縣長安全生產(chǎn)會議演說稿(2)
縣長安全生產(chǎn)會議演說稿
縣長安全生產(chǎn)會議演說稿 篇【3】
同志們：
今天的這次安全生產(chǎn)會，是我到獻縣參加的第一個較大規(guī)模專題會議，把縣直各部門的一把手請到這里來，同時好邀請部分企業(yè)主來參加這次會議，目的就是進一步統(tǒng)一思想，加壓鼓勁，把安全生產(chǎn)工作做實做好，剛才志通縣長和憲勇同志分別傳達了兩個文件，會前下發(fā)了安全生產(chǎn)標準化實施方案，尤其是春河縣長就安全生產(chǎn)講了非常好的意見，他的意見是縣委、縣政府研究同意的，也是代表縣委、縣政府的意見，具體操作性強，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)認真貫徹落實。下面，圍繞全縣安全生產(chǎn)工作我再強調(diào)三點。
一、居安思危，警鐘長鳴，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦
安全生產(chǎn)是最基本最大的民生，對我們的工作來講是“一票否決”項，一旦安全生產(chǎn)工作出問題，那么所有工作就一切歸零。我們經(jīng)常講安全生產(chǎn)無小事。如果一個地方總是事故不斷，不僅給群眾生命財產(chǎn)造成無法估量的損失，這個地方也不得安寧，更談不上發(fā)展經(jīng)濟，把全部精力都投入到事故的善后處理上了，哪有精力、哪有時間去發(fā)展生產(chǎn)?去保穩(wěn)定?近年來從中央到地方各級黨委政府對此越來越重視，在不同領域、不同行業(yè)、不同時期召開了多次安全生產(chǎn)會議，省委、省政府每季度召開一次安全生產(chǎn)調(diào)度會議，市委、市政府每個月召開一次調(diào)度會，正面地、反面地典型在媒體上不斷曝光，應該說安全生產(chǎn)已成為各級強調(diào)最多、檢查最多、受媒體關注最多的一個焦點。每次事故后都有一連串的責任追究，而且追究力度越來越大，追究頻次越來越多，根據(jù)國家安監(jiān)總局公布的數(shù)據(jù)顯示，全國每年安全生產(chǎn)事故追究處理的人員都在2萬人以上，最高達到省部級，最低到一般安全生產(chǎn)員和企業(yè)主。每起事故，追究的責任人員少則兩人，多則數(shù)十人。就獻縣而言，雖然近年來在全縣上下尤其是安監(jiān)戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力下，全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，20xx年至20xx年，連續(xù)四年被市政府授予“全市安全生產(chǎn)先進單位”，但看到成績的同時，一方面是大家共同努力的結果，但另一方面從面臨的形勢和問題看，不應該有一點的忽視。一是從安全生產(chǎn)的基礎看，一些非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為在一定程度上存在，部分企業(yè)尤其是我縣重點的瑪鋼扣件企業(yè)，生產(chǎn)設備簡陋、老化，缺乏必要的防護措施和裝備，職工缺少培訓，安全素質(zhì)較差，特別是在一些企業(yè)中，為利潤而不顧安全，冒險蠻干、違規(guī)生產(chǎn)的問題還比較普遍;安全隱患較為突出，從前一段時間安監(jiān)部門對部分企業(yè)隱患排查治理情況看，不論大小企業(yè)，都有隱患，少則十來處，多則幾十處，非常觸目驚心，這是一個非常大的隱患，檢查的企業(yè)沒有一個安全達標，可以說我們每個企業(yè)主、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部、每個部門的領導都坐在火山口上，隨時有可能被這個火山蹦飛。二是從事故發(fā)生的規(guī)律看，任何事故的發(fā)生都有其一定規(guī)律性、必然性，不規(guī)范生產(chǎn)、不規(guī)范管理、到松懈麻痹，不出事是偶然的，出事肯定是必然的，不出事是幸運，出事只是早晚的問題。同時由于我縣縣大人多，小企業(yè)多，群體大、規(guī)模小，這是我們一些行業(yè)的主要特點，很多安全事故防不勝防，拿去年來說，全年安全形勢本來不錯，但到了年底卻發(fā)生了“12.23”一氧化碳中毒致3人死亡事故，教訓非常深刻和沉痛，不但要花費巨大人力、物力和精力來處理善后工作，同時也給我縣安全生產(chǎn)帶來被動，造成了非常大的政治影響，去年全市兩個安全事故屢次被點名的縣，一個是河間的重大交通事故;另一個就是我們的“12.23”事件，所以說教訓非常沉痛，影響不是一兩天能夠消除的。當前已進入夏季，?；犯邷刭A存，火險等級明顯提高，氣候條件變幻莫測，各種潛在安全隱患逐漸增多，稍有松懈，就可能發(fā)生事故。三是從各單位和企業(yè)的重視程度看，個別單位“一把手”重視程度不高，應付思想、僥幸心理比較嚴重，總以為本單位安全問題不大，出不出問題那是運氣的事，致使一些安全保障措施不能及時落實到位;部分企業(yè)責任主體意識不強，甚至把安全生產(chǎn)當作政府強加的任務，被動應付，敷衍了事，更舍不得花錢投入解決安全隱患問題，政府聘請專家對企業(yè)隱患進行檢查，真心實意地為企業(yè)辦好事，但是各別企業(yè)有抵觸情緒，甚至妨礙專家檢查，可以說這些企業(yè)一方面拿安全工作開玩笑，拿著政府的重視當做耳旁風;另一方面更重的是企業(yè)主拿著自己的身家性命當兒戲，這些問題的存在給我們敲響了警鐘。所以，我們必須要有一個正確的認識，居安思危，以更加積極的姿態(tài)，更加有力的措施，把安全生產(chǎn)工作做深、做細，務求取得實實在在的效果。
二、未雨綢繆，狠抓關鍵，牢牢把握安全生產(chǎn)主動權
一是宣傳培訓要到位，努力在全社會營造人人關注安全、人人重視安全的濃厚氛圍。宣傳教育是減少安全生產(chǎn)事故的基礎性工作。尤其是目前我縣一大部分企業(yè)老板都是土生土長的，知識結構偏低，專業(yè)知識不夠，企業(yè)的職工素質(zhì)也不高，專業(yè)技能不強，專業(yè)化生產(chǎn)更談不上，雖然各級政府天天強調(diào)安全，企業(yè)也天天講安全，但安全的管理水平太一般，尤其是企業(yè)并不清楚怎么重視，重視什么，哪個環(huán)節(jié)容易出安全問題，所以容易導致各類事故的頻繁發(fā)生。剛才春河縣長通報的事故數(shù)，尚不包括企業(yè)自己抹平和私下和解的事故，如果把這些數(shù)字加起來，數(shù)字是非常驚人的，從這幾年獻縣發(fā)生事故的頻率來看，每年都在按兩位數(shù)的增幅在增長，這應該引起在座領導和每個企業(yè)主的高度關注。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要將加強宣傳教育培訓擺上重要位置，充分發(fā)揮廣播、電視、宣傳欄等媒體作用，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各種安全防范知識，尤其是安監(jiān)部門要深入開展安全生產(chǎn)月、安全知識進機關、進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村等活動，同時繼續(xù)聘請省市有關專家深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)搞好培訓，要通過培訓讓各機關干部、各企業(yè)主和普通職工學會算帳，算兩本帳：一本是整治帳，大家可以想想，一旦出安全事故，負有責任的鄉(xiāng)長、局長、主任、經(jīng)理和相關責任人都要被追究問責，受到黨政紀處理，多年的奮斗努力全都歸零，有的甚至還要被依法追究刑事責任，后悔莫及，國務院應急中心的一個專家對事故的責任追究說的非常到位，他總結了三個階段，我感覺非常貼切，發(fā)生事故后，第一階段是事折騰人，事故發(fā)生后，沒有精力干別的事了，天天折騰。第二階段是人折騰事，全力以赴處理善后，把事降低到最小的影響。第三階段是人折騰人，政法機關、紀檢監(jiān)察、公安等部門開始追究責任，每次發(fā)生較大事故沒有不處理人的。遇到事了，雪中送炭的沒有，我們可以想一下，一個企業(yè)發(fā)展也好，一個地區(qū)發(fā)展也好，在最困難的時候來幫一幫、雪中送炭的沒有別人，只有企業(yè)自己，只有當?shù)氐狞h委政府真心實意地幫你，解決問題，但是出了問題，上級黨委政府在問題解決后就開始責任倒查，所以從這個角度講，我們做安全生產(chǎn)多么重視都不為過，工作措施多么到位都不夠，實際上重視安全生產(chǎn)就是重視各級黨委政府的信譽，所以說安全生產(chǎn)是最基本、最大的民生也就體現(xiàn)在這里。發(fā)生事故除責任追究外，對這個地方也將產(chǎn)生難以挽回的整治影響。第二本就是經(jīng)濟賬，企業(yè)多年辛辛苦苦掙來的業(yè)績，瞬間會變成泡影，傾家蕩產(chǎn)、身敗名裂，有的甚至企業(yè)老板自己或親人都搭上性命，這樣的事故很多，比如去年保定通報的爆炸事故，企業(yè)老板兩個子女和岳父、岳母都失去生命，這些教訓非常慘痛。同時，各級黨委政府也要算筆經(jīng)濟賬，處理善后，誰來處理?是我們各級黨委政府，解決事故的我們損失的資金是不能用數(shù)量來衡量的，搭進的感情也不是用錢來衡量的，所以我們必須通過真實的事件，以案說法，強化安全生產(chǎn)警示教育，引導企業(yè)職工自覺注意安全，規(guī)范操作。要加強安全監(jiān)管人員的培訓，培養(yǎng)自己的安全專家，著力打造一支素質(zhì)高、業(yè)務精的安監(jiān)隊伍，這支隊伍既有安監(jiān)部門的人員，也有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員，更有企業(yè)的安全監(jiān)管人員。如果各級形成一個齊心協(xié)力懂業(yè)務、懂技能、有責任心的安全監(jiān)管隊伍，我們的安全生產(chǎn)會有一個新的局面出現(xiàn)。縣政府之所以投入這么大的精力和財力聘請專家為企業(yè)安全生產(chǎn)把脈，是基于對全縣負責，從個體來講是對企業(yè)主、對各級行政領導來負責。二是排查整改要到位，切實把各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。有關專家歸納出了一條“事故法則”，就是每一起嚴重事故背后，平均有29次輕微事故、300起未遂先兆、1000處事故隱患，這說明每起安全事故的發(fā)生都要有一個過程，只要我們未雨綢繆、未發(fā)先除，就能夠有效避免事故發(fā)生。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要緊密結合自身實際，制定具體方案，認真組織開展好安全生產(chǎn)大排查活動。排查要堅決防止流于形式和走過場，要深入細致地查到位、查到底。對于排查出的各種隱患，要建立臺帳，要在第一時間提出處理意見，第一時間落實整改措施，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，整改一處到位一處，決不留任何后患，這里強調(diào)一點就是建立臺賬，要分清責任，水排查的，什么時間排查的，排查到什么部位都要簽字，一旦發(fā)生事故，責任倒查時就按照臺賬來追究，不管是監(jiān)管部門和監(jiān)管人的責任，還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和企業(yè)主的責任都要追究到位。三是治理整頓要到位，以對重點行業(yè)、重點領域的有效治理促進全縣安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)。多年來的實踐證明，在事故多發(fā)的重點行業(yè)和領域，深入開展專項整治，是預防和遏制事故發(fā)生的重要措施和必要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要立足本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，選準突破口，找好切入點，深入開展治理活動，尤其對剛才春和縣長提到的?；?、道路交通、建筑施工、消防安全等重點行業(yè)和領域，要逐一制定治理方案，針對薄弱環(huán)節(jié)和存在的主要問題，抓好整治，主要有兩方面：一是引導和督促企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，廣泛開展崗位、專業(yè)、企業(yè)“三達標”為主要內(nèi)容的活動，就是剛才我們下發(fā)的《20xx年安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動的實施方案》，會后大家要認真落實，要通過“三達標”活動開展，促進企業(yè)認真落實生產(chǎn)標準，實現(xiàn)規(guī)范生產(chǎn)，合法經(jīng)營，從源頭上減少隱患。企業(yè)只要按照創(chuàng)建活動嚴格落實，事故發(fā)生率就會明顯減少，甚至是從根本上杜絕事故。二是要深入開展“打非治違”活動，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)保要求的非法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)，尤其是國家早已明令禁止的“十五小”企業(yè)要堅決取締，不能手軟，時刻保持高壓態(tài)勢。要敢于碰硬，嚴格執(zhí)法。要堅決嚴懲重罰，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為要嚴格按照停產(chǎn)整頓、關停取締、從嚴處罰和嚴厲問責、“四個一律”的要求，依法查處到位，“四個一律”就是一律停產(chǎn)整頓、一律關停取締、一律從嚴處罰、一律嚴格問責，對這些非法違法生產(chǎn)的要堅決做到“四個一律”。在這方面，縣鄉(xiāng)兩級和職能部門應該知道，這些小企業(yè)通過違法生產(chǎn)發(fā)財了，但是同志們可以算一筆賬，他的發(fā)財致富給社會做了多少貢獻?他是以犧牲部分職工的身心健康、甚至生命，他是以犧牲環(huán)境為代價來取得的，一旦發(fā)生事故，一旦發(fā)生環(huán)境污染，就不僅僅是一家或幾家企業(yè)能夠賠償?shù)?，所以對國家明令禁止的小電鍍?ldquo;十五小”企業(yè)要堅決落實“四個一律”。同時要鼓勵舉報，對核實的舉報給予重獎，縣里已經(jīng)設立了舉報電話，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實舉報制度。四是日常監(jiān)管要到位，切實從源頭上防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。無論是安全事故的發(fā)生，還是安全隱患的出現(xiàn)，監(jiān)管不力是主要原因。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門要把搞好日常監(jiān)管作為確保安全的關鍵來抓，經(jīng)常深入生產(chǎn)第一線，及時了解、掌握安全生產(chǎn)工作面臨的新情況、新問題。對全縣重點監(jiān)控的重大隱患和高危企業(yè)、重大危險源，要定期與不定期地組織突擊性督導檢查，及時針對薄弱環(huán)節(jié)和可能出現(xiàn)的問題，認真研究對策措施，抓好整改，切實把好第一道關口。這里提醒安監(jiān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，在檢查過程中，企業(yè)主可能會找我們講情，我認為我們應該把好一個底線，就是看他是不是非法生產(chǎn)，如果因為人情面子，讓非法企業(yè)拖過這一關，實際上是對企業(yè)的極其不負責任，也是對自己的不負責任。安全生產(chǎn)上沒有情面可講，因為有紀律和法律在，所以企業(yè)主要發(fā)揮主體責任，做好安全生產(chǎn)，各級黨委政府和職能部門要發(fā)揮監(jiān)管的責任，切實履職盡責。
三、強化責任，硬化措施，確保全年各項安全生產(chǎn)目標的圓滿實現(xiàn)
一是壓實責任，各負其責。要以扎實有效和堅決徹底的決心，以及如臨深淵、如履薄冰的謹慎態(tài)度，始終把責任貫穿于安全生產(chǎn)全過程，一方面企業(yè)的主體責任要落實，另一方面政府部門監(jiān)管及屬地管理責任必須到位。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門要進一步夯實責任，逐一落實到具體崗位、具體人員身上，橫向到邊，縱向到底，不留死角，不留盲區(qū)，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要進一步強化領導責任，親自抓，負總責，及時檢查和督辦，認真解決工作中遇到的困難和問題?？h直各部門要進一步強化監(jiān)管責任，堅持“管生產(chǎn)，必須管安全”、“誰審批，誰負責”、“誰主管，誰負責”，尤其是安監(jiān)部門要切實發(fā)揮好綜合監(jiān)管職責，工商、電力、公安等部門要密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，遇到問題不能互相推諉扯皮，要各司其職，各盡其責，真正形成齊抓共管的良好格局。各企業(yè)要進一步增強主體意識，進一步建立健全嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，加大安全投入，為企業(yè)生產(chǎn)安全奠定良好基礎。這里強調(diào)兩點，一是部門協(xié)調(diào)聯(lián)動問題，整改的時候需要斷電的，電力部門要到位;需要強行拆除的，政法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照統(tǒng)一部署，立刻行動。二是企業(yè)要把應該盡的責任義務盡到位，一旦出問題，“四個一律”是對我們在座各位來說的，包括我在內(nèi)。二是做實工作，有的放矢。各級各有關部門要堅持經(jīng)常深入生產(chǎn)第一線，及時了解、掌握第一手資料，做到對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門安全生產(chǎn)基本狀況要心中有數(shù);對存在的主要問題要心中有數(shù);對重大隱患、重大危險源的分布、整改和監(jiān)控狀況要心中有數(shù)。要進一步建立健全值班報告制度各類應急預案。安排好值班，制定完善好各類應急預案，確保一旦發(fā)生事故，能夠迅速報告，及時果斷處理。三是嚴明紀律，強化追究。安全生產(chǎn)功不可抵，過不可赦。不管做多大的貢獻，出現(xiàn)了事故，是不能相抵，不能赦免的。只要發(fā)生責任事故，不論大小，都非常麻煩，都要問責追究人。在這個問題上，我想各級黨委政府的態(tài)度都是十分明確的，只要發(fā)生事故，就要依法嚴肅追究有關單位和人員的失職、瀆職行為;對那些不顧職工死活、冒險蠻干、違法生產(chǎn)而釀成事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人，要依法從重從嚴懲處，這一點我們決不含糊和遷就。
同志們，安全生產(chǎn)任務重、要求高、責任大，我們決不能掉以輕心，必須一招不讓地抓好各項工作的落實，確保今年我縣安全生產(chǎn)工作再上一個新的臺階。
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