關于“四個全面”戰(zhàn)略布局的理論創(chuàng)新
是新的歷史起點上凝心聚力、攻堅克難、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的藍圖設計,閃爍著馬克思主義立場、觀點和方法的智慧光芒,形成了中國特色社會主義的理論創(chuàng)新。
一、“四個全面”旗幟鮮明地提出了凝心聚力的價值共識,及時回應了改革開放的實踐呼喚。
近年來,隨著改革開放進入攻堅期和深水區(qū),一系列深層次矛盾日益凸顯,改革的焦慮癥、畏難情緒、觀望態(tài)度、悲觀情緒等在一些部門和地區(qū)出現(xiàn)。于是,還要不要改革,怎樣深化改革,改革究竟向何處去?經濟新常態(tài)下怎樣發(fā)展,發(fā)展究竟達到什么樣的目標?面對錯綜復雜的國內外環(huán)境如何治理國家,加快推進國家治理體系現(xiàn)代化和治理能力現(xiàn)代化?反腐敗是否設限額,有無指標?如何適應新形勢下的反腐倡廉工作,加強黨的建設,解決反腐敗工作的難題?如此等等的問題,使人們在思想和認識上出現(xiàn)一系列迷茫、困惑與疑問,呼喚理論上的回應與解答。
說:“問題是時代的聲音,人心是最大的政治”?!八膫€全面”戰(zhàn)略布局全面匯聚了全黨和全國各族人民的思想智慧,及時回應了實踐呼喚與人民關切,深刻凝練出若干大是大非問題上的社會共識:1.“全面建成小康社會”的發(fā)展共識。堅持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)物質文明、精神文明、政治文明、社會和諧與生態(tài)文明“五位一體”的中國特色社會主義現(xiàn)代化。2.“全面深化改革”的改革共識。從人民群眾的根本利益出發(fā),全面深化改革更加注重改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調性,讓人民群眾共享改革成果,讓人民群眾有更多的獲得感,完善和發(fā)展中國特色社會主義制度。3.“全面推進依法治國”的法治共識。依法治國是黨治國理政的基本方略,以法治思維與法治方式推進黨和國家各項工作,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。4.“全面從嚴治黨”的反腐敗共識與黨建共識。黨要管黨,從嚴治黨,從思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設各個方面整體推進、相互促進。堅持有腐必反,有貪必懲,除惡務盡,標本兼治,在全面從嚴治黨中夯實黨的執(zhí)政根基,形成中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。5.“四個全面協(xié)調推進”的中國社會發(fā)展結構布局與戰(zhàn)略共識。如此等等,這些社會共識及時回答了人們實踐中的疑問,澄清了人們在若干重大問題上的思想認識,體現(xiàn)了我們黨對人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和共產黨執(zhí)政規(guī)律認識的最新理論成果,使人們對中國未來的發(fā)展有了更加清晰明確的理性認識,增強了發(fā)展的信心,凝聚了價值共識,必將激發(fā)出團結和諧、奮發(fā)向上的正能量,聚集更多的資源、更多的力量、更多的智慧推動中國社會發(fā)展。“四個全面”戰(zhàn)略布局既是中國社會發(fā)展的導航器、助推器,又有助于形成中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的凝聚力、整合力、支撐力與規(guī)范力,從而發(fā)揮對實踐的指導與引領作用。
二、“四個全面”以辯證思維、戰(zhàn)略思維、全局觀點和系統(tǒng)思維作出了適應經濟發(fā)展新常態(tài)的頂層設計,開拓了中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的新視野、新境界。
當前,我國經濟發(fā)展進入換檔調速的新常態(tài)。在此背景下,“四個全面”以辯證思維看待并處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定與黨的建設等重大關系問題,把它們看作是一個相互影響、相互作用、相輔相成、相得益彰并具有內在邏輯的有機整體,使我們對新形勢下的改革發(fā)展穩(wěn)定及黨建關系有了一個新的認識,并從社會主義現(xiàn)代化建設的全局觀點和系統(tǒng)思維出發(fā)對它們作出了適應經濟發(fā)展新常態(tài)的戰(zhàn)略部署與頂層設計:全面建成小康社會是總目標和價值取向,也是中國特色社會主義建設實踐在近期的系統(tǒng)功能要求,它必然貫徹并滲透于其它三個全面之中,起統(tǒng)領與整合作用。只有通過全面深化改革、全面依法治國與全面從嚴治黨的“三管齊下”、協(xié)同配合、一體聯(lián)動,才能實現(xiàn)全面建成小康社會的整體效應;全面深化改革是發(fā)展的發(fā)動機,它構成其它三個全面的動力與引擎;全面依法治國是發(fā)展的基本途徑與手段(路徑),它構成其它三個全面的重要抓手與穩(wěn)定器,可為其它三個全面保駕護航;全面從嚴治黨是發(fā)展的靈魂與保障,它構成其它三個全面的組織支撐與根本保證。
四個全面構成相互支撐、相互融合、耦合互動、層層遞進、四位一體的有機整體,在全方位、同時推進、協(xié)同共振中才能實現(xiàn)中國社會的發(fā)展?!八膫€全面”戰(zhàn)略布局立足于治國理政的全局,抓住了改革發(fā)展穩(wěn)定關鍵,統(tǒng)領中國發(fā)展總綱,確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領域和主攻方向,勾畫出經濟發(fā)展新常態(tài)下中國社會發(fā)展的新布局,開拓了中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的新境界,奏響了實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的凱歌。
三、“四個全面”以“全面”“協(xié)調推進”的創(chuàng)新思維解除了改革發(fā)展穩(wěn)定的時代難題,形成了綜合集成的方法論創(chuàng)新。
當今時代是一個充滿危機與挑戰(zhàn)的風險社會,也是一個多元化、多樣化與充滿變數(shù)的復雜社會。在經濟全球化的背景下,中國的改革發(fā)展既存在著難得的戰(zhàn)略機遇,也遭遇到前所未有的困境與挑戰(zhàn),改革、發(fā)展、穩(wěn)定的矛盾、沖突與互動更加復雜而充滿不確定性,需要以創(chuàng)新思維與理念來研究和解決。
“四個全面”戰(zhàn)略布局的靈魂與關鍵是“全面”、“協(xié)調推進”理念,它深刻體現(xiàn)了綜合集成的立體化思維。它既強調每一個方面都應“全面”——全面建成小康社會(構成目標系統(tǒng)),全面深化改革(構成動力系統(tǒng)),全面依法治國(構成治國理政的調控系統(tǒng)),全面從嚴治黨(構成組織保障系統(tǒng)),強調將每一個方面都視為一個系統(tǒng)工程,以系統(tǒng)思維與整體方法做到全面統(tǒng)籌與彼此協(xié)調,又強調“全面建成小康社會”、“全面深化改革”、“全面依法治國”、“全面從嚴治黨”四個全面之間深度關聯(lián)、相互支持、耦合互動、協(xié)同作用、一體聯(lián)動,構成一個更大的系統(tǒng)整體。這樣就使“全面”與“協(xié)調”緊密銜接、彼此貫通、相互補充、相互支撐,形成了在協(xié)同配合中全方位推進的有機體系?!八膫€全面”抓住了新時期改革發(fā)展穩(wěn)定問題的關鍵——全面協(xié)調推進,實現(xiàn)動態(tài)平衡與一體聯(lián)動,從而以綜合集成的立體化開放性思維解除了改革發(fā)展穩(wěn)定的時代難題,提煉出引導當代中國發(fā)展的核心理念——協(xié)調推進四個全面,體現(xiàn)了多管齊下、多元協(xié)調發(fā)展的綜合集成思維,為進一步推動中國特色社會主義實踐提供了重要的方法論啟示。綜合集成方法是工程活動(包括社會工程)的基本方法論,它體現(xiàn)了現(xiàn)代系統(tǒng)科學中的集成思想與綜合思想,它強調在集成之上綜合,在綜合之上集成,在綜合與集成的融合與貫通中創(chuàng)新,注重跨學科理論、方法與技術的綜合集成,使系統(tǒng)在整體結構上實現(xiàn)優(yōu)化配置,各部分在功能上相互補充、相互配合、耦合互動,產生協(xié)同與放大效應,涌現(xiàn)出新的系統(tǒng)功能,以解決復雜的系統(tǒng)問題。中國特色社會主義事業(yè)是一個異常復雜的社會系統(tǒng)工程,綜合集成的方法論為我們提供了解決中國特色社會主義實踐難題的重要思路與思想智慧,它有助于我們在中國特色社會主義大局下,綜合考慮全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的各個方面因素,準確把握各方面因素的整體性、結構性、關聯(lián)性、耦合性和協(xié)同性等特征,立足整體,總攬全局,以綜合集成的思維分析全局,謀劃全局,實現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化,形成全方位、立體化、協(xié)同化的系統(tǒng)創(chuàng)新,促進社會全面進步。因而,它也構成理論創(chuàng)新的重要方法論支撐。
四、“四個全面”堅持實踐第一,在解決矛盾的過程中推動事物發(fā)展,體現(xiàn)了兩點論與重點論相統(tǒng)一的唯物辯證法思想,以靈活務實的矛盾方法推進了實踐基礎上的理論創(chuàng)新。
問題是時代的聲音,理論創(chuàng)新的動力來自于深刻的問題意識。在2015年2月11日,同各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士喜迎新春聯(lián)歡茶會上發(fā)表重要講話時說,“四個全面”戰(zhàn)略布局是從我國發(fā)展現(xiàn)實需要中得出來的,從人民群眾的熱切期待中得出來的,也是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。這就深刻闡述和揭示了“四個全面”提出的社會歷史條件和時代背景。
“四個全面”立足于當下中國現(xiàn)實,從中國特色社會主義建設事業(yè)的大局出發(fā),直面當前中國社會的突出問題與主要矛盾——改革、發(fā)展、穩(wěn)定與黨的建設等重大問題,明確提出了協(xié)調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是當前黨和國家事業(yè)發(fā)展必須解決好的主要矛盾,必須牽住這個“牛鼻子”推動各項事業(yè)發(fā)展;同時又強調,不能忽視次要矛盾與矛盾的次要方面,要有全局觀、系統(tǒng)觀、聯(lián)系觀,洞察大勢,著眼全局,把握大事,注重統(tǒng)籌兼顧,妥善處理好現(xiàn)代化建設中的各種重大關系,實現(xiàn)現(xiàn)代化建設的全方位協(xié)調發(fā)展和全面進步。在兩點論與重點論的辯證統(tǒng)一中,找到了認識和化解當前中國社會矛盾的正確方法,在解決問題中推動中國社會發(fā)展。這就深刻體現(xiàn)了從實際出發(fā),堅持運用辯證唯物主義的矛盾觀點與方法分析、研究和解決中國改革發(fā)展重大現(xiàn)實問題、推動中國特色社會主義發(fā)展、發(fā)展中國的馬克思主義的創(chuàng)新精神智慧,生動地呈現(xiàn)了中國特色社會主義理論是動態(tài)的、開放的、現(xiàn)實的,它是在中國改革開放的生動實踐中不斷生成、流變與創(chuàng)新發(fā)展的,展現(xiàn)了中國化馬克思主義的鮮活生命力?!八膫€全面”是我們解除改革發(fā)展中的各種矛盾,推動經濟社會全面健康發(fā)展的基本遵循。
五、“四個全面”以馬克思主義立場觀點和方法透視我國改革開放的歷史進程,對中國經驗、中國模式、中國道路的創(chuàng)新實踐作出了新的理論概括。
“四個全面”站在經濟全球化的時代制高點上,以和平、發(fā)展、合作、共存、共享、共贏的時代精神與文明交流互鑒的世界視野關照與審視中國社會發(fā)展未來,反思改革開放以來的歷史進程,立足于中國視角對中國經驗、中國模式、中國道路作出了新的總結與解讀,提出了當前新形勢下中國特色社會主義的宏觀布局,提出了四個全面協(xié)調推進中國社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署,對中國特色社會主義事業(yè)作出了新的實踐建構與總體設計?!八膫€全面”充分吸收和借鑒了當代人類文明的有益成果(例如法治文明、社會治理、民主政治等),認真總結了改革開放以來的實踐探索經驗(整體性、系統(tǒng)性改革、有重點的全面改革等),深刻地把握了社會主義現(xiàn)代化建設的規(guī)律(五個文明全面發(fā)展、辦好中國的事情關鍵在黨等),運用馬克思主義世界觀和方法論在對中國改革開放重大實際問題的理論思考中提煉和總結出中國特色社會主義實踐背后的新思想、新智慧——統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進中國社會發(fā)展的“四個全面”戰(zhàn)略,這也是當代中國改革開放發(fā)展實踐邏輯的理論概括與思想升華。
從現(xiàn)實實踐來看,當前中國經濟、社會、政治、生態(tài)各種關系緊密勾連,休戚相關,國內外各種矛盾交織重疊,錯綜復雜,各領域、各部門、各系統(tǒng)相互制約、相互影響,彼此高度耦合互動,牽一發(fā)而動全局。在此情況下,任何單向思維、線性思維以及單兵突進的局部思維都無法應對復雜的矛盾局面。只有從整體思維、系統(tǒng)思維出發(fā),統(tǒng)籌謀劃,協(xié)同推進,注重不同矛盾(事物)及矛盾各方之間的相互協(xié)作、相互支持、相互補充,實現(xiàn)價值共贏,才能有效應對和化解系統(tǒng)矛盾、復雜矛盾?!八膫€全面”體現(xiàn)了統(tǒng)籌的智慧、系統(tǒng)的思想、創(chuàng)新的膽略與求真務實的作風?!八膫€全面”生動地體現(xiàn)了以問題為導向,在分析、研究和解決問題的過程中推進馬克思主義理論創(chuàng)新的實踐精神。
六、“四個全面”以馬克思主義的社會過程方法闡明了中國特色社會主義是合目的性與合規(guī)律性相統(tǒng)一的歷史過程思想,豐富了中國特色社會主義理論。
馬克思主義認為,世界是過程的集合體,社會歷史發(fā)展是一個過程。“四個全面”強調把全面建成小康社會的目標(它是目的的具體化)融入對改革規(guī)律、法治規(guī)律(治國理政規(guī)律)、黨的建設的規(guī)律(從嚴治黨規(guī)律)的運用、發(fā)揮與駕馭之中,從而使其落地生根,在各種規(guī)律的運作與協(xié)同作用中逐漸積累與生成目的性內容。同時,它又強調在全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨過程中的目的自覺(即目標自覺,實質是價值自覺),使全面建成小康社會的目標(目的)真正滲入全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨規(guī)律的實際運作、展開與生成之中,成為它們的基本訴求,發(fā)揮目的對過程的引領、激勵、導航、規(guī)范與整合作用,從而使各種規(guī)律聚焦并趨向于全面建成小康社會的發(fā)展目標。
可見,社會主義現(xiàn)代化建設必然是要遵循改革規(guī)律、法治規(guī)律、黨的建設規(guī)律的現(xiàn)實進程,而在對這些規(guī)律的認識、運用與駕馭中又體現(xiàn)著主體的目的選擇(目標追求),并通向目標。所以,“四個全面”體現(xiàn)的是一種過程思維,它說明我們黨領導人民在價值自覺(包括理論自覺、制度自覺、道路自覺)基礎上發(fā)展步伐的務實性與穩(wěn)健性?!八膫€全面”作為一個有機整體既彰顯了中國特色社會主義事業(yè)的主體選擇性、價值合理性,又體現(xiàn)了它的客觀規(guī)律性、歷史必然性,闡明了中國特色社會主義是目的性與規(guī)律性深度融合的現(xiàn)實歷史過程,開辟了在“客觀規(guī)律性與主體能動性的對立統(tǒng)一”基礎上認識與把握中國特色社會主義事業(yè)的思想新境界。