dá)到120億元以上，年均增長(zhǎng)20%以上;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到450億元以上，年均增長(zhǎng)20%以上;主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%—65%。
企業(yè)規(guī)模目標(biāo)：培育主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10億元企業(yè)5戶;力爭(zhēng)70%規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)通過(guò)ISO、HACCP體系認(rèn)證。
技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)：研發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重的4%;新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到18%;市級(jí)以上龍頭企業(yè)總體技術(shù)與裝備達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。
品牌建設(shè)目標(biāo)：在已有的基礎(chǔ)上，培育一批優(yōu)質(zhì)、安全、綠色、生態(tài)品牌產(chǎn)品，新增中國(guó)馳名商標(biāo)5個(gè)、中國(guó)名牌2個(gè)，省著名商標(biāo)6個(gè)、名牌6個(gè);市級(jí)以上龍頭企業(yè)食品類產(chǎn)品全部達(dá)到無(wú)公害或綠色標(biāo)準(zhǔn)。
可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)：萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗不高于全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平均水平;工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃范文以上;工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率100%，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品清潔生產(chǎn)。
社會(huì)功能目標(biāo)：稅收收入占全部工業(yè)稅收收入的15%以上;加工業(yè)從業(yè)人員年均增長(zhǎng)6%以上;累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)到10萬(wàn)人次以上，帶動(dòng)全市農(nóng)戶覆蓋率達(dá)75%以上;年戶均增收1000元以上。
第三章產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
年—2015年乃至今后更長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，按照建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地和天府新區(qū)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科普教育基地的要求，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展泡菜、竹編、乳制品、肉制品、竹木制品、茶葉、調(diào)味品等特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，形成符合現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)律和人們消費(fèi)取向的加工業(yè)體系，建成一批骨干企業(yè)和示范基地，發(fā)展一批具有我市比較優(yōu)勢(shì)，具備較強(qiáng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)，優(yōu)化提升白酒、飼料加工、竹漿造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
一、強(qiáng)力推進(jìn)知名產(chǎn)業(yè)
(一)泡菜產(chǎn)業(yè)。按照“產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做強(qiáng)、品牌做響”的總體要求，將“·東坡泡菜”產(chǎn)業(yè)打造成為“國(guó)內(nèi)一流，國(guó)際知名”產(chǎn)業(yè)。一是加快建設(shè)中國(guó)泡菜城。按照中國(guó)泡菜城總體規(guī)劃，加快路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快泡菜城標(biāo)志及廣場(chǎng)、質(zhì)檢中心、泡菜博覽展示館等項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)加大招商引資，吸引更多泡菜企業(yè)入駐園區(qū)，將中國(guó)泡菜城打造成為集泡菜加工、研發(fā)、商貿(mào)、旅游、會(huì)展、文化為一體的產(chǎn)業(yè)集群和核心區(qū)。二是加快標(biāo)準(zhǔn)化原料蔬菜基地建設(shè)，大力推廣加工蔬菜專用品種，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理技術(shù)，建設(shè)“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的訂單生產(chǎn)基地。三是打造“·東坡泡菜”區(qū)域品牌，鞏固提升現(xiàn)有品牌的知名度和影響力。四是加大宣傳。辦好一年一度的“中國(guó)泡菜會(huì)(節(jié))”，廣泛利用節(jié)慶、商展、媒體廣告和文藝作品等形式，大力宣傳“·東坡泡菜”，進(jìn)一步拓寬市場(chǎng)渠道和銷售途徑。
(二)竹編產(chǎn)業(yè)。打好“青神竹編”這張國(guó)際品牌，以青神縣南城鎮(zhèn)為核心，建設(shè)“中國(guó).青神竹編產(chǎn)業(yè)園”，建成集竹制品加工、竹編藝術(shù)品生產(chǎn)、竹產(chǎn)品營(yíng)銷、竹文化觀光旅游為一體的竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)打造“中國(guó)竹藝城”、“國(guó)際竹博園”和國(guó)際竹編工藝培訓(xùn)基地，弘揚(yáng)竹編傳統(tǒng)文化，傳承竹編傳統(tǒng)工藝;依托青神云華竹旅、美聯(lián)家居等工藝竹編大戶，大力發(fā)展集藝術(shù)性、觀賞性、實(shí)用性和收藏性于一體的中高檔和精品系列竹編工藝品，包括平面畫(huà)竹編、立體竹編和瓷胎竹編等系列產(chǎn)品，將“青神竹編”打造成為“國(guó)內(nèi)一流，國(guó)際知名”產(chǎn)業(yè)。同時(shí)加大招商引資力度，吸引更多國(guó)內(nèi)外竹制品加工、竹工藝品生產(chǎn)企業(yè)入駐園區(qū)，做大做強(qiáng)“青神竹編”產(chǎn)業(yè)。
二、發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
(一)乳制品產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)蒙牛乳業(yè)、新希望乳業(yè)、菊樂(lè)乳業(yè)、美妙乳業(yè)等龍頭企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)，鞏固發(fā)展奶源基地，提高生鮮乳質(zhì)量。充分發(fā)揮全市乳品加工企業(yè)產(chǎn)能。加快整合全市奶加工企業(yè)資源，積極擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，豐富產(chǎn)品品種，提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)發(fā)展適合不同消費(fèi)者群體的高附加值液體奶品種、發(fā)酵乳、低溫乳制品。
(二)肉類制品產(chǎn)業(yè)。以豬兔禽為重點(diǎn)，實(shí)施畜禽品種良種化、生產(chǎn)布局區(qū)域化和養(yǎng)殖方式標(biāo)準(zhǔn)化。以金鑼、王家渡、九升、玉泉、碧海為龍頭，大力推行規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化屠宰，加快完善冷鏈物流系統(tǒng)，重點(diǎn)發(fā)展冷鮮分割肉、調(diào)理肉制品、熟肉制品。促進(jìn)川式傳統(tǒng)肉制品加工與西式加工技術(shù)的結(jié)合，大力開(kāi)發(fā)低脂、風(fēng)味獨(dú)特的新型中低溫肉制品。推進(jìn)“東坡肘子”等知名肉制品規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極開(kāi)展血、骨、毛、皮等副產(chǎn)物的綜合利用。
(三)木竹板材、家具制造產(chǎn)業(yè)。以仁壽雅森特、洪雅愛(ài)心和青神申宇為龍頭，以綜合利用次小薪材、三剩物為重點(diǎn)，保障企業(yè)原料供應(yīng)，穩(wěn)定現(xiàn)有人造板產(chǎn)能;重點(diǎn)發(fā)展模壓門(mén)、實(shí)木復(fù)合門(mén)、實(shí)木門(mén)、竹質(zhì)人造板、強(qiáng)化及實(shí)木地板等新型建筑裝飾板材;淘汰整合部分原料綜合利用率低、產(chǎn)品附加值不高的中小型林板企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)走木竹原料和產(chǎn)品市場(chǎng)外向型發(fā)展之路，支持企業(yè)自建原料林基地。
積極打造仁壽視高、興盛家私產(chǎn)業(yè)園和彭山南方家居，壯大發(fā)展歐爾雅、意凡、南方、云貴家私等家具生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)，突出生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)品，加快發(fā)展實(shí)木家具和板式家具;仿制古典家具和具有收藏、實(shí)用價(jià)值的家具精品。注重木材和皮革、竹藤、布藝、玻璃、塑料、紡織等材料配套使用，設(shè)計(jì)制作精細(xì)手工、現(xiàn)代時(shí)尚的精品家具。
(四)茶葉深加工產(chǎn)業(yè)。運(yùn)用新技術(shù)、新工藝加快對(duì)傳統(tǒng)制茶業(yè)的升級(jí)改造，增加名優(yōu)茶產(chǎn)量。充分利用洪雅、丹棱等區(qū)縣良好的生態(tài)環(huán)境，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化茶葉生產(chǎn)基地建設(shè)，加大有機(jī)茶發(fā)展力度。扶持、壯大尚林生物有限公司、雅雨露等茶葉加工龍頭企業(yè)，利用高新技術(shù)提取茶多酚、兒茶素、茶氨酸等茶葉功效成分，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，打造中國(guó)重要的茶葉精深加工基地。
(五)調(diào)味品產(chǎn)業(yè)。以宏騰佳味食品、松江釀造、千禾味業(yè)等調(diào)味品企業(yè)為龍頭，支持企業(yè)設(shè)備和工藝技術(shù)的更新改造，擴(kuò)大規(guī)模，提高檔次，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代。重點(diǎn)發(fā)展特色調(diào)味品、復(fù)合調(diào)味品、新型調(diào)味品。大力開(kāi)發(fā)天然保健調(diào)味品和方便調(diào)料，滿足市場(chǎng)需求。
三、優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
(一)白酒產(chǎn)業(yè)。以八百壽、詩(shī)書(shū)城酒業(yè)、三蘇酒業(yè)、東坡酒業(yè)為龍頭，鼓勵(lì)其與酒類知名品牌企業(yè)實(shí)行跨地區(qū)重組，提高酒業(yè)集中度。加強(qiáng)高廟白酒、張場(chǎng)白酒等白酒企業(yè)發(fā)展，培育地方特色酒類品牌，傳承傳統(tǒng)釀酒工藝，推行釀酒機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代生物工程技術(shù)運(yùn)用，穩(wěn)定提高白酒品質(zhì)，大力發(fā)展中低度養(yǎng)生酒，加快推行白酒高檔化;積極發(fā)展以果蔬為原料的發(fā)酵新品和利用中藥材的營(yíng)養(yǎng)型、滋補(bǔ)型低度酒。大力促進(jìn)酒渣的循環(huán)利用，提高綜合利用率。
(二)飼料加工產(chǎn)業(yè)。與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，加強(qiáng)飼料原料基地建設(shè);綜合利用糧油、果蔬、釀造等加工剩料作為飼料加工原料，擴(kuò)大飼料原料品種，減少飼料原糧用量。重點(diǎn)扶持通威、金字塔、豐美等龍頭企業(yè)，積極采用先進(jìn)的飼料加工工藝技術(shù)、微生物發(fā)酵技術(shù)，提高產(chǎn)品科技含量;推動(dòng)飼料品種系列化、結(jié)構(gòu)多樣化，重點(diǎn)發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代養(yǎng)殖、水產(chǎn)業(yè)需要的安全、高效、無(wú)污染的優(yōu)質(zhì)環(huán)保型飼料、專用和特種動(dòng)物飼料。
(三)竹漿造紙產(chǎn)業(yè)。限制竹漿造紙產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能，依法逐步關(guān)停產(chǎn)能落后(原漿造紙年產(chǎn)能1.7萬(wàn)噸以下、再生紙年產(chǎn)能1萬(wàn)噸以下)、污染治理不到位、排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，重點(diǎn)培育豐華紙業(yè)、鴻源紙業(yè)、西龍紙業(yè)、新吉鴻紙業(yè)等龍頭企業(yè)，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)工藝技術(shù)改造，強(qiáng)化環(huán)保節(jié)能措施，穩(wěn)定現(xiàn)有竹漿產(chǎn)能，推進(jìn)竹漿及其制品的深度開(kāi)發(fā)利用，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值;重點(diǎn)發(fā)展文化辦公用紙，生活用紙和竹纖維環(huán)保制品;提高資源利用率，形成以紙養(yǎng)林、以林促紙、林漿紙一體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局。
四、做好鮮活產(chǎn)品配送
(一)水果。著力引進(jìn)、培育水果加工營(yíng)銷龍頭企業(yè)，采用先進(jìn)的果品商品化處理設(shè)備和技術(shù)，發(fā)展特色水果儲(chǔ)藏保鮮和加工，通過(guò)錯(cuò)時(shí)銷售、遠(yuǎn)距離銷售和延長(zhǎng)銷售時(shí)間，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。
(二)水產(chǎn)品。充分發(fā)揮水域資源優(yōu)勢(shì)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，大力推進(jìn)特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖。以鱘鰉魚(yú)、鮭鱒魚(yú)、東坡大閘蟹、斑點(diǎn)叉尾?、草魚(yú)、鯽魚(yú)等為重點(diǎn)，采用先進(jìn)的淡水魚(yú)加工技術(shù)，開(kāi)發(fā)冷凍調(diào)理食品、冷藏保鮮魚(yú)制品、煙熏制品、旅游休閑食品等，提高水產(chǎn)品附加值。
(三)蔬菜。積極引進(jìn)蔬菜加工企業(yè)，在搞好無(wú)公害蔬菜的儲(chǔ)藏、保鮮、分級(jí)、包裝等初加工的基礎(chǔ)上，采用先進(jìn)適用的加工生產(chǎn)工藝，加快開(kāi)發(fā)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、技術(shù)含量高的凍干蔬菜、速凍菜、凈配菜、蔬菜粉及調(diào)理蔬菜等豐富多樣的蔬菜產(chǎn)品，提高蔬菜附加值。
第四章產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)
一、抓好品牌創(chuàng)建
樹(shù)立全市一盤(pán)棋的思想，繼續(xù)推進(jìn)《市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)，積極創(chuàng)建“”產(chǎn)品大品牌。本著扶持一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，成功一個(gè)的原則，從品牌的基礎(chǔ)入手，對(duì)品牌的成長(zhǎng)、飛躍、管理、擴(kuò)張、保護(hù)等進(jìn)行流程化、系統(tǒng)化科學(xué)運(yùn)作，擴(kuò)大品牌產(chǎn)品的數(shù)量和覆蓋面。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有品牌的宣傳和推廣，在提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，注重改進(jìn)包裝水平，努力提升我市農(nóng)產(chǎn)品知名度和美譽(yù)度。強(qiáng)化品牌擴(kuò)展，推動(dòng)由產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌向產(chǎn)業(yè)品牌、地域品牌的擴(kuò)展，利用名牌的擴(kuò)張效應(yīng)，帶動(dòng)一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品上規(guī)模、上檔次，提高市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。著力將“東坡泡菜”、“青神竹編”打造成國(guó)際品牌，將乳制品、肉制品、白酒、茶葉等打造成國(guó)內(nèi)一流品牌。
二、壯大龍頭企業(yè)
圍繞我市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，集中有效資源，在要素配置上重點(diǎn)扶持一批基礎(chǔ)好、規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展勢(shì)頭好的農(nóng)工貿(mào)一體化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)其向“專、精、特、深”以及外向型發(fā)展，擴(kuò)大規(guī)模，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)以優(yōu)勢(shì)品牌為紐帶，通過(guò)控股、參股等多種形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，組建企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)，提升管理水平。
三、健全質(zhì)量體系
適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需要，建立和完善嚴(yán)格的質(zhì)量安全體系。以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售實(shí)施全程質(zhì)量控制，逐步建立標(biāo)明產(chǎn)成品的產(chǎn)地、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的等級(jí)標(biāo)識(shí)制度。實(shí)施嚴(yán)格的認(rèn)證標(biāo)志管理和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，全面推行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證和有機(jī)食品認(rèn)證等農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系。推行“食品放心工程”和ISO、HACCP、GMP等認(rèn)證，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)的質(zhì)量管理。以建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品分子生物學(xué)鑒定技術(shù)平臺(tái)、化學(xué)質(zhì)量檢測(cè)平臺(tái)、重金屬檢測(cè)技術(shù)平臺(tái)和農(nóng)藥殘留檢測(cè)技術(shù)平臺(tái)為重點(diǎn)，加快建立既符合我市市情，又與國(guó)際、國(guó)內(nèi)接軌的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，將質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作納入規(guī)范化和法制化軌道。
四、強(qiáng)化食品安全
一是完善食品安全監(jiān)管體系。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制，嚴(yán)把各環(huán)節(jié)食品安全關(guān)口，加大監(jiān)管投入，增加重點(diǎn)產(chǎn)品抽查力度和檢查批次。二是筑牢食品安全的企業(yè)基礎(chǔ)。進(jìn)一步明確并落實(shí)企業(yè)作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)的食品安全責(zé)任意識(shí)和守法意識(shí)。三是強(qiáng)化食品安全的制度保障。從制度上嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，依法淘汰落后生產(chǎn)加工能力，強(qiáng)化食品安全基礎(chǔ)。
五、建設(shè)原料基地
綜合考慮各區(qū)縣的環(huán)境條件、種養(yǎng)植(殖)習(xí)慣等因素，發(fā)揮8個(gè)農(nóng)產(chǎn)品中國(guó)之鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，按照農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)和安全要求，加快土地流轉(zhuǎn)，配套完善水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);積極選育品種，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化基地認(rèn)證，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建立一批布局合理、相對(duì)集中的加工專用糧油、蔬菜、水果、奶牛、畜禽、水產(chǎn)、茶葉、林竹原料基地，全面增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出能力，滿足農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的需求。
六、加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)
加快各工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高園區(qū)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目的吸納力和承載力。按照“超前規(guī)劃、基礎(chǔ)先行、滾動(dòng)發(fā)展、聯(lián)建共享”的要求，加快推進(jìn)園區(qū)道路、電力、通信、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)充分發(fā)揮園區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集的載體作用，合理區(qū)劃農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)，合理安排產(chǎn)業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地、配套設(shè)施用地，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)向其集中，加快形成企業(yè)集群化發(fā)展的新格局。
七、加大技術(shù)創(chuàng)新
以建立泡菜加工工藝研發(fā)中心為契機(jī)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與大專院校、科研院所密切協(xié)作，采取“產(chǎn)學(xué)研”形式，共建專業(yè)性的農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)中心，力爭(zhēng)在農(nóng)產(chǎn)品精深加工關(guān)鍵技術(shù)有所突破，開(kāi)發(fā)具有較大市場(chǎng)潛力和較高市場(chǎng)占有率的新產(chǎn)品。支持龍頭企業(yè)廣泛引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)、現(xiàn)代加工設(shè)備、工藝流程和先進(jìn)管理方法，在注重傳統(tǒng)工藝技術(shù)與高新技術(shù)集成與優(yōu)化的基礎(chǔ)上，發(fā)揮傳統(tǒng)技術(shù)的最大潛能與整體優(yōu)勢(shì)，不斷提高傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的加工能力和勞動(dòng)效率。設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新基金，扶持企業(yè)的精深加工研發(fā)活動(dòng)，緩解技術(shù)研發(fā)資金瓶頸約束。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中試基地建設(shè)，發(fā)展和壯大技術(shù)市場(chǎng)和中介機(jī)構(gòu)，建立完善科技推廣服務(wù)體系，縮短科技成果轉(zhuǎn)化周期。培養(yǎng)引進(jìn)一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)和科技隊(duì)伍，造就一批既有較高專業(yè)技術(shù)水平、又有一定管理能力的復(fù)合型人才，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)、強(qiáng)大的科技支撐。
八、完善物流體系
借鑒國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品物流經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)種植(養(yǎng)殖)公司、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)與綜合型農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)(第三方物流企業(yè))組建農(nóng)產(chǎn)品物流聯(lián)盟。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)完善農(nóng)產(chǎn)品物流信息系統(tǒng)，有效縮短農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的空間距離,降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。培育和壯大一批布局合理、輻射面廣、功能完善且具有高效集散能力的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，完善市場(chǎng)交易、檢測(cè)檢驗(yàn)和信息服務(wù)等設(shè)施,增強(qiáng)服務(wù)功能,擴(kuò)大輻射范圍。在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)開(kāi)展冷鏈物流試點(diǎn)，在生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸和裝卸等環(huán)節(jié)，推行與國(guó)際接軌的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)冷鏈物流健康快速發(fā)展。整合原農(nóng)資、糧食、供銷系統(tǒng)物流資源，加快傳統(tǒng)物流企業(yè)向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)變，并以資產(chǎn)、資本為紐帶，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的聯(lián)合、重組，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)集團(tuán)。
九、強(qiáng)化項(xiàng)目支撐
遵循國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，根據(jù)全市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以項(xiàng)目為抓手，加快規(guī)劃建設(shè)一批事關(guān)全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展全局、帶動(dòng)作用強(qiáng)又能體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色的重點(diǎn)項(xiàng)目。“十二五”期間，規(guī)劃建設(shè)食品飲料、竹木制品項(xiàng)目31個(gè)，總投資81.5億元，其中食品飲料項(xiàng)目26個(gè)，投資31.5億元;竹木制品5個(gè)，投資50億元。同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)需求變化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)以及重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)條件和周期，分步實(shí)施，逐步推進(jìn)。規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目見(jiàn)附件。
第五章規(guī)劃保障措施
為全面實(shí)現(xiàn)規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)，更好地發(fā)揮規(guī)劃指導(dǎo)作用，提出以下保障措施。
一、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定有關(guān)方針政策，研究解決重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目的區(qū)域布局，制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦法、意見(jiàn)，檢查、督促各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。
(二)完善分工協(xié)作。各區(qū)縣、各相關(guān)部門(mén)要明確職責(zé)分工，各司其職，要密切協(xié)作，形成合力，共同推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的加快發(fā)展。
(三)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。建立和落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各級(jí)各部門(mén)，嚴(yán)格考核、完善獎(jiǎng)懲，最大限度地調(diào)動(dòng)積極性，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。
二、加大財(cái)稅支持
(一)加強(qiáng)財(cái)政扶持。加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財(cái)政扶持，逐步增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等項(xiàng)目資金，要重點(diǎn)用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
(二)落實(shí)稅收優(yōu)惠。貫徹落實(shí)國(guó)家制定的涉農(nóng)優(yōu)惠稅收政策，對(duì)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工以及研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，可適當(dāng)降低或減免所得稅和增值稅，促進(jìn)其發(fā)展壯大。
三、強(qiáng)化金融支持
(一)積極爭(zhēng)取信貸支持。鼓勵(lì)商業(yè)銀行和政策性銀行對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)大授信額度，及時(shí)發(fā)放季節(jié)性收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品所需的流動(dòng)資金貸款，適當(dāng)放寬固定資產(chǎn)貸款抵押擔(dān)保條件。
(二)利用資本市場(chǎng)融資。充分利用國(guó)家對(duì)龍頭企業(yè)的扶持政策，鼓勵(lì)支持有條件的農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。
(三)加大信用擔(dān)保服務(wù)。各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的貸款擔(dān)保，加大其貸款擔(dān)保力度。同時(shí)鼓勵(lì)融資租賃機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品深加工重大設(shè)備和生產(chǎn)線的融資租賃業(yè)務(wù)。
四、加大招商引資
(一)突出招商重點(diǎn)。依托農(nóng)業(yè)資源特色、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)及技術(shù)基礎(chǔ)，有選擇地培育和導(dǎo)入農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上的斷層縫合、空白填補(bǔ)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(二)改進(jìn)招商方式。推動(dòng)招商引資方式從政策招商、要素招商向產(chǎn)業(yè)招商、定向招商等選擇性招商方式轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)外來(lái)資本、工商資本和民營(yíng)資本投資興建農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。
五、完善利益機(jī)制
(一)健全中介組織體系。大力發(fā)展各種形式的農(nóng)民協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組織，推動(dòng)服務(wù)組織之間的聯(lián)合和合作，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)保障。
(二)建立新型經(jīng)營(yíng)格局。以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主體，整合農(nóng)產(chǎn)品加工相關(guān)的各種生產(chǎn)力要素為利益共同體，構(gòu)建集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)一體的新型貿(mào)工農(nóng)經(jīng)營(yíng)格局，降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
(三)大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。支持發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推廣示范文本，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)保護(hù)價(jià)收購(gòu)和合同定購(gòu)等方式，與農(nóng)民建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
六、統(tǒng)籌建設(shè)用地
(一)有效增加土地供給。根據(jù)用途最佳、效率最高、效益最大的原則，統(tǒng)籌安排農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工業(yè)用地。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)新增建設(shè)用地所需農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和占用耕地指標(biāo)統(tǒng)一納入年度土地利用計(jì)劃，統(tǒng)籌安排。
(二)實(shí)施土地用地傾斜。優(yōu)先保證優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目用地需求，優(yōu)先保證省級(jí)以上重大和重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目的用地需求，以確保發(fā)展重點(diǎn)，提高發(fā)展質(zhì)量。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目確實(shí)需要調(diào)整用地，依法予以調(diào)整，所需建設(shè)用地指標(biāo)在所在地域的縣區(qū)范圍內(nèi)調(diào)劑解決。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目落地工作。各區(qū)縣、各相關(guān)部門(mén)要高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目的落地工作，督促投資方和職能部門(mén)抓緊做好項(xiàng)目的前期工作，盡快辦理好各項(xiàng)審批手續(xù)。在重視項(xiàng)目土地預(yù)審管理的前提下，確保按規(guī)定的時(shí)間要求辦理好用地手續(xù)，促進(jìn)項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。
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